La Comisión de Igualdad de Oportunidades en el Empleo de los Estados Unidos ( EEOC ) es una agencia federal que se estableció a través de la Ley de Derechos Civiles de 1964 para administrar y hacer cumplir las leyes de derechos civiles contra la discriminación en el lugar de trabajo . [3] : 12,21 La EEOC investiga las quejas de discriminación basadas en la raza, el color, el origen nacional, la religión, el sexo, la edad, la discapacidad, la orientación sexual, la identidad de género, la información genética y las represalias de un individuo por informar, participar y / u oponerse a una práctica discriminatoria. [4]
Descripción general de la agencia | |
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Formado | 2 de julio de 1965 |
Jurisdicción | Estados Unidos |
Sede | Washington, DC, EE. UU. |
Empleados | 1.968 (ejercicio de 2018) [1] |
Presupuesto anual | $ 379,500,000 (año fiscal 2018) [2] |
Ejecutivos de agencias |
|
Departamento de padres | Agencia Independiente |
Sitio web | www.eeoc.gov |
La Comisión también media y resuelve miles de denuncias de discriminación cada año antes de su investigación. La EEOC también está facultada para presentar demandas civiles por discriminación contra empleadores en nombre de presuntas víctimas y para adjudicar reclamos de discriminación presentados contra agencias federales. [5] [6]
Historia
El 6 de marzo de 1961, el presidente John F. Kennedy firmó la Orden Ejecutiva 10925 , que requería que los contratistas gubernamentales "tomen medidas afirmativas para garantizar que los solicitantes estén empleados y que los empleados sean tratados durante el empleo sin importar su raza, credo, color o nacionalidad". origen." [7] Estableció el Comité del Presidente sobre Igualdad de Oportunidades en el Empleo, que el entonces vicepresidente Lyndon Johnson fue designado para encabezar. Este fue el precursor de la EEOC.
La EEOC se estableció el 2 de julio de 1965; su mandato se especifica en el Título VII de la Ley de Derechos Civiles de 1964 , la Ley de Discriminación por Edad en el Empleo de 1967 (ADEA), [8] la Ley de Rehabilitación de 1973 , la Ley de Estadounidenses con Discapacidades (ADA) de 1990 y la ADA Ley de Enmiendas de 2008 . La directiva de administración 715 es un documento de orientación reglamentaria de la comisión a todas las agencias federales con respecto al cumplimiento de las leyes de empleo de igualdad de oportunidades y los requisitos de informes.
Los primeros denunciantes de la EEOC fueron azafatas de vuelo. [9] Sin embargo, la EEOC al principio ignoró las quejas de discriminación sexual, y la prohibición contra la discriminación sexual en el empleo no se aplicó durante los próximos años. [10] Un director de la EEOC calificó la prohibición como "una casualidad ... concebida fuera del matrimonio". [10]
En 2008, los cargos por discapacidad manejados por la EEOC aumentaron a un récord de 19,543, un 10.2 por ciento más que el año anterior y el nivel más alto desde 1995. [11] Eso nuevamente puede mostrar que debido a que la EEOC no ha ajustado muchos de sus Multas de 1991 por inflación, la acumulación de casos de la EEOC ilustra la erosión de la disuasión.
El 27 de marzo de 2010, el presidente Obama hizo nombramientos durante el receso de tres puestos de la Comisión: Berrien, Feldblum y Victoria Lipnic . Con los nombramientos, la Comisión contaba con sus cinco comisionados completos: Ishimaru, Berrien, Feldblum, Lipnic y Constance Barker, quien fue confirmada por el Senado en 2008 como comisionada. El presidente Obama también nombró en el receso a P. David López como Consejero General de la EEOC. [12] El 22 de diciembre de 2010, el Senado confirmó plenamente a Berrien, Feldblum, Lipnic y Lopez. En 2014, el presidente Obama renominó a López y fue reconfirmado por el Senado ese mismo año. [13]
En 2011, la Comisión incluyó los "estereotipos sexuales" de personas lesbianas, gays y bisexuales, como una forma de discriminación sexual ilegal en virtud del Título VII de la Ley de Derechos Civiles de 1964. [14] [15] En 2012, la Comisión amplió protección proporcionada por el Título VII a la condición de transgénero y la identidad de género. [14] [16] En 2015, concluyó que para el Título VII, la discriminación sexual incluye la discriminación basada en la orientación sexual. [17] [18] La Corte Suprema confirmó esta posición en RG & GR Harris Funeral Homes Inc. v. Comisión de Igualdad de Oportunidades en el Empleo en 2020.
Janet Dhillon prestó juramento como presidenta de la Comisión de Igualdad de Oportunidades en el Empleo de EE. UU. El 15 de mayo de 2019. [19] Fue la decimosexta presidenta de la EEOC. [20] Su mandato como presidenta terminó el 20 de enero de 2021 y su mandato como comisionada expirará el 1 de julio de 2022. [21] Durante el año fiscal 2020, la EEOC aseguró una cantidad récord de recuperación, más de $ 535 millones, para víctimas de discriminación en el lugar de trabajo. [22] Además, la agencia redujo el inventario de cargos del sector privado en casi un 4 por ciento al nivel más bajo en 14 años. [23] En particular, la agencia aumentó el porcentaje de cargos resueltos y aquellos con un resultado favorable a la parte acusadora aumentaron en casi un dos por ciento, hasta el 17.4 por ciento. [24]
Perfil 2012
La Comisión de Igualdad de Oportunidades en el Empleo de los Estados Unidos (EEOC) anunció que recibió 99,412 cargos por discriminación en el lugar de trabajo del sector privado durante el año fiscal 2012, un poco menos que el año anterior. Los datos de fin de año también muestran que las represalias (37,836), la raza (33,512) y la discriminación sexual (30,356), que incluye denuncias de acoso sexual y embarazo, fueron los cargos presentados con mayor frecuencia. [25]
Además, la EEOC logró un segundo año consecutivo de una reducción significativa en el inventario de cargos, algo que no se había visto desde el año fiscal 2002. Debido a un esfuerzo concertado, la EEOC redujo el inventario pendiente de cargos del sector privado en un 10 por ciento desde el año fiscal 2011, llevando el nivel de inventario a 70,312. Esta reducción de inventario es la segunda disminución consecutiva de casi un diez por ciento en el inventario a cargo. También este año fiscal, la agencia obtuvo la mayor cantidad de recuperación monetaria del sector privado y los empleadores del gobierno estatal y local a través de su proceso administrativo: $ 365,4 millones.
En el año fiscal 2012, la EEOC presentó 122 demandas, incluidas 86 demandas individuales, 26 demandas de víctimas múltiples, con menos de 20 víctimas y 10 demandas sistémicas. El personal legal de la EEOC resolvió 254 demandas por una recuperación monetaria total de $ 44.2 millones.
La EEOC también continuó haciendo hincapié en eliminar los supuestos patrones sistémicos de discriminación en el lugar de trabajo. En el año fiscal 2012, la EEOC completó 240 investigaciones sistémicas que en parte resultaron en 46 acuerdos o acuerdos de conciliación. Estos acuerdos, logrados sin litigio, aseguraron 36,2 millones de dólares para las víctimas de discriminación ilegal. Además, la agencia presentó 12 demandas sistémicas en el año fiscal 2012.
En general, la agencia aseguró beneficios monetarios y no monetarios para más de 23,446 personas a través de actividades administrativas de ejecución: mediación, acuerdos, conciliaciones y retiros con beneficios. El número de cargos resueltos a través de una conciliación exitosa, el último paso en el proceso administrativo de la EEOC antes del litigio, aumentó en un 18 por ciento con respecto a 2011.
En septiembre de 2012, Home Depot acordó pagar $ 100,000 y proporcionar otro alivio para resolver una demanda por discriminación por discapacidad presentada por la EEOC por el presunto incumplimiento de proporcionar ajustes razonables para un cajero con cáncer en su tienda de Towson, Maryland , y por supuestamente despedirla posteriormente. debido a su condición. [26]
Dotación de personal, carga de trabajo y atrasos
En 1975, cuando el retraso acumulado llegó a más de 100.000 cargos por investigar, se aprobó el presupuesto total solicitado por el presidente Gerald Ford de $ 62 millones. En 1978, se creó una "Unidad de trabajos pendientes" en Filadelfia para resolver las miles de quejas federales sobre igualdad de empleo heredadas de la Comisión de Servicio Civil . En 1980, Eleanor Holmes Norton comenzó a volver a caracterizar los casos atrasados como "carga de trabajo" en sus informes al Congreso, cumpliendo así su promesa de eliminarlos. [27]
En junio de 2006, defensores de los derechos civiles y sindicales se quejaron públicamente de que la eficacia de la EEOC estaba siendo socavada por los recortes presupuestarios y de personal y la subcontratación de la selección de quejas a un contratista privado cuyos trabajadores estaban mal capacitados. En 2006, un congelamiento parcial del presupuesto impidió que la agencia cubriera los puestos vacantes y su personal se había reducido en casi un 20 por ciento desde 2001. Un funcionario de la administración Bush declaró que los recortes se habían hecho porque era necesario destinar más dinero a la defensa y al territorio nacional. seguridad. [28] Para 2008, la EEOC había perdido el 25 por ciento de su personal durante los ocho años anteriores, incluidos los investigadores y abogados que manejan los casos. El número de denuncias por investigar aumentó a 95.400 en el año fiscal 2008, un 26 por ciento más que en 2006. [29]
Aunque la dotación de personal de tiempo completo de la EEOC se redujo entre 2002 y 2006, el Congreso aumentó el presupuesto de la comisión durante ese período, como lo ha hecho casi todos los años desde 1980. El presupuesto fue de $ 303 millones en el año fiscal 2001 [2] a $ 327 millones en año 2006. [29]
La subcontratación a Pearson Government Solutions en Kansas le costó a la agencia $ 4,9 millones y el presidente del sindicato de empleados de la EEOC la calificó como una "gran pérdida de dinero" en 2006 [28].
La EEOC utiliza multas monetarias como la forma principal de disuasión y, dado que las multas no se han ajustado a la inflación, la acumulación de casos de la EEOC ilustra una disminución en su efectividad.
Raza y etnia
La EEOC requiere que los empleadores proporcionen información diversa sobre sus empleados, en particular sus categorías raciales / étnicas , para prevenir la discriminación basada en la raza / etnia. Las definiciones utilizadas en el informe han sido diferentes en diferentes momentos.
En 1997, la Oficina de Administración y Presupuesto emitió un Aviso del Registro Federal , las "Revisiones a los Estándares para la Clasificación de Datos Federales sobre Raza y Etnia", que definió nuevas definiciones raciales y étnicas. [30] Al 30 de septiembre de 2007, el informe EEO-1 de la EEOC debe utilizar las nuevas definiciones raciales y étnicas para establecer los motivos de discriminación racial o étnica. [31] Si un empleado identifica su origen étnico como "hispano o latino" además de una raza, la raza no se informa en EEO-1, pero se mantiene como parte del registro de empleo.
El color de la piel o la apariencia física de una persona también pueden ser motivo de discriminación racial. [32] [33] La discriminación basada en el origen nacional también puede ser motivo de un caso de discriminación. [34]
Política de cumplimiento investigativo
La EEOC aplica una política de cumplimiento de la investigación cuando los encuestados no cooperan a la hora de proporcionar información durante la investigación de un cargo. Si un demandado no entrega la información solicitada, las oficinas de campo deben citar la información, presentar una demanda directa sobre los méritos de un cargo o utilizar el principio legal de inferencia adversa , que asume que la información retenida es contra el demandado. [35]
Éxitos
El 1 de mayo de 2013, un jurado de Davenport, Iowa, otorgó a la Comisión de Igualdad de Oportunidades en el Empleo de EE. UU. Daños por un total de $ 240 millones, el veredicto más grande en la historia de la agencia federal, por discriminación por discapacidad y abuso severo. [36] El jurado estuvo de acuerdo con la EEOC en que Hill County Farms, haciendo negocios como Henry's Turkey Service, sometió a un grupo de 32 hombres con discapacidades intelectuales a un severo abuso y discriminación durante un período entre 2007 y 2009, después de 20 años de maltrato similar. [36] Esta victoria recibió atención internacional y fue reseñada en el New York Times. [37]
El 1 de junio de 2015, la Corte Suprema de los EE. UU. Celebró en una decisión 8-1 escrita por el juez Antonin Scalia que un empleador no puede negarse a contratar a un solicitante si el empleador estaba motivado por evitar la necesidad de adaptarse a una práctica religiosa. Tal comportamiento viola la prohibición de discriminación religiosa contenida en el Título VII de la Ley de Derechos Civiles de 1964. [38] El Asesor Jurídico de la EEOC, David López, elogió la decisión. "En esencia, este caso se trata de defender los principios esencialmente estadounidenses de libertad religiosa y tolerancia", dijo López. "Esta decisión es una victoria para nuestra sociedad cada vez más diversa y aplaudimos el coraje y la tenacidad de Samantha Elauf en la búsqueda de este asunto". [38]
Crítica
Algunos profesionales del derecho laboral criticaron a la agencia después de que emitió un consejo de que exigir un diploma de escuela secundaria a los solicitantes de empleo podría violar la Ley de Estadounidenses con Discapacidades . La carta de aviso decía que el mínimo común denominador de la selección de empleados desde hace mucho tiempo debe estar "relacionado con el trabajo para el puesto en cuestión y consistente con las necesidades comerciales". Un abogado de Ballard Spahr sugirió: "Habrá menos incentivos para que el público en general obtenga un diploma de escuela secundaria si muchos empleadores eliminan ese requisito para los solicitantes de empleo en su lugar de trabajo". [39]
La EEOC ha sido criticada por supuestas tácticas de mano dura en su demanda de 1980 contra el minorista Sears, Roebuck & Co. Con base en un análisis estadístico de personal y promociones, la EEOC argumentó que Sears excluía sistemáticamente a las mujeres de puestos de altos ingresos en las ventas de comisiones. y pagaba salarios más bajos a la gerencia femenina que a la gerencia masculina. Sears, representado por el abogado Charles Morgan, Jr. , argumentó que la compañía había alentado a las mujeres solicitantes de ventas y administración, pero las mujeres preferían puestos con salarios más bajos con horas de trabajo diurnas más estables, en comparación con las ventas por comisión, que exigían la tarde y la noche. turnos de fin de semana y presentaban cheques de pago que variaban drásticamente, según el número de ventas en un período de pago determinado. En 1986, el tribunal falló a favor de Sears en todos los cargos y señaló que la EEOC no había presentado ni un solo testigo que alegara discriminación ni identificó ninguna política de Sears que discriminara a las mujeres. [40] [41]
En un fallo de 2011 contra la EEOC, la jueza Loretta A. Preska declaró que se basaba demasiado en afirmaciones anecdóticas en lugar de datos concretos, en una demanda contra Bloomberg, LP que alegaba discriminación contra las empleadas embarazadas. En un fallo descrito en el New York Times [42] como "redactado enérgicamente", escribió Preska, "la ley no exige el" equilibrio entre el trabajo y la vida personal "y agregó que, si bien Bloomberg esperaba altos niveles de dedicación de los empleados, la empresa sí lo hizo. No tratar a las mujeres que se tomaron la licencia por embarazo de manera diferente a las que se tomaron la licencia por otras razones.
Durante la administración Trump, la EEOC fue criticada por ser ineficaz. [43] [44] El presupuesto asignado a la EEOC por el Congreso lo ha obligado a reducir su tamaño, recortando sus niveles originales de personal en más del 40%. [45]
Comisionados
Todos los puestos de la Comisión y el puesto de abogado general de la comisión son cubiertos por el presidente de los Estados Unidos, sujeto a la confirmación del Senado. [46]
Actual
Nombre | Título | Fiesta | Asumió el cargo | El plazo expira |
---|---|---|---|---|
Charlotte A. Burrows | Silla | Democrático | 12 de septiembre de 2014 | 1 de julio de 2023 |
Jocelyn Samuels | Vicepresidente | Democrático | 11 de octubre de 2020 | 1 de julio de 2021 |
Janet Dhillon | Notario | Republicano | 15 de mayo de 2019 | 1 de julio de 2022 |
Keith Sonderling | Notario | Republicano | 30 de septiembre de 2020 | 1 de julio de 2024 |
Andrea R. Lucas | Notario | Republicano | 23 de octubre de 2020 | 1 de julio de 2025 |
Anterior
- Luther Holcomb, 1965-1974
- Aileen Hernandez , 1965-1966
- Vicente T. Ximenes , 1967–1971
- Samuel C. Jackson, 1965–1968
- Richard Graham , 1965-1966
- Elizabeth Kuck, 1968–1970
- Ethel B. Walsh, 1971–1980
- Colston A. Lewis, 1970–1977
- Raymond L. Telles , 1971–1976
- J. Clay Smith Jr. , 1978–1982
- Hon. Daniel Leach, 1976–1981
- Armando Rodríguez, 1978–1983
- Cathie Shattuck, 1982–1983
- Tony E. Gallegos , 1982–1994
- R. Gaull Silberman , 1984–1995
- Joy Cherian , 1987–1993
- William Webb, 1982–1986
- Fred Alvarez, 1984–1987
- Evan J. Kemp, Jr., 1987–1993
- Joyce Tucker, 1990–1996
- Gilbert Casellas, 1994-1997
- Paul Steven Miller , 1994-2004
- Reginald E. Jones, 1996–2000
- Leslie E. Silverman, 2002–2008
- Christine M. Griffin, 2006-2009
- Constance S. Barker, 2008-2016
- Chai R. Feldblum, 2010-2019 [47]
- Jenny R. Yang , 2010-2019
- Victoria Lipnic , 2010-2019
Sillas
No. | Presidente de la EEOC | Foto | Inicio del trimestre | Fin de los términos | Presidente (s) |
---|---|---|---|---|---|
1 | Franklin D. Roosevelt Jr. | 26 de mayo de 1965 | 11 de mayo de 1966 | Lyndon Johnson | |
2 | Stephen N. Shulman | 14 de septiembre de 1966 | 1 de julio de 1967 | ||
3 | Clifford Alexander Jr. | 4 de agosto de 1967 | 1 de mayo de 1969 | ||
4 | William H. Brown III | 5 de mayo de 1969 | 23 de diciembre de 1973 | Richard Nixon | |
5 | John H. Powell Jr. | 28 de diciembre de 1973 | 18 de marzo de 1975 | ||
Interino | Ethel Bent Walsh | 1975 | Gerald Ford | ||
6 | Lowell W. Perry | 27 de mayo de 1975 | 15 de mayo de 1976 | ||
Interino | Ethel Bent Walsh | Mayo de 1976 | Mayo de 1977 | ||
7 | Eleanor Holmes Norton | 27 de mayo de 1977 | 21 de febrero de 1981 | Jimmy Carter Ronald Reagan | |
Interino | J. Clay Smith Jr. | 1981 | mil novecientos ochenta y dos | Ronald Reagan | |
8 | Clarence Thomas | 6 de mayo de 1982 | 8 de marzo de 1990 | Ronald Reagan George HW Bush | |
9 | Evan J. Kemp Jr. | 8 de marzo de 1990 | 2 de abril de 1993 | George HW Bush Bill Clinton | |
Interino | Tony Gallegos | 1993 | 1994 | Bill Clinton | |
10 | Gilbert Casellas | 29 de septiembre de 1994 | 31 de diciembre de 1997 | ||
Interino | Paul Igasaki | 1998 | |||
11 | Ida L. Castro | 23 de octubre de 1998 | 13 de agosto de 2001 | ||
12 | Cari M. Domínguez | 6 de agosto de 2001 | 31 de agosto de 2006 | George W. Bush | |
13 | Naomi C. Earp | 1 de septiembre de 2006 | 2009 | ||
Interino | Stuart J. Ishimaru | 20 de enero de 2009 | 7 de abril de 2010 | Barack Obama | |
14 | Jacqueline A. Berrien [48] | 7 de abril de 2010 [49] | 2 de septiembre de 2014 | ||
15 | Jenny R. Yang | 2 de septiembre de 2014 [50] | 22 de enero de 2017 | ||
Interino | Victoria Lipnic | 25 de enero de 2017 [51] | 15 de mayo de 2019 | Donald Trump | |
dieciséis | Janet Dhillon | 15 de mayo de 2019 | 20 de enero de 2021 | ||
17 | Charlotte Burrows | 21 de enero de 2021 | Regalo | Joe Biden |
Consejos generales
- Charles T. Duncan, 1965-1966
- Richard Berg (interino), 1966-1967
- Kenneth Holbert (en funciones), 1967
- Daniel Steiner, 1967-1969
- Russell Spector (en funciones), 1969
- Stanley P. Herbert, 1969-1971
- Jack Pemberton, 1971-1972
- William Carey, 1972-1975
- Julia Cooper (en funciones), 1975
- Abner Sibal, 1975-1978
- Charles A. Shanor, 1987-1990
- Donald Livingston, 1990-1993
- Clifford Gregory Stewart, 1995-2000
- Eric Dreiband , 2003-2005
- Ronald S. Cooper, 2006-2009
- David López, 2010-2016
- Sharon Fast Gustafson, 2019-2021
Ver también
- Igualdad de Oportunidades en el Empleo
- Ley de igualdad de remuneración de 1963
- Título 29 del Código de Regulaciones Federales
- PATCOB
- Discriminación por embarazo
- Raza y etnia (EEO)
- Katherine Pollak Ellickson
- USA.gov
- USAHechos
Referencias
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( ayuda ) - ^ https://www.eeoc.gov/eeoc-budget-and-staffing-history-1980-present
- ^ "42 USC § 2000e-4 - Comisión de igualdad de oportunidades en el empleo" .
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enlaces externos
- Página web oficial
- Regulaciones federales propuestas y finalizadas de la Comisión de Igualdad de Oportunidades en el Empleo
- Papel de la comisión de igualdad de oportunidades en el empleo
- Registros de la Comisión de Igualdad de Oportunidades en el Empleo en los Archivos Nacionales (Grupo de registros 403)
- nytimes.com , analiza el caso relativamente reciente que involucra acusaciones contra Bloomberg por tratar injustamente a mujeres embarazadas. Bloomberg ganó debido a la falta de estadísticas por parte de la Comisión de Igualdad de Oportunidades en el Empleo. Sin embargo, todavía es posible que el gobierno federal apele y los testigos pueden demandar individualmente a Bloomberg por discriminación.
- https://en.wikisource.org/wiki/Federal_Civil_Penalties_Inflation_Adjustment_Act_of_1990