Misión diplomática

Grupo de personas de un estado presente en otro estado para representar al estado remitente

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Embajada de España ante la Santa Sede y la Soberana Orden Militar de Malta en Roma

Embajada de los Estados Unidos en Helsinki , Finlandia

Embajada de Noruega en los Estados Unidos , en Washington DC

Varias embajadas en un solo lugar: las embajadas de Dinamarca , Finlandia , Islandia , Noruega y Suecia en un recinto conjunto en Berlín , Alemania .

Una misión diplomática o misión extranjera ^[1] es un grupo de personas de un estado o una organización presente en otro estado para representar al estado u organización que envía oficialmente en el estado receptor. En la práctica, la frase misión diplomática generalmente denota la misión residente, es decir, la embajada , que es la oficina principal de los representantes diplomáticos de un país en otro país; por lo general, pero no necesariamente, en la ciudad capital del estado receptor . Consulados, por otro lado, son misiones diplomáticas más pequeñas que normalmente están ubicadas en las principales ciudades del estado receptor (pero pueden estar ubicadas en la capital, generalmente cuando el país emisor no tiene embajada en el estado receptor). Además de ser una misión diplomática en el país en el que está ubicada, también puede ser una misión permanente no residente en uno o más países. Por tanto, existen embajadas residentes y no residentes. ^{[2] [3] [4] [5]}

Terminología

Un país puede tener varios tipos diferentes de misiones diplomáticas en otro país.

Una embajada es una misión diplomática ubicada generalmente en la ciudad capital de otro país que ofrece una gama completa de servicios, incluidos los servicios consulares.

Una alta comisión es una embajada de un país de la Commonwealth ubicada en otro país de la Commonwealth.

Una misión permanente es una misión diplomática ante una importante organización internacional.

Un consulado general es una misión diplomática ubicada en una ciudad importante, generalmente distinta de la capital, que brinda una gama completa de servicios consulares.

Un consulado es una misión diplomática similar a un consulado general, pero puede que no brinde una gama completa de servicios.

Una legación era una oficina de representación diplomática de menor rango que una embajada. Cuando una embajada estaba encabezada por un embajador , una legación estaba encabezada por un ministro . Los embajadores superaban a los ministros y tenían precedencia en los eventos oficiales. Las legaciones eran originalmente la forma más común de misión diplomática, pero cayeron en desgracia después de la Segunda Guerra Mundial y se convirtieron en embajadas.

Un consulado encabezado por un Cónsul Honorario es una misión diplomática encabezada por un Cónsul Honorario que proporciona solo una gama limitada de servicios. ^[6]

El jefe de una embajada se conoce como embajador o alto comisionado . El término embajada se usa comúnmente también como una sección de un edificio en el que se lleva a cabo el trabajo de la misión diplomática, pero, estrictamente hablando, es la propia delegación diplomática la que es la embajada, mientras que el espacio de oficinas y el trabajo diplomático se realizan se llama la cancillería . Por tanto, la embajada opera en la cancillería.

Los miembros de una misión diplomática pueden residir dentro o fuera del edificio que alberga la cancillería de la misión, y sus residencias privadas gozan de los mismos derechos que los locales de la misión en cuanto a inviolabilidad y protección. ^[7]

Todas las misiones ante las Naciones Unidas se conocen simplemente como misiones permanentes , mientras que las misiones de los estados miembros de la UE ante la Unión Europea se conocen como representaciones permanentes , y el jefe de dicha misión suele ser tanto un representante permanente como un embajador. Las misiones de la Unión Europea en el extranjero se conocen como delegaciones de la UE. Algunos países tienen nombres más particulares para sus misiones y personal: una misión del Vaticano está encabezada por un nuncio (en latín, "enviado") y, en consecuencia, se conoce como nunciatura apostólica . Bajo el gobierno de Muammar Gaddafi , las misiones de Libiausó el nombre buró del pueblo , encabezado por una secretaria.

Las misiones entre países de la Commonwealth se conocen como altas comisiones y sus jefes son altos comisionados. ^[8] En términos generales, los embajadores y los altos comisionados se consideran equivalentes en estatus y función, y las embajadas y las altas comisiones se consideran misiones diplomáticas. ^{[9] [10]}

En el pasado, una misión diplomática encabezada por un funcionario de menor rango (un enviado o un ministro residente ) se conocía como legación . Dado que los rangos de enviado y ministro residente están efectivamente obsoletos, la designación de legación ya no se usa en la actualidad. (Ver rango diplomático ).

Un consulado es similar a una oficina diplomática, pero no es lo mismo, pero se centra en tratar con personas y empresas individuales, según lo define la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares . Un consulado o consulado general es generalmente un representante de la embajada en lugares fuera de la ciudad capital. ^[8] Por ejemplo, Filipinas tiene su Embajada de Filipinas en Washington, DC , pero también mantiene siete consulados generales y cuatro consulados en otras partes de los Estados Unidos. La persona a cargo de un consulado o consulado general se conoce como cónsul o cónsul general, respectivamente. También se pueden proporcionar servicios similares en la embajada (para servir a la región de la capital) en lo que normalmente se llama una sección consular.

En casos de disputa, es común que un país recuerde a su jefe de misión como muestra de su disgusto. Esto es menos drástico que cortar las relaciones diplomáticas por completo, y la misión seguirá funcionando de manera más o menos normal, pero ahora estará dirigida por un encargado de negocios (generalmente el subjefe de misión ) que puede tener poderes limitados. Un encargado de negocios interino también encabeza la misión durante el período entre el final del mandato de un jefe de misión y el comienzo de otro.

Extraterritorialidad

Sello de un cuerpo diplomático

Contrariamente a la creencia popular, las misiones diplomáticas no gozan de un estatus extraterritorial completo y, en esos casos, no son territorio soberano del estado representado. ^[11] Más bien, las instalaciones de las misiones diplomáticas permanecen bajo la jurisdicción del estado anfitrión mientras se les otorgan privilegios especiales (como inmunidad de la mayoría de las leyes locales) por la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas . Los propios diplomáticos aún conservan plena inmunidad diplomática y (como adherente a la Convención de Viena) las autoridades del país anfitrión no pueden ingresar a las instalaciones de la misión sin el permiso del país representado, ni siquiera para apagar un incendio. ^[12]Las reglas internacionales designan un ataque a una embajada como un ataque al país que representa. ^{[ cita requerida ]} El término "extraterritorialidad" se aplica a menudo a las misiones diplomáticas, pero normalmente sólo en este sentido más amplio.

Dado que las autoridades del país de acogida no pueden entrar sin permiso en la embajada del país de representación, a veces los refugiados que huyen del país de acogida o de un tercer país utilizan las embajadas . Por ejemplo, los ciudadanos norcoreanos , que serían arrestados y deportados de China al ser descubiertos, han buscado refugio en varias embajadas de terceros países en China. Una vez dentro de la embajada, se pueden utilizar los canales diplomáticos para resolver el problema y enviar a los refugiados a otro país. Consulte la lista de personas que se refugiaron en una misión diplomática para obtener una lista de algunos casos notables.

Las violaciones notables de la extraterritorialidad de la embajada incluyen repetidas invasiones de la embajada británica, Beijing (1967), ^[13] la crisis de rehenes en la embajada estadounidense en Teherán, Irán (1979-1981) y la crisis de rehenes de la embajada japonesa en la residencia del embajador en Lima. , Perú (1996-1997).

Rol

Embajada de Nicaragua en Washington, DC .

La Convención de Viena establece:

Las funciones de una misión diplomática consisten, entre otras cosas , en representar al Estado que envía en el Estado receptor; proteger en el Estado receptor los intereses del Estado que envía y de sus nacionales, dentro de los límites permitidos por el derecho internacional; negociar con el Gobierno del Estado receptor; determinar por todos los medios legales las condiciones y los acontecimientos en el Estado receptor e informar al respecto al Gobierno del Estado que envía; promover relaciones amistosas entre el Estado que envía y el Estado receptor, y desarrollar sus relaciones económicas, culturales y científicas. ^[14]

Las misiones diplomáticas entre miembros de la Commonwealth of Nations británica no se denominan embajadas, sino altas comisiones , ya que las naciones de la Commonwealth comparten una relación diplomática especial. En general, se espera que una embajada de un país de la Commonwealth en un país no perteneciente a la Commonwealth haga todo lo posible para proporcionar servicios diplomáticos a los ciudadanos de otros países de la Commonwealth si el país del ciudadano no tiene una embajada en ese país. Los ciudadanos canadienses y australianos disfrutan de una cooperación aún mayor entre sus respectivos servicios consulares, como se describe en el Acuerdo de intercambio de servicios consulares entre Canadá y Australia . El mismo tipo de procedimiento también es seguido multilateralmente por los estados miembros de la Unión Europea.(UE). Los ciudadanos europeos que necesiten ayuda consular en un país sin representación diplomática o consular de su propio país pueden acudir a cualquier misión consular o diplomática de otro estado miembro de la UE.

Los derechos e inmunidades (como la inmunidad diplomática ) de las misiones diplomáticas están codificados en la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas .

Varias misiones en una ciudad

Algunas ciudades pueden albergar más de una misión del mismo país. Un ejemplo es Roma, donde muchos estados mantienen misiones en Italia y otro en la Santa Sede . No es habitual que estas misiones compartan locales ni personal diplomático. En la actualidad, solo las misiones iraquíes a Italia y la Santa Sede comparten locales; sin embargo, se nombran dos embajadores, uno para cada país. En el caso de las agencias alimentarias de la ONU , el Jefe de Misión en la República Italiana suele estar acreditado como representante permanente . Estados Unidos mantiene una Misión de los Estados Unidos separada ante las agencias de la ONU en Roma , cuyo jefe es elEmbajador de Estados Unidos ante las Agencias de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura . Kolkata en India alberga dos Altas Comisiones Adjuntas de Bangladesh, uno en Park Circus y otro, inaugurado más tarde, en Mirza Galib Street. Esto se hizo para reducir el hacinamiento dentro de la Alta Comisión Adjunta. Ambos altos comisionados adjuntos expiden visas de Bangladesh.

Oficinas no diplomáticas

Artículo principal: Embajada de facto

Los gobiernos de los estados no reconocidos por el estado receptor y de los territorios que no pretenden ser estados soberanos pueden establecer oficinas en el extranjero que no tengan estatus diplomático oficial según lo definido por la Convención de Viena. Algunos ejemplos son las Oficinas de Representación Económica y Cultural de Taipei que representan al gobierno de la República de China ; Las oficinas de representación de Somalilandia en Londres, Addis Abeba , Roma y Washington, DC ; las Oficinas Económicas y Comerciales de Hong Kongque representan al gobierno de ese territorio. Dichas oficinas asumen algunas de las funciones no diplomáticas de los puestos diplomáticos, como promover los intereses comerciales y brindar asistencia a sus ciudadanos y residentes. Sin embargo, no son misiones diplomáticas, su personal no es diplomático y no tiene visado diplomático, aunque puede haber legislación que prevea inmunidades personales y privilegios fiscales, como en el caso de las oficinas de Hong Kong en Londres y Toronto, por ejemplo.

Ver también

• Relaciones Internacionales
• Diplomacia
• Capilla de la embajada
• Embassy Row , Washington, DC
• Lista de ataques a misiones diplomáticas
• Lista de países por número de misiones diplomáticas
• Listas de misiones diplomáticas
• Lista de personas que se refugiaron en una misión diplomática
• Paradiplomacia

Notas y referencias

1. "¿Qué es una Cancillería / Misión Extranjera?" . www.state.gov . Consultado el 25 de agosto de 2017 .
2. Tom Nierop, Sistemas y regiones en la política global (Wiley, John and Sons 1994 ISBN 978-0-471-94942-8 ), p. 67. 
3. "La Federación de Rusia tiene relaciones diplomáticas con un total de 187 países, pero algunos de ellos, principalmente por razones financieras, mantienen embajadas no residentes en otros países", Asuntos internacionales , números 4 a 6 (Znanye Pub. House, 2006) , pag. 78
4. "De las 109 misiones diplomáticas extranjeras de Chile en 1988, no menos de 31 eran no residenciales, mientras que 17 de las 63 misiones en Santiago eran no residentes" ( Deon Geldenhuys, Estados aislados: un análisis comparativo (Universidad de Cambridge 1990 ISBN 0-521-40268-9 ), pág.158). 
5. "La misión diplomática de Estados Unidos a (Arabia Saudita) se cambió de no residente a ministro permanente en Jeddah" ( Fahad M. Al-Nafjan, The Origins of Saudi-American Relations , página no numerada).
6. "Tipos de misiones diplomáticas" . e Diplomático . 2016.
7. "Convención de Viena de 1961 sobre relaciones diplomáticas, artículo 30" (PDF) .
8. Sidhur Andrews (1 de junio de 2007). Introducción a la industria del turismo y la hostelería . Educación de Tata McGraw-Hill. pag. 33. ISBN 9780070660212.
9. Nutt, Jim S. "Representaciones diplomáticas y consulares" .
10. "Asociación parlamentaria de la Commonwealth", ¿Qué implica el trabajo de un Alto Comisionado? " " (PDF) .
11. ' Leyes y normas relativas a la extraterritorialidad ' en Integrity-legal.com: "Existe una idea errónea de que las embajadas y los consulados tienen extraterritorialidad. Como evidencia anecdótica de esta idea errónea, la gente suele decir cosas como 'la Embajada de EE. UU. tierra.' En su mayor parte, este no es el caso ya que la extraterritorialidad no se confiere a una Embajada o Consulado, pero en algunas situaciones la extraterritorialidad puede ser creada por Tratado ".
12. "¿Qué es una embajada de Estados Unidos?" . diplomacy.state.gov . Archivado desde el original el 10 de mayo de 2018 . Consultado el 6 de enero de 2014 .
13. "Sir Ray Whitney" . El Daily Telegraph . Londres. 15 de agosto de 2012 . Consultado el 17 de agosto de 2015 . Los Guardias Rojos escalaron el muro de la misión británica mientras los diplomáticos veían la comedia Two-Way Stretch de Ealing . Se retiraron a una habitación interior sin apagar el proyector, empujando un piano a través de la puerta mientras la multitud rompía las ventanas y comenzaba a trepar. Whitney y sus colegas se retiraron nuevamente a la zona segura de la embajada, con ventanas fuertemente enrejadas. Los chinos prendieron fuego a la misión y luego utilizaron un ariete en la puerta de emergencia de acero.
14. "Convención de Viena sobre relaciones diplomáticas, artículo 3" (PDF) .

Enlaces externos

Busque embajada en Wikcionario, el diccionario gratuito.

Wikimedia Commons tiene medios relacionados con misiones diplomáticas .

• Guía de viaje de misiones diplomáticas de Wikivoyage
• Embajadas y consulados de todo el mundo
• Directorio de búsqueda de embajadas y consulados
• ¿Cuál es la diferencia entre una embajada y un consulado?