La diplomacia es la práctica de influir en las decisiones y la conducta de gobiernos u organizaciones extranjeras a través del diálogo, la negociación y otros medios no violentos. [1] La diplomacia generalmente se refiere a las relaciones internacionales llevadas a cabo a través de la intercesión de diplomáticos profesionales con respecto a una variedad de cuestiones y temas. [2]
La diplomacia es el principal instrumento de la política exterior , que representa los objetivos y estrategias más amplios que guían las interacciones de un estado con el resto del mundo. Los tratados , acuerdos, alianzas y otras manifestaciones de política exterior internacionales suelen ser el resultado de negociaciones y procesos diplomáticos. Los diplomáticos también pueden ayudar a dar forma a la política exterior de un estado al asesorar a los funcionarios del gobierno.
Los métodos, prácticas y principios diplomáticos modernos se originaron en gran parte de la costumbre europea del siglo XVII. A principios del siglo XX, la diplomacia se profesionalizó; la Convención de Viena de 1961 sobre Relaciones Diplomáticas , ratificada por la mayoría de los estados soberanos del mundo, proporciona un marco para los procedimientos, métodos y conducta diplomáticos. La mayor parte de la diplomacia ahora la llevan a cabo funcionarios acreditados , como enviados y embajadores , a través de una oficina de relaciones exteriores dedicada . Los diplomáticos operan a través de misiones diplomáticas , generalmente consulados y embajadas.y depender de un número de personal de apoyo; El término diplomático, por lo tanto, a veces se aplica ampliamente al personal diplomático y consular y a los funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores. [3]
Etimología [ editar ]
El término diplomacia se deriva del término francés diplomado del siglo XVIII ("diplomático" o "diplomatista"), basado en el griego antiguo diplōma , que aproximadamente significa "un objeto doblado en dos". [4] Esto reflejaba la práctica de los soberanos proporcionar un documento doblado para conferir algún tipo de privilegio oficial; antes de la invención del sobre, doblar un documento servía para proteger la privacidad de su contenido. El término se aplicó posteriormente a todos los documentos oficiales, como los que contienen acuerdos entre gobiernos, y por lo tanto se identificó con las relaciones internacionales.
Historia [ editar ]
Asia occidental [ editar ]
Algunos de los primeros registros diplomáticos conocidos son las cartas de Amarna escritas entre los faraones de la dinastía XVIII de Egipto y los gobernantes Amurru de Canaán durante el siglo XIV a. C. Los tratados de paz se concluyeron entre las ciudades-estado mesopotámicas de Lagash y Umma alrededor del 2100 a. C. Después de la batalla de Kadesh en 1274 a. C. durante la dinastía XIX , el faraón de Egipto y el gobernante del Imperio hitita crearon uno de los primeros tratados de paz internacionales conocidos, que sobrevive en fragmentos de tablillas de piedra., ahora generalmente llamado tratado de paz egipcio-hitita . [5]
Las antiguas ciudades-estado griegas en algunas ocasiones enviaron enviados para negociar asuntos específicos, como la guerra y la paz o las relaciones comerciales, pero no tenían representantes diplomáticos destacados regularmente en el territorio de la otra. Sin embargo, algunas de las funciones asignadas a los representantes diplomáticos modernos las cumplía un proxenos , un ciudadano de la ciudad anfitriona que tenía relaciones amistosas con otra ciudad, a menudo a través de lazos familiares. En tiempos de paz, la diplomacia se llevó a cabo incluso con rivales no helenísticos como el Imperio aqueménida de Persia, a través de la cual finalmente fue conquistada por Alejandro Magno.de Macedonia. Alejandro también era un experto en diplomacia, y se dio cuenta de que la conquista de culturas extranjeras se lograría mejor haciendo que sus súbditos macedonios y griegos se mezclaran y se casaran con poblaciones nativas. Por ejemplo, Alejandro tomó como esposa a una mujer sogdiana de Bactria , Roxana , después del asedio de la Roca Sogdiana , para aplacar al pueblo rebelde. La diplomacia siguió siendo una herramienta necesaria del arte de gobernar para los grandes estados helenísticos que sucedieron al imperio de Alejandro, como el Reino Ptolemaico y el Imperio seléucida , que libraron varias guerras en el Cercano Oriente y a menudo negociaron tratados de paz a través dealianzas matrimoniales .
Imperio Otomano [ editar ]
Las relaciones con el Imperio Otomano fueron particularmente importantes para los estados italianos, a los que el gobierno otomano era conocido como la Sublime Porte . [6] Las repúblicas marítimas de Génova y Venecia dependían cada vez menos de sus capacidades náuticas y cada vez más de la perpetuación de las buenas relaciones con los otomanos. [6] Las interacciones entre varios comerciantes, diplomáticos y clérigos provenientes de los imperios italiano y otomano ayudaron a inaugurar y crear nuevas formas de diplomacia y arte de gobernar.. Finalmente, el propósito principal de un diplomático, que originalmente era un negociador, se convirtió en una persona que representaba un estado autónomo en todos los aspectos de los asuntos políticos. Se hizo evidente que todos los demás soberanos sintieron la necesidad de adaptarse diplomáticamente, debido al surgimiento del poderoso entorno político del Imperio Otomano . [6] Se podría llegar a la conclusión de que la atmósfera de la diplomacia dentro del período moderno temprano giraba en torno a una base de conformidad con la cultura otomana.
Asia oriental [ editar ]
Uno de los primeros realistas en la teoría de las relaciones internacionales fue el estratega militar del siglo VI a. C. Sun Tzu (muerto en el 496 a. C.), autor de El arte de la guerra . Vivió durante una época en la que los estados rivales comenzaban a prestar menos atención a los aspectos tradicionales de la tutela de los monarcas testaferros de la dinastía Zhou (c. 1050-256 a. C.) mientras cada uno competía por el poder y la conquista total. Sin embargo, una gran cantidad de diplomacia en el establecimiento de aliados, el trueque de tierras y la firma de tratados de paz fue necesaria para cada estado en guerra, y se desarrolló el papel idealizado del "persuasor / diplomático". [7]
Desde la batalla de Baideng (200 a. C.) hasta la batalla de Mayi (133 a. C.), la dinastía Han se vio obligada a mantener una alianza matrimonial y pagar una cantidad exorbitante de tributo (en seda, telas, cereales y otros productos alimenticios) a la el poderoso Xiongnu nómada del norte que había sido consolidado por Modu Shanyu . Después de que Xiongnu envió un mensaje al emperador Wen de Han (r. 180-157) de que controlaban áreas que se extendían desde Manchuria hasta las ciudades-estado oasis de la cuenca del Tarim , se redactó un tratado en 162 a. C. que proclamaba que todo lo que estaba al norte de la Gran Murallapertenecen a las tierras de los nómadas, mientras que todo lo que queda al sur estaría reservado para los chinos han . El tratado se renovó no menos de nueve veces, pero no impidió que algunos tuqi de Xiongnu asaltaran las fronteras de Han. Eso fue hasta las vastas campañas del emperador Wu de Han (r. 141–87 a. C.) que rompieron la unidad de los Xiongnu y permitieron a Han conquistar las regiones occidentales ; bajo Wu, en 104 a. C., los ejércitos Han se aventuraron hasta Fergana en Asia Central para luchar contra los Yuezhi que habían conquistado las áreas griegas helenísticas .
Los coreanos y japoneses durante la dinastía Tang china (618–907 d. C.) consideraron la capital china de Chang'an como el centro de la civilización y emularon su burocracia central como modelo de gobierno. Los japoneses enviaron frecuentes embajadas a China en este período, aunque detuvieron estos viajes en 894 cuando el Tang parecía al borde del colapso. Después de la devastadora rebelión An Shi de 755 a 763, la dinastía Tang no estaba en condiciones de reconquistar Asia Central y la cuenca del Tarim . Después de varios conflictos con el Imperio Tibetano A lo largo de varias décadas diferentes, los Tang finalmente hicieron una tregua y firmaron un tratado de paz con ellos en 841.
En el siglo XI, durante la dinastía Song (960-1279), hubo embajadores astutos como Shen Kuo y Su Song que lograron el éxito diplomático con la dinastía Liao , el vecino Khitan del norte , a menudo hostil . Ambos diplomáticos aseguraron las legítimas fronteras de la dinastía Song mediante el conocimiento de la cartografía y la búsqueda de antiguos archivos de la corte. También hubo una tríada de guerra y diplomacia entre estos dos estados y la dinastía Tangut Western Xia al noroeste de la China Song (centrada en la actual Shaanxi ). Después de luchar con la dinastía Lý de Vietnamde 1075 a 1077, Song y Lý hicieron un acuerdo de paz en 1082 para intercambiar las respectivas tierras que se habían capturado durante la guerra.
Mucho antes de las dinastías Tang y Song, los chinos habían enviado enviados a Asia Central , India y Persia , comenzando con Zhang Qian en el siglo II a. C. Otro evento notable en la diplomacia china fue la misión de la embajada china de Zhou Daguan al Imperio Khmer de Camboya en el siglo XIII. La diplomacia china fue una necesidad en el período característico de la exploración china . Desde la dinastía Tang (618–907 d. C.), los chinos también se volvieron muy interesados en enviar enviados diplomáticos al extranjero en misiones marítimas en el Océano Índico , India, Persia, Arabia., África Oriental y Egipto . La actividad marítima china aumentó drásticamente durante el período comercializado de la dinastía Song, con nuevas tecnologías náuticas, muchos más propietarios de barcos privados y una cantidad cada vez mayor de inversores económicos en empresas en el extranjero.
Durante el Imperio mongol (1206-1294), los mongoles crearon algo similar al pasaporte diplomático actual llamado paiza . Los paiza eran de tres tipos diferentes (dorado, plateado y cobre) según el nivel de importancia del enviado. Con la paiza, llegó la autoridad de que el enviado puede pedir comida, transporte, lugar para quedarse de cualquier ciudad, aldea o clan dentro del imperio sin dificultades.
A partir del siglo XVII, la dinastía Qing concluyó una serie de tratados con la Rusia zarista , comenzando con el Tratado de Nerchinsk en el año 1689. Esto fue seguido por el Tratado de Aigun y la Convención de Pekín a mediados del siglo XIX.
A medida que el poder europeo se extendió por todo el mundo en los siglos XVIII y XIX, también lo hizo su modelo diplomático, y los países asiáticos adoptaron sistemas diplomáticos sincréticos o europeos. Por ejemplo, como parte de las negociaciones diplomáticas con Occidente sobre el control de la tierra y el comercio en China en el siglo XIX después de la Primera Guerra del Opio , el diplomático chino Qiying obsequió retratos íntimos de sí mismo a representantes de Italia, Inglaterra, Estados Unidos y otros países. Francia. [8]
India antigua [ editar ]
La antigua India , con sus reinos y dinastías, tenía una larga tradición diplomática. El tratado más antiguo sobre el arte de gobernar y la diplomacia, Arthashastra , se atribuye a Kautilya (también conocido como Chanakya ), quien fue el principal consejero de Chandragupta Maurya , el fundador de la dinastía Maurya que gobernó en el siglo III a. C. Incorpora una teoría de la diplomacia, de cómo en una situación de reinos en disputa mutua, el rey sabio construye alianzas y trata de dar jaque mate a sus adversarios. Los enviados enviados en ese momento a los tribunales de otros reinos tendían a residir durante largos períodos de tiempo, y Arthashastracontiene consejos sobre el comportamiento del enviado, incluida la incisiva sugerencia de que "debería dormir solo". La moral más alta para el rey es que su reino prospere. [9]
Un nuevo análisis de Arthashastra pone de manifiesto que, escondidos dentro de los 6.000 aforismos de la prosa (sutras), se encuentran conceptos políticos y filosóficos pioneros. Cubre las esferas interna y externa del arte de gobernar, la política y la administración. El elemento normativo es la unificación política del subcontinente geopolítico y cultural de la India. Este trabajo estudia de manera integral la gobernanza estatal; insta a no dañar a las criaturas vivientes, ni a la malicia, así como a la compasión, la tolerancia, la veracidad y la rectitud. Presenta un rajmandala (agrupación de estados), un modelo que coloca al estado de origen rodeado por doce entidades en competencia que pueden ser adversarios potenciales o aliados latentes, dependiendo de cómo se gestionen las relaciones con ellos. Ésta es la esencia de la realpolitik. También ofrece cuatro upaya (enfoques de política): conciliación, obsequios,ruptura o disensión y fuerza. Aconseja que la guerra es el último recurso, ya que su resultado es siempre incierto. Ésta es la primera expresión de la doctrina de la razón de ser, como también del derecho humanitario; que los pueblos conquistados deben ser tratados con justicia y asimilados.
Europa [ editar ]
Imperio bizantino [ editar ]
El desafío clave para el Imperio Bizantino era mantener un conjunto de relaciones entre él y sus diversos vecinos, incluidos los georgianos , los iberos , los pueblos germánicos , los búlgaros , los eslavos , los armenios , los hunos , los ávaros , los francos , los Lombardos y árabes, que encarnó y mantuvo así su estatus imperial. Todos estos vecinos carecían de un recurso clave que Bizancio había tomado de Roma, a saber, una estructura legal formalizada. Cuando se propusieron forjar instituciones políticas formales, dependían del imperio. Mientras que a los escritores clásicos les gusta hacer una clara distinción entre paz y guerra, la diplomacia bizantina era una forma de guerra por otros medios. Con un ejército regular de 120.000-140.000 hombres después de las pérdidas del siglo VII, [10] [11] la seguridad del imperio dependía de la diplomacia activista.
La " Oficina de Bárbaros " de Bizancio fue la primera agencia de inteligencia extranjera que reunió información sobre los rivales del imperio de todas las fuentes imaginables. [12] Aunque en la superficie era una oficina de protocolo —su principal deber era garantizar que los enviados extranjeros fueran debidamente atendidos y recibieran fondos estatales suficientes para su mantenimiento, y conservaba a todos los traductores oficiales— claramente también tenía una función de seguridad. On Strategy , del siglo VI, ofrece consejos sobre embajadas extranjeras: "[Los enviados] que se nos envíen deben ser recibidos con honor y generosidad, ya que todos tienen en alta estima a los enviados. Sin embargo, sus asistentes deben ser vigilados para mantener que obtengan cualquier información haciendo preguntas a nuestra gente ". [13]
Europa medieval y moderna [ editar ]
En Europa, los orígenes de la diplomacia moderna temprana a menudo se remontan a los estados del norte de Italia a principios del Renacimiento , y las primeras embajadas se establecieron en el siglo XIII. [14] Milán jugó un papel de liderazgo, especialmente bajo Francesco Sforza, quien estableció embajadas permanentes en las otras ciudades estado del norte de Italia. Toscana y Venecia también fueron florecientes centros de diplomacia desde el siglo XIV en adelante. Fue en la península italiana donde comenzaron muchas de las tradiciones de la diplomacia moderna, como la presentación de las credenciales de un embajador al jefe de estado .
Reglas de la diplomacia moderna [ editar ]
Desde Italia, la práctica se extendió por Europa. Milán fue el primero en enviar un representante a la corte de Francia en 1455. Sin embargo, Milán se negó a recibir representantes franceses por temor a que realizaran espionaje e intervinieran en sus asuntos internos. A medida que potencias extranjeras como Francia y España se involucraron cada vez más en la política italiana, se reconoció la necesidad de aceptar emisarios. Pronto las principales potencias europeas intercambiaron representantes. España fue el primero en enviar un representante permanente; nombró a un embajador en la Corte de St. James (es decir, Inglaterra) en 1487. A fines del siglo XVI, las misiones permanentes se hicieron habituales. El Emperador del Sacro Imperio Romano GermánicoSin embargo, no envió regularmente legados permanentes, ya que no podían representar los intereses de todos los príncipes alemanes (que en teoría estaban todos subordinados al Emperador, pero en la práctica cada uno era independiente).
En 1500-1700 se desarrollaron aún más las reglas de la diplomacia moderna. [15] El francés reemplazó al latín desde alrededor de 1715. El rango más alto de representantes era un embajador . En ese momento, un embajador era un noble, el rango del noble asignado variaba con el prestigio del país en el que estaba delegado. Estándares estrictos desarrollados para los embajadores, que requieren que tengan grandes residencias, alberguen fiestas lujosas y jueguen un papel importante en la vida de la corte de la nación anfitriona. En Roma, el puesto más preciado para un embajador católico, los representantes de Francia y España tendrían un séquito de hasta un centenar. Incluso en puestos más pequeños, los embajadores eran muy caros. Los estados más pequeños enviarían y recibirían enviados, que eran un peldaño por debajo de embajador. En algún lugar entre los dos estaba el cargo de ministro plenipotenciario .
La diplomacia era un asunto complejo, incluso más que ahora. Los embajadores de cada estado fueron clasificados por niveles complejos de precedencia que fueron muy controvertidos. Los estados normalmente se clasifican por el título del soberano; para las naciones católicas, el emisario del Vaticano era primordial, luego los de los reinos , luego los de los ducados y principados . Los representantes de las repúblicas se clasificaron como los más bajos (lo que a menudo enfureció a los líderes de las numerosas repúblicas alemanas, escandinavas e italianas). La determinación de la precedencia entre dos reinos dependía de una serie de factores que a menudo fluctuaban, lo que conducía a disputas casi constantes.
Los embajadores eran a menudo nobles con poca experiencia en el extranjero y sin expectativas de una carrera en la diplomacia. Fueron apoyados por el personal de su embajada. Estos profesionales serían enviados a asignaciones más largas y estarían mucho más informados que los funcionarios de mayor rango sobre el país anfitrión. El personal de la embajada incluiría una amplia gama de empleados, incluidos algunos dedicados al espionaje. Los graduados de las universidades cubrieron la necesidad de personal capacitado para el personal de las embajadas, y esto condujo a un gran aumento en el estudio del derecho internacional , el francés y la historia en las universidades de toda Europa.
Al mismo tiempo, comenzaron a establecerse ministerios de relaciones exteriores permanentes en casi todos los estados europeos para coordinar las embajadas y su personal. Estos ministerios estaban todavía lejos de su forma moderna y muchos de ellos tenían responsabilidades internas ajenas. Gran Bretaña tenía dos departamentos con poderes frecuentemente superpuestos hasta 1782. También eran mucho más pequeños de lo que son actualmente. Francia, que contaba con el departamento de asuntos exteriores más grande, tenía solo unos 70 empleados a tiempo completo en la década de 1780.
Los elementos de la diplomacia moderna se extendieron lentamente a Europa del Este y Rusia , llegando a principios del siglo XVIII. Todo el edificio se vería afectado en gran medida por la Revolución Francesa y los años posteriores de guerra. La revolución vería a los plebeyos hacerse cargo de la diplomacia del estado francés y de los conquistados por los ejércitos revolucionarios. Se abolieron los rangos de precedencia. Napoleón también se negó a reconocer la inmunidad diplomática y encarceló a varios diplomáticos británicos acusados de conspirar contra Francia.
Después de la caída de Napoleón, el Congreso de Viena de 1815 estableció un sistema internacional de rango diplomático . Las disputas sobre la precedencia entre naciones (y, por lo tanto, los rangos diplomáticos apropiados utilizados) se abordaron por primera vez en el Congreso de Aix-la-Chapelle en 1818, pero persistieron durante más de un siglo hasta después de la Segunda Guerra Mundial , cuando el rango de embajador se convirtió en la norma. Entre ese momento, figuras como el canciller alemán Otto von Bismarck fueron reconocidas por la diplomacia internacional.
Los diplomáticos e historiadores a menudo se refieren a un Ministerio de Relaciones Exteriores por su dirección: Ballhausplatz (Viena), Quai d'Orsay (París), Wilhelmstraße (Berlín); y Foggy Bottom (Washington). Para la Rusia imperial hasta 1917 fue el Puente de los Coristas (San Petersburgo), mientras que "Consulta" se refería al ministerio italiano de Relaciones Exteriores, con sede en el Palazzo della Consulta de 1874 a 1922. [17]
Inmunidad diplomática [ editar ]
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La santidad de los diplomáticos se ha observado durante mucho tiempo, lo que sustenta el concepto moderno de inmunidad diplomática . Si bien ha habido varios casos en los que se ha matado a diplomáticos, esto normalmente se considera una gran violación del honor. Genghis Khan y los mongoles eran bien conocidos por insistir enérgicamente en los derechos de los diplomáticos y, a menudo, se vengaban horriblemente contra cualquier estado que violara estos derechos.
Los derechos diplomáticos se establecieron a mediados del siglo XVII en Europa y se han extendido por todo el mundo. Estos derechos fueron formalizados por la Convención de Viena de 1961 sobre Relaciones Diplomáticas , que protege a los diplomáticos de ser perseguidos o procesados mientras se encuentran en una misión diplomática. Si un diplomático comete un delito grave mientras se encuentra en un país anfitrión, puede ser declarado persona non grata ( persona no deseada). Estos diplomáticos son a menudo juzgados por el crimen en su país de origen.
Las comunicaciones diplomáticas también se consideran sacrosantas, y durante mucho tiempo se ha permitido a los diplomáticos llevar documentos a través de las fronteras sin ser registrados. El mecanismo para ello es la denominada " valija diplomática " (o, en algunos países, la "valija diplomática"). Si bien la radio y la comunicación digital se han vuelto más estándar para las embajadas, las valijas diplomáticas siguen siendo bastante comunes y algunos países, incluido Estados Unidos, declaran contenedores de envío completos como valijas diplomáticas para llevar material sensible (a menudo suministros de construcción) a un país. [18]
En tiempos de hostilidad, los diplomáticos a menudo se retiran por razones de seguridad personal, así como en algunos casos cuando el país anfitrión es amistoso pero se percibe una amenaza por parte de los disidentes internos. Los embajadores y otros diplomáticos a veces son llamados temporalmente por sus países de origen como una forma de expresar su descontento con el país anfitrión. En ambos casos, aún quedan empleados de nivel inferior para hacer el negocio de la diplomacia.
Espionaje [ editar ]
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La diplomacia está estrechamente relacionada con el espionaje o la recopilación de inteligencia. Las embajadas son bases tanto para diplomáticos como para espías, y algunos diplomáticos son esencialmente espías reconocidos abiertamente. Por ejemplo, el trabajo de los agregados militares incluye aprender tanto como sea posible sobre los militares de la nación a la que están asignados. No intentan ocultar este rol y, como tal, solo son invitados a eventos permitidos por sus anfitriones, como desfiles militares o espectáculos aéreos.. También hay espías encubiertos que operan en muchas embajadas. A estas personas se les asignan posiciones falsas en la embajada, pero su tarea principal es recopilar inteligencia ilegalmente, generalmente coordinando redes de espías de los lugareños u otros espías. En su mayor parte, los espías que operan desde las embajadas obtienen poca información de inteligencia y sus identidades tienden a ser conocidas por la oposición. Si se descubren, estos diplomáticos pueden ser expulsados de una embajada, pero en su mayor parte , las agencias de contrainteligencia prefieren mantener a estos agentes in situ y bajo una estrecha vigilancia.
La información recopilada por los espías juega un papel cada vez más importante en la diplomacia. Los tratados de control de armas serían imposibles sin el poder de los satélites de reconocimiento y los agentes para monitorear el cumplimiento. La información obtenida del espionaje es útil en casi todas las formas de diplomacia, desde acuerdos comerciales hasta disputas fronterizas.
Resolución diplomática de problemas [ editar ]
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Varios procesos y procedimientos han evolucionado con el tiempo para manejar asuntos y disputas diplomáticos.
Arbitraje y mediación [ editar ]
Las naciones a veces recurren al arbitraje internacional cuando se enfrentan a una cuestión específica o un punto de controversia que necesita una resolución. Durante la mayor parte de la historia, no hubo procedimientos oficiales o formales para tales procedimientos. En general, se aceptó que cumplieran los principios y protocolos generales relacionados con el derecho internacional y la justicia.
A veces, estos tomaron la forma de mediaciones y arbitrajes formales. En tales casos, se podría convocar a una comisión de diplomáticos para escuchar todos los lados de un asunto y para emitir algún tipo de decisión basada en el derecho internacional. [19]
En la era moderna, gran parte de este trabajo lo lleva a cabo la Corte Internacional de Justicia de La Haya u otras comisiones, organismos y tribunales formales que trabajan en el marco de las Naciones Unidas . A continuación se muestran algunos ejemplos.
- El Tratado Hay-Herbert se promulgó después de que Estados Unidos y Gran Bretaña sometieran una disputa a mediación internacional sobre la frontera entre Canadá y Estados Unidos .
Conferencias [ editar ]
Otras veces, se buscaron resoluciones mediante la convocatoria de conferencias internacionales. En tales casos, hay menos reglas básicas y menos aplicaciones formales del derecho internacional. Sin embargo, se espera que los participantes se guíen a sí mismos a través de principios de equidad, lógica y protocolo internacionales. [19]
Algunos ejemplos de estas conferencias formales son:
- Congreso de Viena (1815) - Después de la derrota de Napoleón , quedaban muchas cuestiones diplomáticas por resolver. Esto incluyó la forma del mapa político de Europa , la disposición de los reclamos políticos y nacionalistas de varios grupos étnicos y nacionalidades que deseaban tener cierta autonomía política, y la resolución de varios reclamos por parte de varias potencias europeas.
- El Congreso de Berlín (13 de junio - 13 de julio de 1878) fue una reunión de las grandes potencias europeas y los principales estadistas del Imperio Otomano en Berlín en 1878. A raíz de la Guerra Ruso-Turca , 1877-1878, el objetivo de la reunión era reorganizar las condiciones en los Balcanes.
Negociaciones [ editar ]
A veces, las naciones convocan procesos de negociación oficial para resolver una disputa específica o un asunto específico entre varias naciones que son partes en una disputa. Estas son similares a las conferencias mencionadas anteriormente, ya que técnicamente no hay reglas o procedimientos establecidos. Sin embargo, existen principios y precedentes generales que ayudan a definir un curso para tales procedimientos. [19]
Algunos ejemplos son
- Acuerdos de Camp David : convocados en 1978 por el presidente Jimmy Carter de los Estados Unidos en Camp David para llegar a un acuerdo entre el primer ministro Mechaem Begin de Israel y el presidente Anwar Sadat de Egipto. Después de semanas de negociación, se llegó a un acuerdo y se firmaron los acuerdos, que luego condujeron directamente al Tratado de Paz entre Egipto e Israel de 1979.
- Tratado de Portsmouth : promulgado después de que el presidente Theodore Roosevelt reuniera a los delegados de Rusia y Japón para resolver la guerra ruso-japonesa . La intervención personal de Roosevelt resolvió el conflicto y le llevó a ganar el Premio Nobel de la Paz .
Reconocimiento diplomático [ editar ]
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El reconocimiento diplomático es un factor importante para determinar si una nación es un estado independiente. Recibir reconocimiento es a menudo difícil, incluso para países que son plenamente soberanos. Durante muchas décadas después de su independencia, incluso muchos de los aliados más cercanos de la República Holandesa se negaron a otorgarle el reconocimiento total. [ cita requerida ] Hoy en día hay una serie de entidades independientes sin un reconocimiento diplomático generalizado, sobre todo la República de China (ROC) / Taiwán en la isla de Taiwán . Desde la década de 1970, la mayoría de las naciones han dejado de reconocer oficialmente a la República de China ante la insistencia de la República Popular China.(República Popular China). Estados Unidos y la mayoría de las demás naciones mantienen relaciones informales a través de embajadas de facto , con nombres como el Instituto Americano en Taiwán . De manera similar, las embajadas de facto de Taiwán en el extranjero son conocidas por nombres como la Oficina de Representación Económica y Cultural de Taipei . Este no fue siempre el caso, con Estados Unidos manteniendo relaciones diplomáticas oficiales con la República de China, reconociéndola como el único y legítimo gobierno de "toda China" hasta 1979, cuando estas relaciones se rompieron como condición para establecer relaciones oficiales con PR. Porcelana.
La Autoridad Nacional Palestina tiene su propio servicio diplomático. Sin embargo, los representantes palestinos en países que no reconocen al Estado de Palestina como un estado soberano no gozan de inmunidad diplomática y sus misiones se denominan "Delegaciones Generales". Del mismo modo, a los diplomáticos israelíes en países que no reconocen al Estado de Israel como un estado soberano no se les concede un estatus diplomático pleno.
Otras regiones no reconocidas que reclaman su independencia incluyen Abjasia , Liberland , Transnistria , Somalilandia , Osetia del Sur , Nagorno Karabaj y la República Turca del Norte de Chipre . Al carecer de la importancia económica y política de Taiwán, estos territorios tienden a estar mucho más aislados diplomáticamente.
Aunque se utiliza como factor para juzgar la soberanía, el artículo 3 de la Convención de Montevideo establece que "la existencia política del estado es independiente del reconocimiento de otros estados". [ cita requerida ]
Diplomacia de puerta trasera [ editar ]
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La diplomacia informal (a veces llamada diplomacia Track II ) se ha utilizado durante siglos para comunicarse entre poderes. La mayoría de los diplomáticos trabajan para reclutar figuras en otras naciones que podrían dar acceso informal al liderazgo de un país. En algunas situaciones, como entre los Estados Unidos y la República Popular de China, una gran cantidad de diplomacia se realiza a través de canales semiformales utilizando interlocutores como miembros académicos de thinktanks . Esto ocurre en situaciones en las que los gobiernos desean expresar intenciones o sugerir métodos para resolver una situación diplomática, pero no desean expresar una posición formal.
La diplomacia Track II es un tipo específico de diplomacia informal, en la que los no funcionarios (académicos, funcionarios civiles y militares retirados, figuras públicas, activistas sociales) entablan un diálogo con el objetivo de resolver conflictos o fomentar la confianza. A veces, los gobiernos pueden financiar tales intercambios Track II. A veces, los intercambios pueden no tener ninguna conexión con los gobiernos, o incluso pueden actuar desafiando a los gobiernos; tales intercambios se denominan Track III.
En alguna ocasión, un ex titular de un cargo oficial continúa realizando una actividad diplomática informal después de su jubilación. En algunos casos, los gobiernos dan la bienvenida a dicha actividad, por ejemplo, como un medio para establecer un contacto inicial con un estado de grupo hostil sin comprometerse formalmente. En otros casos, sin embargo, estos diplomáticos informales buscan promover una agenda política diferente a la del gobierno actualmente en el poder. Esta diplomacia informal es practicada por los ex presidentes estadounidenses Jimmy Carter y (en menor medida) Bill Clinton y por el ex diplomático y ministro israelí Yossi Beilin (ver Iniciativa de Ginebra ).
Diplomacia de Estado pequeño [ editar ]
La diplomacia de los pequeños Estados está recibiendo cada vez más atención en los estudios diplomáticos y las relaciones internacionales . Los estados pequeños se ven particularmente afectados por desarrollos que se determinan más allá de sus fronteras, como el cambio climático , la seguridad del agua y los cambios en la economía global . La diplomacia es el vehículo principal mediante el cual los pequeños estados pueden garantizar que sus objetivos se aborden en la arena mundial. Estos factores significan que los estados pequeños tienen fuertes incentivos para apoyar la cooperación internacional. Pero con recursos limitados a su disposición, llevar a cabo una diplomacia eficaz plantea desafíos únicos para los estados pequeños. [20] [21]
Tipos [ editar ]
Hay una variedad de categorías diplomáticas y estrategias diplomáticas empleadas por organizaciones y gobiernos para lograr sus objetivos, cada una con sus propias ventajas y desventajas.
Apaciguamiento [ editar ]
El apaciguamiento es una política de hacer concesiones a un agresor para evitar la confrontación; debido a su fracaso para prevenir la Segunda Guerra Mundial, el apaciguamiento no se considera una herramienta legítima de la diplomacia moderna.
Diplomacia de contrainsurgencia [ editar ]
La diplomacia de contrainsurgencia o diplomacia expedicionaria, desarrollada por diplomáticos desplegados en esfuerzos de estabilización cívico-militar en Irak y Afganistán, emplea diplomáticos a niveles tácticos y operativos, fuera de los entornos tradicionales de las embajadas y, a menudo, junto con fuerzas militares o de mantenimiento de la paz. La diplomacia de contrainsurgencia puede brindar asesoramiento sobre el entorno político a los comandantes locales, interactuar con los líderes locales y facilitar los esfuerzos, las funciones y el alcance de la gobernanza de un gobierno anfitrión. [22]
Diplomacia de la trampa de la deuda [ editar ]
La "diplomacia de la trampa de la deuda" se lleva a cabo en las relaciones bilaterales, con un poderoso país prestamista que busca cargar a una nación prestataria con una enorme deuda para aumentar su influencia sobre ella.
Diplomacia económica [ editar ]
La diplomacia económica es el uso de ayuda u otros tipos de política económica como medio para lograr una agenda diplomática.
Diplomacia de cañoneras [ editar ]
La diplomacia de la cañonera es el uso de exhibiciones conspicuas de poder militar como medio de intimidación para influir en otros. Dado que es intrínsecamente coercitivo, por lo general se encuentra cerca del límite entre la paz y la guerra, y generalmente se ejerce en el contexto del imperialismo o la hegemonía. [23] Un ejemplo emblemático es el Incidente de Don Pacifico en 1850, en el que el Reino Unido bloqueó el puerto griego de El Pireo en represalia por el daño a un súbdito británico y la incapacidad del gobierno griego de proporcionarle una restitución.
Diplomacia de rehenes [ editar ]
La diplomacia de rehenes es la toma de rehenes por parte de un actor estatal o cuasi estatal para cumplir objetivos diplomáticos. Es un tipo de diplomacia asimétrica que a menudo utilizan los estados más débiles para presionar a los más fuertes. La diplomacia de rehenes se ha practicado desde la prehistoria hasta nuestros días. [24] [25]
Diplomacia humanitaria [ editar ]
La diplomacia humanitaria es el conjunto de actividades que realizan diversos actores con gobiernos, organizaciones (para) militares o personalidades con el fin de intervenir o impulsar la intervención en un contexto donde la humanidad se encuentra en peligro. [26]
Diplomacia migratoria [ editar ]
La diplomacia migratoria se refiere al uso de la migración humana en la política exterior de un estado. [27] El politólogo estadounidense Myron Weiner argumentó que la migración internacional está íntimamente ligada a las relaciones internacionales de los estados. [28] Más recientemente, Kelly Greenhill ha identificado cómo los estados pueden emplear ' armas de migración masiva ' contra estados objetivo en sus relaciones exteriores. [29] La diplomacia migratoria puede implicar el uso de refugiados , [30] [31] migrantes laborales , [32] [33] o diásporas [34]en la búsqueda de los estados de los objetivos de la diplomacia internacional. En el contexto de la Guerra Civil Siria , los refugiados sirios fueron utilizados en el contexto de la diplomacia migratoria jordana , libanesa y turca . [35] [25]
Diplomacia nuclear [ editar ]
La diplomacia nuclear es el área de la diplomacia relacionada con la prevención de la proliferación nuclear y la guerra nuclear . Una de las filosofías más conocidas (y más controvertidas) de la diplomacia nuclear es la destrucción mutua asegurada (MAD).
Paradiplomacia [ editar ]
La paradiplomacia son las relaciones internacionales llevadas a cabo por los gobiernos subnacionales o regionales por su cuenta, con el fin de promover sus propios intereses. Con la globalización, las regiones no estatales juegan un papel internacional cada vez más influyente.
Diplomacia entre pares [ editar ]
La diplomacia entre pares (P2P), que fue acuñada por primera vez en 2012 por Shay Attias, un diplomático israelí profundamente influenciado por Nye. [36] Describe la capacidad de los ciudadanos promedio, a través del uso de las redes sociales, para eludir los organismos gubernamentales oficiales y llevar a cabo una diplomacia "de base". La diplomacia P2P sugiere que los gobiernos deben trabajar con el público en la conducción de la diplomacia, dado que un número cada vez mayor de personas se dedica a las relaciones exteriores y tiene un acceso generalizado a la información.
Diplomacia preventiva [ editar ]
La diplomacia preventiva se lleva a cabo a través de medios silenciosos (a diferencia de la “diplomacia cañonera”, que está respaldada por la amenaza de la fuerza, o la “diplomacia pública”, que hace uso de la publicidad). También se entiende que pueden existir circunstancias en las que las partes en un conflicto acojan con beneplácito el uso consensuado de la fuerza (en particular, el despliegue preventivo) con miras a lograr la estabilización necesaria para que prosigan la diplomacia y los procesos políticos relacionados. Esto debe distinguirse del uso de "persuasión", "persuasión", "influencia" y otros enfoques no coercitivos que se exploran a continuación.
La "diplomacia preventiva", en opinión de un experto, es "la gama de enfoques pacíficos de resolución de disputas mencionados en el Artículo 33 de la Carta de la ONU [sobre la solución pacífica de disputas] cuando se aplican antes de que una disputa cruce el umbral del conflicto armado". Puede adoptar muchas formas, con diferentes medios empleados. Una forma de diplomacia que puede aplicarse para prevenir conflictos violentos (o para evitar que vuelvan a producirse) es la "diplomacia silenciosa". Cuando se habla de la práctica de la diplomacia silenciosa, la claridad de las definiciones está en gran parte ausente. En parte, esto se debe a la falta de una evaluación integral de exactamente qué tipos de trabajo califican y cómo se llevan a cabo dichos compromisos. Por un lado, una revisión de la literatura no revela una comprensión o terminología precisas sobre el tema. Por otro lado,los conceptos no son claros ni discretos en la práctica. Los teóricos suelen invocar múltiples definiciones simultáneamente, y las actividades mismas a menudo se mezclan y se superponen en la práctica.[37]
Diplomacia pública [ editar ]
La diplomacia pública es el ejercicio de influencia a través de la comunicación con el público en general en otra nación, en lugar de intentar influir directamente en el gobierno de la nación. Esta comunicación puede tomar la forma de propaganda , o formas más benignas como la diplomacia ciudadana , interacciones individuales entre ciudadanos promedio de dos o más naciones. Los avances tecnológicos y el advenimiento de la diplomacia digital ahora permiten la comunicación instantánea con ciudadanos extranjeros, y los líderes mundiales y diplomáticos utilizan cada vez más métodos como la diplomacia de Facebook y la diplomacia de Twitter . [21]
Diplomacia tranquila [ editar ]
También conocido como el enfoque "suavemente, suavemente", la diplomacia silenciosa es el intento de influir en el comportamiento de otro estado a través de negociaciones secretas o absteniéndose de tomar una acción específica. [38] Este método es empleado a menudo por estados que carecen de medios alternativos para influir en el gobierno objetivo, o que buscan evitar ciertos resultados. Por ejemplo, se describe a Sudáfrica como participando en una diplomacia silenciosa con el vecino Zimbabwe para evitar aparecer como "intimidación" y posteriormente generar una respuesta hostil. Este enfoque también puede ser empleado por estados más poderosos; La no asistencia del presidente estadounidense George W. Bush a la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de 2002 constituyó una forma de diplomacia silenciosa, es decir, en respuesta a la falta de apoyo de la ONU a los EE. UU.propuestoinvasión de Irak .
Diplomacia científica [ editar ]
La diplomacia científica es el uso de colaboraciones científicas entre naciones para abordar problemas comunes y construir asociaciones internacionales constructivas. Muchos expertos y grupos utilizan una variedad de definiciones para la diplomacia científica. Sin embargo, la diplomacia científica se ha convertido en un término general para describir una serie de intercambios formales o informales técnicos, basados en la investigación, académicos o de ingeniería, con ejemplos notables como el CERN , la Estación Espacial Internacional y el ITER .
Poder blando [ editar ]
El poder blando, a veces llamado "diplomacia de corazones y mentes", como lo define Joseph Nye , es el cultivo de las relaciones, el respeto o incluso la admiración de los demás para ganar influencia, en contraposición a enfoques más coercitivos. A menudo y erróneamente confundido con la práctica de la diplomacia oficial, el poder blando se refiere a factores no estatales y culturalmente atractivos que pueden predisponer a las personas a simpatizar con una cultura extranjera basada en la afinidad por sus productos, como la industria del entretenimiento estadounidense, las escuelas y la música. [39] El poder blando de un país puede provenir de tres recursos: su cultura (en lugares donde es atractivo para otros), sus valores políticos (cuando está a la altura de ellos en el país y en el extranjero) y sus políticas exteriores (cuando se consideran legítimas). y tener autoridad moral).
Diplomacia de la ciudad [ editar ]
La diplomacia de la ciudad puede definirse como las instituciones y procesos mediante los cuales las ciudades entablan relaciones con otros actores en un escenario internacional, con el objetivo de representarse a sí mismas y sus intereses entre sí. [40]
Formación diplomática [ editar ]
La mayoría de los países brindan capacitación profesional a sus diplomáticos y mantienen instituciones específicamente para ese propósito. También existen instituciones privadas, así como establecimientos asociados a organizaciones como la Unión Europea y las Naciones Unidas.
Ver también [ editar ]
- Diplomacia ciudadana
- Diplomacia comercial
- Diplomacia vaquera
- Diplomacia digital
- Diplomacy Monitor , una herramienta para rastrear la diplomacia pública basada en Internet
- Capital diplomática
- Bandera diplomática
- Regalo diplomático
- Historia diplomática
- Derecho diplomático
- Misión diplomática
- Pasaporte diplomático
- Rango diplomático
- Diplomacia económica
- Diplomacia energética
- Ministro extranjero
- Análisis de política exterior
- Doctrina de política exterior
- La política exterior
- Diplomacia de cañoneras
- Relaciones Internacionales
- Paradiplomacia
- Pacificadores
- Pacificación
- Diplomacia preventiva
- Protocolo (diplomacia)
- Diplomacia pública
- Diplomacia científica
- Diplomacia de lanzadera
- Diplomacia de Track II
- Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas
Notas y referencias [ editar ]
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Enlaces externos [ editar ]
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relación diplomática (P530) (ver- Manual de asuntos exteriores y manuales asociados : el Manual de asuntos exteriores (y manuales relacionados) del Departamento de Estado de los Estados Unidos
- Diplomacia de primera línea: Colección de Historia Oral de Asuntos Exteriores de la Asociación de Estudios y Capacitación Diplomáticos : los diplomáticos estadounidenses describen sus carreras en el sitio web American Memory de la Biblioteca del Congreso.
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