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En todos los estados alemanes , excepto en las tres ciudades-estado, la subdivisión administrativa principal más alta que un Gemeinde ( municipio ) es Landkreis (término oficial en todos los estados excepto dos) o Kreis (término oficial en los estados de Renania del Norte-Westfalia y Schleswig -Holstein ). [1] La mayoría de las ciudades importantes de Alemania no forman parte de ningún Kreis, sino que combinan las funciones de un municipio y un Kreis; dicha ciudad se conoce como Kreisfreie Stadt (literalmente "ciudad sin distrito"; término oficial en todos los estados menos uno) o Stadtkreis(literalmente "distrito urbano"; término oficial en Baden-Württemberg ).

(Land-) Kreise se encuentra en un nivel intermedio de administración entre cada estado alemán ( Land , plural Länder ) y los gobiernos municipales ( Gemeinde , plural Gemeinden ) dentro de él. [2] Corresponden a las unidades administrativas de nivel 3 de la Nomenclatura de Unidades Territoriales de Estadística (NUTS 3) y son aproximadamente equivalentes a los condados de los Estados Unidos .

Anteriormente, el título similar Reichskreis ( Círculo Imperial ) se refería a grupos de estados en el Sacro Imperio Romano Germánico . El término relacionado Landeskommissariat se usó para divisiones administrativas similares en algunos territorios alemanes hasta el siglo XIX.

Tipos de distritos [ editar ]

Federal LevelFederal StatesCity States(Governmental Districts)(Rural) Districts(Collective Municipalities)Municipalities(Municipalities)Urban Districts
Divisiones administrativas de Alemania. (Imagen en la que se puede hacer clic).

La mayoría de los distritos alemanes son "distritos rurales" [3] (alemán: Landkreise ), de los cuales hay 294 en 2017 . Las ciudades con más de 100.000 habitantes (y pueblos más pequeños en algunos estados) no suelen pertenecer a un distrito, sino que asumen responsabilidades de distrito por sí mismas, de forma similar al concepto de ciudades independientes . Estos se conocen como "distritos urbanos" (en alemán: Kreisfreie Städte o Stadtkreise ) —ciudades que constituyen un distrito por derecho propio— y hay 107 de ellos, [4] lo que eleva el número total de distritos a 401. A partir de 2016 , aproximadamente 26 millones de personas viven en estos 107 distritos urbanos. [5]

En Renania del Norte-Westfalia , hay algunas ciudades con más de 100.000 habitantes que no son distritos urbanos, por ejemplo , Recklinghausen , Siegen , Paderborn , Bergisch Gladbach , Neuss y Moers . Sin embargo, estas ciudades asumen muchas responsabilidades distritales, aunque todavía forman parte de un distrito rural más grande. Las ciudades medianas también pueden realizar funciones administrativas particulares del distrito, especialmente para proporcionar servicios comunes a los ciudadanos locales. La clasificación como ciudad "mediana" generalmente se basa en la población registrada de una ciudad, pero varía de un estado a otro.

Un tipo especial de distritos rurales incluye los tres Kommunalverbände besonderer Art ( uniones municipales de tipo especial ), una fusión de una ciudad sin distrito con su distrito rural adyacente: además de Regionalverband Saarbrücken ( asociación regional de Saarbrücken ), desde 1974 hasta 2007 llamado " Stadtverband Saarbrücken "( asociación municipal de Saarbrücken ), existe la región de Hannover desde 2001 y la Städteregion Aachen ( región de ciudades de Aquisgrán ) desde 2009. Aquisgrán, Hanóver y Gotinga conservan ciertos derechos de distrito urbano ( Kreisfreie Stadt); Saarbrücken no ha determinado explícitamente una disposición similar en su legislación.

Responsabilidades [ editar ]

De acuerdo con las leyes federales y estatales comunes, los distritos son responsables de las siguientes tareas:

  • La construcción y el mantenimiento de "carreteras distritales" ( alemán : Kreisstraßen )
  • Otros planos de construcción que cubren más de un área de autoridad local
  • Cuidando los parques nacionales
  • Bienestar Social
  • Bienestar juvenil
  • La construcción y conservación de hospitales.
  • La construcción y mantenimiento de escuelas públicas de educación secundaria.
  • Recolección y eliminación de desechos domésticos
  • Matriculación de vehículos
  • Alojamiento de refugiados extranjeros
  • Elegir al Landrat o Landrätin , director ejecutivo y representante del distrito

Los distritos pueden realizar funciones adicionales, según las diferentes leyes locales de cada región:

  • Apoyo financiero a la cultura
  • La construcción de zonas peatonales y carriles bici.
  • Apoyo financiero para intercambios escolares
  • La construcción y conservación de bibliotecas públicas.
  • Revitalización de la economía
  • Fomento del turismo
  • La gestión de los colegios de educación de adultos estatales ( alemán : Volkshochschulen )

Todas estas tareas las llevan a cabo las autoridades locales (municipales) que operan juntas. Los distritos urbanos tienen estas responsabilidades y también las de los municipios.

Consejo de distrito [ editar ]

El consejo de distrito (alemán: Kreistag ) es la institución más alta de un distrito rural y es responsable de todas las directrices fundamentales de la autoadministración regional. Este consejo se elige directamente cada cinco años, excepto en Baviera, donde se elige cada seis años. Por lo general, la sede administrativa de un distrito rural se encuentra en una de sus ciudades más grandes. Sin embargo, el consejo de distrito y la sede administrativa de algunos distritos rurales no están situados dentro del distrito propiamente dicho, sino en una ciudad adyacente sin distritos. La mayoría de esos distritos rurales también llevan el nombre de esta ciudad central (por ejemplo, Bamberg y Karlsruhe ). Moers es la ciudad más grande de Alemania (y en la actualidad la única con más de 100.000 habitantes) que no es un distrito urbano, ni la sede del distrito de su distrito rural.

Administración del distrito [ editar ]

El puesto administrativo más alto de un distrito rural es un funcionario conocido como Landrat o Landrätin , que es responsable de la administración diaria del distrito y actúa como su representante para fines oficiales. En partes del norte de Alemania, Landrat es también el nombre de toda la administración del distrito, que en el sur de Alemania se conoce como Kreisverwaltung o Landratsamt .

En los distritos urbanos, las funciones administrativas similares son realizadas por un alcalde, en la mayoría de las grandes ciudades, por lo general, por el alcalde .

Los distritos rurales de algunos estados alemanes tienen un comité administrativo adicional llamado Kreisausschuss . Este comité generalmente está dirigido por el Landrat e incluye varios miembros voluntarios adicionales. Asume ciertas funciones administrativas para el distrito, siguiendo las decisiones del consejo de distrito. Sin embargo, el papel exacto y las regulaciones de este panel varían mucho entre los diferentes estados.

La ciudad donde se encuentra la oficina de la administración del distrito se llama Kreisstadt ("ciudad del distrito") o Kreishauptort ("comunidad principal del distrito") si no es una ciudad. A menudo, el distrito lleva el nombre de su ciudad distrital.

Lingüísticamente, cualquier ciudad dentro de un distrito podría llamarse "Kreisstadt", especialmente aquellas que no son libres de distritos para distinguirlas de las ciudades sin distritos. Este término debe distinguirse del término legal "Kreisstadt" que solo denota la ubicación de la oficina administrativa. En el lenguaje cotidiano, las ciudades distritales también se denominan Kreishauptstadt ("capital del distrito").

Ver también [ editar ]

  • Lista de distritos de Alemania
  • Lista de banderas de distrito de Alemania
  • Estados de Alemania
  • Lista de distritos rurales con población y área en km 2 (en alemán)
  • Lista de distritos urbanos con población y área en km 2 (en alemán)

Notas [ editar ]

  1. ^ En cualquier caso, el plural del sustantivo se forma añadiéndole el sufijo "e". En Alemania, el término Kreis también se usa informalmente para cualquier distrito rural y (por ejemplo, en resúmenes estadísticos) para un distrito de cualquier tipo.
  2. ^ Un Kreis no debe confundirse con un Regierungsbezirk ". Se trata de una subdivisión administrativa estatal por encima del nivel Landkreis y por debajo del nivel estatal. Actualmente, solo cuatro 'Länder' alemanes (estados federales) hacen uso de este nivel administrativo: Renania del Norte-Westfalia , Baviera , Baden-Württemberg y Hesse .
  3. ^ "Compendio de países, un complemento de la guía de estilo en inglés" (PDF) . Dirección General de Traducción de la Comisión Europea (EC DGT). Febrero de 2017. págs. 50–51.
  4. ^ Este número incluye las "ciudades-estado" de Berlín y Hamburgo , y dos distritos urbanos de la ciudad-estado Bremen .
  5. ^ "Kreisfreie Städte und Landkreise nach Fläche und Bevölkerung auf Grundlage des ZENSUS 2011 und Bevölkerungsdichte - Gebietsstand: 31.12.2015" (XLS) (en alemán). Statistisches Bundesamt Deutschland. Julio de 2017 . Consultado el 9 de agosto de 2017 .