El viceprimer ministro de Canadá ( francés : vicepremière ministre du Canada ) [NB 1] es un ministro de la Corona y miembro del gabinete canadiense . El cargo se confiere a discreción del primer ministro y no tiene una cartera departamental asociada. Los viceprimeros ministros canadienses son designados para el Consejo Privado y se denominan Honorable (francés: l'honorable ), un privilegio que se mantiene de por vida.
Viceprimer ministro de Canadá Viceprimer ministro de Canadá | |
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Oficina del Consejo Privado del Gobierno de Canadá | |
Estilo | El Honorable |
Miembro de | |
Informes a |
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Nombrador | Monarca (representado por el gobernador general ) por consejo del primer ministro |
Duración del término | En el placer de Su Majestad |
Titular inaugural | Allan MacEachen |
Formación | 16 de septiembre de 1977 |
Salario | 269 800 CA $ (2019) [4] |
Sitio web | deputypm |
Chrystia Freeland es la décima y actual viceprimera ministra de Canadá , habiendo asumido el cargo el 20 de noviembre de 2019. Se desempeña simultáneamente como ministra de Finanzas y fue ministra de Relaciones Exteriores antes de que el primer ministro Justin Trudeau la elevara al puesto de viceprimer ministro tras las elecciones federales de 2019 . [5] El puesto estuvo vacante de 2006 a 2019.
El viceprimer ministro no debe confundirse con el puesto del secretario del Consejo Privado , que es efectivamente el viceministro (el funcionario superior de un departamento) del departamento del primer ministro (que es la Oficina del Consejo Privado ).
Historia
El cargo de viceprimer ministro fue creado por Pierre Trudeau en 1977, en gran parte para reconocer los largos años de servicio de Allan MacEachen . [6] Antes de eso, Trudeau había otorgado el título de ministro principal a un miembro de su gabinete. [6] El último en ocupar ese puesto fue Paul Hellyer . [6]
El gobierno de Joe Clark no tuvo un viceprimer ministro. Del mismo modo, el primer ministro Stephen Harper no designó a un viceprimer ministro, [7] ni el primer ministro Justin Trudeau hasta el nombramiento de Chrystia Freeland en su segundo mandato. [8] Antes del nombramiento de Freeland, la viceprimera ministra más reciente de Canadá fue Anne McLellan , quien en 2006 fue también la primera viceprimera ministra en perder su escaño en la Cámara de los Comunes .
Harper otorgó un estatus especial en la línea de autoridad a los miembros de su gabinete: en virtud de una Orden en el Consejo emitida el 6 de febrero de 2006, el día en que Harper fue nombrado primer ministro, cuando "el primer ministro no puede realizar las funciones de su cargo". , Lawrence Cannon , a continuación, Jim Prentice , entonces el saldo del Consejo de Ministros por el orden de precedencia , se "autorizado a actuar en nombre del primer ministro". [9] Este orden fue seguido por otros que actualizaron la lista; en cada caso, el estatus de persona principal en esa lista se otorgó al vicepresidente del Comité de Prioridades y Planificación del gabinete . [10] Los primeros ministros anteriores han tenido órdenes similares en el consejo, según las cuales el viceprimer ministro y luego el resto del gabinete, en orden de precedencia, han sido autorizados para actuar en nombre del primer ministro. Los analistas de medios generalmente atribuían a la primera persona de estas listas el mérito de ser el viceprimer ministro de facto , [10] aunque el título nunca se confirió. Sin embargo, estas listas de "orden de precedencia" no tienen estatus como una línea formal de sucesión y no tendrían un peso especial para determinar quién asumirá el cargo de nuevo primer ministro si un titular muere en el cargo o se ve obligado a renunciar repentinamente por adelantado. de una convención de liderazgo.
Cannon apoyó el proyecto de ley pro forma para iniciar la primera sesión del 39º Parlamento canadiense ; el proyecto de ley se presenta antes de que la Cámara tome el Discurso del Trono en consideración para mantener el derecho de la Cámara de considerar asuntos distintos de los que le encomiende la corona. Tradicionalmente, el viceprimer ministro o el líder de la casa de gobierno secunda este proyecto de ley. [11]
Del mismo modo, no se nombró a ningún viceprimer ministro en el primer gabinete del actual primer ministro Justin Trudeau . Ralph Goodale era líder adjunto del Partido Liberal y había sido clasificado primero en el "orden de precedencia" en el gabinete, y una orden en el consejo lo designó como el primero en la fila para asumir las funciones de primer ministro en caso de que Trudeau alguna vez quedara incapacitado. [12] Sin embargo, los analistas de medios se centraron en Dominic Leblanc , quien a pesar de haber sido más bajo en el orden de precedencia oficial sirvió en numerosos comités del gabinete y como enlace del gobierno con el Senado , como el "viceprimer ministro de facto". [13]
Después de las elecciones federales de 2019 , en las que los liberales volvieron al poder en un gobierno minoritario, pero fueron excluidos de las provincias occidentales de Alberta y Saskatchewan , Goodale fue derrotado en Saskatchewan en Regina-Wascana , [14] mientras que Leblanc fue reelegido en su paseo en New Brunswick por Beauséjour [15] pero de baja médica debido a la recuperación del tratamiento del cáncer. [16] Se presionó a los liberales para que respondieran a las preocupaciones sobre la falta de representación en el gabinete de las provincias de las praderas que potencialmente impulsaban los sentimientos de alienación occidental . [8] [17] El 20 de noviembre de 2019, Trudeau nombró a Chrystia Freeland , quien representa a la Universidad de Toronto en Rosedale en el Parlamento, pero nació en Peace River, Alberta y creció en Alberta , como viceprimera ministra. [8]
Deberes
Los deberes oficiales del viceprimer ministro son responder preguntas relacionadas con la política general del gobierno durante el período de preguntas y presidir el gabinete en ausencia del primer ministro. El cargo no tiene legitimación y no tiene deberes o tareas formales, es decir, no tiene cartera , aunque el primer ministro puede negociar o asignar tareas específicas junto con el título. Con la excepción de Herb Gray , todos los viceprimeros ministros han tenido otra cartera ministerial junto con este título.
Una viceprimera ministra, Sheila Copps , generó controversia en 1993 después de afirmar que ella estaba "a cargo" de los asuntos del gobierno mientras el entonces primer ministro, Jean Chrétien , estaba fuera del país. Después de dejar la política, escribió que aunque el puesto de viceprimer ministro es solo ceremonial, "muy a menudo, el trabajo del DPM era proteger al primer ministro del daño político que el período de preguntas puede infligir a un líder", citando además la experiencia. de Erik Nielsen durante el escándalo de Sinclair Stevens . [18]
Sucesión
A diferencia del papel de vicepresidente en algunos sistemas presidenciales , el viceprimer ministro no asume automáticamente el cargo de primer ministro si el titular de este último muere o dimite. [19] A pesar de que él o ella puede servir en una actuación capacidad de manera temporal cuidador base para garantizar la continuidad de la función de gobierno durante el período inmediato de la transición, el vice primer ministro no se convierte automáticamente en el nuevo primer ministro permanente. La convención constitucional requiere que el gobernador general consulte al partido gobernante con respecto a la sucesión permanente y convoque a un miembro del grupo de ese partido para que asuma el cargo de primer ministro. [19] Ninguna política o convención impide que el viceprimer ministro sea elegido como nuevo primer ministro en tal escenario, pero ninguno lo asegura tampoco: el grupo del partido sería libre de recomendar al gobernador general cualquier nuevo líder de su elección. . Salvo circunstancias extraordinarias, se espera que el gobernador general siga los deseos del partido, aunque oficialmente conserva la autoridad para tomar la decisión final. Siendo ese el caso, ningún primer ministro ha muerto en el cargo o renunció repentinamente (excepto después de la derrota electoral de su partido) desde la década de 1890, muchas décadas antes de que se creara el cargo de viceprimer ministro.
En las provincias de Canadá , el viceprimer ministro tampoco sucede automáticamente al cargo de primer ministro en caso de renuncia repentina o muerte. Sin embargo, a diferencia del nivel federal, ha habido casos en los que el partido gobernante recomendó que el viceprimer ministro actuara como primer ministro de manera interina hasta que se eligiera un sucesor permanente; en particular, Dan Miller ascendió del viceprimer ministro al primer ministro británico. Columbia en 1999, luego de la renuncia de Glen Clark , y Kathy Dunderdale ascendió del cargo de viceprimer ministro al cargo de primer ministro de Terranova y Labrador en 2010, luego de la renuncia de Danny Williams . Miller se desempeñó solo como primer ministro interino durante solo seis meses hasta que el partido seleccionó a Ujjal Dosanjh como el nuevo líder y primer ministro en una convención de liderazgo, mientras que Dunderdale ganó el liderazgo permanente de su partido y sirvió cuatro años como primer ministro antes de retirarse voluntariamente en 2014.
Por lo general, se da un aviso extendido cuando un primer ministro en funciones no planea llevar a su partido a otra elección. Los concursos de liderazgo para determinar el sucesor de un primer ministro generalmente se llevan a cabo durante los últimos días del mandato del titular y son tradicionalmente un proceso largo y competitivo. En casi todos los casos, el primer ministro saliente entrega el poder directamente a su sucesor designado, sin ningún primer ministro interino. Por el contrario, durante las contiendas por el liderazgo del partido oficial de la oposición, el líder de la oposición a menudo (aunque no siempre) ha sido ocupado por un líder parlamentario interino . El líder adjunto del partido de la oposición (asumiendo que el puesto está ocupado) a menudo es elegido para este puesto a menos que planee postularse en las elecciones de liderazgo, en cuyo caso se elegiría a otra persona, ya que se consideraría perjudicial para el proceso electoral si el líder interino iba a ser uno de los candidatos.
Legalmente hablando, cualquier primer ministro interino designado por el gobernador general no actuaría simplemente en nombre del primer ministro, sino que tendría los plenos poderes y prerrogativas de cualquier otro primer ministro.
Posibilidades de sucesión
Chrétien es el único viceprimer ministro que se ha convertido en primer ministro. Sin embargo, ningún viceprimer ministro ha ascendido directamente (o en un período parlamentario ) al puesto de primer ministro o líder de partido. Por el contrario, cinco ministros de finanzas se han convertido en primer ministro; Sir Charles Tupper , RB Bennett , John Turner , Jean Chrétien y Paul Martin . Todos menos Chrétien (durante su candidatura al liderazgo en 1984) fueron considerados los favoritos para suceder al primer ministro saliente o al líder del partido. Chrétien fue ministro de Finanzas de 1977 a 1979, viceprimer ministro en el efímero gobierno de John Turner en 1984, fue el favorito cuando montó su exitosa candidatura al liderazgo en 1990 y se convirtió en primer ministro después de que su partido obtuvo la mayoría en el Elecciones de 1993.
Aunque Paul Martin no ostentaba el título de viceprimer ministro durante su mandato en el gabinete, como ministro de Finanzas, se le consideró más influyente que Copps mientras ella era viceprimera ministra. El sucesor de Martin, John Manley , fue el único ministro de Finanzas que también ostentaba el título de viceprimer ministro, de 2002 a 2003. Cuando Martin se convirtió en primer ministro, sin embargo, la viceprimera ministra Anne McLellan generalmente tenía precedencia sobre el ministro de Finanzas Ralph Goodale . Los liberales fueron derrotados en 2006 y McLellan perdió su escaño, optando luego por retirarse de la política.
En la convención de líderes liberales de 2003, los entonces exprimeros ministros adjuntos, Sheila Copps y John Manley (también ministro de Finanzas), respectivamente, fueron candidatos, pero ninguno tuvo éxito en sus ofertas, perdiendo ante Paul Martin. Copps y Manley no se postularon para la reelección a la Cámara de los Comunes en 2004, y tampoco impugnaron el liderazgo liberal en 2006 que se desencadenó cuando Martin renunció.
Aparte de Chrétien, el único viceprimer ministro que incluso se convirtió en líder de su partido (sin contar a Erik Nielsen y Herb Gray , quienes actuaron como líderes de sus respectivos partidos, pero solo de manera temporal, y antes de su tiempo como viceprimer ministro). Fue Jean Charest , quien asumió como líder del Partido Conservador Progresista luego de su derrota en las elecciones de 1993 , en las que la líder del partido, Kim Campbell, fue derrotada en su carrera. Sin embargo, los conservadores progresistas nunca volverían a formar un gobierno, y Charest dejó el liderazgo del partido (y la política federal) en 1998. Charest se convirtió más tarde en primer ministro de Quebec , el único viceprimer ministro en convertirse en primer ministro de una provincia o territorio.
Lista de viceprimeros ministros
Clave:
No. | Retrato | Nombre | Termino de oficina | Partido político | Ministerio | |
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1 | Allan MacEachen | 16 de septiembre de 1977 | 4 de junio de 1979 | Liberal | 20 ( PE Trudeau ) | |
- | Vacante | 4 de junio de 1979 | 3 de marzo de 1980 | - | 21 ( Clark ) | |
(1) | Allan MacEachen | 3 de marzo de 1980 | 30 de junio de 1984 | Liberal | 22 ( PE Trudeau ) | |
2 | Jean Chrétien | 30 de junio de 1984 | 17 de septiembre de 1984 | Liberal | 23 ( Turner ) | |
3 | Erik Nielsen | 17 de septiembre de 1984 | 30 de junio de 1986 | Conservador progresista | 24 ( Mulroney ) | |
4 | Don Mazankowski | 30 de junio de 1986 | 25 de junio de 1993 | Conservador progresista | ||
5 | Jean Charest | 25 de junio de 1993 | 4 de noviembre de 1993 | Conservador progresista | 25 ( Campbell ) | |
6 | Sheila Copps | 4 de noviembre de 1993 | 30 de abril de 1996 | Liberal | 26 ( Chrétien ) | |
- | Vacante [NB 2] | 30 de abril de 1996 | 19 de junio de 1996 | - | ||
(6) | Sheila Copps | 19 de junio de 1996 | 11 de junio de 1997 | Liberal | ||
7 | Hierba Gris | 11 de junio de 1997 | 15 de enero de 2002 | Liberal | ||
8 | John Manley | 15 de enero de 2002 | 12 de diciembre de 2003 | Liberal | ||
9 | Anne McLellan | 12 de diciembre de 2003 | 6 de febrero de 2006 | Liberal | 27 ( Martín ) | |
- | Vacante [NB 3] | 6 de febrero de 2006 | 4 de noviembre de 2015 | - | 28 ( Harper ) | |
- | Vacante [NB 4] | 4 de noviembre de 2015 | 20 de noviembre de 2019 | - | 29 ( J. Trudeau ) | |
10 | Chrystia Freeland | 20 de noviembre de 2019 | Titular | Liberal |
Primer ministro interino
Antes de la creación del puesto de viceprimer ministro, un primer ministro nombraría habitualmente a un miembro del gabinete para que actuara temporalmente en nombre del primer ministro mientras el primer ministro estaba fuera de las funciones regulares de su trabajo durante un período de tiempo. como estar fuera del país en una visita de trabajo o de vacaciones. El delegado era, por tanto, un interino , cuya función era supervisar el funcionamiento cotidiano del gobierno y el gabinete durante la ausencia del primer ministro; por ejemplo, en su calidad de primer ministro interino, Mitchell Sharp ordenó un cierre preventivo de las oficinas gubernamentales en Ottawa el 20 de agosto de 1970, cuando la tormenta que había engendrado el tornado de Sudbury, Ontario, se dirigía hacia Ottawa. [20] Un primer ministro en funciones no tenía la autoridad para actuar independientemente del primer ministro en funciones en una capacidad legislativa o política, ni se consideraría que un primer ministro en funciones haya servido realmente como primer ministro. Además, el primer ministro en funciones no recibió el título de Muy Honorable , ni siquiera durante el período en funciones.
Debido a la rutina y la naturaleza relativamente menor del rol, existen pocas o ninguna fuente de investigación para proporcionar una lista completa de todos los que alguna vez fueron nombrados primer ministro interino. Sin embargo, la selección de John Diefenbaker de Ellen Fairclough como primera ministra en funciones el 19 y 20 de febrero de 1958 es históricamente digna de mención, ya que Fairclough fue la primera mujer designada. [21]
Ministro principal
Antes de la creación de este puesto, el puesto de "Ministro Principal" era un puesto ceremonial utilizado de manera similar, encabezando el orden de precedencia. [6] Ante la ausencia del primer ministro, el primer ministro actuaría en nombre del primer ministro. [22]
No. | Retrato | Nombre | Termino de oficina | Partido político | Ministerio | |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | Paul Hellyer | 30 de abril de 1968 [22] | 23 de abril de 1969 [23] | Liberal | 20 ( PE Trudeau ) |
Notas
- ^ Cuando el puesto lo ocupa un hombre, el título francés es viceprimer ministro ministre du Canada "
- ↑ El cargo de viceprimer ministro estuvo brevemente vacante en 1996 cuando Copps, después de ser cuestionada por su promesa de campaña de 1993 de renunciar si el gobierno no derogaba el impuesto sobre bienes y servicios , renunció al Parlamento y volvió a disputar su escaño en una elección parcial . Chrétien no nombró un reemplazo durante la ausencia de Copps del Parlamento. Después de ganar la elección parcial y regresar al Parlamento, Copps fue reelegido para el cargo.
- ↑ Harper nonombró aun viceprimer ministro, aunque en la práctica Lawrence Cannon (miembro del Parlamento por Pontiac, Quebec ) fue nombrado segundo por debajo de Harper en el orden de precedencia. Tras la derrota de Cannon en las elecciones de 2011 , la líder del gobierno en el Senado, Marjory LeBreton, fue nombrada la primera ministra en representar a Harper en su ausencia. Después de que LeBreton renunció, el Ministro de Finanzas en ese momento, Jim Flaherty y luego Joe Oliver fueron los siguientes en la fila.
- ↑ Justin Trudeau tampoconombró aun viceprimer ministro durante su primer mandato, aunque Ralph Goodale había sido designado para actuar en representación de Trudeau en caso de que quedara incapacitado. Chrystia Freeland fue nombrada viceprimera ministra luego de las elecciones de 2019 , en las que Goodale fue derrotado.
Referencias
- ^ Marleau, Robert; Montpetit, Camille, eds. (2000). "Instituciones parlamentarias". Procedimiento y práctica de la Cámara de los Comunes . Ottawa: Queen's Printer para Canadá. ISBN 2-89461-378-4.
- ^ "El sistema parlamentario canadiense - Nuestro procedimiento - Cámara de los Comunes" . www.ourcommons.ca . Consultado el 20 de abril de 2020 .
- ^ "Revisión de las responsabilidades y responsabilidades de los ministros y altos funcionarios" (PDF) . Archivado (PDF) desde el original el 5 de diciembre de 2019.
- ^ "Indemnizaciones, sueldos y prestaciones" . Biblioteca del Parlamento . 11 de abril de 2018. Archivado desde el original el 1 de junio de 2017 . Consultado el 21 de septiembre de 2017 .
- ^ Tonda MacCharles y Bruce Campion-Smith. "Chrystia Freeland nombrada viceprimera ministra en cambio de gabinete" . La estrella . Consultado el 20 de noviembre de 2019 .
- ↑ a b c d Ottawa Citizen, "A Heartbeat From The Top", Charles Lynch, 10 de noviembre de 1982, págs.
- ^ "¿Qué poderes tienen los diputados PM? ¿Y dónde está Harper's?" . CTV News , 4 de julio de 2010.
- ^ a b c LeBlanc, Daniel y Robert Fife (19 de noviembre de 2019). "Trudeau designa a Freeland como viceprimer ministro en el gabinete reorganizado, dicen los funcionarios" . El globo y el correo . Consultado el 20 de noviembre de 2019 .
- ^ PC 2006-1422, disponible en http://www.pco-bcp.gc.ca/oic-ddc.asp?viewattach=15421 [ se necesita cita completa ]
- ^ a b "Su nuevo viceprimer ministro de facto: la senadora Marjory LeBreton" Archivado el 3 de septiembre de 2015 en Wayback Machine . canoe.ca , 22 de mayo de 2011.
- ^ "Revistas (No. 002)" . .parl.gc.ca . Consultado el 5 de julio de 2010 .
- ^ Lista de ministros que actuarán en nombre del primer ministro en caso de que no pueda realizar las funciones de su cargo
- ^ "Cuaderno político: un viejo amigo de la familia se convierte en la mano derecha de Trudeau" . The Globe and Mail , 6 de noviembre de 2015.
- ^ Martin, Ashley (22 de octubre de 2019). "Elección 2019: Goodale pierde asiento en Regina-Wascana" . Puesto de líder de Regina . Consultado el 20 de noviembre de 2019 .
- ^ Canadian Press, The (21 de octubre de 2019). "Dominic LeBlanc agradece a los partidarios por ganar las elecciones desde la cama de un hospital en Montreal" . Toronto Star . Consultado el 20 de noviembre de 2019 .
- ^ Canadian Press, The (26 de abril de 2019). "El diputado liberal Dominic LeBlanc alejándose del gabinete después del diagnóstico de cáncer" . Noticias globales . Consultado el 20 de noviembre de 2019 .
- ^ Platt, Brian (23 de octubre de 2019). "Con los liberales aniquilados en Alberta y Sask., Trudeau promete hacer 'mucho más' para reconstruir el apoyo occidental" . Canada.com . Consultado el 20 de noviembre de 2019 .
- ^ http://torontosun.canoe.ca/News/Columnists/Copps_Sheila/2006/02/07/1429427.html . Consultado el 11 de febrero de 2006 . Falta o está vacío
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( ayuda ) [ enlace muerto ] [ se necesita una cita completa ] - ^ a b Lang, Eugene; 6 de agosto, Greg Schmidt Publicado originalmente sobre Opciones de política; 2020. "El papel del viceprimer ministro no es tan poderoso como la mayoría piensa" . Opciones de política . Consultado el 3 de septiembre de 2020 .CS1 maint: nombres numéricos: lista de autores ( enlace )
- ^ "Ottawa preocupado". The Globe and Mail , 21 de agosto de 1970. p. 8.
- ^ "Como primer ministro interino Ellen Fairclough primero otra vez". The Globe and Mail , 21 de febrero de 1958.
- ^ a b The Gazette (Montreal), "Hellyer nombró al hombre número 2 para gobernar en ausencia de Trudeau", 1 de mayo de 1968, p.3
- ↑ Reading Eagle, "Hellyer Quits Cabinet Job", P, 24 de abril de 1969, pág. 47
enlaces externos
- Página web oficial
- Página del Parlamento de Canadá