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La justicia ambiental surgió como un concepto en los Estados Unidos a principios de la década de 1980. El término tiene dos usos distintos y el uso más común describe un movimiento social que se centra en la distribución "justa" de los beneficios y las cargas ambientales. El otro uso es un cuerpo interdisciplinario de literatura de ciencias sociales que incluye teorías del medio ambiente y la justicia, leyes ambientales y sus implementaciones, política ambiental y planificación y gobernanza para el desarrollo y la sostenibilidad , y ecología política . [1] [2]

Definición [ editar ]

La Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos define la justicia ambiental de la siguiente manera: [3]

La justicia ambiental es el trato justo y la participación significativa de todas las personas, independientemente de su raza, color, origen nacional o ingresos, con respecto al desarrollo, implementación y cumplimiento de las leyes, regulaciones y políticas ambientales. Este objetivo se logrará cuando todos disfruten del mismo grado de protección contra los peligros ambientales y para la salud, y el mismo acceso al proceso de toma de decisiones para tener un entorno saludable en el que vivir, aprender y trabajar.

Otras definiciones incluyen: distribución equitativa de riesgos y beneficios ambientales; participación justa y significativa en la toma de decisiones ambientales; reconocimiento de las formas de vida de la comunidad, el conocimiento local y las diferencias culturales ; y la capacidad de las comunidades y los individuos para funcionar y prosperar en la sociedad. [1] Un significado alternativo, utilizado en ciencias sociales, del término "justicia" es "la distribución de bienes sociales". [4]

Discriminación ambiental [ editar ]

La discriminación ambiental es un tema que la justicia ambiental busca abordar. El racismo y la discriminación contra las minorías se centran en la creencia de un grupo socialmente dominante en su superioridad, lo que a menudo resulta en privilegios para el grupo dominante y en el maltrato de las minorías no dominantes. [5] El impacto combinado de estos privilegios y prejuicios es solo una de las posibles razones por las que la gestión de residuos y los sitios de alta contaminación tienden a estar ubicados en áreas dominadas por minorías. Una cantidad desproporcionada de comunidades minoritarias (por ejemplo, en el condado de Warren , Carolina del Norte) alberga vertederos, incineradores y otras instalaciones potencialmente tóxicas. [6]La discriminación ambiental también puede ser la colocación de una fábrica dañina en un lugar minoritario. Esto puede verse como discriminación ambiental porque coloca a una entidad dañina en un lugar donde la gente a menudo no tiene los medios para luchar contra las grandes corporaciones. [7]

Históricamente, la discriminación ambiental ha sido evidente en el proceso de selección y construcción de sitios ambientalmente peligrosos, incluida la eliminación de desechos , la fabricación y las instalaciones de producción de energía. La ubicación de las infraestructuras de transporte, incluidas las carreteras, los puertos y los aeropuertos, también se ha considerado una fuente de injusticia ambiental. Entre la documentación más temprana del racismo ambiental se encuentra un estudio de la distribución de sitios de desechos tóxicos en los Estados Unidos. [8] Debido a los resultados de ese estudio, los vertederos e incineradores de desechos han sido objeto de demandas y protestas por la justicia ambiental. [9]

Litigio [ editar ]

Algunas demandas de justicia ambiental se basan en violaciones de las leyes de derechos civiles . [10]

El Título VI de la Ley de Derechos Civiles de 1964 se usa a menudo en juicios que reclaman la desigualdad ambiental. La sección 601 prohíbe la discriminación por motivos de raza, color u origen nacional por parte de cualquier agencia gubernamental que reciba asistencia federal. Para ganar un caso de justicia ambiental que alega que una agencia violó este estatuto, el demandante debe probar que la agencia intentó discriminar. La sección 602 requiere que las agencias creen reglas y regulaciones que mantengan la sección 601. Esta sección es útil porque el demandante solo debe probar que la regla o regulación en cuestión tuvo un impacto discriminatorio. No es necesario demostrar una intención discriminatoria. Residentes de Seif v. Chester preocupados por la calidad de vidasentó el precedente de que los ciudadanos pueden demandar bajo la sección 601. Aún no ha habido un caso en el que un ciudadano haya demandado bajo la sección 602, lo que cuestiona si existe este derecho de acción. [11]

La Cláusula de Igualdad de Protección de la Decimocuarta Enmienda , que se utilizó muchas veces para defender los derechos de las minorías durante la década de 1960, también se ha utilizado en numerosos casos de justicia ambiental. [11]

Barreras iniciales para la participación de las minorías [ editar ]

Cuando el ambientalismo se hizo popular por primera vez a principios del siglo XX, el enfoque era la protección de la naturaleza y la preservación de la vida silvestre. Estos objetivos reflejaban los intereses de los partidarios iniciales del movimiento, principalmente blancos de clase media y alta, incluso a través de ver la preservación y la protección a través de una lente que no pudo apreciar el trabajo de siglos de las comunidades indígenas que habían vivido sin marcar el comienzo de los tipos de devastación ambiental. estos "ambientalistas" coloniales de colonos ahora buscaban mitigar. Las acciones de muchas organizaciones ambientales tradicionales todavía reflejan estos principios iniciales. [12]Numerosas minorías de bajos ingresos se sintieron aisladas o afectadas negativamente por el movimiento, ejemplificado por la Carta al Grupo de los 10 del Southwest Organizing Project (SWOP), una carta enviada a las principales organizaciones ambientales por varios activistas locales de justicia ambiental. [13] La carta argumentó que el movimiento ambiental estaba tan preocupado por limpiar y preservar la naturaleza que ignoró los efectos secundarios negativos que al hacerlo causó a las comunidades cercanas, es decir, un menor crecimiento de empleos. [12] Además, el movimiento NIMBY ha transferido usos de la tierra no deseados a nivel local(LULU) desde vecindarios de clase media hasta comunidades pobres con grandes poblaciones minoritarias. Por lo tanto, las comunidades vulnerables con menos oportunidades políticas están más expuestas a toxinas y desechos peligrosos. [14] Esto ha dado como resultado el principio PIBBY , o al menos el PIMBY (lugar en el patio trasero de las minorías), según lo respaldado por el estudio de la Iglesia Unida de Cristo en 1987. [11]

Como resultado, algunas minorías han visto al movimiento ambientalista como elitista. El elitismo ambiental se manifestó en tres formas diferentes:

  1. Composicional  - Los ambientalistas son de clase media y alta.
  2. Ideológicas  : las reformas benefician a los partidarios del movimiento pero imponen costos a los no participantes.
  3. Impacto  - Las reformas tienen "impactos sociales regresivos". Benefician de manera desproporcionada a los ambientalistas y dañan a las poblaciones subrepresentadas. [15]

Los partidarios del crecimiento económico se han aprovechado de la negligencia de los ambientalistas hacia las minorías. Han convencido a los líderes de las minorías que buscan mejorar sus comunidades de que los beneficios económicos de las instalaciones industriales y el aumento en el número de puestos de trabajo valen los riesgos para la salud. De hecho, tanto los políticos como las empresas incluso han amenazado con la pérdida inminente de puestos de trabajo si las comunidades no aceptan industrias e instalaciones peligrosas. Aunque en muchos casos los residentes locales en realidad no reciben estos beneficios, el argumento se usa para disminuir la resistencia en las comunidades, así como para evitar gastos usados ​​para limpiar contaminantes y crear ambientes laborales más seguros. [dieciséis]

Barreras de costos [ editar ]

Una de las principales barreras para la participación de las minorías en la justicia ambiental son los costos iniciales de intentar cambiar el sistema y evitar que las empresas arrojen sus desechos tóxicos y otros contaminantes en áreas con un gran número de minorías viviendo en ellos. Hay costos legales masivos involucrados en la lucha por la justicia ambiental y tratando de deshacerse del racismo ambiental. [17] Por ejemplo, en el Reino Unido, existe una regla según la cual el demandante puede tener que cubrir los honorarios de sus oponentes, lo que agrava aún más cualquier problema de costos, especialmente con los grupos minoritarios de bajos ingresos; Además, la única forma en que los grupos de justicia ambiental pueden responsabilizar a las empresas por su contaminación y romper cualquier problema de licencia sobre la eliminación de desechos.sería demandar al gobierno por no hacer cumplir las reglas. Esto conduciría a los prohibitivos honorarios legales que la mayoría no podría pagar. [18] Esto puede verse por el hecho de que de 210 casos de revisión judicial entre 2005 y 2009, el 56% no procedió debido a los costos. [19]

Superando barreras [ editar ]

Al considerar que sus comunidades se vieron afectadas de manera desproporcionada por la degradación ambiental y se les negó desproporcionadamente el acceso a los movimientos que pretendían corregir esto, muchas organizaciones por y para comunidades racializadas y grupos de baja riqueza comenzaron a formarse en los años setenta y ochenta para abordar las injusticias ambientales. Su trabajo ha llegado a formar colectivamente la columna vertebral del movimiento de justicia ambiental contemporáneo, cuyos principios rectores fueron especialmente documentados durante la Primera Cumbre Nacional de Liderazgo Ambiental de Personas de Color en 1991. [20] Los participantes en esta Cumbre establecieron 17 Principios particulares de Justicia Ambiental. [21]

Contribuciones del Movimiento de Derechos Civiles [ editar ]

Durante el Movimiento de Derechos Civiles en la década de 1960, los activistas participaron en un movimiento social que creó una atmósfera unificada y defendió objetivos de justicia social e igualdad. La organización comunitaria y los valores sociales de la época se han traducido en el movimiento de Justicia Ambiental. [11]

Metas y tácticas similares [ editar ]

El movimiento de Justicia Ambiental y el Movimiento de Derechos Civiles tienen muchos puntos en común. En esencia, los objetivos de los movimientos son los mismos: "justicia social, protección igualitaria y fin de la discriminación institucional". Al enfatizar las similitudes de los dos movimientos, enfatiza que la equidad ambiental es un derecho de todos los ciudadanos. Debido a que los dos movimientos tienen objetivos paralelos, es útil emplear tácticas similares que a menudo surgen a nivel de base. Las estrategias de confrontación comunes incluyen protestas, manifestaciones vecinales, piquetes, presión política y manifestaciones. [22]

Organizaciones y líderes existentes [ editar ]

Así como el movimiento de derechos civiles de la década de 1960 comenzó en el sur, la lucha por la equidad ambiental se ha basado principalmente en el sur, donde la discriminación ambiental es más prominente. En estas comunidades del sur, las iglesias negras y otras asociaciones voluntarias se utilizan para organizar esfuerzos de resistencia, incluidas investigaciones y manifestaciones, como la protesta en el condado de Warren, Carolina del Norte. Como resultado de la estructura comunitaria existente, muchos líderes de la iglesia y activistas de derechos civiles, como el reverendo Benjamin Chavis Muhammad , han encabezado el movimiento de justicia ambiental. [22]

El Bronx , en la ciudad de Nueva York, se ha convertido en un ejemplo reciente de éxito en la justicia ambiental. Majora Carter encabezó el Proyecto de la Vía Verde del Sur del Bronx , aportando desarrollo económico local, mitigación de la isla de calor urbano local , influencias sociales positivas, acceso a espacios públicos abiertos y entornos estéticamente estimulantes. El Departamento de Diseño y Construcción de la Ciudad de Nueva York ha reconocido recientemente el valor del diseño de la Vía Verde del Sur del Bronx y, en consecuencia, lo ha utilizado como una plantilla de crecimiento inteligente ampliamente distribuida. Esta empresa es el proyecto ideal listo para usar con más de $ 50 millones en financiamiento. [23]

Litigio [ editar ]

Varias de las demandas de justicia ambiental más exitosas se basan en violaciones de las leyes de derechos civiles. El primer caso en utilizar los derechos civiles como medio para impugnar legalmente la ubicación de una instalación de desechos fue en 1979. Con la representación legal de Linda McKeever Bullard, la esposa de Robert D. Bullard, los residentes de Northwood Manor de Houston se opusieron a la decisión del City y Browning Ferris Industries para construir una instalación de desechos sólidos cerca de su vecindario mayoritariamente afroamericano. [10]

En 1979, Northeast Community Action Group, o NECAG, fue formado por propietarios afroamericanos en un vecindario suburbano de ingresos medios para mantener un vertedero fuera de su ciudad natal. Este grupo fue la primera organización que encontró la conexión entre raza y contaminación. El grupo, junto con su abogada Linda McKeever Bullard, inició la demanda Bean v. Southwestern Waste Management, Inc., que fue la primera de su tipo en impugnar la instalación de una instalación de desechos bajo la ley de derechos civiles. [24] [25] La Cláusula de Igualdad de Protección de la Decimocuarta Enmienda , que se utilizó muchas veces para defender los derechos de las minorías durante la década de 1960, también se ha utilizado en numerosos casos de Justicia Ambiental. [11]

El Título VI de la Ley de Derechos Civiles de 1964 se usa a menudo en juicios que reclaman la desigualdad ambiental. Las dos secciones más importantes en estos casos son las secciones 601 y 602. La sección 601 prohíbe la discriminación por motivos de raza, color u origen nacional por parte de cualquier agencia gubernamental que reciba asistencia federal. Para ganar un caso de Justicia Ambiental que alega que una agencia violó este estatuto, el demandante debe probar que la agencia intentó discriminar. La sección 602 requiere que las agencias creen reglas y regulaciones que respeten la sección 601; en Alexander v. Sandoval , la Corte Suprema sostuvo que los demandantes también deben demostrar la intención de discriminar para desafiar con éxito al gobierno bajo 602.

Contribuciones del Movimiento de Justicia Reproductiva [ editar ]

Muchos participantes del Movimiento de Justicia Reproductiva ven su lucha vinculada a la de la justicia ambiental y viceversa. Loretta Ross describe el marco de la justicia reproductiva como abordando "la capacidad de cualquier mujer para determinar su propio destino reproductivo" y argumenta que esto está inextricablemente "vinculado directamente a las condiciones en su comunidad, y estas condiciones no son solo una cuestión de elección y acceso individual". . " [26] Estas condiciones incluyen las que son fundamentales para la justicia ambiental, incluida la ubicación de la contaminación tóxica y la contaminación de los alimentos, el aire y las vías fluviales. Mohawk partera Katsi Cook ayuda a ilustrar una relación entre reproductivay la justicia ambiental cuando explica, "en el pecho de las mujeres fluye la relación de esas generaciones tanto con la sociedad como con el mundo natural. De esta manera la tierra es nuestra madre, dice la abuela. De esta manera, nosotras como mujeres somos la tierra . " [27] Cook fundó el Proyecto Leche Materna en la década de 1980 para abordar la contaminación tóxica de los cuerpos maternos a través de la exposición a peces y agua contaminada por un sitio Superfund de General Motors . Al subrayar cómo la contaminación afectó de manera desproporcionada a las mujeres Akwesasne y sus hijos a través de la gestación y la lactancia, este Proyecto puso en primer plano una de las muchas intersecciones entre la justicia reproductiva y ambiental. [28]

Grupos afectados [ editar ]

Entre los grupos afectados de Justicia Ambiental, aquellos en grupos de alta pobreza y minorías raciales tienen la mayor propensión a recibir el daño de la injusticia ambiental. Las personas pobres representan más del 20% de los impactos en la salud humana de las emisiones industriales tóxicas al aire, en comparación con el 12,9% de la población en todo el país. [29] Esto no tiene en cuenta la inequidad encontrada entre grupos minoritarios individuales. Algunos estudios que prueban estadísticamente los efectos de la raza y el origen étnico, mientras controlan los ingresos y otros factores, sugieren brechas raciales en la exposición que persisten en todas las bandas de ingresos. [30]

Los afroamericanos se ven afectados por una variedad de problemas de justicia ambiental. Un ejemplo notorio es la región de " Cancer Alley " de Luisiana. Este tramo de 85 millas del río Mississippi entre Baton Rouge y Nueva Orleans es el hogar de 125 empresas que producen una cuarta parte de los productos petroquímicos fabricados en los Estados Unidos. La Comisión de Derechos Civiles de los Estados Unidos ha concluido que la comunidad afroamericana se ha visto afectada de manera desproporcionada por Cancer Alley como resultado del sistema actual de permisos estatales y locales de Louisiana para instalaciones peligrosas, así como por su bajo estatus socioeconómico y su influencia política limitada. . [31]Otra incidencia de injusticia ambiental a largo plazo ocurrió en la comunidad "West Grove" de Miami, Florida. De 1925 a 1970, los residentes afroamericanos predominantemente pobres del "West Grove" soportaron los efectos negativos de la exposición a emisiones cancerígenas y descargas de desechos tóxicos de un gran incinerador de basura llamado Old Smokey. [32] A pesar del reconocimiento oficial como una molestia pública, el proyecto del incinerador se expandió en 1961. No fue hasta que los vecindarios circundantes, predominantemente blancos, comenzaron a experimentar los impactos negativos de Old Smokey que la batalla legal comenzó para cerrar el incinerador.

Los grupos indígenas son a menudo víctimas de injusticias ambientales. Los nativos americanos han sufrido abusos relacionados con la minería de uranioen el oeste americano. Churchrock, Nuevo México, en territorio navajo fue el hogar de la extracción de uranio continua más larga en cualquier tierra navajo. Desde 1954 hasta 1968, la tribu arrendó tierras a empresas mineras que no obtuvieron el consentimiento de las familias navajos ni informaron las consecuencias de sus actividades. Los mineros no solo agotaron significativamente el suministro limitado de agua, sino que también contaminaron lo que quedaba del suministro de agua de Navajo con uranio. Kerr-McGee y United Nuclear Corporation, las dos compañías mineras más grandes, argumentaron que la Ley Federal de Control de la Contaminación del Agua no se les aplicaba y sostuvieron que la tierra de los nativos americanos no está sujeta a protecciones ambientales. Los tribunales no los obligaron a cumplir con las regulaciones de agua potable de Estados Unidos hasta 1980. [31]

El ejemplo más común de injusticia ambiental entre los latinos es la exposición a pesticidas que enfrentan los trabajadores agrícolas. Después de que el DDT y otros pesticidas de hidrocarburos clorados fueron prohibidos en los Estados Unidos en 1972, los agricultores comenzaron a usar pesticidas organofosforados más tóxicos como el paratión . Una gran parte de los trabajadores agrícolas en los EE. UU. Están trabajando como inmigrantes indocumentados y, como resultado de su desventaja política, no pueden protestar contra la exposición regular a pesticidas ni beneficiarse de las protecciones de las leyes federales. [31] La exposición a plaguicidas químicos en la industria del algodón también afecta a los agricultores de la India y Uzbekistán. Prohibido en gran parte del resto del mundo debido a la posible amenaza para la salud humana y el medio ambiente natural, el endosulfánes una sustancia química altamente tóxica, cuyo uso seguro no se puede garantizar en los muchos países en desarrollo en los que se utiliza. El endosulfán , como el DDT, es un organoclorado y persiste en el medio ambiente mucho después de haber matado las plagas objetivo, dejando un legado mortal para las personas y la vida silvestre. [33]

Los residentes de ciudades a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y México también se ven afectados. Las maquiladoras son plantas de ensamblaje operadas por Estados Unidos, Japón y otros países extranjeros, ubicadas a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y México. Las maquiladoras utilizan mano de obra mexicana barata para ensamblar componentes y materias primas importados y luego transportar los productos terminados de regreso a los Estados Unidos. Gran parte de los desechos terminan siendo vertidos ilegalmente en alcantarillas, zanjas o en el desierto. A lo largo del Valle Bajo del Río Grande , las maquiladoras vierten sus desechos tóxicos en el río, del cual el 95 por ciento de los residentes obtienen su agua potable. En las ciudades fronterizas de Brownsville, Texas y Matamoros, México , la tasa de anencefalia(bebés que nacen sin cerebro) es cuatro veces el promedio nacional. [34]

Los estados también pueden considerar la colocación de instalaciones tóxicas cerca de vecindarios pobres como preferencial desde la perspectiva del Análisis de costo-beneficio (CBA). Un convenio colectivo puede favorecer la colocación de una instalación tóxica cerca de una ciudad de 20.000 personas pobres que cerca de una ciudad de 5.000 personas adineradas. [35] Terry Bossert de Range Resources, según se informa, ha dicho que localiza deliberadamente sus operaciones en vecindarios pobres en lugar de áreas ricas donde los residentes tienen más dinero para desafiar sus prácticas. [36] El Corredor de la Refinería del Este de la Bahía del Norte de California es un ejemplo de las disparidades asociadas con la raza, los ingresos y la proximidad a instalaciones tóxicas. [37]

Se ha argumentado que los problemas de justicia ambiental generalmente tienden a afectar más a las mujeres en las comunidades que a los hombres. Esto se debe a la forma en que las mujeres suelen interactuar más estrechamente con su entorno en el hogar, como al manipular la preparación de alimentos y el cuidado de los niños. Las mujeres también tienden a ser líderes en los movimientos activistas por la justicia ambiental. A pesar de esto, tiende a no ser considerado un tema feminista dominante. [38]

Agencias gubernamentales [ editar ]

Agencia de Protección Ambiental de EE. UU. [ Editar ]

La Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA), fundada durante la administración de Nixon, se estableció el 2 de diciembre de 1970, [39] [ referencia circular ] ya que se destacó una mayor preocupación por la contaminación ambiental. Durante este tiempo, los astronautas comenzaron a fotografiar la Tierra desde el espacio que enfatizaba los recursos finitos de la Tierra, [40] [41] Rachel Carson publicó su libro Silent Spring sobre el detrimento del uso de pesticidas en 1962, [42] [ referencia circular ] Derrames de plataformas petrolíferas en alta mar contaminados los océanos a lo largo de la costa de California, [43] [ referencia circular ]y en Cleveland, Ohio, el río Cuyahoga lleno de contaminantes químicos estalló en llamas. [44]

La misión de la EPA es "proteger la salud humana y el medio ambiente", [45] y se ha ampliado para incluir oficialmente la justicia ambiental en 1994 cuando el presidente Clinton firmó la Orden Ejecutiva de EJ. [46] La orden ejecutiva estableció un Grupo de Trabajo Interagencial sobre Justicia Ambiental que está presidido por el Administrador de la EPA y los jefes de 17 departamentos, agencias y varias oficinas de la Casa Blanca [47] con el fin de promover y promover colectivamente los principios de la justicia ambiental en todo el país. Estados Unidos.

Lisa P. Jackson , quien se desempeñó como Administradora de la EPA de 2009 a 2013, declaró: [48]

Debemos hacer un esfuerzo especial para conectarnos con aquellos que históricamente han estado subrepresentados en la toma de decisiones de la EPA, incluidos los marginados en nuestras ciudades y áreas rurales, comunidades de color, nativos americanos, personas afectadas de manera desproporcionada por la contaminación y pequeñas empresas, ciudades y pueblos. trabajando para cumplir con sus responsabilidades medioambientales. Como todos los estadounidenses, merecen una EPA con una mente abierta, un gran corazón y la voluntad de escuchar.

Oficina de Justicia Ambiental [ editar ]

Antes de la Orden Ejecutiva EJ del presidente Clinton, la Oficina de Justicia Ambiental (OEJ) fue creada en 1992 y ha coordinado los esfuerzos de la EPA para abordar las necesidades de los más vulnerables al disminuir las cargas ambientales, aumentar los beneficios ambientales y trabajar con todos los niveles de gobierno. y comunidades para construir un medio ambiente más saludable y sostenible. La Oficina de Justicia Ambiental brinda asistencia técnica y financiera a las comunidades que trabajan para abordar los problemas de justicia ambiental. [46]

Asociaciones y participación [ editar ]

La EPA reconoce la importancia de una colaboración significativa y, por lo tanto, se involucra con las partes interesadas relevantes para maximizar los esfuerzos de EJ en las comunidades. El Consejo Asesor Nacional de Justicia Ambiental (NEJAC, por sus siglas en inglés) brinda asesoramiento y recomendaciones independientes al Administrador de la EPA que atraviesa varios temas de justicia ambiental. La Consulta Tribal y la Participación de los Pueblos Indígenas trabaja con tribus reconocidas a nivel federal y otros pueblos indígenas para priorizar sus problemas ambientales y de salud pública. [49]

Soporte directo [ editar ]

OEJ proporciona recursos financieros para la creación de comunidades saludables, sostenibles y equitativas a través del Programa de Pequeñas Subvenciones de Justicia Ambiental y el Programa de Acuerdo Cooperativo para la Solución de Problemas en Colaboración. A partir de 2016, se han otorgado más de $ 36 millones de asistencia financiera a casi 1,500 organizaciones comunitarias.

El programa de Servicios de asistencia técnica para las comunidades proporciona una forma para que las comunidades comprendan mejor el proceso de toma de decisiones, así como ayudar a comprender la ciencia, las regulaciones y las políticas que afectan los problemas ambientales y las acciones de la EPA. [49]

Herramientas y productos [ editar ]

El sitio web de la EPA sobre justicia ambiental tiene varios recursos, como EJSCREEN, una herramienta de mapeo y una herramienta de selección, una guía para considerar la justicia ambiental durante el desarrollo de una acción, una guía técnica para evaluar la justicia ambiental en el análisis regulatorio, capacitaciones y talleres, y las herramientas legales. Documento de desarrollo. [50]

Departamento de Agricultura de EE. UU. [ Editar ]

En sus documentos de estrategia de justicia ambiental de 2012, el Departamento de Agricultura de los EE. UU. (USDA) declaró un deseo continuo de integrar la justicia ambiental en su misión principal, las operaciones internas y la programación. Identificó marcos de tiempo ambiciosos para la acción y prometió mejores esfuerzos para resaltar, rastrear y coordinar las actividades de EJ entre sus muchas sub-agencias. En toda la agencia, el USDA amplió su perspectiva sobre EJ, de modo que además de prevenir impactos ambientales desproporcionados en las comunidades de EJ, el USDA expresó su compromiso de mejorar los procesos de participación pública y utilizar sus programas de asistencia técnica y financiera para mejorar la calidad de vida en todas las comunidades. . En 2011, el Secretario de Agricultura Tom Vilsackenfatizó el enfoque del USDA en la justicia ambiental en las comunidades rurales de los Estados Unidos, así como en conectarse con las tribus indígenas y garantizar que comprendan y reciban sus derechos ambientales. El USDA financia o implementa muchos programas creativos con objetivos de equidad social y ambiental; sin embargo, no tiene personal dedicado exclusivamente a EJ y enfrenta los desafíos de presupuestos limitados y la coordinación de los esfuerzos de una agencia muy diversa.

Antecedentes [ editar ]

El USDA es la agencia ejecutiva responsable de la política federal sobre alimentación, agricultura, recursos naturales y calidad de vida en las zonas rurales de Estados Unidos. [51] El USDA tiene más de 100.000 empleados y ofrece más de $ 96.5 mil millones en servicios públicos a programas en todo el mundo. [52] Para cumplir con su mandato general, los departamentos del USDA están organizados en siete áreas de misión: 1) Servicios agrícolas extranjeros y agrícolas; 2) Alimentos, Nutrición y Servicios al Consumidor; 3) Seguridad alimentaria; 4) Programas regulatorios y de marketing; 5) Recursos naturales y medio ambiente; 6) Investigación, Educación y Economía y; 7) Desarrollo rural. [53]

En 1994, el presidente Clinton emitió la Orden Ejecutiva 12898, "Acciones federales para abordar la justicia ambiental en poblaciones minoritarias y poblaciones de bajos ingresos". La Orden Ejecutiva 12898 requiere que lograr la EJ debe ser parte de la misión de cada agencia federal. Los programas, políticas y actividades de la agencia pueden tener efectos sobre la salud y el medio ambiente que impactan de manera desproporcionada a las poblaciones minoritarias y de bajos ingresos. Según la Orden Ejecutiva 12898, las agencias deben desarrollar estrategias que identifiquen y aborden estos efectos mediante:

  1. promover el cumplimiento de todas las leyes ambientales y de salud en áreas con minorías y poblaciones de bajos ingresos;
  2. asegurar una mayor participación pública ;
  3. mejorar la investigación y la recopilación de datos relacionados con la salud y el medio ambiente de las minorías y las poblaciones de bajos ingresos; y
  4. Identificar patrones diferenciales de consumo de recursos naturales entre poblaciones minoritarias y de bajos ingresos.

El Título VI de la Ley de Derechos Civiles de 1964 requiere que los fondos federales se utilicen de manera justa y equitativa. Según el Título VI, cualquier agencia federal que reciba fondos federales no puede discriminar. El Título VI también prohíbe que las agencias federales proporcionen subvenciones u oportunidades de financiamiento a programas que discriminen. Una agencia que viole el Título VI puede perder sus fondos federales.

Siguiendo la EO 12898 y el plan estratégico inicial de EJ del USDA, el USDA emitió su Reglamento interno del Departamento de Justicia Ambiental (DR 5600-002) en 1997. [54] Aunque la definición de EJ se estaba actualizando en 2012, el DR 5600-002 define la justicia ambiental como " En la mayor medida posible y permitido por la ley, todas las poblaciones tienen la oportunidad de comentar antes de que se adopten las decisiones, se les permite compartir los beneficios de, no están excluidas y no se ven afectadas de manera desproporcionadamente alta y adversa por , programas y actividades gubernamentales que afectan la salud humana o el medio ambiente ". [55]Patrick Holmes, Asistente Especial del Subsecretario de Recursos Naturales y Medio Ambiente del USDA, señala que esta definición se ampliará en 2012 para que EJ también incluya esfuerzos para mejorar la calidad de vida en todas las comunidades. [56] En otras palabras, el USDA considerará que la justicia ambiental incluye evitar impactos adversos y garantizar el acceso a los beneficios ambientales. Además, DR 5600-002 identificó los objetivos del USDA en la implementación de la Orden Ejecutiva 12898 como:

  • Incorporar consideraciones de justicia ambiental en los programas y actividades del USDA y abordar la justicia ambiental en todas las áreas de la misión;
  • Identificar, prevenir y / o mitigar, en la mayor medida posible, efectos desproporcionadamente altos y adversos para la salud humana o el medio ambiente de los programas y actividades del USDA en poblaciones minoritarias y de bajos ingresos; y
  • Brindar, en la mayor medida posible, la oportunidad para que las poblaciones minoritarias y de bajos ingresos participen en la planificación, el análisis y la toma de decisiones que afecten su salud o medio ambiente, incluida la identificación de las necesidades y los diseños del programa. [57]

DR 5600-002 está "destinado únicamente a mejorar la gestión interna del USDA", ?? y aunque describió acciones obligatorias concretas por parte de la agencia, no estableció nuevos derechos o beneficios exigibles en los tribunales. [58] En abril de 2011, el secretario del USDA, Tom Vilsack, declaró una prioridad más concreta para cumplir con su misión de justicia ambiental en las zonas rurales. [59]

Estrategia de justicia ambiental de 2012 [ editar ]

De conformidad con el Memorando de Entendimiento sobre Justicia Ambiental de agosto de 2011 y la Orden Ejecutiva 12898 (MOU), el USDA publicó un Plan Estratégico de Justicia Ambiental final: 2012 a 2014 el 7 de febrero de 2012 (Plan Estratégico), que identifica metas y desempeño nuevos y actualizados. medidas más allá de lo que el USDA identificó en una estrategia de EJ de 1995 que adoptó en respuesta a la EO 12898. [60] En la misma semana, también publicó su primer informe anual de progreso de implementación (Informe de progreso), como también lo requería el MOU. [61]El mensaje del Secretario que acompañaba al Plan Estratégico describía dos tareas inmediatas: 1) cada agencia dentro del USDA debe identificar un punto de contacto para asuntos de EJ, a nivel de Servicio Ejecutivo Senior (SES); y 2) cada agencia debe desarrollar su propia estrategia de justicia ambiental antes del 15 de abril de 2012 y comenzar a implementarla lo antes posible. [62] En mayo de 2012, no parecía que tales estrategias se hubieran hecho públicas, aunque las sub-agencias proporcionaron informes internos al comité directivo de EJ del USDA el 9 de abril de 2012, según Holmes. El mensaje del Secretario contenía un lenguaje fuerte que decía: "Dado que los programas del USDA afectan a casi todos los estadounidenses todos los días, el Departamento está bien posicionado para ayudar en el esfuerzo [de justicia ambiental]". [62]El USDA ha determinado que puede cumplir con los requisitos de la Orden Ejecutiva integrando EJ en sus programas, en lugar de implementar programas nuevos y costosos. [63] La agencia adoptó este mismo enfoque en una estrategia de justicia ambiental que adoptó en 1995. [64] En algunas áreas, como los productos químicos agrícolas y los efectos sobre los trabajadores migrantes, el USDA revisa sus prácticas para identificar posibles impactos desproporcionados y adversos en las comunidades de justicia ambiental. según Blake Velde, científico ambiental senior de la División de Manejo de Materiales Peligrosos del USDA. [sesenta y cinco]En general, el USDA cree que sus programas de asistencia técnica y financiera existentes brindan soluciones a la desigualdad ambiental, como sus iniciativas sobre educación, desiertos alimentarios y desarrollo económico en las comunidades afectadas, y garantizar el acceso a los beneficios ambientales es el enfoque de los esfuerzos de EJ del USDA.

El subsecretario de Recursos Naturales y Medio Ambiente (NRE), Harris Sherman, es el designado político generalmente responsable de la estrategia de EJ del USDA, con Patrick Holmes, miembro del personal senior del subsecretario, desempeñando un papel de coordinación. Aunque el USDA no tiene personal dedicado exclusivamente a EJ, sus sub-agencias tienen muchas oficinas dedicadas al cumplimiento de los derechos civiles, divulgación y comunicación y revisión ambiental cuyas responsabilidades incorporan asuntos de EJ. [66] El Plan Estratégico fue desarrollado con el aporte de un Grupo de Trabajo de Justicia Ambiental, compuesto por personal y líderes que representan las siete áreas de misión del USDA y los contactos a nivel de SES, que fueron nombrados a principios de 2012, sirven como un comité directivo para los esfuerzos de la agencia. [66]El Plan Estratégico está organizado de acuerdo con seis metas, que se dejaron amplias a propósito, y enumera objetivos específicos y medidas de desempeño de la agencia bajo cada meta. Los detalles y la implementación específica de muchos de estos programas y las medidas de desempeño se dejan a los departamentos y sub-agencias para que los desarrollen. [67] Los seis objetivos son:

  • Asegúrese de que los programas del USDA brinden oportunidades para las comunidades de EJ.
  • Brindar capacitación y desarrollo de capacidades específicos a las comunidades de EJ.
  • Ampliar la participación pública en las actividades de la agencia, para mejorar la "credibilidad y la confianza del público". del USDA.
  • Asegúrese de que las actividades del USDA no tengan impactos desproporcionadamente altos y adversos en la salud humana, y resuelva los problemas y quejas de justicia ambiental.
  • Aumentar la conciencia de los problemas de EJ entre los empleados del USDA.
  • Actualizar y / o desarrollar regulaciones departamentales y de agencias sobre EJ.

El Plan Estratégico también enumera los programas existentes que actualmente apoyan la meta o se espera que lo hagan en el futuro. Según Holmes, algunos de los desafíos del proceso del Plan Estratégico se han derivado de los diversos programas y misiones a los que sirve la agencia, las limitaciones en el tiempo del personal y los presupuestos. [68]

Iniciativas de justicia ambiental [ editar ]

El Plan Estratégico requiere que la EJ se integre en las estrategias y evaluaciones de los programas de asistencia técnica y financiera de las sub-agencias. [69] También hace hincapié en la participación pública, la creación de capacidad comunitaria, la concienciación sobre la justicia ambiental y la capacitación dentro del USDA.

Transparencia, responsabilidad, accesibilidad y participación comunitaria [ editar ]

¿Un objetivo declarado del Plan Estratégico del USDA es ampliar la participación pública en las actividades de la agencia, para mejorar la "credibilidad y la confianza pública"? del USDA. [70] Específicamente, la agencia actualizará sus pautas de participación pública para incluir a EJ, comenzando este proceso antes del 15 de abril de 2012. El Plan Estratégico enfatiza el desarrollo de capacidades en las comunidades de EJ e incluye objetivos que enfatizan la comunicación entre el USDA y las comunidades de justicia ambiental. incluida la consulta tribal. Las sub-agencias deben anunciar los horarios de los programas de capacitación en las comunidades de EJ y desarrollar nuevos materiales preliminares de divulgación sobre los programas del USDA antes del 15 de abril de 2012. [71]Un estándar de desempeño adicional es alentar a las comunidades de EJ a participar en el proceso NEPA, un esfuerzo que el Plan Estratégico requiere el 29 de febrero de 2012 o antes, [72] aunque el Plan Estratégico no articula un estándar por el cual esto podría medirse. El Plan Estratégico también reitera el cumplimiento de las Órdenes Ejecutivas sobre consultas tribales y acercamiento a hablantes de inglés que no dominan el idioma, y ​​busca una representación más diversa en los comités asesores forestales regionales. [participación comunitaria, divulgación].

Generalmente, el proceso del USDA para desarrollar el Plan Estratégico demuestra un compromiso con la participación pública. Los documentos de USDA EJ se encuentran actualmente guardados de forma oscura dentro de la sección de Gestión Departamental del sitio web del USDA, bajo la División de Gestión de Materiales Peligrosos, aunque la agencia planea actualizar todo su sitio en 2012 y crear una página de EJ más sólida. [73] El Plan Estratégico se publicó en forma de borrador en diciembre de 2011 para un período de comentarios públicos de 30 días, y las respuestas a los tipos generales de comentarios recibidos están en el Informe de Progreso, aunque los comentarios en sí mismos no están en línea. [74]El mensaje del Secretario que acompaña al Plan Estratégico solicita que las organizaciones y las personas continúen comunicándose con el USDA con comentarios sobre el Plan Estratégico y que identifiquen los programas del USDA que han sido los más beneficiosos para sus comunidades. [62] La agencia tiene una dirección de correo electrónico dedicada a este fin. El liderazgo de la agencia ha pedido a sus sub-agencias que preparen respuestas a los comentarios adicionales que se hayan recibido, y la agencia publicará un informe de progreso provisional antes del invierno de 2013. [66] [participación comunitaria, divulgación, educación]

Evaluación y formación internas [ editar ]

El Plan Estratégico también busca aumentar la conciencia de los problemas de justicia ambiental entre los empleados del USDA. [75] El Plan Estratégico no enumera ningún programa existente en esta área, pero sí enumera una serie de medidas de desempeño en el futuro, la mayoría de las cuales deben cumplirse antes del 15 de abril de 2012. Las medidas incluyen capacitaciones en justicia ambiental, nuevas páginas web, y posibles revisiones de los manuales y manuales del personal. Las sub-agencias comenzaron a revisar su capacitación existente en 2012 y en sus informes del 9 de abril de 2012 al comité directivo de EJ del USDA, se les pidió a las sub-agencias que describieran sus metas para mejorar la capacitación en EJ. [66]Este emprendimiento educativo interno parece ser nuevo en el Plan Estratégico de 2012. El Plan Estratégico se dirige a los Oficiales Responsables, es decir, a los gerentes de programas y oficinas, para las capacitaciones, así como a los puntos de contacto a nivel de SES requeridos por el mensaje del Secretario. [educación, estudio, cumplimiento y ejecución]

La Estrategia de EJ asignó a cada sub-agencia la tarea de desarrollar su propio documento de estrategia de EJ para la primavera de 2012, aunque en mayo de 2012 las sub-agencias aún se encontraban en una etapa de evaluación y no habían emitido los documentos finales. [62] Para muchas sub-agencias, el proceso de 2012 ha sido su primera evaluación enfocada de su impacto y oportunidades de EJ. [66] En el futuro, las sub-agencias presentarán informes semestrales a la NRE sobre su implementación de los objetivos del Plan Estratégico; el primero de ellos vence el 9 de abril de 2012 y, en mayo de 2012, el comité directivo de EJ del USDA estaba evaluando los primeros informes. [66]

Establecimiento de métricas de rendimiento [ editar ]

Como parte de su esfuerzo para asegurar que las comunidades de EJ tengan la oportunidad de participar en los programas del USDA, el Plan Estratégico requiere que cada sub-agencia establezca medidas a través de las cuales pueda rastrear una mayor participación de la comunidad de EJ en los programas de asistencia técnica y financiera del USDA. [69] Esto debe hacerse antes del 15 de abril de 2012. A finales de abril de 2012, las sub-agencias aún estaban en el proceso de describir una línea de base de las actividades actuales y determinar las métricas para evaluar la mejora, como el tiempo del personal, la financiación de subvenciones. o mayor programación. [66] Es probable que las métricas finales sean algo subjetivas y deben ser flexibles dada la amplia gama de compromisos de las sub-agencias. [66]También relacionado con la evaluación, el Plan Estratégico requiere que las sub-agencias determinen una metodología efectiva con la que puedan evaluar si los programas del USDA tienen impactos desproporcionados. [76] [estudio, reparación del racismo ambiental, cumplimiento y aplicación]

Iniciativas de EJ en comunidades marginadas [ editar ]
Alcance tribal [ editar ]

El USDA ha tenido un papel en la implementación de la campaña Let's Move de Michelle Obama en áreas tribales, aumentando la participación de las escuelas de la Oficina de Educación Indígena en los programas federales de nutrición, en el desarrollo de huertos comunitarios en tierras tribales y en el desarrollo de consejos de políticas alimentarias tribales. [77] Esto se combina con medidas para proporcionar financiación de desarrollo rural para la infraestructura comunitaria en el país indio. [66] [problemas de los niños, educación, dieta, subvenciones, nativos americanos, salud pública].

El Servicio Forestal de los Estados Unidos (USFS) está trabajando para actualizar su política sobre protección y manejo de los Sitios Sagrados de los Nativos Americanos, un esfuerzo que ha incluido sesiones de escucha y consultas de gobierno a gobierno. [78] El Servicio de Inspección de Sanidad Animal y Vegetal (APHIS) también ha consultado con las tribus con respecto al manejo de especies reintroducidas, donde las tribus pueden tener un historial de caza a nivel de subsistencia de esas especies. Mientras tanto, el Servicio de Comercialización Agrícola (AMS) está explorando un programa para utilizar carne de bisontes criados en tierras tribales para suministrar los programas de distribución de alimentos de AMS a las tribus. [66] [Nativos americanos, dieta, subsistencia, participación comunitaria]

La Red de Asistencia Técnica Intertribal trabaja para mejorar el acceso de los gobiernos, comunidades e individuos tribales a los programas de asistencia técnica del USDA. [79]

Asistencia técnica y financiera a los agricultores [ editar ]

El Informe de progreso destaca la iniciativa NRCS Strike Force, que ha identificado condados empobrecidos en Mississippi, Georgia y Arkansas para recibir un mayor alcance y capacitación con respecto a los programas de asistencia del USDA. El USDA acredita este mayor alcance con la generación de un aumento del 196 por ciento en los contratos, que representan más de 250,000 acres de tierras agrícolas, en su Programa de Incentivos de Calidad Ambiental. [79] [beneficio económico, desarrollo equitativo, subvenciones, divulgación, ej como criterio de evaluación] NRCS trabaja con "propietarios privados protegen sus recursos naturales" [80] a través de planificación de conservación y asistencia con el objetivo de mantener "tierras productivas y ecosistemas saludables. "?? [81]NRCS tiene su propio documento de orientación sobre el cumplimiento de los derechos civiles, y en 2001 NRCS financió y publicó un estudio, "Justicia ambiental: percepción de problemas, conciencia y asistencia", centrado en los condados rurales del sur del "cinturón negro" y analizando cómo la fuerza laboral de NRCS podría Integrar de manera más efectiva la justicia ambiental en las comunidades afectadas. [82] [cumplimiento y ejecución, reparación del racismo ambiental, donaciones, estudio, ej como criterio de evaluación]

En 2011, la Agencia de Servicios Agrícolas dedicó $ 100,000 de su presupuesto del programa de Agricultores y Ganaderos en Desventaja Social para mejorar su alcance a los condados con pobreza persistente, incluida la mejora de sus materiales y la construcción de relaciones con universidades locales y grupos comunitarios. [83] [beneficio económico, desarrollo equitativo, donaciones, divulgación, ej como criterio de evaluación]

Además, la Agencia de Gestión de Riesgos del USDA ha iniciado actividades de educación y divulgación para agricultores de bajos ingresos con respecto al uso de controles biológicos, en lugar de pesticidas, para el control de plagas, esfuerzos que la agencia cree que son valiosos frente al cambio climático. [66] [cambio climático, productos químicos agrícolas, educación]

Alcance rural

El secretario del USDA, Tom Vilsack, ha puesto un claro énfasis en apoyar a EJ en las áreas rurales. [59] Aunque "a menudo las batallas de más alto perfil sobre cuestiones [de justicia ambiental] se libran en vecindarios en riesgo en las principales ciudades o en sitios Superfund ubicados cerca de áreas urbanas y suburbanas pobladas", Vilsack destacó las áreas rurales que a menudo se pasan por alto la justicia se ignora en gran medida. [59]

A través de su Servicio de Servicios Públicos Rurales, el USDA apoya varios programas de agua y ambientales. Estos programas funcionan para administrar préstamos o subvenciones para agua y aguas residuales a áreas rurales y ciudades para respaldar los sistemas de eliminación de agua y aguas residuales, aguas pluviales y desechos sólidos, incluidas las subvenciones SEARCH que están dirigidas a comunidades rurales pequeñas con dificultades económicas y otras oportunidades específicamente para las aldeas nativas de Alaska. y Colonias designadas .; [84] [85] En su discurso, el secretario Vilsack dijo que el USDA financió 2.575 proyectos de agua limpia en áreas rurales durante un período de dos años para abordar problemas que van desde el tratamiento de aguas residuales hasta el tratamiento de aguas residuales. [59] [agua, uso de la tierra, cumplimiento y aplicación, mejora de la salud y seguridad, limpieza de la contaminación, ej como criterio de evaluación]

El USDA también apoya el Programa de subvenciones Rural Energy for America. Este programa proporciona subvenciones y préstamos a agricultores, ganaderos y pequeñas empresas rurales para financiar sistemas de energía renovable y mejoras de eficiencia energética . [86] [donaciones, beneficio económico, ej. Como criterio de evaluación]

Empleos verdes y creación de capacidad [ editar ]

Un memorando de entendimiento de 2011 entre una sub-agencia del USDA, el Servicio de Inspección de Seguridad Alimentaria (FSIS) y la Sociedad de Ingeniería y Ciencia Indígena Estadounidense que tiene como objetivo aumentar el número de nativos americanos que ingresan a la trayectoria profesional del FSIS; [87] [educación, participación comunitaria, beneficio económico, empleos verdes, nativos americanos, dieta, colaboración entre agencias]

Una asociación entre APHIS y la Coalición Rural (Coalición), una alianza de organizaciones regionales y culturalmente diversas que trabajan para construir un sistema alimentario más justo y sostenible . La asociación se centra en la divulgación, los beneficios justos para las minorías y otros pequeños agricultores y comunidades rurales, las condiciones de trabajo de los trabajadores agrícolas, la protección del medio ambiente y la seguridad alimentaria. [79] [agroquímicos, participación comunitaria, dieta, beneficio económico, divulgación, mejoramiento de la salud y seguridad, ej. Como criterio de evaluación]

USFS también está financiando iniciativas piloto, como sus Embajadores del Agua Urbana, puestos de pasantías de verano para jóvenes que coordinan e implementan proyectos de plantación de árboles urbanos. [66] En 2011, USFS otorgó una subvención al Departamento de Recursos Naturales de Maryland que financió 14 trabajos de verano para jóvenes en Baltimore para trabajar en programas de restauración de cuencas hidrográficas urbanas. [88] [participación comunitaria, empleos verdes, cartografía, agua]

Mapeo [ editar ]

USFS ha establecido varias estaciones de campo urbanas para investigar la estructura, función, administración y beneficios de los recursos naturales urbanos. [89] Al mapear la cobertura de árboles urbanos, la agencia espera identificar y priorizar las comunidades de EJ para proyectos de bosques urbanos. [89] [educación comunitaria, cartografía, alimentación, mejora de la salud y seguridad, ej. Como criterio de evaluación]

Otra iniciativa destacada por la agencia es el Food Desert Locator del Servicio de Alimentos y Nutrición y el Servicio de Investigación Económica. [90] El localizador proporciona una vista espacial de los desiertos alimentarios, definido como un tramo de censo de bajos ingresos donde un número sustancial o parte de los residentes tiene poco acceso a un supermercado o una gran tienda de comestibles. También muestra, por tramo censal, la cantidad y el porcentaje de ciertas poblaciones, como niños, ancianos u hogares sin vehículo, con poco acceso a las tiendas de comestibles. Los desiertos mapeados se pueden utilizar para dirigir los recursos de la agencia para aumentar el acceso a frutas y verduras frescas y otros programas de asistencia alimentaria, según Blake Velde, científico de la agencia y portavoz sobre temas de EJ. [91] [dieta, mapeo, mejoramiento de la salud y seguridad, estudio, ej como criterio de evaluación, servicios y datos disponibles para otros]

Regulaciones o Directrices de EJ formalizadas [ editar ]

En 1997, el USDA promulgó un reglamento departamental que proporciona "instrucciones a [sub] agencias para integrar las consideraciones de justicia ambiental en los programas y actividades del USDA" (DR 5600-002). [92] La emisión de este reglamento fue un objetivo principal del documento de estrategia de EJ de 1995 del USDA. [93] DR 5600-002 incluye pautas para la consideración de EJ en el proceso de la NEPA, pero también declaró que "los esfuerzos para abordar la justicia ambiental no se limitan al cumplimiento de la NEPA". [94] Requiere la evaluación de actividades para posibles impactos desproporcionados de la justicia ambiental, la divulgación y la evaluación basada en métricas de desempeño y la presentación de informes sobre la implementación de las metas de la justicia ambiental por parte de las sub-agencias. [95]DR 5600-002 es una directiva permanente con visión de futuro que se aplica a todos los programas y actividades del USDA. No se publicó en el Registro Federal como una reglamentación formal y no crea un derecho de acción privado o una herramienta de aplicación. [58] Un objetivo del Plan Estratégico es actualizar este reglamento, así como otros reglamentos y políticas departamentales sobre EJ. [96] Según USDA, la definición de EJ en DR 5600-002 se modificará en 2012 — EJ para incluir medidas para evitar impactos negativos desproporcionados, así como mejoras en la calidad de vida que la agencia cree que pueden beneficiar a las comunidades afectadas. [66]

El Plan Estratégico también ha establecido un estándar de desempeño que requiere que se evalúen las regulaciones nuevas y existentes del USDA para determinar los impactos o beneficios de EJ. [97] Se requiere que las sub-agencias desarrollen un proceso para esta evaluación antes del 15 de abril de 2012. Esta norma de desempeño refleja un requisito en DR 5600-002 que requirió que la regulación departamental del USDA sobre reglamentación, DR 1521-1, sea revisada para requieren una evaluación de EJ en el proceso de elaboración de reglas. [98] A partir de 2012, el DR 1521-1 requiere que un análisis de costo-beneficio de las principales regulaciones ambientales, de seguridad y de salud humana incluya un análisis de riesgos para "personas que están desproporcionadamente expuestas o particularmente sensibles", aunque el DR 1521-1 no lo hace. mencione EJ o impactos a comunidades minoritarias o de bajos ingresos explícitamente. [99] [Uso de la tierra: permisos, participación comunitaria, cumplimiento y aplicación, estudio]

Cumplimiento [ editar ]

El Plan Estratégico establece una meta específica de aplicación, que incluye objetivos para "resolver o adjudicar eficazmente todas las quejas del Título VI relacionadas con la justicia ambiental" e incluir la justicia ambiental como un componente clave de las revisiones de cumplimiento de los derechos civiles. [100] Las agencias también deben identificar una metodología de evaluación antes del 15 de abril de 2012, que se puede utilizar para determinar si los programas tienen impactos ambientales y de salud humana desproporcionadamente altos y adversos. La NRCS ha publicado y actualizado una Guía de revisión del cumplimiento de los derechos civiles, que guía la revisión de la División de Derechos Civiles de la NRCS sobre el cumplimiento del Título VI y 12898 en las oficinas estatales, las oficinas de campo y otras instalaciones de la agencia. [101]La guía se actualizó en noviembre de 2011 y no menciona explícitamente a EJ. [102] Sin embargo, el Plan Estratégico identifica la revisión de cumplimiento de NRCS y otros programas de divulgación e investigación como apoyo a sus objetivos de cumplimiento de EJ. [103] [cumplimiento y ejecución]

NEPA [ editar ]

El Reglamento de 1997, DR 5600-2 requería que las sub-agencias del USDA desarrollaran sus propios documentos de orientación de justicia ambiental NEPA. [104] Las sub-agencias lo han hecho, con algunos detalles adicionales, como un recordatorio de que la comunidad de EJ debe participar en la identificación de las alternativas, las partes interesadas y los recursos sugeridos, y orientación para celebrar reuniones en los momentos en que los trabajadores pueden llegar a ellos, y traducir avisos. [105]Cuando el DR 5600-02 se actualice como lo requiere el Plan Estratégico, se podrían realizar cambios en la sección NEPA del Reglamento. El Plan Estratégico establece un estándar de desempeño para alentar a las comunidades de justicia ambiental interesadas a participar en el proceso de participación pública de los documentos de la NEPA, aunque el Plan Estratégico no requiere actualizaciones de las partes de la NEPA del DR 5600-02. [78]

Aunque el USDA ha integrado EJ en cada paso del proceso de la NEPA como lo requiere la Orden Ejecutiva 12898, muchos de los documentos de la NEPA completados por el USDA incluyen sólo un análisis superficial de los efectos de la justicia ambiental. Este análisis con mayor frecuencia incluye un párrafo de memoria sobre lo que requiere la Orden Ejecutiva 12898 y una rápida conclusión de que la acción de la agencia no afecta a las minorías ni a las poblaciones de bajos ingresos. Algunos ejemplos en los que el USDA incluyó un análisis más profundo son:

  • Descripciones de las poblaciones minoritarias y de bajos ingresos que viven en el área de estudio; [106]
  • Impactos relevantes para el entorno socioeconómico, incluidos cambios en el empleo y variaciones de ingresos en la distribución del bienestar social. [107] [participación comunitaria, educación, divulgación, ej como criterio de evaluación]

Permiso [ editar ]

El USDA no tiene ninguna iniciativa de permisos específica para EJ.

Título VI [ editar ]

El USDA tiene una Oficina del Subsecretario de Derechos Civiles cuya misión es proporcionar liderazgo y dirección "para el trato justo y equitativo de todos los clientes del USDA". [108]

En 2003, el USDA revisó el DR 4300-4, las regulaciones internas que requieren un Análisis de Impacto en los Derechos Civiles de todas las "políticas, acciones o decisiones" que afectan los programas o actividades del USDA conducidos y asistidos por el gobierno federal. [109] El análisis se utiliza para determinar el "alcance, la intensidad, la dirección, la duración y la importancia de los efectos de las políticas, acciones o decisiones propuestas por una agencia". [110] El reglamento departamental del USDA sobre EJ, DR 5600-002, requería que DR 4300-4 fuera revisado para "requerir que los Análisis de Impacto de Derechos Civiles incluyan un hallazgo sobre si las acciones propuestas o nuevas tienen o no una desproporcionada efecto sobre la salud humana o el medio ambiente de las poblaciones minoritarias,y si esos efectos pueden prevenirse o mitigarse ".[111] Aunque el DR 4300-4 fue revisado en 2003, el reglamento revisado no requiere explícitamente un hallazgo sobre impactos ambientales o de salud adversos. [estudio, cumplimiento y ejecución]

Movimiento por el derecho a la información [ editar ]

El derecho a saber , en el contexto de la legislación ambiental comunitaria y del lugar de trabajo de los Estados Unidos, es el principio legal de que el individuo tiene derecho a conocer los productos químicos a los que puede estar expuesto en su vida diaria.

Ley de Planificación de Emergencias y Derecho a Saber de 1986 [ editar ]

Después del desastre de Bhopal , donde una planta de Union Carbide liberó cuarenta toneladas de isocianato de metilo a la atmósfera en una aldea al sur de Bhopal, India, el gobierno de Estados Unidos aprobó la Ley de Planificación de Emergencias y Derecho a Saber de 1986. [112] Introducido por Henry Waxman, la ley requería que todas las corporaciones informaran anualmente su contaminación química tóxica, que luego se recopiló en un informe conocido como Inventario de Emisiones Tóxicas (TRI). [113] [114]

Informe de información corporativa sobre tóxicos [ editar ]

El Proyecto de Información Corporativa sobre Tóxicos (CTIP) [115] [116] se basó en las directrices de que "[desarrollarán] y [difundirán] información y análisis sobre las emisiones corporativas de contaminantes y las consecuencias para las comunidades". El objetivo general era ayudar a las empresas a tener en cuenta sus hábitos de contaminación, recopilando información y colocándola en bases de datos para ponerla a disposición del público en general. Los cuatro objetivos del proyecto eran desarrollar 1) clasificaciones corporativas, 2) informes regionales, basados ​​en áreas estatales, regionales y metropolitanas, 3) informes de la industria, basados ​​en sectores industriales, y 4) crear un recurso basado en la web abierto a toda la población, que puede representar todos los datos recopilados. La recopilación de datos estaría a cargo de la Agencia de Protección Ambiental (EPA).[117] y luego analizado y difundido por el instituto PERI. [118]

Uno de los proyectos más grandes de CTIP fue el Toxic 100 . [119] [120] El Toxic 100 es un índice de los 100 principales contaminadores del aire en los Estados Unidos en términos de las corporaciones más grandes del país. La lista se basa en los indicadores ambientales de detección de riesgos (RSEI) de la EPA, que "evalúan el riesgo crónico para la salud humana de las emisiones tóxicas industriales", así como en el Inventario de emisiones tóxicas (TRI), que es donde las corporaciones deben informar sus emisiones químicas. al gobierno de los Estados Unidos. Desde su fecha de publicación original en 2004, Toxic 100 se ha actualizado cinco veces, con la última actualización en 2016.

Actividades actuales [ editar ]

En 2019, el Partido Demócrata celebró el Primer Foro Presidencial sobre Justicia Ambiental. [121]

Alrededor del mundo [ editar ]


En los últimos años también han surgido campañas de justicia ambiental en otras partes del mundo, como India, Sudáfrica, Israel, Nigeria, México, Hungría, Uganda y el Reino Unido. En Europa, por ejemplo, hay pruebas que sugieren que el pueblo romaní y otros grupos minoritarios de ascendencia no europea sufren desigualdad y discriminación medioambiental. [122] [123]

Europa [ editar ]

Para obtener más información, consulte Racismo medioambiental en Europa.

En Europa, los pueblos romaníesson minorías étnicas y se diferencian del resto de los europeos por su cultura, idioma e historia. La discriminación ambiental que experimentan abarca desde la distribución desigual de los daños ambientales hasta la distribución desigual de la educación, los servicios de salud y el empleo. En muchos países, los pueblos romaníes se ven obligados a vivir en barrios marginales porque muchas de las leyes para obtener permisos de residencia son discriminatorias contra ellos. Esto obliga a los romaníes a vivir en viviendas urbanas tipo "gueto" o en barrios de chabolas. En la República Checa y Rumania, los romaníes se ven obligados a vivir en lugares que tienen menos acceso a agua corriente y alcantarillado, y en Ostrava, República Checa, los romaníes viven en apartamentos ubicados encima de una mina abandonada, que emite metano. También en Bulgaria,la infraestructura pública se extiende por toda la ciudad de Sofía hasta llegar a la aldea romaní donde hay muy poco acceso al agua o capacidad de alcantarillado.[124]

La Unión Europea está tratando de luchar por la justicia ambiental poniendo en práctica declaraciones que afirman que todas las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable . La Declaración de Estocolmo, el Informe de la Comisión Brundtland de 1987 - " Nuestro futuro común ", la Declaración de Río y el Artículo 37 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea , son formas en las que los europeos han puesto en marcha acciones para trabajar la justicia ambiental. [124] Europa también financia proyectos orientados a la acción que trabajan para promover la justicia ambiental en todo el mundo. Por ejemplo, EJOLT ( Organizaciones de justicia ambiental, responsabilidades y comercio) es un gran proyecto multinacional apoyado a través de la línea presupuestaria Ciencia en Sociedad del 7PM de la Comisión Europea . [ se necesita más explicación ] Desde marzo de 2011 a marzo de 2015, 23 organizaciones de la sociedad civil y universidades de 20 países de Europa, África, América Latina y Asia han prometido trabajar juntas para promover la causa de la justicia ambiental. EJOLT está elaborando estudios de casos, vinculando organizaciones de todo el mundo y haciendo un mapa global interactivo de Justicia Ambiental. [125]

Suecia [ editar ]

Suecia se convirtió en el primer país en prohibir el DDT en 1969 debido a los esfuerzos de las mujeres que protestaban por su uso en los bosques. En la década de 1980, las mujeres activistas se organizaron en torno a la preparación de mermelada hecha con bayas contaminadas con pesticidas, que ofrecieron a los miembros del parlamento. [126] [127] Los miembros del parlamento se negaron, y esto a menudo se ha citado como un ejemplo de acción directa dentro del ecofeminismo .

Reino Unido [ editar ]

Si bien la agenda predominante del movimiento de Justicia Ambiental en los Estados Unidos ha estado abordando cuestiones de raza, desigualdad y medio ambiente, las campañas de justicia ambiental en todo el mundo se han desarrollado y cambiado de enfoque. Por ejemplo, el movimiento EJ en el Reino Unido es bastante diferente. Se centra en cuestiones de pobreza y medio ambiente, pero también aborda cuestiones de desigualdad en salud y exclusión social . [128] Una ONG con sede en el Reino Unido, llamada Environmental Justice Foundation , ha tratado de establecer un vínculo directo entre la necesidad de seguridad ambiental y la defensa de los derechos humanos básicos. [129]Han lanzado varias campañas de alto perfil que vinculan los problemas ambientales y las injusticias sociales. Una campaña contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada ( INDNR ) destacó cómo los pescadores 'piratas' están robando alimentos de las comunidades pesqueras artesanales locales. [130] [131] También han lanzado una campaña que expone los abusos ambientales y de derechos humanos involucrados en la producción de algodón en Uzbekistán . El algodón producido en Uzbekistán a menudo lo cosechan los niños por muy poco o nada. Además, la mala gestión de los recursos hídricos para el riego de cultivos ha llevado a la casi erradicación del Mar de Aral . [132]La Environmental Justice Foundation ha solicitado con éxito a grandes minoristas como Wal-mart y Tesco que dejen de vender algodón uzbeko . [133]

Construcción de alternativas al cambio climático [ editar ]

En Francia , numerosos eventos Alternatiba , o pueblos de alternativas, están brindando cientos de alternativas al cambio climático y la falta de justicia ambiental, tanto para concienciar a la gente como para estimular el cambio de comportamiento. Se han organizado o se organizarán en más de sesenta ciudades francesas y europeas diferentes, como Bilbao , Bruselas , Ginebra , Lyon o París .

Sudáfrica [ editar ]

Bajo los gobiernos coloniales y del apartheid en Sudáfrica, miles de sudafricanos negros fueron desalojados de sus tierras ancestrales para dar paso a parques de juegos. Earthlife Africa se formó en 1988 (www.earthlife.org.za), lo que la convirtió en la primera organización de justicia ambiental de África. En 1992, se creó el Environmental Justice Networking Forum (EJNF), una organización general a nivel nacional diseñada para coordinar las actividades de activistas ambientales y organizaciones interesadas en la justicia social y ambiental. Para 1995, la red se expandió para incluir 150 organizaciones miembros y para 2000, incluía más de 600 organizaciones miembros. [134]

Con la elección del Congreso Nacional Africano (ANC) en 1994, el movimiento de justicia ambiental ganó un aliado en el gobierno. El ANC señaló que "la pobreza y la degradación ambiental han estado estrechamente vinculadas" en Sudáfrica. [se necesita atribución ] El ANC dejó en claro que las desigualdades e injusticias ambientales se abordarían como parte del mandato de reconstrucción y desarrollo posterior al apartheid del partido. La nueva Constitución de Sudáfrica, finalizada en 1996, incluye una Declaración de Derechos que otorga a los sudafricanos el derecho a un "medio ambiente que no sea perjudicial para su salud o bienestar" y "a tener el medio ambiente protegido, en beneficio del presente y futuras generaciones a través de medidas legislativas y de otro tipo razonables que

  1. prevenir la contaminación y la degradación ecológica;
  2. promover la conservación; y
  3. asegurar el desarrollo y el uso ecológicamente sostenibles de los recursos naturales al tiempo que se promueve un desarrollo económico y social justificable ". [134]

La industria minera de Sudáfrica es el mayor productor individual de desechos sólidos , y representa aproximadamente dos tercios del flujo total de desechos. [ vago ] Han ocurrido decenas de miles de muertes entre los trabajadores mineros como resultado de accidentes durante el último siglo. [135] Ha habido varias muertes y enfermedades debilitantes por enfermedades relacionadas con el trabajo como la asbestosis . [ cita requerida ] Para quienes viven cerca de una mina, la calidad del aire y el agua es mala. El ruido, el polvo y los equipos y vehículos peligrosos también pueden ser amenazas para la seguridad de quienes viven cerca de una mina. [ cita requerida ]Estas comunidades son a menudo pobres y negras y tienen pocas opciones sobre la ubicación de una mina cerca de sus hogares. El Partido Nacional introdujo una nueva Ley de Minerales que comenzó a abordar las consideraciones ambientales al reconocer las preocupaciones de salud y seguridad de los trabajadores y la necesidad de rehabilitación de la tierra durante y después de las operaciones mineras. En 1993, la Ley fue enmendada para requerir que cada nueva mina tenga un Informe del Programa de Gestión Ambiental (EMPR) preparado antes de comenzar a construir. Estos EMPR estaban destinados a obligar a las empresas mineras a delinear todos los posibles impactos ambientales de la operación minera en particular y tomar disposiciones para la gestión ambiental. [134]

En octubre de 1998, el Departamento de Minerales y Energía publicó un Libro Blanco titulado Una política de minerales y minería para Sudáfrica , que incluía una sección sobre Gestión ambiental. El Libro Blanco establece que "el Gobierno, reconociendo la responsabilidad del Estado como custodio de los recursos naturales de la nación, velará por que el desarrollo esencial de los recursos minerales del país se lleve a cabo en un marco de desarrollo sostenible y de conformidad con la política ambiental nacional. , normas y estándares ". Agrega que cualquier política ambiental "debe garantizar una industria minera competitiva y rentable". [134]

Australia [ editar ]

En Australia, el "Movimiento de Justicia Ambiental" no se define como en los Estados Unidos. Australia tiene cierta discriminación principalmente en la ubicación de las instalaciones de desechos peligrosos en áreas donde las personas no reciben información adecuada sobre la empresa. La injusticia que tiene lugar en Australia se define como la política medioambiental sobre quién obtiene el vertedero no deseado o quién tiene el control sobre dónde se abre la fábrica. El movimiento hacia una política medioambiental igualitaria se centra más en quién puede luchar para que las empresas construyan y se lleva a cabo en el parlamento; mientras que, en los Estados Unidos, la Justicia Ambiental está tratando de hacer que la naturaleza sea más segura para todas las personas. [136]

Ecuador [ editar ]

Un ejemplo de las injusticias ambientales que enfrentan los grupos indígenas se puede ver en el incidente de Chevron-Texaco en la selva amazónica . Texaco , que ahora es Chevron, encontró petróleo en Ecuador en 1964 y construyó pozos de petróleo por debajo del estándar para reducir costos. [137] La tecnología inferior deliberadamente utilizó para abaratar sus operaciones, incluso si es perjudicial para la población local y el medio ambiente. Después de que la compañía se fue en 1992, dejaron abiertos aproximadamente mil pozos de desechos tóxicos y arrojaron miles de millones de galones de agua tóxica a los ríos. [137]

Kenia [ editar ]

Kenia , desde su independencia en 1963, se ha centrado en el proteccionismo ambiental. Activistas ambientales como Wangari Maathai defendieron y defendieron los recursos naturales y ambientales, y a menudo entraron en conflicto con Daniel Arap Moi y su gobierno. El país ha sufrido problemas ambientales derivados de la rápida urbanización, especialmente en Nairobi, donde el espacio público, el Parque Uhuru y parques de juegos como el Parque Nacional de Nairobihan sufrido una invasión para allanar el camino para desarrollos de infraestructura como el ferrocarril Standard Gage y la autopista de Nairobi. uno de los mejores abogados ambientales, Kariuki Muigua, ha defendido la justicia ambiental y el acceso a la información y la protección legal, y ha sido autor de la Tesis de justicia ambiental sobre los hitos de Kenia. [138]

La justicia ambiental está protegida y protegida por la constitución de 2010, con procedimientos legales contra prácticas dañinas y financiamiento del gobierno nacional y donantes externos para garantizar un medio ambiente limpio, saludable y ecológico. Nairobi, sin embargo, sigue experimentando una protección ambiental deficiente, con el río Nairobi siempre atascado y vaciado, un problema que el Gobierno culpa al alto sector informal y al desarrollo empresarial de la ciudad. el sector tiene una mala disposición de residuos, lo que genera contaminación.

Corea del Sur [ editar ]

Corea del Sur tiene una historia relativamente corta de justicia ambiental en comparación con otros países del oeste. Como resultado de la rápida industrialización , la gente comenzó a tener conciencia sobre la contaminación y de los discursos ambientales surgió la idea de justicia ambiental. El concepto de justicia ambiental apareció en Corea del Sur a fines de la década de 1980. [139]

Corea del Sur experimentó un rápido crecimiento económico (que comúnmente se conoce como el ' Milagro en el río Han ') en el siglo XX como resultado de las políticas de industrialización adaptadas por Park Chung-hee después de la década de 1970. Las políticas y el entorno social no dieron lugar a discusiones ambientales, lo que agravó la contaminación en el país. [140]

Los movimientos ambientales en Corea del Sur comenzaron con campañas de contaminación del aire . A medida que se extendió la noción de contaminación ambiental, el enfoque en el activismo ambiental pasó de la contaminación existente a la prevención de la contaminación futura, y las organizaciones finalmente comenzaron a criticar las políticas gubernamentales que están descuidando los problemas ambientales. [141] El concepto de justicia ambiental se introdujo en Corea del Sur entre las discusiones sobre el medio ambiente después de la década de 1990. Si bien las organizaciones ambientales analizaron la condición de la contaminación en Corea del Sur, notaron que los problemas ambientales estaban enfocados de manera desigual, especialmente en las regiones donde se concentraban las personas con un estatus social y económico bajo.

Los problemas de la injusticia ambiental han surgido por organizaciones relacionadas con el medio ambiente, pero los enfoques para resolver los problemas fueron apoyados en gran medida por el gobierno, que desarrolló varias políticas y lanzó la institución. Estas acciones ayudaron a crear conciencia sobre la justicia ambiental en Corea del Sur. Las políticas ambientales existentes se modificaron para cubrir cuestiones de justicia ambiental.

La justicia ambiental comenzó a ser ampliamente reconocida en la década de 1990 a través de la formulación de políticas y las investigaciones de instituciones relacionadas. Por ejemplo, el Ministerio de Medio Ambiente , que fue fundado en 1992, lanzó el Movimiento Ciudadano por la Justicia Ambiental (CMEJ) para crear conciencia sobre el problema y elaborar planes adecuados. [142]Como parte de sus actividades, el Movimiento Ciudadano por la Justicia Ambiental (CMEJ) realizó el foro de Justicia Ambiental en 1999, para recopilar y analizar los estudios existentes sobre el tema que fueron realizados esporádicamente por diversas organizaciones. El Movimiento Ciudadano por la Justicia Ambiental (CMEJ) comenzó como una organización pequeña, pero sigue creciendo y expandiéndose. En 2002, CMEJ tenía más de 5 veces el número de miembros y 3 veces el presupuesto que tenía al principio del año. [143] [144]

La injusticia medioambiental sigue siendo un problema en curso. Un ejemplo es la construcción de Saemangeum Seawall . La construcción de Saemangeum Seawall, que es el dique más largo del mundo (33 kilómetros) que se extiende entre el Mar Amarillo y el estuario de Saemangeum , fue parte de un proyecto gubernamental iniciado en 1991. [145] El proyecto planteó preocupaciones sobre la destrucción del ecosistema y la eliminación del regiones residenciales locales. Llamó la atención de los activistas por la justicia ambiental porque las principales víctimas fueron la población pesquera de bajos ingresos y sus generaciones futuras. Esto se considera un ejemplo de injusticia ambiental que fue causada por la ejecución de una política centrada exclusivamente en el desarrollo.

La construcción del canal Seúl-Incheon también generó controversias sobre la justicia ambiental. [146] La construcción eliminó las regiones residenciales y las zonas agrícolas de los residentes locales. Asimismo, el ambiente empeoró en la zona por la aparición de nieblas húmedas provocadas por la falta de agua y los cambios climáticos locales provocados por la construcción del canal. Los residentes locales, en su mayoría personas con una base económica débil, se vieron gravemente afectados por la construcción y se convirtieron en las principales víctimas de estos daños ambientales. Si bien los ciudadanos social y económicamente débiles sufrieron los cambios ambientales, la mayoría de los beneficios fueron para las industrias y conglomerados con poder político.

La construcción del complejo industrial también fue criticada en el contexto de la justicia ambiental. El conflicto en la región de Wicheon es un ejemplo. La región se convirtió en el centro de controversia cuando el gobierno decidió construir un complejo industrial de casas de tinte, que anteriormente estaban ubicadas en la región metropolitana de Daegu . Como resultado de la construcción, el río Nakdong , que es uno de los principales ríos de Corea del Sur, se contaminó y los residentes locales sufrieron los cambios ambientales causados ​​por la construcción. [147] [148]

La justicia ambiental es un problema creciente en Corea del Sur. Aunque el problema aún no está ampliamente reconocido en comparación con otros países, muchas organizaciones comienzan a reconocerlo. [149]

Entre los países del norte y del sur [ editar ]

La discriminación ambiental en una perspectiva global también es un factor importante al examinar el movimiento de Justicia Ambiental. Aunque el movimiento de Justicia Ambiental comenzó en los Estados Unidos, Estados Unidos también contribuye a expandir la cantidad de injusticia ambiental que tiene lugar en los países menos desarrollados. [150]Algunas empresas en los Estados Unidos y en otras naciones desarrolladas de todo el mundo contribuyen a la injusticia al enviar los desechos tóxicos y los subproductos de las fábricas a los países menos desarrollados para su eliminación. Esta ley aumenta la cantidad de desechos en los países del tercer mundo, la mayoría de los cuales no cuentan con un saneamiento adecuado para sus propios desechos y mucho menos los desechos de otro país. A menudo, las personas de los países menos desarrollados están expuestas a las toxinas de estos desechos y ni siquiera se dan cuenta de qué tipo de desechos están encontrando o de los problemas de salud que podrían conllevar. [151]

Un ejemplo destacado de países del norte que envían sus desechos a países del sur tuvo lugar en Haití . Filadelfia, Pensilvania, tenía cenizas de la incineración de desechos tóxicos que no tenían espacio para tirar. Filadelfia decidió poner la ceniza en manos de una empresa privada, que envió la ceniza y la arrojó a varias otras partes del mundo, fuera de los Estados Unidos. El mar de Khian, el barco en el que se colocó la ceniza, navegó alrededor del mundo y muchos países no aceptaron los desechos porque eran peligrosos para el medio ambiente y las personas. Los armadores finalmente arrojaron los desechos, etiquetados como fertilizantes, en Haití, en la playa, y se embarcaron en la noche. El gobierno de Haití se enfureció y pidió que se retiraran los desechos, pero la empresa no acudió a retirar las cenizas. La lucha sobre quién era responsable de los desechos y quién eliminaría los desechos se prolongó durante muchos años. Después de debatir durante más de diez años, los desechos se retiraron y se llevaron a un sitio en las afueras de Filadelfia para ser eliminados permanentemente. [151]

La razón por la que se lleva a cabo este transporte de residuos de los países del Norte a los países del Sur es porque es más barato transportar los residuos a otro país y verterlos allí, que pagar por verter los residuos en el país productor porque los países del tercer mundo no lo hacen. tienen las mismas regulaciones estrictas de la industria que los países más desarrollados. Los países a los que se llevan los desechos suelen estar empobrecidos y los gobiernos tienen poco o ningún control sobre lo que ocurre en el país o no se preocupan por la gente. [152]

Redes de movimientos transnacionales [ editar ]

Muchas de las Redes de Justicia Ambiental que comenzaron en los Estados Unidos expandieron sus horizontes para incluir muchos otros países y se convirtieron en Redes Transnacionales para la Justicia Ambiental. Estas redes trabajan para llevar la Justicia Ambiental a todas partes del mundo y proteger a todos los ciudadanos del mundo para reducir la injusticia ambiental que ocurre en todo el mundo. A continuación se enumeran algunas de las principales organizaciones de movimientos sociales transnacionales. [151]

  • Basel Action Network : trabaja para acabar con el vertido de desechos tóxicos en los países pobres no desarrollados de los países desarrollados ricos. [153]
  • GAIA ( Global Anti-Incinerator Alliance ): trabaja para encontrar diferentes formas de eliminar los desechos además de la incineración. Esta empresa cuenta con personas que trabajan en más de 77 países de todo el mundo.
  • GR ( Respuesta global ): trabaja para educar a los activistas y a la clase trabajadora alta sobre cómo proteger los derechos humanos y el ecosistema.
  • Greenpeace International , que fue la primera organización en convertirse en el nombre global de Justicia Ambiental. Greenpeace trabaja para aumentar la conciencia mundial sobre el comercio transnacional de desechos tóxicos.
  • Cuidado de la salud sin daños : trabaja para mejorar la salud pública al reducir los impactos ambientales de la industria del cuidado de la salud. [154]
  • Campaña internacional para la tecnología responsable : trabaja para promover la responsabilidad empresarial y gubernamental con la electrónica y cómo la eliminación de la tecnología afecta el medio ambiente.
  • Red internacional de eliminación de COP : trabaja para reducir y eventualmente terminar con el uso de contaminantes orgánicos persistentes (COP) que son dañinos para el medio ambiente.
  • PAN ( Pesticide Action Network ): trabaja para reemplazar el uso de pesticidas peligrosos con alternativas que son seguras para el medio ambiente. [155]

Energía y justicia ambiental [ editar ]

Al analizar la energía nuclear , el carbón , el petróleo y el gas , la biomasa y la energía hidroeléctrica , se pueden ver posibles problemas de justicia ambiental con cada opción energética.

La energía nuclear:

  • La energía nuclear ha afectado de manera desproporcionada a las comunidades de color en el pasado. Este impacto se ha producido al extraer uranio en tierras de los nativos americanos, [156] colocar instalaciones de enriquecimiento de uranio en comunidades negras e hispanas y colocar sitios de eliminación de desechos nucleares de “bajo nivel” en comunidades no blancas. [157]
  • Los reactores nucleares, especialmente los más antiguos, tienen un mayor potencial de contaminar el aire y el agua circundantes con contaminación radiactiva.
  • En los Estados Unidos, se están planificando y construyendo nuevos reactores de energía nuclear. Uno de los reactores nucleares planeados y construidos más recientemente se encuentra en el condado de Claiborne, Mississippi, un condado con un 82% de población afroamericana. [158]
  • Un estudio publicado en 2009 [159] encontró que los reactores nucleares que operan actualmente se concentran predominantemente en el sureste de los Estados Unidos y que los reactores se encuentran típicamente en comunidades de bajos ingresos.

Carbón

  • El 68% de los afroamericanos viven a 30 millas de una fuente de energía alimentada por carbón. Esta distancia es lo suficientemente cercana en la que se espera que ocurran la columna de humo y los efectos máximos de la contaminación. En contraste, alrededor del 56% de la población blanca vive a 30 millas de estas plantas de carbón. Estas estadísticas muestran que las plantas de carbón afectan de manera desproporcionada a las comunidades afroamericanas. [160]
  • La minería del carbón ha perjudicado a las comunidades rurales de bajos ingresos en el área de las Montañas Apalaches. Las montañas en estas áreas están siendo demolidas y los valles se están llenando de desechos de carbón. Luego, estos desechos contaminan el aire y el agua local que utilizan las plantas, los animales y las personas de la región. [161]

Petróleo y gas

  • Se ha propuesto la construcción de nuevos oleoductos y gasoductos alrededor de los Estados Unidos. Un proyecto propuesto construiría un gasoducto de Alaska para entregar gas natural a los 48 estados continentales más bajos. Las áreas en las que se produciría esta perforación de petróleo y gas en el norte de Alaska están habitadas principalmente por nativos americanos. [162] Estos nativos americanos dependen de la salud del medio ambiente y la vida silvestre en el área, y esta perforación tiene el potencial de dañar esto.

Incineración de biomasa

  • Los incineradores se han ubicado en gran parte en comunidades de bajos ingresos y / o minorías. La contaminación que emiten estas plantas contaminó los sistemas locales de aire y agua. Los resultados de estas instalaciones de incineración de biomasa pueden conducir a un aumento de la discapacidad y las enfermedades, lo que conducirá a un aumento de los costos médicos para estas áreas de bajos ingresos. [163]

Energía hidroeléctrica

  • Las presas hidroeléctricas propuestas en Canadá inundarían grandes áreas de tierra que son tierras tradicionales de los nativos americanos. Este proceso desplazaría a estas personas de sus hogares y al mismo tiempo dañaría sus sitios históricos y cementerios en estas áreas. [164]
  • Estas represas hidroeléctricas pueden provocar la liberación de metano cuando la vegetación se inunda. Esta contaminación puede contaminar las fuentes de agua y los animales que viven en el agua, potencialmente dañando a quienes beben esta agua y comen el pescado de la fuente de agua contaminada. [165]

Ver también [ editar ]

  • Alton, Rhode Island : una ciudad que lucha con una gran empresa de tintes contaminantes
  • Justicia climática
  • Decrecimiento
  • Contrato medioambiental
  • Criminología ambiental
  • Historia ambiental
  • Fundación de Justicia Ambiental
  • Justicia ambiental y minería del carbón en los Apalaches
  • Ley del Medio Ambiente
  • Racismo ambiental
  • Sociología ambiental
  • Evaluación de impacto de la igualdad
  • Deuda de extinción
  • Comunidad Fenceline
  • Equidad en salud
  • Hunters Point, San Francisco, California : un vecindario junto a un sitio Superfund
  • Lista de juicios ambientales
  • Justicia de recursos
  • Acción rural : una organización que promueve la justicia social y ambiental en los Apalaches de Ohio
  • Desarrollo sostenible
  • Tóxico 100

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Lectura adicional [ editar ]

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  • Foster, John Bellamy, Brett Clark y Richard York, The Ecological Rift: Capitalism's War on the Earth , Monthly Review Press, 2011. Considera el colapso de los ecosistemas y sus efectos sobre las poblaciones.
  • Shiva, Vandana, Soil Not Oil: Environmental Justice in an Age of Climate Crisis , South End Press, 2008. Un texto de justicia ambiental que aborda el cambio climático y la agricultura .
  • White, Robert, Controversies in Environmental Sociology , Cambridge University Press, 2004. Resumen de temas de sociología ambiental con muchos problemas relacionados con la justicia.
  • Zehner, Ozzie, Green Illusions , University of Nebraska Press, 2012. Un libro de justicia ambiental que forma una crítica de la producción de energía y el consumismo verde.
  • Entrevista con la Dra. Heather Eaton sobre el tema del cristianismo y la alfabetización ecológica , programa de radio Green Majority, 13 de julio de 2007.
  • Entrevista con el Dr. Christopher Lind sobre la cuestión de la "Ecojusticia" y la hermenéutica bíblica , programa de radio Green Majority, 21 de diciembre de 2007.
  • Ralston, Shane (2009). "Dewey y Leopold sobre los límites de la justicia ambiental" . Fronteras filosóficas . 4 (1): 85.

Enlaces externos [ editar ]

  • "El movimiento de justicia ambiental estadounidense" . Enciclopedia de Filosofía de Internet .
  • [12] Maratón por la justicia, 2016 - Película sobre justicia ambiental
  • Justicia ambiental y racismo ambiental
  • EJOLT es un proyecto mixto de sociedad civil e investigación a largo plazo que vincula a organizaciones de justicia ambiental de 20 países.
  • Alternativas para la comunidad y el medio ambiente : es un grupo de justicia ambiental con sede en Roxbury, Massachusetts.
  • http://www.cbecal.org - Comunidades para un mejor medio ambiente
  • Greenaction
  • Informes semanales de justicia ambiental de Inner City Press
  • Conferencia Internacional sobre Justicia y Aplicación del Medio Ambiente .
  • Sustainable South Bronx : es un líder reconocido internacionalmente en alivio de la pobreza, problemas de salud pública y soluciones para crisis climáticas.
  • Justicia ambiental en Curlie
  • Artículos de justicia ambiental de la revista New Internationalist
  • Leyes federales de control de la contaminación: ¿cómo se hacen cumplir? Servicio de Investigación del Congreso