La reforma educativa es el nombre que se le da al objetivo de cambiar la educación pública . El significado y los métodos educativos han cambiado a través de debates sobre qué contenido o experiencias dan como resultado un individuo educado o una sociedad educada. Históricamente, las motivaciones para la reforma han reflejado las necesidades actuales de la sociedad. Un tema constante de reforma incluye la idea de que pequeños cambios sistemáticos en los estándares educativos producirán beneficios sociales significativos en la salud, la riqueza y el bienestar de los ciudadanos.
Como parte de los procesos sociales y políticos más amplios, el término reforma educativa se refiere a la cronología de revisiones sistemáticas significativas realizadas para enmendar la legislación, los estándares , la metodología y las políticas educativas que afectan el sistema de escuelas públicas de una nación para reflejar las necesidades y valores de la cultura contemporánea. sociedad. [1] [2]
Antes de finales del siglo XVIII, la instrucción de educación clásica de un tutor personal en el hogar, contratado a expensas de la familia, era principalmente un privilegio para los niños de familias adineradas. Las innovaciones como las enciclopedias , las bibliotecas públicas y las escuelas de gramática tenían como objetivo aliviar parte de la carga financiera asociada con los gastos del modelo educativo clásico. Las motivaciones durante la época victoriana enfatizaron la importancia de la superación personal . La educación victoriana se centró en la enseñanza de temas de valor comercial, como los idiomas modernos y las matemáticas, en lugar de las materias clásicas de artes liberales, como el latín , el griego , el arte y la historia.
Las motivaciones para los reformistas de la educación como Horace Mann y sus defensores se enfocaron en hacer la educación más accesible y desarrollar un sistema escolar común robusto apoyado por el estado . John Dewey , un reformador de principios del siglo XX, se centró en mejorar la sociedad abogando por un plan de estudios científico, pragmático o democrático basado en principios. Mientras que Maria Montessori incorporó motivaciones humanísticas para "satisfacer las necesidades del niño". En la histórica Prusia , una motivación para fomentar la unidad nacional llevó a la educación formal concentrada en la enseñanza de la alfabetización en el idioma nacional a los niños pequeños, lo que resultó en el jardín de infancia .
La historia de la reforma de la pedagogía educativa en los Estados Unidos ha variado desde la enseñanza de la alfabetización y el dominio de la doctrina religiosa hasta el establecimiento de la alfabetización cultural, la asimilación de los inmigrantes a una sociedad democrática , la producción de una fuerza laboral calificada para el lugar de trabajo industrializado , la preparación de los estudiantes para las carreras y la competencia un mercado global. [3] La desigualdad en la educación es también una motivación para la reforma educativa, que busca abordar los problemas socioeconómicos contemporáneos de una sociedad.
Motivaciones para la reforma educativa
La reforma educativa , en general, implica un esfuerzo continuo para modificar y mejorar la institución educativa. [4] Con el tiempo, a medida que cambian las necesidades y los valores de la sociedad, cambian las actitudes hacia la educación pública. [5] Como institución social , la educación juega un papel integral en el proceso de socialización . [6] "La socialización se compone en general de distintos procesos intergeneracionales e intrageneracionales. Ambos implican la armonización de las actitudes y comportamientos de un individuo con los de su medio sociocultural. [7] " Las matrices educativas significan reforzar los informales socialmente aceptables y normas , valores y creencias formales que los individuos necesitan aprender para ser aceptados como miembros buenos, funcionales y productivos de su sociedad. [8] La reforma educativa es el proceso de renegociar y reestructurar constantemente los estándares educativos para reflejar los ideales contemporáneos en constante evolución de la cultura social, económica y política. [9] Las reformas pueden basarse en alinear la educación con los valores fundamentales de una sociedad. [10] [11] Las reformas que intentan cambiar los valores centrales de una sociedad pueden conectar las iniciativas de educación alternativa con una red de otras instituciones alternativas. [12]
La reforma educativa se ha llevado a cabo por una variedad de razones específicas, pero en general la mayoría de las reformas apuntan a corregir algunos males de la sociedad, como la pobreza , el género o las desigualdades de clase , o la ineficacia percibida. Las tendencias educativas actuales en los Estados Unidos representan múltiples brechas de rendimiento entre las etnias, los niveles de ingresos y las geografías. Como informó McKinsey and Company en un análisis de 2009, "estas brechas educativas imponen a los Estados Unidos el equivalente económico de una recesión nacional permanente". [13] Las reformas suelen ser propuestas por pensadores que tienen como objetivo reparar los males de la sociedad o instituir cambios sociales, la mayoría de las veces a través de un cambio en la educación de los miembros de una clase de personas: la preparación de una clase dominante para gobernar o una clase trabajadora para el trabajo, la higiene social de una clase baja o inmigrante, la preparación de los ciudadanos en una democracia o república, etc. La idea de que todos los niños deben recibir un alto nivel de educación es una idea relativamente reciente, y ha surgido en gran parte en el contexto de la democracia occidental en el siglo XX.
Las "creencias" de los distritos escolares son optimistas de que, literalmente, "todos los estudiantes tendrán éxito", que en el contexto del examen de graduación de la escuela secundaria en los Estados Unidos , todos los estudiantes de todos los grupos, independientemente de su herencia o ingresos, pasarán pruebas que en el la introducción generalmente está más allá de la capacidad de todos, excepto del 20 al 30 por ciento superior de los estudiantes. Las reclamaciones renuncian claramente la investigación histórica que muestra que todos los grupos étnicos y de ingresos obtengan una puntuación diferente en todas las pruebas estandarizadas y estándares basados en las evaluaciones y que los estudiantes lograrán en una curva de campana . En cambio, los funcionarios de educación de todo el mundo creen que al establecer estándares claros, alcanzables y más altos, alinear el plan de estudios y evaluar los resultados, se puede aumentar el aprendizaje para todos los estudiantes, y más estudiantes pueden tener éxito que el 50 por ciento que se define como superior o superior. por debajo del nivel de grado según las normas de referencia.
Los estados han intentado utilizar las escuelas públicas para aumentar el poder del estado, especialmente para hacer mejores soldados y trabajadores. Esta estrategia se adoptó por primera vez para unificar grupos lingüísticos relacionados en Europa , incluidos Francia , Alemania e Italia . Los mecanismos exactos no están claros, pero a menudo falla en áreas donde las poblaciones están segregadas culturalmente, como cuando el servicio escolar indio de EE. UU. No logró suprimir a los lakota y navajo , o cuando una cultura ha respetado ampliamente las instituciones culturales autónomas, como cuando los españoles no lograron suprimir el catalán. .
Muchos estudiantes de la democracia han deseado mejorar la educación para mejorar la calidad de la gobernabilidad en las sociedades democráticas; la necesidad de una buena educación pública se sigue lógicamente si uno cree que la calidad de la gobernabilidad democrática depende de la capacidad de los ciudadanos para tomar decisiones informadas e inteligentes, y que la educación puede mejorar estas habilidades.
Las reformas educativas de tipo democrático con motivación política se registran ya en Platón en La República . En los Estados Unidos, este linaje de reforma educativa democrática fue continuado por Thomas Jefferson , quien abogó por reformas ambiciosas en parte siguiendo las líneas platónicas para la educación pública en Virginia .
Otra motivación para la reforma es el deseo de abordar los problemas socioeconómicos, que muchas personas consideran que tienen importantes raíces en la falta de educación. A partir del siglo XX, la gente ha intentado argumentar que las pequeñas mejoras en la educación pueden tener grandes beneficios en áreas como la salud, la riqueza y el bienestar. Por ejemplo, en Kerala , India, en la década de 1950, los aumentos en la salud de la mujer se correlacionaron con aumentos en las tasas de alfabetización femenina. En Irán , el aumento de la educación primaria se correlacionó con una mayor eficiencia agrícola e ingresos. En ambos casos, algunos investigadores han concluido que estas correlaciones representan una relación causal subyacente: la educación genera beneficios socioeconómicos. En el caso de Irán, los investigadores concluyeron que las mejoras se debieron a que los agricultores obtuvieron un acceso confiable a los precios nacionales de los cultivos y a la información agrícola científica.
Historia de la reforma educativa
Educación clásica
Tal como se enseñó entre los siglos XVIII y XIX, los planes de estudio de la educación clásica occidental se centraron en detalles concretos como "¿Quién?", "¿Qué?", "¿Cuándo?", "¿Dónde?". A menos que se enseñe con cuidado, la instrucción en grupos grandes naturalmente descuida la pregunta teórica "¿Por qué?" ¿y cual?" preguntas que se pueden discutir en grupos más pequeños.
La educación clásica en este período tampoco enseñó idiomas y cultura locales ( vernáculos ). En cambio, enseñó idiomas antiguos de alto estatus (griego y latín) y sus culturas. Esto produjo extraños efectos sociales en los que una clase intelectual podría ser más leal a las culturas e instituciones antiguas que a sus lenguas vernáculas nativas y sus autoridades gobernantes reales.
Reforma del siglo XVIII
Estudio de niños
Jean-Jacques Rousseau , padre del Child Study Movement, centró al niño como objeto de estudio.
En Emile: Or, On Education , el trabajo principal de Rousseau sobre educación presenta un programa educativo para la educación hipotética de un recién nacido hasta la edad adulta.
Rousseau ofreció una crítica dual de la visión educativa esbozada en La República de Platón y la de su sociedad en la Europa contemporánea. Consideró los métodos educativos que contribuyen al desarrollo del niño; sostenía que una persona podía ser un hombre o un ciudadano . Si bien el plan de Platón podría haber traído lo segundo a expensas del primero, la educación contemporánea fracasó en ambas tareas. Abogó por un alejamiento radical del niño de la sociedad y un proceso educativo que utilizara el potencial natural y la curiosidad del niño, enseñándole al niño enfrentándolo con obstáculos simulados de la vida real y condicionando al niño a través de la experiencia en lugar de la instrucción intelectual.
Las ideas de Rousseau rara vez se implementaron directamente, pero influyeron en pensadores posteriores, en particular en Johann Heinrich Pestalozzi y Friedrich Wilhelm August Fröbel , el inventor del jardín de infancia .
Identidad nacional
Las naciones europeas y asiáticas consideran que la educación es esencial para mantener la unidad nacional, cultural y lingüística. A finales del siglo XVIII (~ 1779), Prusia instituyó reformas en la escuela primaria expresamente para enseñar una versión unificada del idioma nacional, "Hochdeutsch".
Una reforma significativa fue el jardín de infantes, cuyo propósito era que los niños participaran en actividades supervisadas impartidas por instructores que hablaban el idioma nacional. El concepto adoptó la idea de que los niños absorben nuevas habilidades lingüísticas más fácil y rápidamente cuando son pequeños.
El modelo actual de jardín de infancia refleja el modelo prusiano.
En otros países, como la Unión Soviética , Francia , España y Alemania , el modelo prusiano ha mejorado drásticamente los puntajes de las pruebas de lectura y matemáticas para las minorías lingüísticas .
Siglo XIX - Inglaterra
En el siglo XIX, antes del advenimiento de las escuelas públicas financiadas por el gobierno, las organizaciones protestantes establecieron Escuelas de Caridad para educar a las clases sociales más bajas. La Iglesia Católica Romana y los gobiernos adoptaron posteriormente el modelo.
Diseñadas para ser económicas, las escuelas de caridad operaban con presupuestos mínimos y se esforzaban por atender a la mayor cantidad posible de niños necesitados. Esto condujo al desarrollo de escuelas de gramática , que se centraron principalmente en la enseñanza de la alfabetización, la gramática y la contabilidad para que los estudiantes pudieran usar los libros como un recurso económico para continuar su educación. La gramática era el primer tercio del sistema de educación clásica que prevalecía en ese momento .
Los educadores Joseph Lancaster y Andrew Bell desarrollaron el sistema de supervisión , también conocido como "instrucción mutua" o el "método Bell-Lancaster". Su contemporánea, pedagoga y escritora Elizabeth Hamilton , sugirió que en algunos aspectos importantes el método había sido "anticipado" por el maestro de escuela de Belfast, David Manson . [14] En la década de 1760, Manson había desarrollado un sistema de supervisión y enseñanza entre pares dentro del contexto de lo que él llamaba una "escuela de juegos" que prescindía de "la disciplina de la vara". [15] [16]
Lancaster, un cuáquero empobrecido a principios del siglo XIX en Londres y Bell en la Madras School of India desarrollaron este modelo de forma independiente. Sin embargo, por diseño, su modelo utiliza estudiantes más avanzados como un recurso para enseñar a los estudiantes menos avanzados; logrando proporciones de estudiantes por maestro tan pequeñas como 1: 2 y educando a más de 1000 estudiantes por adulto. La falta de supervisión de un adulto en la escuela de Lancaster resultó en que los niños mayores actuaran como supervisores disciplinarios y capataces.
Para proporcionar orden y promover la disciplina, la escuela implementó un sistema económico interno único, inventando una moneda llamada Scrip. Aunque la moneda no tenía valor en el mundo exterior, se creó a un tipo de cambio fijo de la matrícula de un estudiante y los estudiantes podían usar vales para comprar alimentos, útiles escolares, libros y otros artículos de la tienda de la escuela. Los estudiantes pueden ganar vales a través de tutorías. Para promover la disciplina, la escuela adoptó un modelo de trabajo y estudio. Todos los trabajos de la escuela fueron licitados por estudiantes, y ganó la licitación más grande. Sin embargo, cualquier estudiante tutor podría subastar puestos en sus clases para ganar vales. Las ofertas para trabajos de estudiantes pagaron la supervisión de un adulto.
Lancaster promovió su sistema en un artículo titulado Mejoras en la educación que se extendió ampliamente por todo el mundo de habla inglesa. Las escuelas de Lancaster proporcionaron una educación primaria con economías internas completamente desarrolladas por un costo por estudiante cercano a los $ 40 por año en dólares estadounidenses de 1999. Para reducir los costos y motivados para ahorrar vales, los estudiantes de Lancaster alquilaron páginas individuales de libros de texto de la biblioteca de la escuela en lugar de comprar el libro de texto. Los estudiantes leerían en voz alta sus páginas a los grupos. Los estudiantes comúnmente intercambiaban tutorías y pagaban por artículos y servicios con recibos de tutorías . [ cita requerida ]
Las escuelas no enseñaron la sumisión a las creencias cristianas ortodoxas ni a las autoridades gubernamentales. Como resultado, la mayoría de los países de habla inglesa desarrollaron educación pública obligatoria pagada explícitamente para mantener la educación pública en manos "responsables". Estas élites dijeron que las escuelas de Lancaster podrían volverse deshonestas, proporcionar una educación deficiente y no rendir cuentas a las autoridades establecidas. Los partidarios de Lancaster respondieron que cualquier niño podría hacer trampa si tuviera la oportunidad y que el gobierno no estaba pagando por la educación y, por lo tanto, no merecía tener voz en su composición.
Aunque motivado por la caridad, Lancaster afirmó en sus panfletos que se sorprendió al descubrir que vivía bien de los ingresos de su escuela, incluso cuando los bajos costos la pusieron al alcance de los niños de la calle más empobrecidos. Irónicamente, Lancaster vivió de la caridad de amigos en su vida posterior. [17]
Reformista moderno
Aunque la reforma educativa se produjo a nivel local en varios momentos a lo largo de la historia, la noción moderna de reforma educativa está ligada a la expansión de la educación obligatoria . El crecimiento económico y la expansión de la democracia elevaron el valor de la educación y aumentaron la importancia de garantizar que todos los niños y adultos tengan acceso a una educación gratuita, de alta calidad y eficaz. Las reformas de la educación moderna están cada vez más impulsadas por una comprensión cada vez mayor de lo que funciona en la educación y cómo mejorar con éxito la enseñanza y el aprendizaje en las escuelas. [18] Sin embargo, en algunos casos, los objetivos de los reformadores de "educación de alta calidad" se han traducido en "educación de alta intensidad", con un énfasis limitado en la enseñanza rápida de subhabilidades individuales y aptas para exámenes, independientemente de los resultados a largo plazo. adecuación al desarrollo, o metas educativas más amplias. [19]
Horace Mann
En los Estados Unidos, Horace Mann (1796-1859) de Massachusetts utilizó su base política y su papel como Secretario de la Junta de Educación del Estado de Massachusetts para promover la educación pública en su estado natal y en todo el país. [20] Defendiendo que se hiciera una inversión pública sustancial en educación, Mann y sus defensores desarrollaron un sólido sistema de escuelas comunes apoyadas por el estado . [21] .
Su estilo de cruzada atrajo un amplio apoyo de la clase media. El historiador Ellwood P. Cubberley afirma:
- Nadie hizo más que él para establecer en la mente del pueblo estadounidense la concepción de que la educación debe ser universal, no sectaria, gratuita, y que sus objetivos deben ser la eficiencia social, la virtud cívica y el carácter, más que el mero aprendizaje o la educación. avance de fines sectarios. [22]
En 1852, Massachusetts aprobó una ley que hacía obligatoria la educación. [23] Este modelo de libre difusión educación accesible en todo el país y en 1917 fue el Mississippi fina l Estado la adopción de la ley . [24]
John Dewey
John Dewey , filósofo y educador radicado en Chicago y Nueva York, ayudó a conceptualizar el papel de la educación estadounidense e internacional durante las primeras cuatro décadas del siglo XX. Un miembro importante del movimiento pragmatista estadounidense , llevó la subordinación del conocimiento a la acción en el mundo educativo al defender la educación experiencial que permitiría a los niños aprender teoría y práctica simultáneamente; un ejemplo bien conocido es la práctica de enseñar física y biología elementales a los estudiantes mientras preparan una comida. Fue un duro crítico del conocimiento "muerto" desconectado de la vida humana práctica. [25]
Dewey criticó la rigidez y el volumen de la educación humanista y las idealizaciones emocionales de la educación basada en el movimiento de estudio del niño que había sido inspirado por Rousseau y sus seguidores. Dewey entendió que los niños son naturalmente activos y curiosos y aprenden haciendo. [26] La comprensión de la lógica de Dewey se presenta en su obra "Lógica, la teoría de la investigación" (1938). Sus filosofías educativas fueron presentadas en "Mi credo pedagógico", La escuela y la sociedad , El niño y el currículo y Democracia y educación (1916). Bertrand Russell criticó la concepción de la lógica de Dewey, diciendo "Lo que él llama" lógica "no me parece en absoluto parte de la lógica; debería llamarlo parte de la psicología". [27]
Dewey dejó la Universidad de Chicago en 1904 por cuestiones relacionadas con la Escuela Dewey. [28]
La influencia de Dewey comenzó a declinar en el tiempo posterior a la Segunda Guerra Mundial y particularmente en la era de la Guerra Fría , cuando las políticas educativas más conservadoras pasaron a primer plano.
Progresistas administrativos
La forma de progresismo educativo que tuvo más éxito en la implementación de sus políticas ha sido denominada "progresismo administrativo" por los historiadores. Esto comenzó a implementarse a principios del siglo XX. Aunque influenciado particularmente en su retórica por Dewey y aún más por sus divulgadores, el progresismo administrativo estuvo en su práctica mucho más influenciado por la Revolución Industrial y el concepto de economías de escala .
Los progresistas administrativos son responsables de muchas características de la educación estadounidense moderna, especialmente las escuelas secundarias estadounidenses: programas de asesoramiento, el cambio de muchas escuelas secundarias locales pequeñas a grandes escuelas secundarias centralizadas, diferenciación curricular en forma de electivas y seguimiento, curricular, profesional y otras formas de estandarización, y un aumento en la regulación y burocracia estatal y federal, con la correspondiente reducción del control local a nivel de la junta escolar. (Cf. "Control estatal, federal y local de la educación en los Estados Unidos", más adelante) (Tyack y Cuban, págs. 17-26)
Desde entonces, estas reformas se han afianzado mucho, y muchos de los que se identifican a sí mismos como progresistas se oponen a muchas de ellas, mientras que la reforma educativa conservadora durante la Guerra Fría las adoptó como un marco para fortalecer el currículo y los estándares tradicionales.
Los métodos más recientes, instituidos por grupos como la división de educación del grupo de expertos Reform , y SER han intentado presionar al gobierno del Reino Unido para que lleve a cabo una reforma educativa más modernista , aunque esto ha tenido un éxito limitado.
Historia de la reforma de las escuelas públicas - Estados Unidos
En los Estados Unidos, la educación pública se caracteriza como "cualquier escuela primaria o secundaria financiada por el gobierno federal, administrada en cierta medida por el gobierno y encargada de educar a todos los ciudadanos. [29] Aunque generalmente hay un costo para asistir a algunas instituciones públicas de educación superior , todavía se consideran parte de la educación pública. [30] "
América colonial
En lo que se convertiría en los Estados Unidos, la primera escuela pública se estableció en Boston, Massachusetts, el 23 de abril de 1635. El maestro de escuela puritano Philemon Pormont dirigió la instrucción en la Boston Latin School . [31] Durante este tiempo, la educación postsecundaria fue una herramienta comúnmente utilizada para distinguir la clase social y el estatus social de uno. El acceso a la educación era "el privilegio de los niños varones cristianos blancos de clase alta" en preparación para la educación universitaria en el ministerio. [32]
En la América colonial, para mantener las tradiciones religiosas puritanas, la instrucción educativa formal e informal se centró en la alfabetización. [33] Todos los colonos necesitaban comprender el lenguaje escrito en algún nivel fundamental para poder leer la Biblia y las leyes seculares escritas de la colonia. Los líderes religiosos reconocieron que cada persona debería ser "lo suficientemente educada para satisfacer las necesidades individuales de su posición en la vida y la armonía social. [34] " Las primeras leyes de educación obligatoria se aprobaron en Massachusetts entre 1642 y 1648 cuando los líderes religiosos notaron que no todos los padres eran proporcionar a sus hijos una educación adecuada . [35] Estas leyes establecían que todas las ciudades con 50 o más familias estaban obligadas a contratar a un maestro de escuela para enseñar a los niños a leer, escribir y aritmética básica. [36]
"En 1642, el Tribunal General aprobó una ley que exigía que los jefes de familia enseñaran a todos sus dependientes (aprendices y sirvientes, así como a sus propios hijos) a leer inglés o enfrentarse a una multa. Los padres podían impartir la instrucción ellos mismos o contratar a otra persona para que lo hiciera. Los selectores debían mantener 'una vigilancia vigilante sobre sus hermanos y vecinos', los jóvenes cuya educación fue descuidada podrían ser separados de sus padres o amos. [37] "
La ley de 1647 finalmente llevó al establecimiento de escuelas de distrito financiadas con fondos públicos en todas las ciudades de Massachusetts, aunque, a pesar de la amenaza de multas, el cumplimiento y la calidad de las escuelas públicas fueron menos que satisfactorios. [38]
"Muchas ciudades fueron 'vergonzosamente negligentes' con la educación de los niños. En 1718 '... por triste experiencia, se encuentra que muchas ciudades que no solo están obligadas por ley, sino que son muy capaces de mantener una escuela primaria, pero eligen más bien incurrir y pagar la multa o sanción que mantener una escuela primaria ". [39]
Cuando John Adams redactó la Constitución de Massachusetts en 1780 , incluyó disposiciones para una ley de educación integral que garantizara la educación pública a "todos" los ciudadanos. Sin embargo, el acceso a la educación formal en las escuelas secundarias y universidades estaba reservado a los hombres blancos gratuitos. Durante los siglos XVII y XVIII, las mujeres recibieron poca o ninguna educación formal, excepto para aprender en casa o asistir a las escuelas Dame . [40] Asimismo, muchas instituciones educativas mantuvieron una política de negarse a admitir solicitantes negros. El Código de Virginia de 1819 prohibió enseñar a leer o escribir a las personas esclavizadas. [41]
Revolución posterior
Poco después de la Revolución Americana , los primeros líderes, como Thomas Jefferson y John Adams , propusieron la creación de un "sistema más formal y unificado de escuelas financiadas con fondos públicos" para satisfacer la necesidad de "construir y mantener el comercio, la agricultura y los intereses marítimos". [42] Su concepto de educación pública gratuita no fue bien recibido y no comenzó a afianzarse hasta la década de 1830. Sin embargo, en 1790, la evolución de los ideales socioculturales en la Commonwealth de Pensilvania condujo a la primera reforma significativa y sistemática en la legislación educativa que exigía que las condiciones económicas no inhibieran el acceso de un niño a la educación:
" Constitución del Estado Libre Asociado de Pensilvania - 1790 ARTÍCULO VII Sección I. La legislatura dispondrá, tan pronto como sea conveniente, por ley, el establecimiento de escuelas en todo el estado, de tal manera que los pobres puedan aprender gratis. "
Reconstrucción y revolución industrial estadounidense
Durante la Reconstrucción , de 1865 a 1877 , los afroamericanos trabajaron para fomentar la educación pública en el Sur. Con la decisión de la Corte Suprema de EE. UU. En Plessy v. Ferguson , que sostuvo que "las instalaciones públicas segregadas eran constitucionales siempre que las instalaciones para blancos y negros fueran iguales entre sí", esto significaba que los niños afroamericanos podían asistir legalmente a las escuelas públicas, aunque estas escuelas todavía estaban segregadas en función de la raza. Sin embargo, a mediados del siglo XX, los grupos de derechos civiles desafiarían la segregación racial. [43]
Durante la segunda mitad del siglo XIX (1870 y 1914), la Revolución Industrial de Estados Unidos volvió a centrar la atención de la nación en la necesidad de un sistema de escuelas públicas universalmente accesible. Las invenciones, innovaciones y métodos de producción mejorados fueron fundamentales para el crecimiento continuo de la fabricación estadounidense. [34] Para competir en la economía global , surgió una demanda abrumadora de trabajadores alfabetizados que poseían una formación práctica. Los ciudadanos argumentaron que "educar a los niños de las clases media y pobre los prepararía para obtener buenos empleos, fortaleciendo así la posición económica de la nación. [44] " Las instituciones se convirtieron en una herramienta esencial para producir trabajadores fabriles ideales con actitudes codiciadas y rasgos deseados como como seriedad, obediencia y puntualidad. [45] Las escuelas de orientación vocacional ofrecían materias prácticas como clases de taller para estudiantes que no planeaban asistir a la universidad por razones financieras o de otro tipo. No fue sino hasta la última parte del siglo XIX cuando las escuelas primarias públicas estuvieron disponibles en todo el país. Aunque, sería más largo para los niños de color, las niñas y los niños con necesidades especiales tener acceso a la educación pública gratuita. [46]
Mediados del siglo XX y principios del siglo XXI (Estados Unidos)
Reforma de los derechos civiles
El sesgo sistémico siguió siendo una barrera formidable. Desde la década de 1950 hasta la de 1970, muchas de las reformas propuestas e implementadas en la educación de los Estados Unidos surgieron del movimiento de derechos civiles y tendencias relacionadas; los ejemplos incluyen el fin de la segregación racial y el transporte en autobús con el propósito de eliminar la segregación , la acción afirmativa y la prohibición de la oración escolar . [47]
A principios de la década de 1950, la mayoría de las escuelas públicas de Estados Unidos operaban bajo un sistema de segregación racial legalmente sancionado. Los movimientos de reforma de los derechos civiles buscaron abordar los sesgos que aseguran una distribución desigual de los recursos académicos, como el financiamiento escolar, maestros calificados y experimentados, y materiales de aprendizaje para las comunidades socialmente excluidas. [48] A principios de la década de 1950, los abogados de la NAACP entablaron demandas colectivas en nombre de los escolares negros y sus familias en Kansas, Carolina del Sur, Virginia y Delaware, solicitando órdenes judiciales para obligar a los distritos escolares a permitir que los estudiantes negros asistieran a escuelas públicas blancas. . [49] Finalmente, en 1954, la Corte Suprema de los Estados Unidos rechazó ese marco con Brown v. Junta de Educación y declaró inconstitucional la segregación de escuelas públicas patrocinada por el estado. [50]
En 1964, el Título VI de la Ley de derechos civiles ( Ley pública 88-352 ) "prohibía la discriminación por motivos de raza, color y origen nacional en los programas y actividades que recibían asistencia financiera federal. [51] " Las instituciones educativas ahora podían utilizar fondos para implementar programas de capacitación en servicio para ayudar a los maestros y administradores a establecer planes de eliminación de la segregación. [52]
En 1965, la Ley de Educación Superior (HEA) ( Ley Pública 89–329) autoriza la ayuda federal para estudiantes de educación superior.
La Ley de Educación Primaria y Secundaria de 1965 (ESEA) ( Ley Pública 89-313 ) representa el compromiso del gobierno federal de brindar acceso equitativo a una educación de calidad; incluidos los niños de familias de bajos ingresos, dominio limitado del inglés y otros grupos minoritarios. [53] [54] Esta legislación tuvo implicaciones retroactivas positivas para los colegios y universidades históricamente negros , más comúnmente conocidos como HBCU . [55]
" La Ley de Educación Superior de 1965 , según enmendada, define una HBCU como:" ... cualquier colegio o universidad históricamente negra que se estableció antes de 1964, cuya misión principal fue, y es, la educación de estadounidenses negros, y que está acreditada por una agencia o asociación de acreditación reconocida a nivel nacional que el Secretario [de Educación] determine que es una autoridad confiable en cuanto a la calidad de la capacitación ofrecida o que, según dicha agencia o asociación, esté haciendo un progreso razonable hacia la acreditación ". [55]
Conocida como la Ley de Educación Bilingüe , Título VII de ESEA ( Ley Pública 90-247 ), ofreció ayuda federal a los distritos escolares para brindar instrucción bilingüe a estudiantes con capacidad limitada para hablar inglés. [56]
Las Enmiendas de Educación de 1972 (Ley Pública 92-318, 86 Stat. 327) establecen la División de Educación en el Departamento de Salud , Educación y Bienestar de los Estados Unidos y el Instituto Nacional de Educación . [57] El Título IX de las Enmiendas a la Educación de 1972 establece: "Ninguna persona en los Estados Unidos podrá, por motivos de sexo, ser excluida de participar en, negársele los beneficios o ser objeto de discriminación en cualquier programa educativo o actividad que recibe asistencia financiera federal. [58] "
Ley de Igualdad de Oportunidades Educativas de 1974 ( Ley Pública 93-380 ) - Enmiendas de derechos civiles a la Ley de Educación Primaria y Secundaria de 1965:
"Título I: Ley de Educación Bilingüe - Autoriza asignaciones para el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley. Establece, en la Oficina de Educación , una Oficina de Educación Bilingüe a través de la cual el Comisionado de Educación llevará a cabo sus funciones relacionadas con la educación bilingüe. Autoriza asignaciones para los servicios de salud y nutrición escolar, los servicios de educación correccional y los centros de estudios del patrimonio étnico.
Título II: Igualdad de oportunidades educativas y transporte de estudiantes: Ley de igualdad de oportunidades educativas : establece que ningún estado negará la igualdad de oportunidades educativas a un individuo debido a su raza, color, sexo u origen nacional mediante prácticas específicas. ..
Título IV: Consolidación de ciertos programas educativos: Autoriza asignaciones para su uso en varios programas educativos, incluidas bibliotecas y recursos de aprendizaje, educación para el uso del sistema métrico de medición, programas para niños superdotados y talentosos, escuelas comunitarias, educación profesional, educación del consumidor, educación para mujeres. equidad en los programas de educación y artes en los programas de educación.
Ley de escuelas comunitarias: autoriza al Comisionado a otorgar subvenciones a las agencias educativas locales para ayudar en la planificación, el establecimiento, la expansión y la operación de programas educativos comunitarios.
Ley de Equidad Educativa de la Mujer - Establece el Consejo Asesor sobre Programas Educativos de la Mujer y establece la composición de dicho Consejo. Autoriza al Comisionado de Educación a otorgar subvenciones y celebrar contratos con agencias públicas, organizaciones privadas sin fines de lucro e individuos para actividades diseñadas para brindar equidad educativa para las mujeres en los Estados Unidos.
Título V: Administración de la educación: Ley de privacidad y derechos educativos de la familia (FERPA): establece que no se pondrán fondos a disposición de ninguna agencia educativa local o estatal o institución educativa que niegue o impida que los padres de los estudiantes inspeccionen y revisar todos los registros y archivos relacionados con sus hijos.
Título VII: Programa Nacional de Mejoramiento de la Lectura: Autoriza al Comisionado a contratar con agencias educativas estatales o locales para que dichas agencias lleven a cabo, en escuelas que tengan un gran número de niños con deficiencias en la lectura, de proyectos demostrativos que involucren el uso de métodos, sistemas innovadores, materiales o programas que prometen superar tales deficiencias de lectura. [59] "
En 1975, la Ley de Educación para Todos los Niños Discapacitados ( Ley Pública 94-142 ) aseguró que todos los niños discapacitados (de 3 a 21 años de edad) recibieran una "educación pública gratuita y apropiada" diseñada para satisfacer sus necesidades especiales. [60]
1980-1989: una nación en riesgo
Durante la década de 1980, parte del impulso de la reforma educativa se movió de izquierda a derecha, con el lanzamiento de A Nation at Risk , los esfuerzos de Ronald Reagan para reducir o eliminar el Departamento de Educación de los Estados Unidos .
"[E] l gobierno federal y prácticamente todos los gobiernos estatales, las instituciones de formación de maestros, los sindicatos de maestros, las principales fundaciones y los medios de comunicación han presionado enérgicamente para lograr estándares más altos, una mayor responsabilidad, más" tiempo en las tareas "y más impresionantes resultados académicos. resultados ". [61]
Por el cambio en la motivación educativa, las familias buscan alternativas institucionales, incluyendo " escuelas charter , escuelas progresistas , las escuelas Montessori , las escuelas Waldorf , escuelas afrocéntricos , escuelas religiosas - o la instrucción escolar en casa en sus comunidades." [61]
En 1984, el presidente Reagan promulgó la Ley de Educación para la Seguridad Económica ( Ley Pública 98-377 ).
En 1989, la Ley de Educación y Desarrollo Infantil de 1989 ( Ley Pública 101-239 ) autorizó fondos para los Programas Head Start para incluir servicios de cuidado infantil.
En la segunda mitad de la década, ED Hirsch lanzó un influyente ataque contra una o más versiones de la educación progresista. Abogar por un énfasis en la "alfabetización cultural": hechos, frases y textos.
Consulte también Escuelas poco comunes .
1990-2000: Modelo educativo basado en estándares
En 1994, el sistema de concesión de tierras se amplió mediante la Ley de educación primaria y secundaria para incluir las universidades tribales. [62]
La mayoría de los estados y distritos en la década de 1990 adoptaron la Educación basada en resultados (OBE) de una forma u otra. Un estado crearía un comité para adoptar estándares y elegiría un instrumento cuantitativo para evaluar si los estudiantes conocían el contenido requerido o podían realizar las tareas requeridas.
En 1992, la Comisión Nacional de Tiempo y Aprendizaje, Extensión ( Ley Pública 102–359 ) revisó la financiación de los programas de educación cívica y de los niños desfavorecidos desde el punto de vista educativo. [63] "
En 1994, la Ley de Mejoramiento de las Escuelas de Estados Unidos (IASA) ( Ley Pública 103-382 ) reautorizó la Ley de Educación Primaria y Secundaria de 1965 ; enmendado como El Programa de Desarrollo Profesional de Eisenhower; IASA designó fondos del Título I para grupos de bajos ingresos y grupos marginados; es decir, mujeres, minorías, personas con discapacidades, personas con dominio limitado del inglés (LEP). [64] Al vincular las distribuciones de fondos federales al rendimiento de los estudiantes, IASA significó el uso de pruebas y estándares curriculares de alto riesgo para hacer que las escuelas rindan cuentas de sus resultados al mismo nivel que otros estudiantes. La ley aumentó significativamente la ayuda de impacto para el establecimiento del programa de escuelas autónomas, campañas de concientización sobre drogas, educación bilingüe y tecnología. [64]
En 1998, la Ley de Expansión de Escuelas Charter ( Ley Pública 105-278 ) modificó el Programa de Escuelas Charter, promulgado en 1994.
2001-2015: Ningún niño se queda atrás
La Ley de Apropiaciones Consolidadas de 2001 ( Ley Pública 106-554 ) asignó fondos para reparar los edificios de las instituciones educativas, así como para reparar y renovar las instalaciones de las escuelas autónomas, reautorizó el programa Even Start y promulgó la Ley de Protección de Niños en Internet .
Los Objetivos de Educación Nacional 2000 basados en estándares , establecidos por el Congreso de los Estados Unidos en la década de 1990, se basaron en los principios de la educación basada en resultados . En 2002, el movimiento de reforma basado en estándares culminó con la Ley Que Ningún Niño se Quede Atrás de 2001 ( Ley Pública 107-110 ) donde los estándares de rendimiento fueron establecidos por cada estado individual. Esta política federal estuvo activa hasta 2015 en los Estados Unidos.
Un artículo publicado por CBNC.com dijo que un comité principal del Senado tendrá en cuenta la legislación que reautoriza y moderniza la Ley Carl D. Perkins. El presidente George Bush aprobó este estatuto en 2006 el 12 de agosto de 2006. [65] Este nuevo proyecto de ley enfatizará la importancia de la financiación federal para varios programas profesionales y técnicos (CTE) que proporcionarán mejor a los estudiantes las habilidades más demandadas. Las becas Pell son una cantidad específica de dinero que el gobierno otorga cada año escolar para los estudiantes desfavorecidos que necesitan pagar las tasas de matrícula en la universidad. [66]
En la actualidad, hay muchas iniciativas destinadas a abordar estas preocupaciones, como la cooperación innovadora entre los gobiernos federal y estatal, los educadores y el sector empresarial. Uno de estos esfuerzos es Pathways to Technology Early College High School (P-TECH). [67] Este programa de seis años se lanzó en cooperación con IBM, educadores de tres ciudades en Nueva York, Chicago y Connecticut, y más de 400 empresas. [68] El programa ofrece a los estudiantes de la escuela secundaria y programas asociados que se centran en el plan de estudios STEM. [69] La Asociación de participación de la escuela secundaria, empresa privada y pública, se estableció con la ayuda de Northrop Grumman, una empresa de seguridad global. Ha brindado asistencia a unos 7.000 estudiantes de secundaria (juniors y seniors) desde 1971 por medio de coaching individual, así como exposición a áreas y carreras STEM. [70]
2016-2021: Ley de éxito de todos los estudiantes
La Ley de Reinversión y Recuperación Estadounidense , promulgada en 2009, reservó más de $ 85 mil millones en fondos públicos para ser utilizados en educación.
El Consejo de Directores Escolares del Estado de 2009 y la Asociación Nacional de Gobernadores lanzan la Iniciativa de Estándares Estatales Básicos Comunes .
En 2012, la administración Obama lanzó la competencia Race to the Top con el objetivo de impulsar la reforma de la educación K-12 a través de estándares más altos.
"La competencia Race to the Top - Distrito fomentará un cambio transformador dentro de las escuelas, dirigido a aprovechar, mejorar y mejorar las prácticas y los recursos del aula.
Las cuatro áreas clave de la reforma incluyen:
- Desarrollo de estándares rigurosos y mejores evaluaciones.
- Adopción de mejores sistemas de datos para proporcionar a las escuelas, los maestros y los padres información sobre el progreso de los estudiantes.
- Apoyo a maestros y líderes escolares para que sean más efectivos
- Mayor énfasis y recursos para las intervenciones rigurosas necesarias para revertir a las escuelas con el rendimiento más bajo " [71]
En 2015, bajo la administración de Obama, muchos de los elementos más restrictivos que fueron promulgados bajo Que Ningún Niño Se Quede Atrás (NCLB, 2001), fueron eliminados en la Ley Every Student Succeeds Act (ESSA, 2015) [72] que limita el papel de la gobierno federal en responsabilidad escolar. La ley Every Student Succeeds Act ( Ley Pública 114-95 ) reformó los estándares educativos "alejándose de modelos de responsabilidad basados en evaluaciones y de alto riesgo" y se centró en evaluar el rendimiento de los estudiantes desde un enfoque holístico mediante la utilización de medidas cualitativas. [73] Algunos argumentan que otorgar más autoridad a los estados puede ayudar a prevenir discrepancias considerables en el desempeño educativo entre los diferentes estados. [74] La ESSA fue aprobada por el ex presidente Obama en 2015 que enmendó y autorizó la Ley de Educación Primaria y Secundaria de 1965. [75] El Departamento de Educación tiene la opción de llevar a cabo medidas para llamar la atención sobre dichas diferencias identificando los de menor rendimiento gobiernos estatales y proporcionando información sobre el estado y avance de cada estado en diferentes parámetros educativos. También puede proporcionar fondos razonables junto con ayuda técnica para ayudar a los estados con datos demográficos similares a colaborar en la mejora de sus programas de educación pública. [76]
Aprendizaje social y emocional: modelo educativo basado en fortalezas
Esto utiliza una metodología que valora la participación decidida en actividades que convierten a los estudiantes en aprendices autosuficientes y eficientes. Aferrándose a la idea de que todo el mundo posee dones naturales que son exclusivos de la personalidad de uno (por ejemplo, aptitud computacional, talento musical, habilidades para las artes visuales), también defiende la idea de que los niños, a pesar de su inexperiencia y tierna edad, son capaces de afrontar la angustia. , capaz de sobrevivir a las dificultades y puede superar los tiempos difíciles. [77] [78] [79] [80]
Administración Trump
En 2017, Betsy DeVos fue nombrada la undécima Secretaria de Educación. Una firme defensora de la elección de escuelas, los programas de vales escolares y las escuelas autónomas, DeVos fue una opción muy controvertida, ya que su propia educación y carrera tenían poco que ver con la experiencia formal en el sistema educativo de EE. UU. [81] En un senado dominado por los republicanos, recibió un voto de 50 a 50, un empate que rompió el vicepresidente Mike Pence. Antes de su nombramiento, DeVos recibió una licenciatura en economía empresarial de Calvin College en Grand Rapids, Michigan y se desempeñó como presidenta de una empresa de gestión de inversiones, The Windquest Group. Apoyó la idea de dejar la educación a los gobiernos estatales bajo la nueva legislación K-12. [82] DeVos citó el enfoque intervencionista del gobierno federal a la política educativa tras la firma de la ESSA. El enfoque principal de esa regla no ha cambiado significativamente. Su opinión era que la política populista o el populismo del movimiento educativo [83] animaba a los reformadores a realizar promesas que no eran muy realistas y, por tanto, difíciles de cumplir. [84]
El 31 de julio de 2018, el presidente Donald Trump firmó la Ley de Fortalecimiento de la Educación Profesional y Técnica para el Siglo XXI (HR 2353) La Ley reautorizó la Ley de Educación Profesional y Técnica Carl D. Perkins, un programa de $ 1.2 mil millones modificado por el Congreso de los Estados Unidos en 2006. [85] También se aplazó una medida para modificar la Ley de educación superior. [86]
La legislación promulgada el 1 de julio de 2019 reemplazó la Ley de Educación Profesional y Técnica Carl D. Perkins (Perkins IV) de 2006. Las estipulaciones en Perkins V permiten a los distritos escolares hacer uso de los subsidios federales para la búsqueda de carreras y las actividades de desarrollo de todos los estudiantes en los grados intermedios, así como orientación integral y tutoría académica en los grados superiores. [87] Al mismo tiempo, esta ley revisó el significado de "poblaciones especiales" para incluir a las personas sin hogar, los jóvenes de crianza temporal, los que dejaron el sistema de crianza temporal y los niños con padres en servicio activo en las fuerzas armadas de los Estados Unidos. [88]
Barreras a la reforma
Desigualdades educativas que enfrentan los estudiantes de color
Otro factor a considerar en la reforma educativa es el de la equidad y el acceso. Los problemas contemporáneos en los Estados Unidos con respecto a la educación enfrentan una historia de desigualdades que vienen con consecuencias para el logro educativo en diferentes grupos sociales.
Segregación de clases sociales y raciales
Una historia de segregación racial, y posteriormente de clase, en los Estados Unidos fue el resultado de la práctica de la ley. [89] La segregación residencial es un resultado directo de las políticas del siglo XX que separaron por raza utilizando prácticas de zonificación y líneas rojas, además de otras políticas de vivienda, cuyos efectos continúan perdurando en los Estados Unidos. [89] Estos vecindarios que han sido segregados de jure —por la fuerza de una política pública decidida a nivel federal, estatal y local— ponen en desventaja a las personas de color ya que los estudiantes deben asistir a la escuela cerca de sus hogares. [89] [90] [91]
Con el inicio del New Deal entre 1933 y 1939, y durante y después de la Segunda Guerra Mundial, la vivienda pública financiada con fondos federales fue explícitamente segregada racialmente por el gobierno local junto con las políticas federales a través de proyectos que fueron designados para los estadounidenses blancos o negros en el sur. , Noreste, medio oeste y oeste. [92] Tras una reducción de la escasez de viviendas después de la Segunda Guerra Mundial, el gobierno federal subvencionó la reubicación de los blancos en los suburbios. [90] [91] La Administración Federal de Vivienda y Veteranos construyó tales desarrollos en la costa este en ciudades como Levittown en Long Island, Nueva Jersey, Pensilvania y Delaware. [93] En la costa oeste, estaban los suburbios de Panorama City, Lakewood, Westlake y Seattle desarrollados por Bertha y William Boeing. [94] Cuando las familias blancas se fueron a los suburbios, las familias negras permanecieron en viviendas públicas y fueron colocadas explícitamente en vecindarios negros. [91] Políticas como la del director de viviendas públicas, Harold Ickes, "la regla de composición del vecindario" mantuvieron esta segregación al establecer que la vivienda pública no debe interferir con las composiciones raciales preexistentes de los vecindarios. [92] Se otorgaron garantías de préstamos federales a los constructores que cumplieron con la condición de que no se hicieran ventas a familias negras y cada escritura prohibía las reventas a familias negras, lo que la Administración Federal de Vivienda (FHA) describió como un "elemento racial incompatible". . [95] Además, los bancos y las instituciones de ahorro rechazaron préstamos a familias negras en suburbios blancos y familias negras en vecindarios negros. [96] A mediados del siglo XX, los programas de renovación urbana obligaron a los residentes negros de bajos ingresos a residir en lugares más alejados de las universidades, hospitales o distritos comerciales y las opciones de reubicación consistieron en viviendas públicas, rascacielos y guetos. [91] [92]
Esta historia de segregación de jure ha afectado la asignación de recursos para la educación pública en los Estados Unidos, y las escuelas continúan segregadas por raza y clase. Los estudiantes blancos de bajos ingresos tienen más probabilidades que los estudiantes negros de integrarse en vecindarios de clase media y es menos probable que asistan a escuelas con otros estudiantes predominantemente desfavorecidos. [97] Los estudiantes de color asisten desproporcionadamente a escuelas con fondos insuficientes y escuelas de Título I en entornos arraigados en la contaminación ambiental y la movilidad económica estancada con acceso limitado a recursos de preparación universitaria. [98] [97] [99] Según la investigación, las escuelas a las que asisten principalmente estudiantes hispanos o afroamericanos a menudo tienen una alta rotación de personal docente y están etiquetadas como escuelas de alta pobreza, además de tener especialistas educativos limitados, menos oportunidades extracurriculares disponibles, mayor número de maestros con licencia provisional, poco acceso a la tecnología y edificios que no están bien mantenidos. [98] Con esta segregación, se asigna más impuesto a la propiedad local a las comunidades más ricas y la dependencia de las escuelas públicas de los impuestos a la propiedad local ha llevado a grandes disparidades en la financiación entre los distritos vecinos. [100] [101] El 10% superior de los distritos escolares más ricos gasta aproximadamente diez veces más por estudiante que el 10% más pobre de los distritos escolares. [102]
La brecha de riqueza racial
Esta historia de segregación racial y de clases socioeconómicas en los Estados Unidos se ha manifestado en una división racial de la riqueza. [103] [104] Con esta historia de segregación geográfica y económica, las tendencias ilustran una brecha de riqueza racial que ha impactado los resultados educativos y sus ganancias económicas concomitantes para las minorías. [105] [106] [107] La riqueza o patrimonio neto, la diferencia entre los activos brutos y la deuda, es una reserva de recursos financieros y un indicador significativo de seguridad financiera que ofrece una medida más completa de la capacidad y el funcionamiento del hogar que los ingresos. [108] Dentro del mismo nivel de ingresos, la posibilidad de completar la universidad es diferente para los estudiantes blancos y negros. A nivel nacional, los estudiantes blancos tienen al menos un 11% más de probabilidades de completar la universidad en los cuatro grupos de ingresos. [109] La riqueza intergeneracional es otro resultado de esta historia, con familias blancas con educación universitaria tres veces más propensas que las familias negras a obtener una herencia de $ 10,000 o más. [109] El 10,6% de los niños blancos de entornos de bajos ingresos y el 2,5% de los niños negros de entornos de bajos ingresos alcanzan el 20% superior de la distribución de ingresos como adultos. Menos del 10% de los niños negros de familias de bajos ingresos llegan al 40% superior. [109]
Acceso a la educación infantil
Estas desventajas que enfrentan los estudiantes de color son evidentes desde el principio de la educación infantil. A la edad de cinco años, los niños de color se ven afectados por las brechas de oportunidades indicadas por la pobreza, la brecha de preparación escolar, vecindarios segregados de bajos ingresos, prejuicios implícitos y desigualdades dentro del sistema de justicia, ya que los niños hispanos y afroamericanos representan hasta el 60%. del total de presos dentro de la población encarcelada. [110] Estas poblaciones también tienen más probabilidades de experimentar experiencias adversas en la infancia (ACE). [111] [99]
El cuidado y la educación temprana de alta calidad son menos accesibles para los niños de color, en particular los preescolares afroamericanos, ya que los hallazgos del Centro Nacional de Estadísticas Educativas muestran que en 2013, el 40% de los niños hispanos y el 36% de los niños blancos estaban inscritos en aulas de centros de aprendizaje calificado como alto, mientras que el 25% de los niños afroamericanos estaban inscritos en estos programas. El 15% de los niños afroamericanos asistieron a aulas de bajo rango en centros. En entornos basados en el hogar, el 30% de los niños blancos y más del 50% de los niños hispanos y afroamericanos asistieron a programas de baja calificación. [110]
Problemas contemporáneos (Estados Unidos)
Descripción general
En la primera década del siglo XXI, varios temas se destacan en los debates sobre una mayor reforma educativa: [112]
- Día escolar más largo o año escolar
- Tutoría después de la escuela
- Escuelas autónomas , opción de escuela o vales escolares
- Tamaños de clases más pequeños [113]
- Mejora de la calidad de los profesores
- Entrenamiento mejorado
- Estándares de credenciales más altos
- Pago generalmente más alto para atraer solicitantes más calificados
- Bonificaciones por desempeño (" pago por mérito ")
- Despido de profesores de bajo rendimiento
- Acceso a Internet y computadoras en las escuelas.
- Seguimiento y reducción de la tasa de deserción
- Seguimiento y reducción del absentismo
- Educación solo en inglés versus educación bilingüe
- Integrar o incluir completamente a los estudiantes con necesidades educativas especiales , en lugar de colocarlos en escuelas especiales separadas
- Contenido de los estándares del plan de estudios y los libros de texto
- Qué enseñar, a qué edad ya qué alumnos. Los puntos de discusión incluyen la edad a la que los niños deben aprender a leer y la materia matemática principal que se les enseña a los adolescentes: álgebra, estadística o finanzas personales.
- Financiamiento, infraestructura desatendida y adecuación de los suministros educativos
- Derechos de los estudiantes
- Desigualdades educativas que enfrentan los estudiantes de color
Interés privado en las escuelas autónomas estadounidenses
Las escuelas autónomas son negocios en los que tanto el costo como el riesgo están totalmente financiados por los contribuyentes. Durante el año escolar 2018/19 , hubo 7,427 escuelas autónomas en los Estados Unidos. Este es un aumento significativo con respecto al año escolar 2000/01 , cuando había 1.993 escuelas autónomas en los Estados Unidos. Algunas escuelas autónomas son sin fines de lucro solo de nombre y están estructuradas de manera que las personas y las empresas privadas conectadas a ellas puedan ganar dinero. Otras escuelas autónomas tienen fines de lucro. El mercado global de la educación está valorado en más de $ 5 billones, y encarna las esperanzas y aspiraciones de las personas en todo el mundo. [1] En muchos casos, el público desconoce en gran medida este panorama educativo que cambia rápidamente, el debate entre enfoques públicos y privados / de mercado, y las decisiones que se están tomando que afectan a sus niños y comunidades. En este entorno que cambia rápidamente, la investigación sobre el impacto de diferentes enfoques para la mejora educativa está disponible y debe incluirse en las discusiones y decisiones políticas. [2] Los críticos han acusado a entidades con fines de lucro ( organizaciones de gestión educativa , EMO) y fundaciones privadas como la Fundación Bill y Melinda Gates, la Fundación Eli y Edythe Broad y la Fundación Walton Family de financiar iniciativas de escuelas autónomas para socavar la educación y convertir la educación en un "modelo de negocio" que puede generar beneficios. Según el activista Jonathan Kozol, la educación se considera una de las mayores oportunidades de mercado en Estados Unidos. En algunos casos, los estatutos de una escuela están en manos de una organización sin fines de lucro que elige contratar todas las operaciones de la escuela a un tercero, a menudo un CMO con fines de lucro. Este arreglo se define como una escuela operada por un proveedor ( VOS ). [114] El proveedor de CMO más grande (KIPP Foundation) tenía casi el doble de escuelas e inscribió casi el doble de estudiantes que el siguiente proveedor más grande en 2009-2010 (ver Tabla 3). El proveedor de EMO con más estudiantes (K12 Inc.) inscribió casi el doble de estudiantes que el proveedor de CMO más grande (KIPP Foundation). Los diez principales proveedores de EMO inscribieron a 150.000 estudiantes más que los diez principales proveedores de CMO. La matrícula promedio de estudiantes en las escuelas autónomas afiliadas a EMO fue de 494 estudiantes, en comparación con 306 estudiantes en las escuelas autónomas afiliadas a CMO y 301 en las escuelas autónomas independientes. [115] Al menos cinco estados han aprobado leyes que requieren que los estudiantes completen al menos una clase virtual para obtener un diploma de escuela secundaria.28 Slate informa que en 2011, los legisladores republicanos en Florida aprobaron una legislación que obliga a completar al menos una clase virtual un requisito de graduación y que al menos 32 de los legisladores estatales que apoyaron la ley habían recibido donaciones de K12 el año anterior. Si bien K12 Inc. no revela detalles de sus esfuerzos de cabildeo, Education Week estima que la compañía gastó más de $ 10 millones en esfuerzos de cabildeo en 21 estados.30 En su reunión anual de 2016, K12 Inc. rechazó una propuesta de transparencia liderada por los accionistas que habría requirió que la junta directiva de la compañía produjera un informe anual sobre el cabildeo directo e indirecto de K12 Inc. hacia los formuladores de políticas.31 La propuesta, que obtuvo el apoyo de los principales analistas, 32 también recibió un apoyo significativo de los accionistas.
Elección de escuela
Economistas como el premio Nobel Milton Friedman abogan por la elección de escuelas para promover la excelencia en la educación a través de la competencia y la elección. [116] Un "mercado" competitivo para las escuelas elimina la necesidad de intentar un método viable de rendición de cuentas por los resultados. Los vales de educación pública permiten a los tutores seleccionar y pagar cualquier escuela, pública o privada, con fondos públicos actualmente asignados a las escuelas públicas locales. La teoría es que los tutores de los niños buscarán naturalmente las mejores escuelas, como ya se hace a nivel universitario.
Aunque atractivas en teoría, muchas reformas basadas en la elección de la escuela han dado lugar a mejoras leves a moderadas, que algunos miembros del sindicato de maestros ven como insuficientes para compensar la disminución del salario de los maestros y la seguridad laboral. [117] Por ejemplo, la reforma histórica de Nueva Zelanda en 1989, durante la cual las escuelas obtuvieron una autonomía sustancial, los fondos se transfirieron a las escuelas y los padres pudieron elegir libremente a qué escuela asistirían sus hijos, condujo a mejoras moderadas en la mayoría de los casos. escuelas. Se argumentó que los aumentos asociados en la inequidad y una mayor estratificación racial en las escuelas anulaban los logros educativos. Otros, sin embargo, argumentaron que el sistema original creaba más inequidad (debido a que a los estudiantes de menores ingresos se les exigía que asistieran a escuelas del centro de la ciudad con un rendimiento más bajo y no se les permitía elegir escuelas o una mejor educación disponible para los habitantes de los suburbios con mayores ingresos). En cambio, se argumentó que la elección de escuela promovió la movilidad social y aumentó los puntajes de las pruebas, especialmente en los casos de estudiantes de bajos ingresos. Se han encontrado resultados similares en otras jurisdicciones. Aunque desalentadoras, las meras mejoras leves de algunas políticas de elección de escuelas a menudo parecen reflejar debilidades en la forma en que se implementa la elección en lugar de un fracaso del principio básico en sí. [118]
Tenencia del maestro
Los críticos de la permanencia de los maestros afirman que las leyes protegen a los maestros ineficaces de ser despedidos, lo que puede ser perjudicial para el éxito de los estudiantes. Las leyes de permanencia varían de un estado a otro, pero generalmente establecen un período de prueba durante el cual el maestro demuestra ser digno del puesto de por vida. Los períodos de prueba varían de uno a tres años. [119] Los defensores de la reforma de la tenencia a menudo consideran que estos períodos son demasiado cortos para tomar una decisión tan importante; especialmente cuando esa decisión es excepcionalmente difícil de revocar. [120] La restricción del debido proceso protege a los maestros titulares de ser despedidos injustamente; sin embargo, estas restricciones también pueden evitar que los administradores destituyan a los maestros ineficaces o inapropiados. [121] Una encuesta de 2008 realizada por el Departamento de Educación de EE. UU. Encontró que, en promedio, solo el 2,1% de los maestros son despedidos cada año por un desempeño deficiente. [121]
En octubre de 2010, el director ejecutivo de Apple Inc. , Steve Jobs, tuvo una reunión consecuente con el presidente estadounidense, Barack Obama, para discutir la competitividad estadounidense y el sistema educativo de la nación . Durante la reunión, Jobs recomendó aplicar políticas que faciliten a los directores de escuela la contratación y el despido de maestros en función de sus méritos. [122]
En 2012, la titularidad de los maestros de escuela fue impugnada en una demanda de California llamada Vergara v. California . El problema principal en el caso fue el impacto de la tenencia en los resultados de los estudiantes y en la equidad en la educación. El 10 de junio de 2014, el juez de primera instancia dictaminó que el estatuto de permanencia de maestros de California producía disparidades que " conmocionan la conciencia " [123] y violan la cláusula de protección igualitaria de la Constitución de California . [124] El 7 de julio de 2014, el secretario de Educación de Estados Unidos, Arne Duncan, comentó sobre la decisión de Vergara durante una reunión con el presidente Barack Obama y representantes de los sindicatos de maestros. Duncan dijo que la permanencia de los maestros de escuela "debe ganarse a través de una eficacia demostrada" y no debe otorgarse demasiado rápido. Específicamente, criticó el período de mandato de 18 meses en el corazón del caso Vergara por ser demasiado corto para ser un "obstáculo significativo". [125]
Niveles de financiación
Según un informe de 2005 de la OCDE , Estados Unidos está empatado en primer lugar con Suiza en lo que respecta al gasto anual por estudiante en sus escuelas públicas, y cada uno de esos dos países gasta más de $ 11,000 (en moneda estadounidense). [126] A pesar de este alto nivel de financiación, las escuelas públicas de EE. UU. Están a la zaga de las escuelas de otros países ricos en las áreas de lectura, matemáticas y ciencias. [127] Un análisis más detallado de los países desarrollados no muestra una correlación entre el gasto por estudiante y el desempeño de los estudiantes, lo que sugiere que hay otros factores que influyen en la educación. Los países con mejor desempeño incluyen Singapur, Finlandia y Corea, todos con un gasto relativamente bajo en educación, mientras que los países con altos gastos, incluidos Noruega y Luxemburgo, tienen un desempeño relativamente bajo. [128] Un factor posible es la distribución de la financiación.
En los EE. UU., Las escuelas en áreas ricas tienden a tener un exceso de fondos, mientras que las escuelas en las áreas más pobres tienden a tener fondos insuficientes. [129] Estas diferencias en el gasto entre escuelas o distritos pueden acentuar las desigualdades, si dan como resultado que los mejores maestros se muevan para enseñar en las áreas más ricas. [130] La desigualdad entre distritos y escuelas llevó a que 23 estados instituyeran una reforma financiera escolar basada en estándares de adecuación que apuntan a aumentar la financiación para los distritos de bajos ingresos. Un estudio de 2018 encontró que entre 1990 y 2012, estas reformas financieras llevaron a un aumento en la financiación y los puntajes de las pruebas en los distritos de bajos ingresos; lo que sugiere que la reforma financiera es eficaz para salvar las desigualdades de desempeño entre distritos. [131] También se ha demostrado que la situación socioeconómica de la familia del estudiante es la que más influye en la determinación del éxito; lo que sugiere que incluso si el aumento de los fondos en un área de bajos ingresos aumenta el rendimiento, aún pueden tener un peor desempeño que sus pares de distritos más ricos.
A principios de la década de 1980, una serie de análisis de Eric Hanushek indicó que la cantidad gastada en las escuelas tenía poca relación con el aprendizaje de los estudiantes. [132] Este controvertido argumento, que centró la atención en cómo se gastaba el dinero en lugar de cuánto se gastaba, dio lugar a prolongados intercambios académicos. [133] En parte, los argumentos alimentaron los debates sobre el tamaño de la clase y otras discusiones sobre "políticas de insumos". [134] También movió los esfuerzos de reforma hacia cuestiones de responsabilidad escolar (incluido Que ningún niño se quede atrás ) y el uso del pago por mérito y otros incentivos.
Se han realizado estudios que muestran que los tamaños de clase más pequeños [135] y los edificios más nuevos [136] (ambos requieren una mayor financiación para su implementación) conducen a mejoras académicas. También debe tenerse en cuenta que muchas de las ideas de reforma que se desvían del formato tradicional requieren una mayor financiación.
Según un artículo de 1999, William J. Bennett , exsecretario de Educación de EE. UU. , Argumentó que el aumento de los niveles de gasto en educación pública no ha mejorado las escuelas, citando las siguientes estadísticas: [137]
Internacionalmente
Educación para todos
La Agenda Educación 2030 se refiere al compromiso global del movimiento Educación para Todos de garantizar el acceso a la educación básica para todos. Es una parte esencial de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible . La hoja de ruta para lograr la Agenda es la Declaración y Marco de Acción de Incheon Educación 2030 , que describe cómo los países, en colaboración con la UNESCO y los socios mundiales, pueden traducir los compromisos en acciones. [138]
Las Naciones Unidas, más de 70 ministros, representantes de países miembros, agencias bilaterales y multilaterales, organizaciones regionales, instituciones académicas, docentes, sociedad civil y la juventud apoyaron la plataforma Marco de Acción de la Educación 2030. El Marco se describió como el resultado de consultas continuas para brindar orientación a los países en la implementación de esta Agenda. Al mismo tiempo, moviliza a diversos actores en los nuevos objetivos educativos, coordinación, proceso de implementación, financiamiento y revisión de Educación 2030 [139].
Tailandia
En 1995, el ministro de educación, Sukavich Rangsitpol, lanzó una serie de reformas educativas en 1995 con la intención de que la reforma educativa se dé cuenta del potencial de los tailandeses para desarrollarse para una mejor calidad de vida y desarrollar la nación para una mejor calidad de vida. coexistencia pacífica en la comunidad global. [140]
Según la UNESCO, la reforma educativa de Tailandia ha dado lugar a los siguientes resultados:
- El presupuesto educativo aumentó de 133 mil millones de baht en 1996 a 163 mil millones de baht en 1997 (aumento del 22,5%)
- Desde 1996, a los estudiantes de primer grado se les ha enseñado inglés como segunda lengua o lengua extranjera y conocimientos de informática .
- El gobierno tailandés aprobó el avance profesional del nivel de maestro 6 al nivel de maestro 7 sin tener que presentar trabajos académicos para su consideración.
- Educación gratuita de 12 años para todos los niños proporcionada por el gobierno. Este programa se agregó a la Constitución de Tailandia de 1997 y dio acceso a todos los ciudadanos. [141]
El Banco Mundial informa que después de la crisis financiera asiática de 1997, los ingresos en el noreste, la parte más pobre de Tailandia, aumentaron un 46 por ciento entre 1998 y 2006. [142] La pobreza a nivel nacional cayó del 21,3 al 11,3 por ciento.
Crisis de aprendizaje
La crisis del aprendizaje es la realidad de que, si bien la mayoría de los niños de todo el mundo asiste a la escuela, una gran proporción de ellos no está aprendiendo. Un estudio del Banco Mundial encontró que "el 53 por ciento de los niños en países de ingresos bajos y medianos no pueden leer y entender una historia simple al final de la escuela primaria". Si bien la escolarización ha aumentado rápidamente en las últimas décadas, el aprendizaje no ha seguido su ejemplo. Muchos profesionales y académicos piden una reforma del sistema educativo para abordar las necesidades de aprendizaje de todos los niños.
Educación digital
El movimiento para usar más las computadoras en la educación incluye naturalmente muchas ideas, métodos y pedagogías no relacionadas, ya que hay muchos usos para las computadoras digitales. Por ejemplo, el hecho de que las computadoras sean naturalmente buenas en matemáticas lleva a la cuestión del uso de calculadoras en la educación matemática. Las capacidades de comunicación de Internet lo hacen potencialmente útil para la colaboración y el aprendizaje de idiomas extranjeros. La capacidad de la computadora para simular sistemas físicos la hace potencialmente útil en la enseñanza de la ciencia. Sin embargo, con más frecuencia, el debate sobre la reforma de la educación digital se centra en aplicaciones más generales de las computadoras a la educación, como la realización de exámenes electrónicos y las clases en línea.
Otra adición viable a la educación digital ha sido el aprendizaje combinado . En 2009, más de 3 millones de estudiantes K-12 tomaron un curso en línea, en comparación con 2000 cuando 45,000 tomaron un curso en línea. Los ejemplos de aprendizaje combinado incluyen educación pura en línea, combinada y tradicional. Los resultados de la investigación muestran que el aprendizaje más eficaz se lleva a cabo en un formato mixto. [143] Esto permite a los niños ver la conferencia con anticipación y luego pasar el tiempo de la clase practicando, refinando y aplicando lo que han aprendido previamente.
La idea de crear inteligencia artificial llevó a algunos informáticos a creer que los profesores podrían ser reemplazados por computadoras, a través de algo así como un sistema experto ; sin embargo, los intentos de lograr esto han resultado ser previsiblemente inflexibles. La computadora ahora se entiende más como una herramienta o asistente para el maestro y los estudiantes.
Aprovechar la riqueza de Internet es otro objetivo. En algunos casos, las aulas se han movido completamente en línea, mientras que en otros casos el objetivo es más aprender cómo Internet puede ser más que un aula.
Los estudiantes de la Universidad de Nueva York están desarrollando software educativo internacional basado en la web [ cita requerida ] , basándose en la creencia de que las instituciones educativas actuales son demasiado rígidas: la enseñanza eficaz no es una rutina, los estudiantes no son pasivos y las cuestiones de práctica no son predecibles o estandarizado. El software permite cursos adaptados a las habilidades de un individuo a través de evaluaciones frecuentes y automáticas de inteligencias múltiples . Los objetivos finales incluyen ayudar a los estudiantes a estar intrínsecamente motivados para educarse a sí mismos y ayudar al estudiante en la autorrealización. Los cursos que generalmente se enseñan solo en la universidad se están reformateando para que puedan enseñarse a cualquier nivel de estudiante, por lo que los estudiantes de la escuela primaria pueden aprender los fundamentos de cualquier tema que deseen. Un programa de este tipo tiene el potencial de eliminar las ineficiencias burocráticas de la educación en los países modernos y, con la disminución de la brecha digital, ayudar a los países en desarrollo a lograr rápidamente una calidad de educación similar. Con un formato abierto similar a Wikipedia, cualquier profesor puede cargar sus cursos en línea y un sistema de retroalimentación ayudará a los estudiantes a elegir cursos relevantes de la más alta calidad. Los maestros pueden proporcionar enlaces en sus cursos digitales para transmitir videos de sus conferencias por Internet. Los estudiantes tendrán perfiles académicos personales y un foro permitirá a los estudiantes plantear preguntas complejas, mientras que las preguntas más simples serán respondidas automáticamente por el software, que lo llevará a una solución al buscar en la base de datos de conocimiento, que incluye todos los cursos y temas disponibles.
El siglo XXI marcó el comienzo de la aceptación y el fomento de la investigación en Internet realizada en campus universitarios y universitarios, en hogares e incluso en áreas de reunión de centros comerciales. La adición de cibercafés en los campus y cafeterías, el préstamo de dispositivos de comunicación de las bibliotecas y la disponibilidad de dispositivos tecnológicos más portátiles, abrió un mundo de recursos educativos. La disponibilidad de conocimientos para la élite siempre había sido obvia, sin embargo, la provisión de dispositivos de red, incluso los registros de dispositivos inalámbricos de las bibliotecas, hicieron que la disponibilidad de la información fuera una expectativa de la mayoría de las personas. Cassandra B. Whyte investigó el futuro del uso de la computadora en los campus de educación superior centrándose en los asuntos de los estudiantes. Aunque al principio se consideró una herramienta de recopilación de datos y presentación de informes de resultados, el uso de la tecnología informática en las aulas, las áreas de reunión y los hogares continuó desarrollándose. La dependencia exclusiva de los recursos en papel para la información de las materias disminuyó y se anticipó que los libros electrónicos y los artículos, así como los cursos en línea, se convertirían en opciones cada vez más básicas y asequibles que ofrecen las instituciones de educación superior, según Whyte en una presentación de 2002. [144] [145]
Las aulas "volteadas" digitalmente es una tendencia en la educación digital que ha ganado un impulso significativo. Will Richardson , autor y visionario del ámbito de la educación digital, apunta a un futuro no muy lejano y a las posibilidades aparentemente infinitas de la comunicación digital vinculada a la mejora de la educación. La educación en general, como entidad independiente, ha tardado en adoptar estos cambios. El uso de herramientas web como wikis, blogs y sitios de redes sociales está relacionado con el aumento de la eficacia general de la educación digital en las escuelas. Existen ejemplos de historias de éxito de maestros y estudiantes en las que el aprendizaje ha trascendido el aula y se ha extendido a la sociedad. [146]
Los medios de comunicación han sido fundamentales para impulsar a las instituciones educativas formales a ser más inteligentes en sus métodos. Además, la publicidad ha sido (y sigue siendo) una fuerza vital para dar forma a los patrones de pensamiento de los estudiantes y los padres. [147]
La tecnología es una entidad dinámica que está en constante cambio. A medida que pase el tiempo, las nuevas tecnologías seguirán rompiendo paradigmas que remodelarán el pensamiento humano con respecto a la innovación tecnológica. Este concepto enfatiza una cierta desconexión entre profesores y alumnos y el abismo creciente que comenzó hace algún tiempo. Richardson afirma que las aulas tradicionales esencialmente entrarán en entropía a menos que los maestros aumenten su comodidad y competencia con la tecnología. [146]
Los administradores no están exentos de la desconexión tecnológica. Deben reconocer la existencia de una generación más joven de profesores que nacieron durante la era digital y se sienten muy cómodos con la tecnología. Sin embargo, cuando lo viejo se encuentra con lo nuevo, especialmente en una situación de tutoría, el conflicto parece inevitable. Irónicamente, la respuesta al mentor obsoleto puede ser la colaboración digital con redes de mentores en todo el mundo; compuesto por individuos con ideas creativas para el aula. [148]
Ver también
- Activismo anti-escolarización
- Escuela de blab
- Programación en bloque
- Certificado de dominio inicial
- Prueba con criterio de referencia
- Filosofías educativas
- Excelencia y equidad
- Educación femenina
- Examen de graduación de secundaria
- Pensamiento de orden superior
- Ciencia basada en la indagación
- Crisis de aprendizaje
- Ambiente de aprendizaje
- Espacio de aprendizaje
- Pago por mérito
- Multiculturalismo
- Corrección política
- Aprendizaje en base a proyectos
- Programa de asistencia especial
- Aprendizaje centrado en el estudiante
- Escuelas democráticas modelo de Sudbury
- Escuela del valle de Sudbury
- Enseñar por la justicia social
- Reforma universitaria
- Alfabetización web
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Fuentes
Este artículo incorpora texto de un trabajo de contenido gratuito . Con licencia bajo CC-BY-SA IGO 3.0 Declaración de licencia / permiso en Wikimedia Commons . Texto extraído de La educación transforma vidas , 6, 8-9, UNESCO, UNESCO. UNESCO.
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enlaces externos
- Reforma educativa en Curlie
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