La crisis migratoria europea , [2] [3] [4] [5] [6] también conocida como la crisis de los refugiados , [7] [8] [9] [10] [11] es un período caracterizado por un alto número de personas que llegan a la Unión Europea (UE) en el extranjero desde el otro lado del mar Mediterráneo o por tierra a través del sudeste de Europa . [12] [13] En marzo de 2019, la Comisión Europea declaró el fin de la crisis migratoria, aunque siguieron llegando personas desplazadas . [14] [15]
La crisis migratoria fue parte de un patrón de aumento de la migración forzada a Europa desde otros continentes que se dice que comenzó en 2014. [16] En el pico de la crisis en 2015, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) observó que las tres principales nacionalidades entre más de un millón de refugiados que llegaron del mar Mediterráneo fueron siria (46,7%), afgana (20,9%) e iraquí (9,4%). [17] Para 2019, el número de llegadas de desplazados al Mediterráneo se había reducido a 129.663 personas. [15]
Muchos refugiados que llegaron a Italia y Grecia procedían de países donde el conflicto armado estaba en curso ( guerra civil siria , guerra de Afganistán , conflicto iraquí ) o que de otro modo se consideraban "productores de refugiados " y para quienes se necesitaba protección internacional . El colapso de los controles fronterizos durante la Guerra Civil Libia (2014-2020) instigó el tráfico de personas a través de Libia, y la ruta de Libia fue utilizada por un gran número de personas. [18] [19]
De los migrantes que llegaron a Europa por mar en 2015, el 58% eran hombres mayores de 18 años (77% de los adultos), el 17% eran mujeres mayores de 18 años (22% de los adultos) y el 25% restante eran menores de 18 años [20 ] [ aclaración necesaria ] El número de muertes en el mar se elevó a niveles récord en abril de 2015, cuando cinco barcos que transportaban aproximadamente 2.000 migrantes a Europa se hundieron en el mar Mediterráneo , con un total de muertos estimado en más de 1.200 personas. [21] Los naufragios ocurrieron durante conflictos y crisis de refugiados en varios países del Gran Medio Oriente y África, lo que aumentó el número total de personas desplazadas por la fuerza en todo el mundo a fines de 2014 a casi 60 millones, el nivel más alto desde la Segunda Guerra Mundial . [22] [23]
Terminología
La BBC utilizó el término "migrante" para representar a todas las personas en movimiento durante este período en sus artículos de revisión publicados en 2016 "Crisis de los migrantes: explicación de la migración a Europa" [12] y 2015 "Crisis de los migrantes en Europa". [2] Según la BBC, la crisis incluyó a personas que aún no habían solicitado asilo, refugiados y migrantes económicos. [12]
Fondo
Según el ACNUR , los países de la UE con mayor número de refugiados reconocidos a finales de 2014 fueron Francia (252.264), Alemania (216.973), Suecia (142.207) y el Reino Unido (117.161). [22]
Antes de 2014, el número de pasos fronterizos no oficiales por mar y tierra detectados por Frontex en las fronteras exteriores de la UE alcanzó un máximo de 141.051 en 2011 [28].
Eurostat informó que los estados miembros de la UE recibieron más de 1,2 millones de solicitudes de asilo por primera vez en 2015, más del doble que el año anterior. Cuatro estados (Alemania, Hungría, Suecia y Austria) recibieron alrededor de dos tercios de las solicitudes de asilo de la UE en 2015, siendo Hungría, Suecia y Austria los principales receptores de solicitudes de asilo per cápita. [29] Más de 1 millón de migrantes cruzaron el mar Mediterráneo en 2015, cayendo considerablemente a 364,000 en 2016, [30] antes de disminuir aún más en 2017. [31] Según la ONU, se estima que 362,000 refugiados y migrantes arriesgaron sus vidas al cruzar el Mar Mediterráneo en 2016, con 181.400 personas que llegaron a Italia y 173.450 a Grecia. En el primer semestre de 2017, más de 105.000 refugiados y migrantes entraron en Europa. [32]
Tráfico de migrantes
Varios accidentes graves y muertes ocurrieron en Europa como resultado del tráfico de migrantes desde 1997: dos en el mar Mediterráneo debido al vuelco de buques de contrabando de migrantes atestados y no aptos para navegar, y algunos en suelo europeo debido al uso de camiones de carga estándar por parte de los contrabandistas para transportar inmigrantes ilegales. La gran mayoría de las muertes se produjeron durante el contrabando ilegal de personas a través de los mares Mediterráneo y Egeo . Más de 34.000 migrantes y refugiados han muerto intentando llegar a Europa desde 1993 [33].
Causas del aumento del número de solicitantes de asilo
Según el Informe sobre las migraciones en el mundo 2020 del ACNUR, dos de los principales impulsores del aumento del desplazamiento de personas son los desastres y los conflictos. [34] [ dudoso ]
Escapar de desastres naturales
Parte de la migración económica de África occidental se originó por las consecuencias de la degradación de la tierra debido al cambio climático. [35]
Escapar de conflictos o persecuciones
Según el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados , la mayoría de las personas que llegaron a Europa en 2015 eran refugiados que huían de la guerra y la persecución [36] en países como Siria , Afganistán , Irak y Eritrea : el 84 por ciento de las llegadas al mar Mediterráneo en 2015 llegaron de los diez principales países productores de refugiados del mundo. [37] Las guerras que alimentan la crisis migratoria son la Guerra Civil Siria , la Guerra de Irak , la Guerra de Afganistán , la Guerra de Somalia y la Guerra de Darfur . Los refugiados de Eritrea, uno de los estados más represivos del mundo, huyeron del servicio militar obligatorio indefinido y del trabajo forzoso . [38] [39] Algunas etnias o religiones están más representadas entre los migrantes que otras; por ejemplo, los kurdos constituían del 80 al 90 por ciento de todos los refugiados turcos en Alemania en 2015-16. [40]
Los refugiados procedentes de Oriente Medio tendían a buscar asilo en Europa. [41] En 2015, más del 80 por ciento de los refugiados que llegaron a Europa por mar procedían de Siria, Irak y Afganistán. [42] Las rutas por las que se enfrentan estos refugiados cuando intentan llegar a Europa suelen ser extremadamente peligrosas. [43] El peligro de soportar tales rutas apoyó los argumentos detrás de las motivaciones preferenciales de ciertos refugiados de buscar asilo dentro de las naciones europeas. [44]
A continuación se muestran las principales regiones de conflicto que han dado lugar al aumento de solicitantes de asilo en la región europea.
| Clasificar | 2015 | 2016 | 2017 |
|---|---|---|---|
| Sirio | 29% | 28% | dieciséis% |
| No declarado | 26% | 28% | 40% |
| Afganistán | 14% | 15% | 7% |
| Irak | 10% | 11% | 7% |
| albanés | 5% | 2% | 3% |
| Bangladesh | - | - | 3% |
| Costa de Marfil | - | - | 2% |
| Eritrea | 3% | 3% | 4% |
| Guinea | - | - | 3% |
| Iran | 2% | 3% | 3% |
| Kosovo | 5% | - | - |
| Nigeria | 2% | 4% | 6% |
| Pakistán | 4% | 4% | 5% |
| Rusia | - | 2% | |
| pavo | - | - | 2% |
Siria
Muchos refugiados que entraron en Europa procedían de Siria . Los refugiados de la guerra civil siria incluían ciudadanos y residentes permanentes de Siria que habían abandonado el país desde el inicio de la guerra civil siria en 2011. En 2016, más de seis millones eran desplazados internos y alrededor de cinco millones (2016) habían cruzado a otros países. países, [46] con la mayoría de los solicitantes de asilo o colocados en campos de refugiados sirios establecidos en Turquía , Líbano , Jordania , Egipto y la UE. Los cruces fronterizos ilegales a la UE detectados por sirios ascendieron a 78.887 en 2014, 594.059 en 2015, 88.551 en 2016 y 19.452 en 2017.
En mayo de 2011 , miles de personas habían huido del país y se abrieron los primeros campos de refugiados en Turquía. En marzo de 2012, el ACNUR nombró un Coordinador Regional de Refugiados para los Refugiados Sirios, reconociendo las crecientes preocupaciones en torno a la crisis. En marzo de 2013, el número de refugiados sirios llegó a 1.000.000. En diciembre de 2017, ACNUR contabilizó 1.000.000 de solicitudes de asilo para refugiados sirios en la Unión Europea. En marzo de 2018, ACNUR había contabilizado casi 5,6 millones de refugiados sirios registrados en todo el mundo. [47]
 Población de origen sirio en Dinamarca por sexo, cuarto trimestre anual 2008-2017 ( Estadísticas de Dinamarca ) |  Personas nacidas en Siria en Suecia por sexo, 2000-2016 ( Estadísticas de Suecia ) |
Las fuerzas antigubernamentales recibieron el apoyo de gobiernos externos (incluidos EE. UU., Reino Unido y Francia [48] ) en un esfuerzo por derrocar al gobierno sirio a través de programas clasificados como Timber Sycamore (inicio: 2012 o 2013 final: 2017) que efectivamente entregaron miles de de toneladas de armamento a los grupos rebeldes . [49] [50] [51] [52] [53] [54] [55] [56]
Afganistán
Los refugiados afganos constituyen la segunda población de refugiados más grande del mundo. [57] Según el ACNUR, hay casi 2,5 millones de refugiados registrados de Afganistán. La mayoría de estos refugiados huyeron de la región debido a la guerra y la persecución. La mayoría se ha reasentado en Pakistán e Irán, aunque se hizo cada vez más común emigrar más al oeste a la Unión Europea. Afganistán enfrentó más de 40 años de conflicto que se remonta a la invasión soviética de 1979 . Desde entonces, la nación enfrentó niveles fluctuantes de guerra civil en medio de disturbios interminables. El aumento del número de refugiados se ha atribuido principalmente a la presencia de los talibanes en Afganistán. Su retirada en 2001 hizo que casi 6 millones de refugiados afganos regresaran a su tierra natal. Sin embargo, tras los disturbios civiles y los combates paralelos al regreso de los talibanes , casi 2,5 millones de refugiados huyeron de Afganistán. [58] La mayoría de los refugiados afganos, sin embargo, buscan refugio en la vecina nación de Pakistán. Sin embargo, cada vez más personas se han comprometido a migrar a Turquía y la Unión Europea.
Kosovo
La migración desde Kosovo se produjo en fases a partir de la segunda mitad del siglo XX. La guerra de Kosovo (febrero de 1998 a junio de 1999) creó una ola. El 19 de mayo de 2011, Kosovo estableció el Ministerio de la Diáspora. Kosovo también estableció la Agencia de la Diáspora de Kosovo (KDA) para apoyar a los migrantes. Los migrantes de Kosovo recién llegados a la UE, detectados pero no a través de un paso fronterizo oficial, fueron alrededor de 21.000 en 2014 y 10.000 en 2015. [60] En el mismo período, los cruces fronterizos ilegales detectados a la UE desde Kosovo fueron 22.069 en 2014. y 23.793 en 2015. [61]
En 2015 se produjo un aumento repentino, que Kosovo no pudo contener. [62] Más de 30.000 capturados en Hungría entre septiembre de 2014 y febrero de 2015, que fueron solo 6.000 para el año 2013. [62] Esto fue el 7% de la población del país. El presidente de Kosovo insta a los residentes a quedarse, mientras que su principal aliado dijo que "deben cerrarse las puertas" a los inmigrantes económicos en Europa. [62]
Gestión de la crisis por parte de la UE
Posiciones politicas
- Manfred Weber , líder del Partido Popular Europeo en el Parlamento Europeo.
El comisario europeo de Migración, Interior y Ciudadanía, Dimitris Avramopoulos , dijo que a la Comisión Europea "no le importa el coste político" de su manejo de la crisis migratoria ", ya que la reelección no impulsa la visión de la comisión. [63] [64]
Angela Merkel , canciller alemana , utilizó algunos de sus términos más fuertes sobre la crisis migratoria y advirtió que la libertad de viajar y las fronteras abiertas entre los 28 estados miembros de la UE podrían verse comprometidas si no se ponen de acuerdo sobre una respuesta compartida a esta crisis. [65] En respuesta, suspendió la 'Regla de Dublín' que obligaba a los refugiados sirios y al asilo a permanecer en su primer país europeo de contacto. Posteriormente, esto permitió una afluencia de refugiados sirios a Alemania y la UE en general. [66]
Nicolas Sarkozy , presidente de los republicanos y ex presidente francés, comparó el plan de inmigrantes de la UE con "reparar una tubería rota esparciendo agua por la casa sin tocar la fuga". [67] Sarkozy criticó la decisión de Merkel de permitir que decenas de miles de personas ingresen a Alemania, diciendo que atraería a un número aún mayor de personas a Europa, de las cuales una parte significativa terminaría "inevitablemente" en Francia debido a la libre circulación de la UE. políticas y el estado de bienestar francés. También exigió que el acuerdo de Schengen sobre viajes sin fronteras debería ser reemplazado por un nuevo acuerdo que proporcione controles fronterizos para ciudadanos de fuera de la UE. [68]
El primer ministro italiano y secretario del Partido Demócrata italiano , Matteo Renzi, dijo que la UE debería forjar una política europea única en materia de asilo. [69] El primer ministro francés Manuel Valls del Partido Socialista francés declaró: "Debe haber una estrecha cooperación entre la Comisión Europea y los estados miembros, así como también entre los miembros candidatos". [70] Sergei Stanishev , presidente del Partido de los Socialistas Europeos , declaró:
En este momento, más personas en el mundo están desplazadas por conflictos que en cualquier otro momento desde la Segunda Guerra Mundial. ... Muchos mueren al acercarse a Europa, en el Mediterráneo, pero otros mueren en suelo europeo. ... Como socialdemócratas, el principio de solidaridad es el pegamento que mantiene unida a nuestra familia. ... Necesitamos un mecanismo europeo permanente para distribuir equitativamente a los solicitantes de asilo en los estados miembros europeos. ... La guerra, la pobreza y el marcado aumento de la desigualdad son problemas globales, no locales. Mientras no abordemos estas causas a nivel mundial, no podemos negar a las personas el derecho a buscar un futuro más esperanzador en un entorno más seguro. [71]
Según The Wall Street Journal , el atractivo de los políticos euroescépticos había aumentado. [72]
Nigel Farage , líder del Partido de la Independencia del Reino Unido anti-UE y colíder del grupo euroescéptico Europa de la Libertad y la Democracia Directa , culpó a la UE "y a Alemania en particular" por dar "enormes incentivos para que la gente acuda a la Unión Europea. Unión por cualquier medio "y dijo que esto haría más probables las muertes. Afirmó que el acuerdo de Schengen de la UE sobre fronteras abiertas había fracasado y que los islamistas podían explotar la situación y entrar en Europa en grandes cantidades, y dijo que "uno de los sospechosos de terrorismo del EIIL que cometió la primera atrocidad contra los turistas en Túnez [había] sido visto de un barco a suelo italiano ". [73] [74] En 2013, Farage había pedido al gobierno del Reino Unido que aceptara más refugiados sirios, [75] antes de aclarar que esos refugiados deberían ser cristianos debido a la existencia de lugares de refugio más cercanos para los musulmanes. [76] Marine Le Pen , líder del Frente Nacional de extrema derecha francés y copresidente del antiguo grupo Europa de las Naciones y la Libertad (EMF), acusó a Alemania de buscar contratar "esclavos" al abrir sus puertas a un gran número de solicitantes de asilo en un debate en Alemania sobre si debería haber excepciones a la ley de salario mínimo para refugiados recientemente introducida. [77] [78] Le Pen también acusó a Alemania de imponer su política de inmigración al resto de la UE de forma unilateral. [79] Sus comentarios fueron informados por la prensa alemana [80] y austriaca; [81] la edición en línea de Der Spiegel se refirió a ellos como "afirmaciones abstrusas". [82] El diario de centro-derecha Die Welt escribió que ella "explotó [ed] la crisis de los refugiados para hacer propaganda anti-alemana". [83]
Geert Wilders , el líder del Partido Holandés por la Libertad y miembro del ex EMF conocido por sus críticas al Islam , calificó la afluencia de personas como una "invasión islámica" durante un debate en el parlamento holandés y habló de "masas de jóvenes veinteañeros con barbas cantando Allahu Akbar en toda Europa ". [84] También descartó la idea de que las personas que llegan a Europa Occidental a través de los Balcanes sean auténticos refugiados, y afirmóː "Turquía, Grecia, Macedonia, Serbia son países seguros. Si huyes de ellos, lo estás haciendo por beneficios y una casa. " [85]
Propuestas iniciales
Después del naufragio de migrantes el 19 de abril de 2015, el primer ministro italiano Renzi mantuvo una conversación telefónica con el presidente francés, François Hollande, y el primer ministro maltés, Joseph Muscat . [86] [87] Acordaron convocar a una reunión de emergencia de los ministros del interior europeos para abordar el problema de las muertes de migrantes. Renzi condenó la trata de personas como una "nueva trata de esclavos" [88], mientras que el primer ministro Muscat dijo que el naufragio del 19 de abril fue la "mayor tragedia humana de los últimos años". Hollande describió a los contrabandistas como "terroristas" que ponen en riesgo la vida de los migrantes. Aydan Özoğuz , representante del gobierno alemán para la migración, los refugiados y la integración, dijo que las misiones de rescate de emergencia deben restablecerse ya que es probable que lleguen más migrantes a medida que el clima se torna más cálido. "Era una ilusión pensar que cortar Mare Nostrum evitaría que la gente intentara este peligroso viaje a través del Mediterráneo", dijo. [89] [90] [91] Federica Mogherini , Alta Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad , pidió una acción colectiva de la UE en una reunión en Luxemburgo el lunes 20 de abril. [91] [92]
En una conferencia de prensa, Renzi confirmó que Italia había convocado una reunión del "consejo europeo extraordinario" lo antes posible para discutir la tragedia; [93] varios líderes europeos estuvieron de acuerdo con esta idea. [94] [95] El entonces primer ministro del Reino Unido , David Cameron, tweeted el 20 de abril que "compatible" "llamado a una reunión de emergencia de los líderes de la UE para encontrar una solución integral" de Renzi a la crisis migratoria en el Mediterráneo. [96] Más tarde confirmó que asistiría a una cumbre de emergencia de líderes europeos el jueves. [97]
El 20 de abril de 2015, la Comisión Europea propuso un plan de 10 puntos para abordar la crisis. [98]
En 2016, la Comisión Europea comenzó a reformar el Sistema Europeo Común de Asilo (SECA), que inicialmente fue diseñado para crear un sistema de asilo unificado para la UE. En un intento por crear medidas para caminos seguros y gestionados para la migración legal a Europa, la Comisión Europea creó cinco componentes que buscaban satisfacer los estándares mínimos de asilo. [99]
El 13 de julio de 2016, la Comisión Europea presentó las propuestas para finalizar la reforma del SECA. La reforma buscaba crear una política justa para los solicitantes de asilo al tiempo que proporcionaba un nuevo sistema que era simple y abreviado. En última instancia, la propuesta de reforma intentó crear un sistema que pudiera manejar tiempos normales e impactados de presión migratoria. [100]
Asegurar las fronteras
El naufragio de migrantes de Lampedusa en 2013 involucró "más de 360" muertes y llevó al gobierno italiano a establecer la Operación Mare Nostrum , una operación naval a gran escala que involucró búsqueda y rescate , y los migrantes fueron llevados a bordo de un buque de asalto anfibio naval . [102] El gobierno italiano puso fin a la operación en 2014 en medio de un aumento en el número de llegadas por mar a Italia desde Libia, citando que los costes eran demasiado elevados para que los gestionara un solo estado de la UE; Frontex asumió la responsabilidad principal de las operaciones de búsqueda y salvamento con el nombre de Operación Tritón . [103] El gobierno italiano había solicitado fondos adicionales a la UE para continuar la operación, pero los estados miembros no ofrecieron el apoyo solicitado. [104] El gobierno del Reino Unido citó temores de que la operación estuviera actuando como "un 'factor de atracción' involuntario, alentando a más migrantes a intentar el peligroso cruce marítimo y, por lo tanto, provocando muertes más trágicas e innecesarias". [105] La operación consistió en dos aviones de vigilancia y tres barcos, con siete equipos de personal que recopilaron inteligencia y llevaron a cabo el procesamiento de detección / identificación. Su presupuesto mensual se estimó en 2,9 millones de euros. [103] En el primer semestre de 2015, Grecia superó a Italia en el número de llegadas y se convirtió en el punto de partida de un flujo de refugiados y migrantes que se desplazaban a través de los países balcánicos hacia países del norte de Europa , principalmente Alemania y Suecia en el verano de 2015.
The Guardian y Reuters señalaron que duplicar el tamaño de la Operación Tritón dejaría la misión con menos recursos que la Operación Mare Nostrum, que tenía un presupuesto tres veces mayor, cuatro veces el número de aviones, [106] y un mandato más amplio para realizar búsquedas y operaciones de salvamento en el mar Mediterráneo. [107]
El 23 de abril de 2015, se celebró una cumbre de emergencia de cinco horas y los jefes de estado de la UE acordaron triplicar el presupuesto de la Operación Tritón a 120 millones de euros para 2015-2016. [108] Los líderes de la UE afirmaron que esto permitiría las mismas capacidades operativas que había tenido la Operación Mare Nostrum en 2013-2014. Como parte del acuerdo, el Reino Unido acordó enviar el HMS Bulwark , dos lanchas patrulleras navales y tres helicópteros para unirse a la Operación. [108] El 5 de mayo de 2015, el ministro de Defensa irlandés, Simon Coveney, anunció que LÉ Eithne participaría en la respuesta a la crisis. [109] Amnistía Internacional criticó de inmediato la respuesta de la UE como "una operación para salvar la cara, no para salvar vidas" y dijo que "la falta de ampliación del área operativa de Tritón socavará fatalmente el compromiso de hoy". [110]
El 18 de mayo de 2015, la Unión Europea lanzó una nueva operación con sede en Roma, denominada EU Navfor Med , bajo el mando del almirante italiano Enrico Credendino , [111] para realizar esfuerzos sistemáticos para identificar, capturar y eliminar los buques utilizados por los traficantes de migrantes. . [112] La primera fase de la operación se inició el 22 de junio de 2015 e implicó la vigilancia naval para detectar los barcos de los contrabandistas y controlar los patrones de contrabando desde Libia hacia Italia y Malta. La segunda fase, denominada "Operación Sophia", comenzó en octubre y tenía como objetivo interrumpir los viajes de los traficantes abordando, registrando, incautando y desviando embarcaciones de migrantes en aguas internacionales. La operación utilizó seis buques de guerra de la UE. [113] [114] A abril de 2016, la operación rescató a más de 13.000 migrantes en el mar y arrestó a 68 presuntos traficantes. [115]
La UE trató de aumentar el alcance de EU Navfor Med para que una tercera fase de la operación incluyera patrullas dentro de las aguas libias con el fin de capturar y eliminar las embarcaciones utilizadas por los contrabandistas. [116] [117] Se habían propuesto operaciones terrestres en Libia para destruir los buques utilizados por los contrabandistas, pero los comentaristas señalan que tal operación necesitaría un permiso libio o de la ONU.
Eleni Rozali informó en 2016 que las islas griegas (Kos, Leros, Chios, por ejemplo) sirvieron como principales puntos de entrada a Europa para los refugiados sirios. [118]
Las rutas de entrada a través de los Balcanes Occidentales experimentaron la mayor intensidad de restricciones fronterizas en la crisis migratoria de la UE de 2015, según The New York Times [119] y otras fuentes, y son las siguientes:
| De | A | Barrera | Situación |
|---|---|---|---|
 pavo |  Grecia | Grecia | Grecia construyó una valla de alambre de púas en 2012 a lo largo de su corta frontera terrestre con Turquía. [119] En septiembre de 2015, las autoridades provinciales turcas dieron a aproximadamente 1.700 migrantes tres días para abandonar la zona fronteriza. [120] |
| pavo |  Bulgaria | Bulgaria | Como resultado de la desviación de migrantes de Grecia a Bulgaria desde Turquía, Bulgaria construyó su propia valla para bloquear el cruce de migrantes desde Turquía. [119] |
| Grecia |  Macedonia del Norte | macedónio | En noviembre de 2015, Macedonia del Norte comenzó a erigir una valla a lo largo de su frontera sur con Grecia para canalizar el flujo de migrantes a través de un puesto de control oficial en lugar de limitar la afluencia de migrantes. [121] A partir de noviembre de 2015, la policía griega permitió que solo sirios, iraquíes y afganos cruzaran a Macedonia del Norte. [122] En febrero, los soldados macedonios comenzaron a erigir una segunda valla a metros de la anterior. [123] |
 Serbia |  Hungría | húngaro | Hungría construyó una valla de alambre de púas de 175 km (109 millas) a lo largo de su frontera con Serbia en 2015. [119] |
 Croacia | Hungría | Hungría | Hungría construyó una valla de alambre de púas de 40 km (25 millas) a lo largo de su frontera con Croacia en 2015. [119] El 16 de octubre de 2015, Hungría anunció que cerraría su frontera a los migrantes que ingresaran desde Croacia. [124] |
| Croacia |  Eslovenia | Eslovenia | Eslovenia bloqueó el tránsito desde Croacia en septiembre de 2015 [119] y roció con gas pimienta a los migrantes que intentaban cruzar. [125] Aunque Eslovenia reabrió la frontera el 18 de octubre de 2015, restringió el cruce a 2.500 migrantes por día. [126] |
| Hungría |  Austria | Austria planeaba poner en vigor controles fronterizos a lo largo de su frontera con Hungría en septiembre de 2015, y los funcionarios dijeron que los controles podrían permanecer en vigor según las reglas de la Unión Europea hasta por seis meses. [119] | |
| Eslovenia | Austria | austriaco | |
 Rusia |  Noruega | El 25 de enero de 2016, Rusia cerró su puesto de control en la frontera norte con Noruega para que los solicitantes de asilo regresaran a Rusia. [127] Si bien el anuncio se señaló como el cierre de la frontera, solo consideró a los solicitantes de asilo que regresan y es solo un cierre parcial de la frontera. | |
| Rusia |  Finlandia | El 4 de diciembre de 2015, Finlandia cerró temporalmente uno de sus cruces fronterizos terrestres bajando la puerta fronteriza y bloqueando la carretera con un automóvil. El cierre solo se aplicó a los solicitantes de asilo y duró un par de horas. [128] El 27 de diciembre de 2015, Finlandia cerró su frontera rusa a los ciclistas y, supuestamente, solo hizo cumplir la regla en los puestos de control de Raja-Jooseppi y Salla , ya que anteriormente cada vez más solicitantes de asilo habían cruzado la frontera en bicicleta. [129] | |
| Austria |  Alemania | Alemania impuso restricciones temporales a los viajes por ferrocarril desde Austria en 2015 [119], pero impuso las restricciones menos onerosas para los migrantes que ingresan por la ruta de los Balcanes Occidentales en 2015, en el contexto de que la canciller Angela Merkel había insistido en que Alemania no limitaría el número de refugiados. acepta. [119] |
Responsabilidad de los transportistas
El artículo 26 del Convenio de Schengen [130] establece que los transportistas que transporten a personas rechazadas al espacio Schengen deberán pagar tanto las multas como la devolución de las personas rechazadas. [131] En la directiva de la UE 2001/51 / CE se encuentran más cláusulas sobre este tema. [132] Esto impidió que a los migrantes sin visa se les permitiera viajar en aviones, barcos o trenes al espacio Schengen, y los llevó a recurrir a traficantes de migrantes . [133] Las visas humanitarias generalmente no se otorgan a los refugiados que desean solicitar asilo. [134]
Las leyes sobre el tráfico ilícito de migrantes prohíben ayudar a los migrantes a pasar cualquier frontera nacional si los migrantes no tienen permiso para ingresar. Esto ha provocado que muchas aerolíneas verifiquen las visas y nieguen el paso a los migrantes sin visas, incluso a través de vuelos internacionales dentro del Área Schengen. Después de que se les negara el pasaje aéreo, muchos migrantes intentaron viajar por tierra a su país de destino. Según un estudio realizado para el Parlamento Europeo, "las sanciones para los transportistas, que asumen algunas de las funciones de control de los servicios policiales europeos, bloquean a los solicitantes de asilo lejos de las fronteras europeas o les obligan a pagar más y a correr mayores riesgos para viajar". ilegalmente ". [135] [136]
Se ha argumentado que la política oficial (al menos en algunos países como Suecia) de libre derecho a solicitar asilo, es contrarrestada por la responsabilidad de los Transportistas, obligando a los refugiados a utilizar una ruta ilegal y peligrosa mediante el uso de contrabandistas criminales, para ejercer un derecho que muchos dicen que no se debe negar. [137] Una sugerencia de visas humanitarias (los refugiados podrían obtener un permiso de entrada antes de viajar si tienen un motivo para el asilo) ha sido rechazada debido al número de personas que llegarían.
En el papel, la ley de responsabilidad de los transportistas no impide el libre derecho de asilo, ya que no se aplica la sanción a las aerolíneas si a la persona se le concede realmente el asilo. Pero las aerolíneas no pueden saber a quién se le dará asilo o no y, por lo tanto, bloquean a todos los que no tienen derecho a ingresar.
La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y la agencia de la ONU para los refugiados, ACNUR , instaron a desembarcar a los más de cuatrocientos migrantes y refugiados rescatados en el Mediterráneo central a bordo de tres embarcaciones. La OIM también hizo hincapié en la necesidad de un acuerdo regional para el desembarco seguro de migrantes y refugiados en medio de la pandemia de COVID-19 . [138]
Políticas migratorias
Marco de asociación para la migración
El programa de Tampere iniciado en 1999 describe la política de la UE en materia de migración y presenta una cierta apertura hacia la libertad, la seguridad y la justicia. [139] Se centra en dos cuestiones: el desarrollo de un sistema común de asilo y la mejora de los controles en las fronteras exteriores. [139] La externalización de las fronteras con Turquía es esencialmente la transferencia de los controles y la gestión de las fronteras a países extranjeros, que se encuentran muy próximos a los países de la UE. [140] La decisión de la UE de externalizar sus fronteras ejerce una presión significativa sobre los países no pertenecientes a la UE para que cooperen con las fuerzas políticas de la UE. [141]
El Marco de Asociación para la Migración introducido en 2016 implementa un mayor reasentamiento de migrantes y rutas legales alternativas para la migración. [139] Sus objetivos se alinean con los esfuerzos de la UE a lo largo de la crisis de refugiados para desviar la responsabilidad y las obligaciones legales de los estados miembros de la UE hacia los países de tránsito y de origen. [139] [141] Al dirigir los flujos de migrantes a terceros países, las políticas [se necesitan aclaraciones ] asignan responsabilidades a los países del tercer mundo [se necesitan aclaraciones ] . [141] Los Estados con recursos insuficientes tienen el mandato legal de garantizar la protección de los derechos de los migrantes, incluido el derecho al asilo. [141] Los estados de destino bajo estrategias de externalización fronteriza son responsables de los derechos violados fuera de su propio territorio. [141] Los derechos fundamentales de los migrantes pueden verse afectados al exteriorizar las fronteras; [141] por ejemplo, se reconoce que los niños migrantes tienen un estatus especial en virtud del derecho internacional, aunque son vulnerables a la trata y otros delitos durante el tránsito.
Acuerdo de África: Fondo Fiduciario de Emergencia
La Cumbre de La Valeta sobre la migración entre líderes europeos y africanos se celebró en La Valeta , Malta , los días 11 y 12 de noviembre de 2015 para discutir la crisis migratoria. La cumbre dio como resultado que la UE creara un Fondo Fiduciario de Emergencia para promover el desarrollo en África, a cambio de que los países africanos ayudaran en la crisis. [142]
Angela Merkel
En un momento de tensiones diplomáticas con el gobierno húngaro , Merkel prometió públicamente que Alemania ofrecería residencia temporal a los refugiados. En combinación con imágenes de televisión de alemanes vitoreando que daban la bienvenida a refugiados y migrantes que llegaban a Múnich, [143] se convenció a un gran número de migrantes de que se trasladaran desde Turquía por la ruta de los Balcanes Occidentales. [144]
El 25 de agosto de 2015, The Guardian informó que "la agencia federal de Alemania para la migración y los refugiados hizo público que 'en este momento ya no se está cumpliendo el procedimiento #Dublin para ciudadanos sirios'". Durante una conferencia de prensa, el ministro del Interior de Alemania, Thomas de Maizière , confirmó que la suspensión del acuerdo de Dublín "no era como un acto jurídicamente vinculante", sino más bien una "directriz para la práctica de la gestión". [145] Alrededor del 24 de agosto de 2015, Merkel decidió dejar de seguir la regla del Reglamento de Dublín de manera que los migrantes "pueden solicitar asilo solo en el primer estado miembro de la UE en el que ingresen"; [146] el Reglamento sostiene de hecho que el migrante debe solicitar asilo en el primer país de la UE en el que se registró formalmente). [ cita requerida ] Alemania ordenó a sus oficiales que procesaran las solicitudes de asilo de los sirios si habían llegado a través de otros países de la UE. [146] El 4 de septiembre de 2015, Merkel decidió que Alemania admitiría a los miles de refugiados que estaban varados en Hungría [147] y enviados a la frontera austriaca en condiciones excesivamente calurosas por el primer ministro húngaro Orban . [148] [149] Con esa decisión, según los informes, tenía como objetivo evitar disturbios en las fronteras alemanas. [149] Decenas de miles de refugiados viajaron desde Hungría a través de Viena a Alemania en los días posteriores al 4 de septiembre de 2015. [147] [148]
El analista Will Hutton del periódico británico The Guardian elogió las decisiones de Merkel sobre políticas migratorias el 30 de agosto de 2015: "La postura humana de Angela Merkel sobre la migración es una lección para todos nosotros ... El líder alemán se ha puesto de pie para ser contado. Europa debería unirse a su lado ... Quiere mantener abiertas a Alemania y Europa, para dar la bienvenida a los solicitantes de asilo legítimos en la humanidad común, mientras hace todo lo posible para detener los abusos y mantener el movimiento en proporciones manejables. Lo que exige una respuesta a nivel europeo (...) ". [150]
Acuerdo de Turquía: ubicación de los migrantes en un país seguro
La UE propuso un plan al gobierno turco en el que Turquía recuperaría a todos los refugiados que entraran en Grecia (y por tanto en la UE) ilegalmente; a cambio, la UE aceptaría a una persona en la UE que esté registrada como refugiada siria en Turquía por cada sirio enviado de regreso de Grecia. [152] 12 países de la UE tienen listas nacionales de países de origen seguros . La Comisión Europea propuso una lista común de la UE designada como "segura" en todos los países candidatos a la UE ( Albania , Macedonia del Norte , Montenegro , Serbia y Turquía ), además de los posibles candidatos a la UE, Bosnia y Herzegovina y Kosovo . [153] La lista permitiría retornos más rápidos a esos países, aunque las solicitudes de asilo de ciudadanos de esos países continuarían siendo evaluadas individualmente, caso por caso. [153] El derecho internacional generado durante la Convención de Ginebra establece que un país se considera "seguro" cuando existe un sistema democrático en un país y, en general, no hay persecución, tortura, amenaza de violencia ni conflicto armado. [154]
En noviembre, el presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan , amenazó con enviar a los millones de refugiados en Turquía a los estados miembros de la UE si se dejaba llevar la carga sola. [155] El 12 de noviembre de 2015, al final de la Cumbre de La Valeta en Malta, los funcionarios de la UE anunciaron un acuerdo para ofrecer a Turquía 3000 millones de euros durante dos años para gestionar más de 2 millones de refugiados de Siria que habían buscado refugio allí a cambio de frenar migración a través de Turquía hacia la UE. [156] El fondo de 3000 millones de euros para Turquía fue aprobado por la UE en febrero de 2016. [157]
En enero de 2016, los Países Bajos propusieron un plan para que la UE acogiera a 250.000 refugiados al año desde Turquía a cambio del cierre de Turquía de la ruta del mar Egeo a Grecia, que Turquía rechazó. [158] El 7 de marzo de 2016, la UE se reunió con Turquía en otra cumbre en Bruselas para negociar nuevas soluciones a la crisis. El plan original era declarar cerrada la ruta de los Balcanes Occidentales, pero recibió críticas de Merkel. [159] Turquía respondió a la oferta exigiendo otros 3 000 millones de euros para ayudarles a proporcionar ayuda a los 2,7 millones de refugiados en Turquía. Además, el gobierno turco pidió que sus ciudadanos puedan viajar libremente al espacio Schengen a partir de finales de junio de 2016, así como conversaciones aceleradas sobre una posible adhesión de Turquía a la Unión Europea . [160] [161] El plan de enviar a los migrantes de regreso a Turquía fue criticado el 8 de marzo de 2016 por las Naciones Unidas, que advirtieron que podría ser ilegal enviar a los migrantes de regreso a Turquía a cambio de recompensas financieras y políticas. [162]
El 20 de marzo de 2016, se promulgó un acuerdo entre la Unión Europea y Turquía para disuadir a los migrantes de realizar el peligroso viaje por mar desde Turquía a Grecia . Según sus términos, los migrantes que lleguen a Grecia serían enviados de regreso a Turquía si no solicitaban asilo o su solicitud era rechazada, mientras que la UE enviaría alrededor de 2.300 expertos, incluidos funcionarios de seguridad y migración y traductores, a Grecia para ayudar. implementar el trato. [163]
También se acordó que todos los migrantes irregulares que cruzaran a Grecia desde Turquía después del 20 de marzo de 2016 serían enviados de regreso a Turquía sobre la base de una evaluación individual caso por caso. Cualquier sirio devuelto a Turquía sería reemplazado por un sirio reasentado desde Turquía a la UE; preferiblemente, serían las personas que no intentaron entrar ilegalmente en la UE en el pasado. Los migrantes permitidos no superarían un máximo de 72.000 personas. [152] Los ciudadanos turcos tendrían acceso a la zona libre de pasaportes de Schengen en junio de 2016, pero excluirían a los países que no pertenecen al espacio Schengen, como el Reino Unido. Las conversaciones sobre la adhesión de Turquía a la UE como miembro comenzaron en julio de 2016 y se iban a entregar 3.300 millones de dólares en ayuda a Turquía. [163] [164] Las conversaciones se suspendieron en noviembre de 2016 después del intento de golpe de Estado turco de 2016 . [165] Se planteó una amenaza similar cuando el Parlamento Europeo votó a favor de suspender las conversaciones de adhesión a la UE con Turquía en noviembre de 2016: "si vas más lejos" , declaró Erdogan , "estas puertas fronterizas se abrirán. Ni yo ni mi gente seremos afectados por estas secas amenazas ". [166] [167]
Los migrantes de Grecia a Turquía debían recibir controles médicos, registrarlos, tomarles las huellas dactilares y llevarlos en autobús a los centros de "recepción y expulsión". [168] [169] antes de ser deportados a sus países de origen. [168] El director del ACNUR, Vincent Cochetel, afirmó en agosto de 2016 que partes del acuerdo ya estaban suspendidas debido a la ausencia de la policía turca en los centros de detención griegos después del golpe para supervisar las deportaciones. [170] [171]
El ACNUR dijo que no era parte del acuerdo UE-Turquía y que no estaría involucrado en devoluciones o detenciones. [172] Como el ACNUR, cuatro agencias de ayuda ( Médicos Sin Fronteras , el Comité Internacional de Rescate , el Consejo Noruego de Refugiados y Save the Children ) dijeron que no ayudarían a implementar el acuerdo UE-Turquía porque la expulsión general de refugiados contravenía el derecho internacional. [173]
Amnistía Internacional dijo que el acuerdo entre la UE y Turquía era una "locura" y que el 18 de marzo de 2016 era "un día oscuro para la Convención sobre los refugiados, Europa y la humanidad". El primer ministro turco, Ahmet Davutoglu, dijo que Turquía y la UE tenían los mismos desafíos, el mismo futuro y el mismo destino. Donald Tusk dijo que los migrantes en Grecia no serían enviados de regreso a áreas peligrosas. [174]
El 17 de marzo de 2017, el ministro del interior de Turquía , Süleyman Soylu, amenazó con enviar 15.000 refugiados a la Unión Europea cada mes, mientras que el ministro de Relaciones Exteriores de Turquía, Mevlut Cavusoglu, también amenazó con cancelar el acuerdo . [175] [176]
El 9 de octubre de 2019 comenzó la ofensiva turca en el noreste de Siria . En la primera semana y media, 130.000 personas fueron desplazadas. El 10 de octubre se informó de que el presidente Erdogan había amenazado con enviar "millones" de refugiados sirios a Europa en respuesta a las críticas a su ofensiva militar en el norte de Siria controlado por los kurdos. [177] El 27 de febrero de 2020, un alto funcionario turco dijo que la policía turca, la guardia costera y los funcionarios de seguridad fronteriza habían recibido órdenes de no detener más los cruces terrestres y marítimos de los refugiados hacia Europa. [178]
Cambios en Schengen y Dublín
En el Acuerdo de Schengen del 14 de junio de 1985, 26 países europeos (22 de los 28 estados miembros de la Unión Europea , más cuatro estados de la Asociación Europea de Libre Comercio ) se unieron para formar un área donde los controles fronterizos estaban restringidos y aplicados en las fronteras externas de Schengen y países con fronteras exteriores. Los países pueden restablecer los controles fronterizos internos por un máximo de dos meses por razones de "orden público o seguridad nacional". [179]
El Reglamento de Dublín determina el estado miembro de la UE responsable de examinar una solicitud de asilo y evitar que los solicitantes de asilo en la UE "compren asilo ", donde los solicitantes envían sus solicitudes de asilo a numerosos estados miembros de la UE para obtener el mejor "trato" en lugar de simplemente tener "países de seguridad" - [180] o "asilo en órbita" - donde ningún estado miembro asume la responsabilidad de un solicitante de asilo. Por defecto (cuando no existen motivos familiares o humanitarios), el primer miembro declara que ha entrado un solicitante de asilo y en el que se le han tomado las huellas dactilares es el responsable. Si el solicitante de asilo se muda posteriormente a otro estado miembro, puede ser transferido de regreso al estado miembro en el que ingresó por primera vez. Esta regla llevó a muchos a criticar el Reglamento de Dublín por atribuir demasiada responsabilidad a los solicitantes de asilo a los estados miembros en las fronteras exteriores de la UE (como Italia, Grecia, Croacia y Hungría), en lugar de diseñar un sistema de reparto de la carga entre los estados de la UE. [181] [182] [183]
En junio de 2016, la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo abordó las "debilidades inherentes" del Sistema Europeo Común de Asilo y propuso reformas para el Reglamento de Dublín. [184] Según el Reglamento de Dublín inicial, la responsabilidad se concentró en los estados fronterizos que recibían una gran afluencia de solicitantes de asilo. En una sesión informativa del Parlamento Europeo se explicó que el Acuerdo de Dublín solo se diseñó para asignar responsabilidades y no para compartirlas de manera efectiva. [185] Las reformas intentarían crear un sistema de distribución de la carga a través de varios mecanismos. La propuesta introduciría un "sistema automatizado centralizado" para registrar el número de solicitudes de asilo en la UE, con "interfaces nacionales" dentro de cada uno de los Estados miembros. [186] También presentaría una "clave de referencia" basada en el PIB y el tamaño de la población de un Estado miembro para determinar su capacidad de absorción. [186] Cuando la capacidad de absorción en un Estado miembro supere el 150 por ciento de su cuota de referencia, un "mecanismo de equidad" distribuiría el número excesivo de solicitantes de asilo entre los Estados miembros menos congestionados. [186] Si un Estado miembro opta por no aceptar a los solicitantes de asilo, aportaría 250 000 euros por solicitud en cambio como una "contribución de solidaridad". [186] Las reformas se han debatido en el Parlamento Europeo desde su propuesta en 2016 y se incluyeron en una reunión sobre "La tercera reforma del sistema europeo común de asilo: preparada para el desafío" en 2017. [187]
Dado que la mayoría de los solicitantes de asilo intentan llegar a Alemania o Suecia a través de otros estados miembros de la UE, muchos de los cuales forman el espacio Schengen sin fronteras donde se abolieron los controles fronterizos internos, hacer cumplir el Reglamento de Dublín se volvió cada vez más difícil a finales del verano de 2015, y algunos países permitieron el asilo. solicitantes de transitar por sus territorios, renunciando al derecho a devolverlos, o restableciendo los controles fronterizos dentro del Espacio Schengen para evitar que ingresen. En julio de 2017, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea confirmó el Reglamento de Dublín, a pesar de la gran afluencia de 2015, y otorgó a los estados miembros de la UE el derecho a deportar a los migrantes al primer país de entrada a la UE. [188]
Los países respondieron de diferentes formas:
- Hungría se vio abrumada por las solicitudes de asilo y el 23 de junio de 2015 dejó de recibir a los solicitantes devueltos que habían cruzado las fronteras a otros países de la UE y habían sido detenidos allí. [189] Más adelante en el año, los migrantes en el sur de Hungría iniciaron una huelga de hambre en protesta contra el cierre de la frontera verde con Serbia. [190] La policía húngara utilizó gas lacrimógeno y un cañón de agua contra los manifestantes después de que arrojaron piedras y cemento a la policía antidisturbios. [191]
- El 24 de agosto de 2015, de conformidad con el artículo 17 del Reglamento de Dublín III, Alemania suspendió el procedimiento general con respecto a los refugiados sirios y tramitó sus solicitudes de asilo directamente por sí misma. [192] El cambio en la política de asilo de Alemania incitó a un gran número de inmigrantes a trasladarse hacia Alemania, especialmente después de que Merkel declaró que "no hay límite legal para el número de refugiados". [193] [194] Mientras tanto, Austria permitió el viaje sin obstáculos de inmigrantes de Hungría a Alemania a través de su propio territorio. Luego, Alemania estableció controles fronterizos temporales a lo largo de su frontera con Austria para "limitar las entradas actuales" y "volver a los procedimientos ordenados cuando la gente ingresa al país", según de Maizière. [195] La República Checa reaccionó aumentando su presencia policial a lo largo de su frontera con Austria, anticipándose a la masa de inmigrantes en Austria que intentaban llegar a Alemania a través de la República Checa. La policía checa realizó registros aleatorios de vehículos y trenes dentro del territorio checo y patrulló la frontera verde en automóviles y helicópteros. Algunos agentes de policía checos estaban apostados en Austria para avisar con antelación si un gran número de inmigrantes se trasladaba hacia las fronteras entre Austria y la República Checa. [196] Los días 9 y 10 de septiembre, Dinamarca cerró las líneas ferroviarias con Alemania después de que cientos de migrantes se negaron a registrarse en el país como solicitantes de asilo e insistieron en continuar su viaje a Suecia. [197]
- El 2 de septiembre de 2015, la República Checa desafió el Reglamento de Dublín y ofreció a los refugiados sirios la opción de que su solicitud se procesara en la República Checa o de continuar su viaje en otro lugar. Los inmigrantes de otras nacionalidades normalmente se enfrentarían a la detención y el retorno en virtud del Reglamento de Dublín si intentaran llegar a Alemania a través de la República Checa. [198] El 7 de septiembre, Austria comenzó a eliminar gradualmente las medidas especiales que habían permitido a decenas de miles de migrantes cruzar su territorio y restableció el Reglamento de Dublín. [199]
- El 14 de septiembre, Austria estableció controles fronterizos a lo largo de su frontera con Hungría y desplegó policías y el ejército allí. [200] Hungría también desplegó personal del ejército a lo largo de su frontera con Serbia [201] y anunció que aquellos que ingresen ilegalmente a Hungría serían arrestados y enfrentados a prisión [202] antes de cerrarla. [203] Después de que el canciller austriaco Werner Faymann hiciera comentarios comparando el trato de Hungría a los refugiados con las políticas nazis, [204] Hungría comenzó a transportar refugiados en autobús directamente a la frontera con Austria, donde fueron descargados e intentaron cruzar a Austria a pie. [205]
Gestión de inmigración
| País | Refugiados (caso) | Costes en € Mil. | Participación (PIB) | ø Costes en € por ciudadano / año |
|---|---|---|---|---|
| Suecia | 179,017 | 2.403 | 0,54% | 245,27 |
| Austria | 136,208 | 1,566 | 0,46% | 181,91 |
| Alemania | 1,301,068 | 13.309 | 0,44% | 163,48 |
| Suiza | 65.164 | 1,156 | 0,19% | 139,45 |
| Noruega | 33,613 | 645 | 0,18% | 124.19 |
| Luxemburgo | 4.263 | 69 | 0,13% | 120,82 |
| Finlandia | 37,739 | 447 | 0,21% | 81,53 |
| Dinamarca | 27,970 | 393 | 0,15% | 69,31 |
| Malta | 3.398 | 24 | 0,28% | 56,36 |
| Bélgica | 52,700 | 543 | 0,13% | 48.08 |
| Países Bajos | 58,517 | 680 | 0,10% | 40.15 |
| Italia | 197,739 | 2,359 | 0,14% | 38,80 |
| Chipre | 4.550 | 36 | 0,21% | 30,79 |
| Hungría | 114,365 | 293 | 0,27% | 29,80 |
| Islandia | 850 | 10 | 0,06% | 29.02 |
| Grecia | 57,521 | 313 | 0,18% | 28,91 |
| Francia | 149,332 | 1,490 | 0,07% | 22.30 |
| Reino Unido | 81,751 | 1.081 | 0,04% | 16.59 |
| Bulgaria | 36.194 | 95 | 0,22% | 13.23 |
| UE + AELC | 2.614.306 | 27.296 | 0,17% | 52,14 |
La tabla anterior resume los 1,7 millones de solicitantes de asilo que en 2015 costaron 18 000 millones de euros en costes de mantenimiento en 2016, y el volumen total de casos de asilo de 2015 y 2016 ascendió a 27 300 millones de euros (27 296 millones de euros) en 2016. Se observa que Suecia soporta la mayor parte costo. [206]
Sistema de cuotas (reubicación)
La escalada en abril de 2015 de naufragios de embarcaciones de migrantes en el Mediterráneo llevó a los líderes de la UE a reconsiderar sus políticas sobre control de fronteras y procesamiento de migrantes. [91] El 20 de abril, la Comisión Europea propuso un plan de 10 puntos que incluía a la Oficina Europea de Apoyo al Asilo desplegando equipos en Italia y Grecia para las solicitudes de asilo juntas. [207] Merkel propuso un nuevo sistema de cuotas para distribuir a los solicitantes de asilo no pertenecientes a la UE en los estados miembros de la UE. [208]
En septiembre de 2015, cuando miles de migrantes comenzaron a trasladarse de Budapest a Viena , Alemania, Italia y Francia exigieron que los solicitantes de asilo se compartieran de manera más equitativa entre los estados de la UE. El presidente de la Comisión, Jean-Claude Juncker, propuso distribuir 160.000 solicitantes de asilo entre los estados de la UE bajo un nuevo sistema de cuotas de inmigrantes. El ministro de Relaciones Exteriores de Luxemburgo, Jean Asselborn, pidió el establecimiento de una Agencia Europea para los Refugiados, que tendría el poder de investigar si todos los estados miembros de la UE están aplicando los mismos estándares para otorgar asilo a los migrantes. Orbán criticó a la Comisión Europea, advirtiendo que podrían llegar a Europa "decenas de millones" de migrantes, de los que Asselborn declaró "avergonzarse". [209] [210] El ministro de Asuntos Exteriores alemán, Frank-Walter Steinmeier, dijo que los miembros de la UE que se resisten a aceptar cuotas de inmigrantes obligatorias pueden tener que ser superados en la votación: "si no hay otra forma, entonces deberíamos considerar seriamente utilizar el instrumento de una mayoría cualificada ". [211]
Los líderes del Grupo Visegrád (República Checa, Hungría, Polonia, Eslovaquia) declararon en una reunión de septiembre en Praga que no aceptarán ninguna cuota obligatoria a largo plazo sobre la redistribución de inmigrantes. [212] El secretario de Asuntos Europeos del Gobierno checo, Tomáš Prouza, comentó que "si dos o tres mil personas que no quieren estar aquí se ven obligadas a ingresar a la República Checa, es justo suponer que se irán de todos modos. Las cuotas son injustas para los refugiados, no podemos simplemente moverlos aquí y allá como un ganado ". Según el ministro del Interior checo, Milan Chovanec , desde el 2 de septiembre de 2015, la República Checa ofrecía asilo a todos los sirios capturados por la policía a pesar del Reglamento de Dublín: de alrededor de 1.300 detenidos hasta el 9 de septiembre, solo 60 decidieron solicitar asilo en la República Checa. Republic, con el resto de ellos continuando hacia Alemania o cualquier otro lugar. [213]
El presidente checo, Miloš Zeman, dijo que los refugiados ucranianos que huyen de la guerra en Donbass también deberían incluirse en las cuotas de migrantes. [214] En noviembre de 2015, la República Checa inició un programa de evacuación médica de 400 refugiados sirios seleccionados de Jordania. En el marco del programa, los niños gravemente enfermos fueron seleccionados para recibir tratamiento en las mejores instalaciones médicas checas, y sus familias obtuvieron asilo, transporte aéreo y un piso pagado en la República Checa después de manifestar su clara intención de permanecer en el país. Sin embargo, de las tres primeras familias que habían sido transportadas a Praga, una huyó inmediatamente a Alemania. El primer ministro checo, Bohuslav Sobotka, dijo que esto indica que el sistema de cuotas tampoco funcionará. [215]
El 7 de septiembre de 2015, Francia anunció que aceptaría a 24.000 solicitantes de asilo durante dos años; Gran Bretaña anunció que acogería hasta 20.000 refugiados, principalmente niños vulnerables y huérfanos de campos en Jordania, Líbano y Turquía; y Alemania prometió 6.700 millones de dólares para hacer frente a la crisis migratoria. [216] [217] Sin embargo, tanto Austria como Alemania también advirtieron que no podrían mantenerse al día con el ritmo actual de la afluencia y que primero tendría que reducir la velocidad. [218]
El 22 de septiembre de 2015, los ministros del interior de la Unión Europea reunidos en el Consejo de Justicia y Asuntos de Interior aprobaron un plan para reubicar a 120.000 solicitantes de asilo durante dos años desde los estados de primera línea Italia , Grecia y Hungría a todos los demás países de la UE (excepto Dinamarca, Irlanda y los Estados Unidos). Reino que ha optado por no participar ). El plan de reubicación se aplica a los solicitantes de asilo "con clara necesidad de protección internacional" (aquellos con una tasa de reconocimiento superior al 75 por ciento, es decir, sirios , eritreos e iraquíes ) - 15.600 de Italia, 50.400 de Grecia y 54.000 de Hungría - que serán distribuidos entre los estados de la UE sobre la base de cuotas teniendo en cuenta el tamaño de la economía y la población de cada estado, así como el número medio de solicitudes de asilo. La decisión se tomó por mayoría de votos; la República Checa , Hungría , Rumania y Eslovaquia votaron en contra y Finlandia se abstuvo. Dado que Hungría votó en contra del plan de reubicación, sus 54.000 solicitantes de asilo no serían reubicados. [219] [220] [221] [222] El ministro del Interior checo tuiteó después de la votación: "Hoy se pierde el sentido común". [223] El primer ministro eslovaco, Robert Fico, amenazó con emprender acciones legales sobre las cuotas de inmigrantes obligatorias de la UE en el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en Luxemburgo. [224] El 9 de octubre, los primeros 20 solicitantes de asilo eritreos fueron trasladados en avión desde Italia a Suecia, [225] y se les tomaron las huellas dactilares en Italia. [226]
El 25 de octubre de 2015, los líderes de Grecia y otros estados a lo largo de las rutas de los Balcanes Occidentales hacia las naciones más ricas de Europa, incluida Alemania, acordaron establecer campos de detención para 100.000 solicitantes de asilo, una medida que Merkel apoyó. [227]
El 12 de noviembre se informó de que Frontex había mantenido puntos críticos combinados de solicitantes de asilo y deportación en Lesbos, Grecia, desde octubre. [228]
El 15 de diciembre de 2015, la UE propuso hacerse cargo de las operaciones de seguridad fronteriza y costera en los principales puntos de presión de entrada de migrantes a través de su operación Frontex. [229]
En septiembre de 2016, el sistema de cuotas propuesto por la UE fue abandonado tras una firme resistencia de los países del Grupo Visegrád . [230] [231]
Para el 9 de junio de 2017, 22.504 personas fueron reasentadas a través del sistema de cuotas, y más de 2000 de ellas fueron reasentadas solo en mayo. [232] Todos los países pertinentes participaron en el plan de reubicación, excepto Austria, Dinamarca, República Checa, Polonia y Hungría. [233] En consecuencia, la Comisión Europea había lanzado sanciones contra la República Checa, Polonia y Hungría. [234]
En septiembre de 2017, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas desestimó las acciones legales entabladas por Eslovaquia y Hungría contra el sistema de cuotas de la UE. [235] La Corte Europea de Justicia declaró que el programa de cuotas era "necesario para responder con eficacia y rapidez a una situación de emergencia caracterizada por una afluencia repentina de personas desplazadas".
Crimen por inmigrantes
Aunque se afirmó que los terroristas estaban explotando las rutas marítimas y terrestres de los refugiados para ingresar a Europa, los actos de terrorismo en Europa entre 2014 y 2020 llevaron a muchos gobiernos a adoptar una postura dura sobre los refugiados. Por ejemplo, a raíz de los ataques de noviembre de 2015 en París , [se necesita aclaración ] el ministro designado de Asuntos Europeos de Polonia, Konrad Szymański, declaró que no veía posible promulgar el plan de reubicación de refugiados de la UE [236], a menos que hubiera garantías de seguridad para aceptar refugiados, lo que implica que los refugiados fueron responsables de los ataques de París, cuando no lo fueron. [237] [238]
Durante 2015, los combatientes extranjeros que se habían unido al estado islámico viajaron con el flujo migratorio de regreso a Europa. En el período de enero de 2016 a abril de 2017, cuatro solicitantes de asilo estuvieron involucrados en incidentes terroristas, pero ninguno a quien se le había otorgado el estatus de refugiado. La mayoría de los ataques terroristas en Europa en el período fueron perpetrados por ciudadanos de países europeos. [239]
Los ataques de noviembre de 2015 en París llevaron a los funcionarios europeos, en particular a los funcionarios alemanes, a reevaluar su postura sobre la política de la UE hacia los migrantes. [240] [241] [ aclaración necesaria ] Muchos funcionarios alemanes creían que se necesitaba un mayor nivel de escrutinio y criticaron la postura de Merkel, pero el vicecanciller alemán Sigmar Gabriel defendió su posición y señaló que muchos inmigrantes huían del terrorismo. [241]
En enero de 2016, 18 de 31 hombres sospechosos de agresiones violentas a mujeres en Colonia en la víspera de Año Nuevo fueron identificados como solicitantes de asilo, lo que provocó que los funcionarios alemanes llamaran a deportar a los delincuentes condenados que pudieran estar solicitando asilo; [242] Estos ataques sexuales provocaron una nueva ola de protestas antiinmigrantes en toda Europa. [243] Merkel dijo " wir schaffen das " durante la violencia y el crimen perpetrado por inmigrantes alemanes, incluido el tiroteo en Munich de 2016 , el atentado de Ansbach en 2016 y el ataque al tren de Würzburg . [244]
En 2016, el diario italiano La Stampa informó que funcionarios de Europol llevaron a cabo una investigación sobre el tráfico de documentos falsos para ISIL . Identificaron pasaportes sirios falsos en los campos de refugiados en Grecia que eran para supuestos miembros del EIIL para evitar la seguridad griega y dirigirse a otras partes de Europa. El jefe de Europol también dijo que un nuevo grupo de trabajo de 200 agentes antiterroristas se desplegaría en las islas griegas junto con los guardias fronterizos griegos para ayudar a Grecia a detener una campaña de nivel "estratégico" de ISIL para infiltrar terroristas en Europa. [245]
En octubre de 2016, la ministra de inmigración danesa, Inger Støjberg, informó de 50 casos de presuntos solicitantes de asilo radicalizados en centros de asilo. Los informes iban desde simpatizantes adultos del Estado Islámico que celebran ataques terroristas hasta niños violentos que se disfrazan de combatientes del Estado Islámico decapitando osos de peluche. Støjberg expresó su frustración por los solicitantes de asilo que aparentemente huyen de la guerra y al mismo tiempo apoyan la violencia. Los centros de asilo que detectaron la radicalización informaron de manera rutinaria sus hallazgos a la policía. Los 50 incidentes se notificaron entre el 17 de noviembre de 2015 y el 14 de septiembre de 2016. [246] [247]
En febrero de 2017, el periódico británico The Guardian informó que ISIL estaba pagando las tarifas de los contrabandistas de hasta $ 2,000 USD para reclutar personas de los campos de refugiados en Jordania y en un intento desesperado de radicalizar a los niños para el grupo. Los informes del grupo de expertos contra el extremismo Quilliam indicaron que aproximadamente 88.300 niños no acompañados, que se reportan como desaparecidos, estaban en riesgo de radicalización por parte del EIIL. [248]
Crimen contra inmigrantes
Puede haber casos de explotación a manos de funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, ciudadanos del país anfitrión, casos de violaciones de los derechos humanos, trabajo infantil, traumas / torturas mentales y físicas, traumas relacionados con la violencia y explotación sexual , especialmente de niños. documentado. [249]
En octubre, un complot de neonazis para atacar un centro de refugiados con explosivos, cuchillos, un bate de béisbol y una pistola fue frustrado por la policía alemana. Se encontraron revistas nazis y recuerdos del Tercer Reich, banderas adornadas con esvásticas prohibidas. Según el fiscal, el objetivo era "sembrar el miedo y el terror entre los solicitantes de asilo". Los acusados afirmaron ser miembros de Die Rechte o del grupo antiislámico Pegida (Nügida). [250]
En noviembre de 2016, el Monitor Euromediterráneo de Derechos Humanos emitió un informe sobre la situación humanitaria de los migrantes en Grecia . Recibió a 16.209 migrantes en su isla y 33.650 migrantes en el continente, la mayoría de los cuales eran mujeres y niños. Debido a la falta de agua, atención médica y protección de seguridad atestiguada por el equipo de monitoreo de Euro-Med, especialmente con la llegada del invierno, corrieron el riesgo de un grave deterioro de la salud. 1.500 refugiados fueron trasladados a otros lugares ya que sus campamentos estaban inundados de nieve, pero la reubicación de los refugiados siempre llegaba demasiado tarde después de que vivieron sin electricidad ni aparatos de calefacción durante demasiado tiempo. Demostró que había una falta de acceso a servicios legales y protección para los refugiados y migrantes en los campamentos; no había confianza entre los vecinos y las oficinas de protección. Además, los migrantes eran objeto de ataques xenófobos regulares, violencia fascista, registros forzados al desnudo a manos de los residentes y la policía, y detenciones. Las mujeres que vivían en los asentamientos de Atenas y en los campamentos de Vasilika , Softex y Diavata se sentían preocupadas por sus hijos, ya que podrían sufrir abusos sexuales, tráfico y consumo de drogas. Como resultado, algunos de los refugiados y migrantes se suicidaron, quemaron propiedades y protestaron. El informe aclaró las dificultades que enfrentan los refugiados al ingresar a Grecia; más de 16.000 personas quedaron atrapadas mientras esperaban la deportación en las islas griegas de Lesbos , Chios , Samos , Leros y Kos , que es el doble de la capacidad de las cinco islas. [251]
En agosto de 2017, decenas de solicitantes de asilo afganos se manifestaron en una plaza de Estocolmo contra sus deportaciones pendientes. Fueron atacados por un grupo de 15 a 16 hombres que les arrojaron fuegos artificiales. Tres manifestantes resultaron heridos y uno fue trasladado al hospital. Nadie fue arrestado. [252]
Sistemas de apoyo de comunidades locales y ONG
Existe una serie de sistemas de apoyo que ayudan a la integración de refugiados y solicitantes de asilo en su país de acogida. El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados , en colaboración con socios, está proporcionando una amplia gama de apoyo y asistencia en Europa para refugiados y solicitantes de asilo. Estos esfuerzos incluyen asistencia humanitaria y en efectivo, provisión de alojamiento y apoyo para mejorar las condiciones de recepción, prevención y respuesta a la violencia sexual y de género, monitoreo e intervenciones de protección, involucrarse con las comunidades de refugiados para mejorar su participación e incluir su voz en su voz en la respuesta, identificación y apoyo a personas con necesidades específicas, incluidos niños separados y no acompañados, y derivación a los servicios apropiados. [253] La Voz de los jóvenes refugiados en Europa [254] proporciona una red de apoyo y educación para los jóvenes refugiados. Muchos refugiados llegan a Europa con una gran diversidad de habilidades, experiencia y especializaciones que podrían hacer contribuciones tangibles a la fuerza laboral de la UE. En el Reino Unido, la organización Refugee Council brinda apoyo y asesoramiento a refugiados y solicitantes de asilo. Building Bridges Partnership en el Reino Unido se creó para ayudar a los profesionales de la salud de los refugiados a volver a calificar en el Reino Unido. Otras organizaciones incluyen Transitions, una empresa social que brinda asesoramiento y ayuda a los refugiados a encontrar lugares en función de sus calificaciones y habilidades.
Perfil de los migrantes
Según el ACNUR , el número de personas desplazadas por la fuerza en todo el mundo llegó a 59.500.000 a finales de 2014, [257] con un aumento del 40 por ciento desde 2011. De estos 59,5 millones, 19,5 millones eran refugiados (14,4 millones bajo el mandato del ACNUR, más 5,1 millones Refugiados palestinos bajo el mandato de la UNRWA ) y 1,8 millones eran solicitantes de asilo . El resto eran personas desplazadas dentro de sus propios países ( desplazados internos ). Los refugiados bajo el mandato del ACNUR aumentaron en aproximadamente 2,7 millones (23%) en comparación con finales de 2013, el nivel más alto desde 1995. Entre ellos, los refugiados sirios se convirtieron en el grupo de refugiados más grande en 2014 (3,9 millones, 1,55 millones más que el año anterior ), superando a los refugiados afganos (2,6 millones), que habían sido el grupo de refugiados más grande durante tres décadas. Seis de los diez países de origen de los refugiados más grandes eran africanos: Somalia , Sudán , Sudán del Sur , la República Democrática del Congo , la República Centroafricana y Eritrea . [22] [258]
En 2016, el ACNUR informó que el número de personas desplazadas por la fuerza en todo el mundo llegó a 65,600,000 a fines de 2016, el nivel más alto desde la Segunda Guerra Mundial. De estos 65.600.000, 22,5 millones eran refugiados (17,2 millones bajo el mandato del ACNUR, más 5,3 millones de refugiados palestinos bajo el mandato del OOPS), 2,8 millones de los cuales eran solicitantes de asilo. El resto eran desplazados internos. Los 17,2 millones de refugiados bajo el mandato del ACNUR aumentaron en 2,9 millones en comparación con fines de 2014, y es el número más alto de refugiados desde 1992.
En 2017, el 55 por ciento de los refugiados en todo el mundo provenían de tres naciones: Sudán del Sur, Afganistán y Siria. De todas las personas desplazadas, el 17 por ciento de ellas están alojadas en Europa. En abril de 2018, 15.481 refugiados llegaron con éxito a Europa por vía marítima solo en los primeros meses del año. Se estima que han muerto 500 personas. En 2015, hubo un total de 1,02 millones de llegadas por mar. Desde entonces, todavía hay una afluencia, aunque en constante disminución. [259]
Los datos del ACNUR informaron que el 58 por ciento de los refugiados y migrantes que llegaron a Europa por mar en 2015 eran hombres, el 17 por ciento mujeres y el 25 por ciento niños. [20] [260] De las solicitudes de asilo recibidas en Suecia en 2015, el 70 por ciento fueron de hombres (incluidos menores), [261] ya que los hombres buscan un lugar seguro para vivir y trabajar antes de intentar reunirse más tarde con sus familias. [262] En países devastados por la guerra, los hombres también corren un mayor riesgo de ser obligados a luchar o asesinados. [263] Entre las personas que llegaban a Europa también había un gran número de mujeres y niños no acompañados. [262] Europa recibió un número récord de solicitudes de asilo de niños refugiados no acompañados en 2015 cuando se separaron de sus familias en la guerra, o su familia no podía permitirse enviar más de un miembro al extranjero. Los refugiados más jóvenes también tienen más posibilidades de recibir asilo. [264]
El ACNUR señaló que las diez principales nacionalidades de llegadas al mar Mediterráneo en 2015 fueron Siria (49 por ciento), Afganistán (21 por ciento), Irak (8 por ciento), Eritrea (4 por ciento), Pakistán (2 por ciento), Nigeria (2 por ciento), Somalia. (2 por ciento), Sudán (1 por ciento), Gambia (1 por ciento) y Malí (1 por ciento). [20] [260] Los solicitantes de asilo de siete nacionalidades tuvieron una tasa de reconocimiento de asilo de más del 50 por ciento en los estados de la UE en el primer trimestre de 2015, lo que significó que obtuvieron protección en la mitad del tiempo que solicitaron: sirios (tasa de reconocimiento del 94 por ciento) , Eritreos (90 por ciento), iraquíes (88 por ciento), afganos (66 por ciento), iraníes (65 por ciento), somalíes (60 por ciento) y sudaneses (53 por ciento). Los migrantes de estas nacionalidades representaron el 90 por ciento de las llegadas a Grecia y el 47 por ciento de las llegadas a Italia entre enero y agosto de 2015. [265] [266]
Los países en desarrollo acogieron la mayor proporción de refugiados (86 por ciento a fines de 2014, la cifra más alta en más de dos décadas); los países menos desarrollados solos proporcionaron asilo a 25 por ciento de los refugiados en todo el mundo. [22] Aunque la mayoría de los refugiados sirios fueron acogidos por países vecinos como Turquía , Líbano y Jordania , el número de solicitudes de asilo presentadas por refugiados sirios en Europa aumentó constantemente entre 2011 y 2015, totalizando 813.599 en 37 países europeos (incluidos ambos miembros de la UE y no miembros) a noviembre de 2015; El 57 por ciento de ellos solicitó asilo en Alemania o Serbia . [267]
Orígenes y rutas
En mayo de 2017, Frontex (la agencia europea de la guardia de fronteras y costas) identificó las siguientes ocho rutas principales en el mar y en tierra utilizadas por los migrantes irregulares para ingresar a la UE: [268]
- Ruta de África Occidental (paso marítimo de países de África Occidental a las Islas Canarias (es decir, territorio de España ))
- Ruta del Mediterráneo Occidental (Paso marítimo desde el norte de África hasta la costa sur de España que incluye también la ruta terrestre por las fronteras de Ceuta y Melilla )
- Ruta del Mediterráneo central (paso marítimo desde el norte de África (en particular Egipto [269] y Libia ) hacia Italia y Malta a través del mar Mediterráneo ). La mayoría de los migrantes que toman esta ruta abordan embarcaciones operadas por traficantes de personas . ONG como Save the Children , MSF y la organización alemana Sea Eye operan barcos de búsqueda y rescate en esta área para traer migrantes a Europa. [270]
- Ruta Apulia y Calabria (paso marítimo desde Turquía y Egipto que entran en Grecia antes de cruzar el mar Jónico hacia el sur de Italia; desde octubre de 2014 Frontex lo ha clasificado como un subconjunto de la ruta del Mediterráneo central)
- Ruta circular Albania-Grecia (Gran número de cruces fronterizos terrestres ilegales donde los inmigrantes económicos de Albania cruzan a Grecia para trabajos estacionales antes de regresar a casa).
- Ruta de los Balcanes Occidentales ( ruta terrestre y marítima desde la frontera greco-turca hasta Hungría a través de Macedonia del Norte y Serbia , Rumania o Croacia . [271] Utilizada principalmente por inmigrantes del Gran Oriente Medio (de Siria , Afganistán e Irak ), pero también por un gran número de migrantes de países de los Balcanes Occidentales , principalmente Kosovo ).
- Ruta del Mediterráneo Oriental (Pasaje utilizado principalmente por los migrantes del Gran Medio Oriente que cruzan de Turquía a la UE a través de Grecia , Bulgaria o Chipre . Gran parte de estos migrantes continúan por la ruta de los Balcanes Occidentales hacia Hungría o Rumanía).
- Ruta de las fronteras orientales (la frontera terrestre de 6000 km de longitud entre los países miembros orientales de la UE y Rusia , Bielorrusia , Ucrania y Moldavia ).
Se agregó otra ruta:
- La ruta del Ártico (desde Rusia a Sør-Varanger en Noruega ) surgió en septiembre de 2015 [272] y se convirtió en una de las rutas de más rápido crecimiento para entrar en Europa Occidental en noviembre de 2015. [273] Esta ruta se cerró temporalmente en 2016 después de Rusia. y Noruega decidió limitar el movimiento de migrantes a través de Salla y Lotta, y permitió que solo los ciudadanos rusos, noruegos y bielorrusos tuvieran acceso. [274]
Migrantes económicos
Los migrantes de los Balcanes occidentales ( Kosovo , Albania , Serbia ) y partes de África occidental ( Gambia , Nigeria ) tenían más probabilidades de ser migrantes económicos , que huían de la pobreza y la escasez de empleo, muchos de los cuales esperaban un mejor estilo de vida y mejores ofertas de trabajo. sin reclamos válidos de la condición de refugiado . [275] [276] La mayoría de los solicitantes de asilo de Serbia , Macedonia del Norte y Montenegro son personas romaníes que se sintieron discriminadas en sus países de origen. [277]
Algunos argumentan que los migrantes han estado buscando establecerse preferentemente en destinos nacionales que ofrecen beneficios de bienestar social más generosos y albergan comunidades de inmigrantes africanas y de Oriente Medio más establecidas. Otros argumentan que los migrantes se sienten atraídos por sociedades más tolerantes con economías más fuertes, y que la principal motivación para salir de Turquía es que no se les permite salir de los campamentos o trabajar. [278] Un gran número de refugiados en Turquía se han enfrentado a circunstancias de vida difíciles; [279] por lo tanto, muchos refugiados que llegan al sur de Europa continúan su viaje en un intento por llegar a países del norte de Europa como Alemania, que se observa que tienen resultados de seguridad más prominentes. [280] A diferencia de Alemania, la popularidad de Francia se erosionó en 2015 entre los inmigrantes que buscaban asilo después de haber sido históricamente considerada un destino final popular para los inmigrantes de la UE. [281] [282]
La afluencia de estados como Nigeria y Pakistán es una mezcla de migrantes económicos y refugiados que huyen de la violencia y la guerra, como la insurgencia de Boko Haram en el noreste de Nigeria y la guerra en el noroeste de Pakistán . [38] [283] [284]
Opinión pública
Perspectivas de refugiados y solicitantes de asilo
El poema 'Hogar' del poeta británico somalí Warsan Shire se ha convertido en una representación popular de la experiencia de los refugiados entre los refugiados y los solicitantes de asilo, en particular la línea "Tienes que entender ... nadie pone a sus hijos en un barco, a menos que el agua más seguro que la tierra ". [285] [286]
Muerte de Alan Kurdi
Se cree que las imágenes del cuerpo de un niño sirio de 3 años llamado Alan Kurdi (después de que se ahogara el 2 de septiembre de 2015) cambiaron la opinión pública sobre la 'crisis migratoria europea', así como las opiniones de los líderes mundiales. [287] [288] Kurdi y su familia eran refugiados sirios, y Alan, de 3 años, falleció junto a su hermano y su madre; solo su padre sobrevivió al viaje y le dijo a CNN que "todo lo que estaba soñando se ha ido. Quiero enterrar a mis hijos y sentarme a su lado hasta que muera ". [288] El cuerpo de Kurdi fue fotografiado por el periodista turco Nilüfer Demir .
Demostraciones
Pegida , un movimiento político de extrema derecha, se fundó en Dresde en octubre de 2014 con el objetivo declarado de frenar la inmigración. La organización acusó a las autoridades de no hacer cumplir las leyes de inmigración. El 9 de enero de 2016, unas 1.700 personas se unieron a una manifestación 'PEGIDA'. [289] Tras las manifestaciones, los representantes de Pegida, incluidos Pegida Austria, Pegida Bulgaria y Pegida Países Bajos, publicaron su Fortaleza Europa el 23 de enero de 2016. El documento en inglés afirmaba que es deber oponerse al "Islam político, los regímenes islámicos extremos y sus colaboradores europeos ". [290] Durante este período, una posición de extrema derecha, Eurabia, se generalizó, que era una teoría de la conspiración islamófoba de extrema derecha , que involucraba a entidades globalistas supuestamente lideradas por potencias francesas y árabes, para islamizar y arabizar Europa, debilitando así su cultura existente y socavando un alineación previa con EE.UU. e Israel. [291]
En 2015, miembros del grupo de extrema derecha antiinmigración Britain First organizaron marchas de protesta. [292] Según un análisis de 2015, los grupos islamófobos en Gran Bretaña estaban capitalizando las preocupaciones del público tras los ataques de París y la actual crisis de refugiados; También se intentaron 24 grupos diferentes de extrema derecha para provocar una guerra civil cultural. [293] Otros grupos incluyeron Pegida UK y Liberty GB . Liberty GB era un partido político antiinmigración. El presidente de Liberty GB fue Paul Weston, quien escribe sobre la inminente guerra civil contra los musulmanes y el " genocidio blanco " en Gran Bretaña. [292] Estos grupos utilizaron la teoría del Gran Reemplazo , que el intelectual francés Bernard-Henri Lévy descartó como una "idea basura", en sus mensajes. [294]
El 25 de diciembre de 2015, una sala de oración musulmana fue allanada en Ajaccio , un acto que el primer ministro francés Manuel Valls dijo que era "una profanación inaceptable". Los asaltantes habían asumido que un crimen reciente en la ciudad había sido cometido por la población inmigrante de la ciudad. [295] Las protestas de Córcega de 2015 continuaron un par de días más, ya que cientos de personas desafiaron la prohibición de protestar. [296] Otro motín en el mismo año, el motín de Geldermalsen de 2015 , se inició después de la decisión del ayuntamiento de establecer un centro de asilo para 1.500 solicitantes de asilo en la ciudad holandesa de Geldermalsen . [297] Las protestas y la violencia subsiguiente en Chemnitz el 26 de agosto tras reavivar las tensiones en Alemania en torno a la inmigración a Alemania. Alternativa para Alemania , un partido nacionalista alemán de extrema derecha, obtuvo más del 25% de los votos en el estado de Sajonia. [298]
Las respuestas a las posiciones de la derecha incluyeron Birlikte , una serie de manifestaciones semestrales y los correspondientes festivales culturales contra la violencia de la extrema derecha en Alemania. Los eventos de Birlikte comprendieron una mezcla de discursos y actuaciones musicales multiculturales. [299] [300]
El 12 de septiembre de 2015, decenas de miles de personas participaron en un "día de acción" en varias ciudades europeas en apoyo de los refugiados y los migrantes. [301] El mismo día, se llevaron a cabo manifestaciones contra los migrantes en algunos países de Europa oriental. [301]
El 18 de febrero de 2017, decenas de miles de manifestantes [que llevaban carteles que decían "Basta de excusas, denles la bienvenida"] marcharon después del llamado [alcalde] de Ada Cola para más inmigrantes en la protesta "Volem acollir" . [302]
Encuestas sobre inmigración
El estudio de Pew vincula la retórica antiinmigrante de los partidos de derecha en todo el continente y el acalorado debate sobre la decisión del Reino Unido de salir de la Unión Europea con el aumento de refugiados en Europa. Había divisiones ideológicas agudas y profundas entre el público sobre sus puntos de vista sobre las minorías y la diversidad representada por estos inmigrantes. Las actitudes negativas hacia los inmigrantes estaban ligadas a la creencia de que estos grupos no desean participar en su sociedad. [303]
Seguridad
Un estudio publicado por Pew Research Center el 11 de julio de 2016 concluyó que "los europeos temen [que una] ola de refugiados signifique más terrorismo, menos puestos de trabajo". La mitad de la población en Italia y Suecia culpa del crimen a los inmigrantes. [303]
Economía
Un estudio publicado por Pew Research Center en 2016 concluyó que la mitad de los encuestados sentía que los inmigrantes quitarían empleos y beneficios sociales; Húngaros, polacos, griegos, italianos y franceses identifican la pérdida de puestos de trabajo y beneficios sociales como su primera preocupación. [303]
En una encuesta de 2016, los refugiados, el desempleo y los refugiados que quitan empleos eran los problemas que más preocupaban a los finlandeses comunes y corrientes. [304] El estudio original en Finlandia encontró que la inmigración era una preocupación marginal a principios de la década de 2010, sin embargo, la economía era una preocupación desde que la vecina Unión Soviética, un importante mercado de exportación, colapsó en la década de 1990. El estudio original encontró que alrededor del 30% cree que la inmigración incontrolada era un problema. Esta proporción era del 40% menores de 25 años, personas que a menudo buscaban trabajo ellos mismos. Más mujeres que hombres lo consideran un problema. [305]
Inmigración musulmana
El debate sobre los inmigrantes musulmanes pasó al centro del discurso europeo. La inmigración musulmana se presenta como una amenaza cultural para el futuro de Europa, utilizando el argumento "La inmigración musulmana es una categoría ontológica incompatible basada en la cultura [¡no comparten nuestros valores!]". [306] El discurso público [en toda Europa Occidental] se concentró en los musulmanes y el Islam con un amplio espectro de afirmaciones de que el Islam es incompatible con los valores de Europa. [307] Estados de la UE como Eslovaquia han rechazado abiertamente aceptar a los refugiados porque no quieren que Bruselas imponga políticas de inmigración y / o simplemente porque no quieren musulmanes o no europeos en sus comunidades. [308] Un estudio publicado por la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea descubrió que casi el 40% de los musulmanes (centrados en inmigrantes de primera y segunda generación) encuestados informaron de discriminación en su vida diaria. [309]
Un estudio publicado en 2016 por el Real Instituto de Asuntos Internacionales entrevistó a 10.000 personas en diez estados europeos encontró que el 55% estaba de acuerdo con la afirmación de que `` toda nueva migración de países principalmente musulmanes debería detenerse '', con el apoyo más fuerte para este sentimiento proveniente de Austria. , Polonia, Hungría, Francia y Bélgica [310] Un estudio publicado por Pew Research Center en 2016 concluyó que las actitudes hacia los migrantes estaban profundamente conectadas con los valores individuales y que las personas que tienen una visión más negativa de los musulmanes también están mucho más preocupadas por la amenaza [ los refugiados que abandonan Irak y Siria son una gran amenaza para su país]. [311]
TNS Gallup para Berlingske descubrió que dos de cada tres (64%) daneses quieren restringir la inmigración de países musulmanes. [314]
La percepción pública de la crisis migratoria desde el punto de vista húngaro caracterizada como antiinmigración desde 2015. Los inmigrantes musulmanes son percibidos como una amenaza simbólica para la cultura occidental dominante, en su mayoría cristiana, y [específicamente en el contexto húngaro] solicitantes de asilo con un Los antecedentes cristianos son más bienvenidos que los de origen musulmán. [315]
Brexit
El referéndum de adhesión a la Unión Europea del Reino Unido de 2016 tuvo lugar el 23 de junio de 2016. El Reino Unido votó a favor de abandonar la Unión Europea en un 51,89% frente al 48,11% a favor de Permanecer. Según las encuestas de opinión , la motivación para salir de la UE fue la creencia de que hacerlo sería "más probable que genere un mejor sistema de inmigración, mejores controles fronterizos, un sistema de bienestar más justo, una mejor calidad de vida y la capacidad de controlar nuestro propias leyes ". [316] En la misma encuesta, el 33% del público declaró que abandonar la UE "ofrecía la mejor oportunidad para que el Reino Unido recuperara el control sobre la inmigración y sus propias fronteras". [316]
La crisis migratoria fue uno de los temas definitorios de la campaña Leave . Mientras Vote Leave argumentó que el Reino Unido debería abandonar la UE por razones predominantemente económicas, los argumentos de Leave.EU se basaban en el control de la inmigración. Esto le dio un enfoque más nítido al eslogan "retomar el control" solidificando la oposición a la UE y las leyes europeas de derechos humanos, ya que ambas se percibían como una barrera para el control de la inmigración. La crisis creó la imagen de una Unión incapaz de manejar la situación, y los activistas de "Salir" señalaron la solicitud de Turquía para unirse a la UE, lo que aumenta la posibilidad de que los ciudadanos turcos obtengan libertad de movimiento. [317]
Theresa May, entonces ministra del Interior, declaró que Gran Bretaña debería retirarse de la convención europea de derechos humanos (CEDH) independientemente del resultado del referéndum de la UE. Dirigiéndose a una audiencia en el Instituto de Ingenieros Mecánicos, destacó su puesto. Aunque estaba en contra del Brexit como método para regular la inmigración, apoyaba que el Reino Unido pudiera controlar su propia política con respecto a los refugiados:
"El CEDH puede atar las manos del parlamento, no agrega nada a nuestra prosperidad, nos hace menos seguros al evitar la deportación de ciudadanos extranjeros peligrosos, y no hace nada para cambiar las actitudes de gobiernos como el de Rusia en lo que respecta a los derechos humanos... no es la UE de la que deberíamos salir, sino el TEDH y la jurisdicción de su tribunal ".
- Secretaria del Interior, Theresa May [318]
Referéndum migratorio húngaro
El referéndum sobre la cuota de migrantes húngaros de 2016 anunciado por el Tercer Gobierno de Orbán trataba sobre el plan de reubicación de migrantes de la UE. En los medios de comunicación húngaros se le conocía comúnmente como el "referéndum de cuotas". En septiembre de 2015, el Consejo de Justicia y Asuntos de Interior en la reunión de los ministros del interior de la UE aprobó reubicar a 1.294 refugiados de otros estados miembros a Hungría. La pregunta del referéndum fue "¿Quiere que la Unión Europea pueda ordenar el reasentamiento obligatorio de ciudadanos no húngaros en Hungría incluso sin la aprobación de la Asamblea Nacional?" El resultado del referéndum fue el rechazo del plan, con 3.362.224 votos "No" (98,4%) y 56.163 votos "Sí" (1,6%). La participación electoral fue del 40,4%, que no alcanzó el umbral del 50% requerido establecido en la constitución. El resultado declarado por el gobierno es vinculante "política y legalmente", pero la oposición dijo que no era válido. Orban dijo a la UE que debería tomar nota del resultado. [319]
Desarrollos
Austria
El 6 de agosto de 2015, el secretario general de Amnistía Internacional , Heinz Patzelt, inspeccionó el campo de refugiados Bundesbetreuungsstelle en Traiskirchen, donde se alojan más de 4.800 migrantes y refugiados. El experto médico Siroos Mirzaei de Amnistía Internacional señaló que las personas tenían que esperar varios días para obtener ayuda médica debido al gran número de personas recibidas durante un breve período de tiempo. El informe también indicó que solo cuatro médicos estaban presentes en el campo de refugiados y que las duchas y otras instalaciones higiénicas estaban en mal estado. Patzelt afirmó que "Austria [estaba] violando los derechos humanos y debería centrarse en los niños y menores desatendidos". [320]
El 27 de agosto de 2015, 71 migrantes fueron encontrados muertos en un camión de comida sin ventilación cerca de Viena . [321] Austria respondió oficialmente inspeccionando los vehículos en busca de inmigrantes traficados que ingresaran desde Hungría el 31 de agosto de 2015, lo que provocó refuerzos vehiculares que se extendieron 19 kilómetros (12 millas) y retrasos de trenes durante horas. [sesenta y cinco]
A última hora del 4 de septiembre de 2015, el canciller Faymann de Austria, junto con la canciller Merkel de Alemania, anunció que se permitiría a los migrantes cruzar la frontera de Hungría a Austria y luego a Alemania. Los autobuses que transportaban inmigrantes empezaron a cruzar la frontera austrohúngara el 5 de septiembre de 2015. [322] [323] Austria informó que 6.500 inmigrantes habían cruzado la frontera en la tarde del 5 de septiembre de 2015, y 2.200 ya se dirigían a Alemania. [324] [325]
El 14 de septiembre de 2015, Austria siguió el ejemplo de Alemania; instituyó controles fronterizos propios y desplegó las Fuerzas Armadas de Austria en su frontera con Hungría. [326] [327]
El 19 de septiembre de 2015, Austria permitió la entrada a aproximadamente 10.000 inmigrantes procedentes de Eslovenia y Hungría. [328] Austria asumió el papel de regulador del flujo de migrantes con destino a Alemania alimentándolos, alojándolos y brindándoles atención médica en tránsito. [329]
El 28 de octubre de 2015, Austria construyó una valla de 91 km de largo a lo largo de su frontera con Eslovenia [330] para "poder controlar a los migrantes de manera ordenada", dijo la ministra del Interior, Johanna Mikl-Leitner . [331]
El 20 de enero de 2016, Austria anunció que limitaría el número de solicitantes de asilo a 37.500 en cada uno de los próximos cuatro años, en comparación con las 90.000 solicitudes de 2015. [332] El 19 de febrero de 2016, Austria comenzó a establecer un límite diario de 80 solicitudes de asilo. solicitantes autorizados a entrar en el país para solicitar asilo austríaco, y un máximo de 3.200 permitidos diariamente en tránsito hacia otros países (principalmente a Alemania). El comisionado de migración de la UE dijo que el límite era incompatible con las obligaciones de Austria en virtud del derecho internacional y de la UE. [333] Sin embargo, el equipo jurídico del Consejo de Ministros de la UE concluyó que los movimientos de Austria no son ilegales. [334]
En febrero de 2018, las autoridades austriacas dejaron de proporcionar comida y alojamiento a los solicitantes de asilo rechazados. La legislación propuesta introdujo sanciones de entre 5000 y 15000 euros para quienes permanecieran en Austria y para quienes se negaran a salir para ser detenidos. [335] Según el Ministerio del Interior, la solicitud de principalmente afganos, nigerianos y paquistaníes fue rechazada. [335]
Desde abril de 2018, las autoridades austriacas confiscaron los teléfonos móviles de los migrantes con el fin de utilizar sus datos geográficos para verificar cómo llegaban los migrantes al país. Si se descubría que los migrantes habían ingresado a través de un país cubierto por la regulación de Dublín, se les enviaba allí. Para cubrir el coste de tramitación de la solicitud se exigen 840 euros. [336]
Bulgaria
Bulgaria construyó una valla a lo largo de su frontera con Turquía para evitar que los inmigrantes crucen su territorio para llegar a otros países de la UE. La valla está equipada con cámaras infrarrojas, sensores de movimiento y cables, y está supervisada por el ejército. [337]
Croacia
Croacia recibió 1.064 [338] migrantes en 2015-2017 según el plan de la UE. Originalmente, se suponía que Croacia recibiría a 505 inmigrantes, pero decidió aceptar más, lo que lo convirtió en el único país de la UE, junto con Estonia, que lo ha hecho. [339] El 29 de agosto de 2015, el diario croata Jutarnji list publicó una entrevista con un "alto funcionario del gobierno" que dijo que el gobierno croata formó un grupo de trabajo interdepartamental que trabajó en un plan para aceptar migrantes. Croacia envió su delegación a los campos de inmigrantes en Italia y Grecia en octubre de 2015 para elegir inmigrantes de Siria y Eritrea que Croacia acepte. Los criterios para la selección fueron:
- cualquier tipo de conexión con Croacia, como una familia en Croacia o un diploma de una de las universidades croatas (mientras Croacia era miembro de Yugoslavia , muchos extranjeros de países del Movimiento de Países No Alineados , especialmente sirios, vinieron a Croacia para estudiar);
- educación en ocupaciones que están en demanda en Croacia; y
- familias con niños pequeños. [340]
Croacia comparte una frontera terrestre con Serbia. Como tal, existía el riesgo de una fuerte afluencia de inmigrantes de Serbia ya que Hungría erigió una valla en su frontera con Serbia. Casi el 80 por ciento de los 527 kilómetros de la frontera entre Serbia y Croacia están formados por el Danubio , y los 70 kilómetros restantes en Syrmia se denominan "Frontera Verde". Partes de la frontera entre Croacia y Serbia son campos de minas conocidos , que representan una amenaza considerable. Según el ministro del Interior croata, Ranko Ostojić , "la policía de la zona tiene suficientes personas y equipo para proteger la frontera croata contra los inmigrantes ilegales". [341] El presidente croata Kolinda Grabar-Kitarović y el primer viceprimer ministro Vesna Pusić rechazaron la propuesta de construir una valla en la frontera croata con Serbia. [342] [343] Grabar-Kitarović acusó a Merkel de causar "caos". [344] Grabar-Kitarović anticipó una posible nueva ola de migrantes que podría haber llegado en el invierno de 2016 y declaró el 21 de septiembre de 2016 ante la Asamblea General de la ONU que "si una nueva ola de migrantes alcanza [d] las fronteras croatas, Croacia no dejaría los migrantes pasan por su territorio "porque Croacia necesitaba proteger su territorio, y agregó que resultó que más del 85 por ciento de ellos eran migrantes económicos y no verdaderos refugiados". [345] El primer ministro croata Zoran Milanović dijo que su país está listo para ayudar a los refugiados que vienen a Europa, insistiendo en que las personas que huyen del conflicto deben tener el derecho a permanecer en la UE. [346]
El 15 de septiembre de 2015, Croacia comenzó a experimentar las primeras grandes oleadas de refugiados, que abrieron una nueva ruta a través de Europa después de que Hungría selló sus fronteras. [271] El 15 de septiembre de 2015, Hungría declaró que comenzaría a arrestar a las personas que cruzaran la frontera ilegalmente y, al 16 de septiembre de 2015, Hungría había detenido a 519 personas y presentado cargos penales contra 46 por allanamiento de morada. [347] Posteriormente, se llevó a miles de migrantes a seguir rutas alternativas a través de Croacia desde Serbia. [347] Después de que Hungría cerró su frontera con Serbia el 15 de septiembre, los migrantes se dirigieron hacia la ciudad serbia de Šid , a menos de 10 kilómetros de la frontera croata. Varios autobuses llenos de migrantes llegaron al cruce fronterizo croata de Tovarnik , donde los equipos croatas de Rescate y Atención del Condado de Vukovar-Srijem y la Cruz Roja Croata estaban esperando a los migrantes. [348] El 17 de septiembre de 2015, más de 5.000 migrantes llegaron a Tovarnik; [349] Ostojić dijo que Croacia estaba "absolutamente llena" por la noche. Croacia decidió cerrar su frontera con Serbia [350] y las líneas de tren desde Serbia a Eslovenia a través de Croacia se cerraron hasta nuevo aviso.
El 6 de octubre de 2015, 125.000 entraron en Croacia en el transcurso de tres semanas. [351] Entre mediados de septiembre y mediados de octubre de 2015, alrededor de 200.000 migrantes pasaron por Croacia, y la mayoría se trasladó a Hungría. [124] El 17 de octubre de 2015, Hungría cerró su frontera con Croacia a los migrantes, lo que obligó a los migrantes a ser desviados a Eslovenia. [124] Sin embargo, Eslovenia declaró que solo podría admitir a 2.500 personas por día con una población de solo dos millones, dejando varados a miles de migrantes en Croacia, así como en Serbia y Macedonia del Norte, mientras que los nuevos migrantes seguían aumentando el retraso. . [352] [126]
A finales de diciembre de 2015, Eslovenia erigió una valla de alambre de púas en la frontera de las regiones croatas occidentales de Istria y Gorski Kotar , de las cuales este último es un hábitat del lince y el oso pardo , ambos en peligro de extinción y protegidos por la ley en Croacia. Los cazadores locales encontraron ciervos muertos por la cerca, lo que llevó a WWF y a los habitantes de las regiones de ambos lados de la frontera a protestar contra la decisión de colocar la cerca de alambre de púas. [353] [354] [355]
El 9 de marzo de 2016, Croacia comenzó a implementar restricciones fronterizas en la frontera con Serbia en un intento por restablecer las reglas de Schengen. [356] Desde noviembre de 2016, Human Rights Watch (HRW) y, utilizando pruebas documentales de video, señala que se ha descubierto que Croacia ha obligado a los refugiados a regresar a Serbia y Bosnia-Herzegovina en ubicaciones fronterizas remotas, en contravención de la Carta de Fundamentos de la UE. Derechos y la Convención de Refugiados de 1951 , y someterlos a una violencia extrema, que incluye: golpear a las personas con los puños, patearlas, hacerlas correr guanteletes entre las filas de los agentes de policía. [357] Los refugiados también hablan de desnudarse a la fuerza hasta quedar en ropa interior, palizas con ramas, tortura con pistolas paralizantes, abuso sexual y uñas de los pies arrancadas a manos de policías croatas enmascarados. [358] Fotos de organizaciones de ayuda muestran a refugiados con laceraciones sangrantes, brazos rotos, dientes rotos y marcas de color rojo oscuro en la espalda. [358] Varios proveedores de servicios de ONG de los Balcanes también señalaron violaciones de derechos humanos relacionadas con el alojamiento de migrantes LGBT. [359]
Aunque el ministro de Relaciones Exteriores de Croacia, Gordan Grlić-Radman, niega "todas las acusaciones de comportamiento incorrecto en la frontera", el ex director de policía y ministro del Interior, Ranko Ostojić, señala que las imágenes de video de Der Spiegel (en cooperación con Lighthouse Reports) sugieren que los policías enmascarados son policías retirados que ahora forman parte de las reservas; [358] Jack Sapoch, de Border Violence Monitoring Network y miembro de una ONG que opera en Bosnia, dice que hay un espectro de fuerzas croatas trabajando a lo largo de la frontera; "Según nuestra investigación, estos uniformes concuerdan con los que usan las unidades policiales de intervención del Ministerio del Interior de Croacia, que se despliegan en la frontera desde las comisarías de todo el país". [360] El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), el Consejo de Europa 's Comisionado para los Derechos Humanos y otras organizaciones no gubernamentales han hecho eco de las preocupaciones de HRW. [357] La Comisión Europea ha sido acusada de encubrimiento con respecto a estos delitos, ya que la Unión Europea acordó otorgar a Croacia 6,8 millones de euros para fortalecer sus programas de protección de fronteras con países no pertenecientes a la UE; [361] Los ministros croatas dicen que el dinero se entregó al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y al Centro Jurídico de Croacia, aunque ninguna de las organizaciones dice haber recibido dinero. [361]
Chipre
Chipre tiene el mayor número de migrantes per cápita en 2021, según el Ministerio del Interior del país. Chipre también comenzó a construir alambre de púas en la zona de amortiguación entre Chipre y el norte de Chipre . El país también fue acusado por organizaciones de derechos humanos por su trato no mejorado hacia los migrantes. [362]
República Checa
La República Checa recibió 4.306 refugiados según las cuotas aceptadas por la Comisión Europea . [363] El primer ministro Bohuslav Sobotka dijo que la Comisión Europea no había logrado resolver la crisis y no estaba de acuerdo con las cuotas propuestas, diciendo: "Rechazamos el sistema de cuotas. No lo considero efectivo, no creo que ayude a traer ninguna solución". . No tiene sentido discutir ningún número por ahora ". Dijo que Europa necesitaba completar lo que el Consejo Europeo había acordado en el pasado y abstenerse de crear nuevos planes y propuestas. Apoyó la idea de crear puntos de acceso en Italia o Grecia. [364] El presidente checo Miloš Zeman expresó su descontento con la afluencia masiva de inmigrantes a Europa en varias ocasiones; a fines de agosto de 2015, dijo en una entrevista para la estación de radio "Frekvence 1": "La recepción de migrantes del Medio Oriente y el norte de África al territorio de la República Checa [trajo] consigo tres riesgos principales: la propagación de enfermedades infecciosas, terrorismo del estado islámico y la creación de nuevos guetos ". Según su opinión, la mayoría de los refugiados son en realidad migrantes económicos que no huyen de la guerra. Zeman también creía que los migrantes que cruzan territorio checo para ir a Alemania se quedarán en República Checa cuando Alemania finalmente deje de aceptarlos, "lo que haría que República Checa defendiera sus fronteras con la policía y el ejército". [365]
El viceprimer ministro checo, Andrej Babiš, pidió la intervención de la OTAN contra la trata de personas en el Mediterráneo. [366] Después de conversar con el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, sobre el tema de la crisis migratoria, dijo: "La OTAN no está interesada en los refugiados, aunque Turquía, miembro de la OTAN, es su puerta de entrada a Europa y los contrabandistas operan en territorio turco". [367] Miroslav Kalousek del partido de oposición TOP 09 dijo que "los países ricos y confiados como la República Checa no deberían tener miedo de aceptar a 3.000 refugiados" y acusó a Zeman de incitar al odio contra los refugiados, aunque también estuvo en desacuerdo con las cuotas propuestas. [368] El ex ministro de Relaciones Exteriores Karel Schwarzenberg dijo que aceptar a 80.000 refugiados sería adecuado. [369] El ministro de Derechos Humanos e Igualdad de Oportunidades, Jiří Dienstbier, dijo que el país podía aceptar entre 7.000 y 15.000 refugiados y debería expresar su solidaridad y ayudar a otros países que enfrentan la mayor afluencia de refugiados sin cuotas. [370]
Dinamarca
Dinamarca cerró temporalmente los enlaces ferroviarios con Alemania y la autopista E45 en septiembre para evitar que los inmigrantes ingresen ilegalmente al país. [371] Dinamarca tuvo la segunda cantidad más alta de solicitantes de asilo entre las naciones europeas en 2015, en comparación con el PIB (0,47 por ciento del PIB, después de Suecia con un 0,5 por ciento, seguida de Alemania e Italia con un 0,2 por ciento, con un porcentaje más bajo), [372] que aumentó en 2016. [372] En diciembre de 2015, el gobierno danés anunció que introduciría una nueva ley que permitiría al gobierno confiscar dinero en efectivo por encima de 3.000 DKK (aproximadamente € 402) y objetos de valor por valor de más de 3.000 DKK de los solicitantes de asilo a pagar el costo de su estadía. No se llevarán artículos de valor sentimental (como anillos de boda , teléfonos móviles personales y computadoras portátiles personales ). [373] En enero de 2016, el límite se cambió a 10.000 DKK (aproximadamente 1.340 euros) antes de que se aprobara la ley. [374] [375] Ya existían leyes similares en Suiza (límite de 1.000 francos suizos (aproximadamente 913 €)), [374] los Países Bajos (límite de 5.895 €) [376] [377] y algunos estados federales de Alemania (el límite varía, 750 € en Baviera y 350 € en Baden-Württemberg ). [378] La ley fue condenada por varios lados, incluido el ACNUR, [375] [379] y provocó que el político danés Jens Rohde desertó del partido Venstre al Partido Social Liberal . [380] La policía danesa dijo que esto no se podía hacer cumplir [381] y una revisión dos meses después de la entrada en vigor de la ley mostró que no había habido confiscaciones. [382]
El 6 de septiembre de 2015, grandes grupos de migrantes que se negaron a solicitar asilo en Alemania comenzaron a cruzar las fronteras danesas, y la mayoría se dirigió a Suecia. [383] Inicialmente, la policía danesa intentó registrar a todos los inmigrantes de acuerdo con las normas de la UE, pero muchos se negaron, lo que provocó una pelea de unas 50 personas el 9 de septiembre en la estación de tren de Padborg . [384] [385]
El 9 de septiembre de 2015, Dinamarca suspendió todos los enlaces por ferrocarril y ferry con Alemania durante un día. El mismo día, partes de la autopista E45 se cerraron a los vehículos para evitar accidentes, ya que cientos de migrantes caminaban por ella en el sur de Jutlandia hacia Suecia; [385] fue reabierto unas horas más tarde. [386] Después de la incertidumbre inicial en torno a las reglas, Dinamarca decidió que se permitiría pasar a los migrantes que continuaran hacia otros países nórdicos y se negaran a buscar asilo en Dinamarca. [383] Solo en las cinco semanas posteriores al 6 de septiembre, aproximadamente 28.800 migrantes pasaron las fronteras danesas. 3.500 de ellos solicitaron asilo en Dinamarca y el resto continuó en otros países nórdicos. [387]
Cuando Suecia introdujo controles de identidad en la frontera danesa para evitar que los inmigrantes indocumentados llegaran a Suecia, Dinamarca reintrodujo los controles fronterizos en la frontera entre Dinamarca y Alemania en enero de 2016 para evitar una acumulación de inmigrantes ilegales en su camino a Suecia. [388] El control fronterizo se mantiene en diciembre de 2019.
En octubre de 2017, la agencia de migración danesa Udlændingestyrelsen rechazó más de 600 solicitudes de asilo porque los solicitantes habían mentido sobre su identidad nacional para recibir un trato preferencial. [389]
Finlandia
Muchos inmigrantes llegaron por la frontera terrestre desde Suecia. Se les impidió usar transbordadores por las reglas de responsabilidad del transportista. El 14 de septiembre, el ex primer ministro Matti Vanhanen señaló que el gobierno necesitaba recuperar el control sobre quién entraba al país y desviar a los solicitantes de asilo a campos especiales. No cree que sea apropiado que los solicitantes de asilo sigan moviéndose libremente. [390] El mismo día, el ministro del Interior Petteri Orpo , miembro del Partido Coalición Nacional, señaló que se impondrían controles fronterizos más estrictos en las estaciones fronterizas del norte a finales de la semana. [391] El 14 de noviembre de 2015, el primer ministro finlandés, Juha Sipilä, señaló que era necesario reforzar los controles fronterizos y expresó su preocupación por el hecho de que el Acuerdo de Schengen y la libertad de circulación no funcionaban. Hizo hincapié en que se restablecerían los controles fronterizos si no se modificaba el acuerdo de Schengen. También afirmó que la Oficina Nacional de Investigación de Finlandia mejorará su cibervigilancia. [392] El mismo día, el presidente finlandés Sauli Niinistö (elegido por el Partido de la Coalición Nacional) señaló que era necesario adoptar soluciones nacionales si el acuerdo de Schengen no podía volver a aplicarse. [393] El 13 de septiembre de 2015, las autoridades locales informaron de una estimación diaria de 300 solicitantes de asilo que ingresaban por la frontera terrestre del norte desde Suecia a Tornio , que es la principal ruta de flujo migratorio hacia Finlandia . [394] Se informó que el número total de solicitantes de asilo durante el año superó 2,6 veces la cantidad total de todo 2014. [395] Durante octubre de 2015, llegaron a Finlandia 7.058 nuevos solicitantes de asilo. A mediados de octubre, el número de solicitantes de asilo que entraron en Finlandia durante 2015 alcanzó los 27.000, que es el cuarto número más grande de Europa en términos de tamaño de país. [396] A finales de noviembre, el número superó los 30.000. [397] [398]
Más del 60 por ciento de los solicitantes de asilo que llegaron durante 2015 procedían de Irak . [399] A finales de octubre, el Servicio de Inmigración de Finlandia (Migri) cambió sus directrices sobre las zonas de Irak reconocidas como seguras por las autoridades finlandesas [399] y sometió a los solicitantes de asilo iraquíes a un examen más detenido. [400] Orpo estimó que dos de cada tres solicitantes de asilo llegaron a Finlandia con la esperanza de un nivel de vida más alto. En noviembre, el Secretario Permanente del Ministerio del Interior declaró que aproximadamente del 60 al 65 por ciento de las recientes solicitudes de asilo iban a ser denegadas. [396]
En septiembre, se estimó que el tiempo de procesamiento de una solicitud de asilo se había extendido de seis meses a dos años. [401] A finales de noviembre, se informó que los centros de recepción se estaban quedando sin espacio, lo que obligó a las autoridades a recurrir a contenedores y tiendas de campaña renovados para albergar a los nuevos solicitantes de asilo. [398] Orpo anunció que se establecerían centros especiales de repatriación. Estos centros estarían habitados por solicitantes de asilo denegados. Si bien enfatizó que estos campamentos no serían cárceles, describió que los habitantes estarían bajo estricta vigilancia. [402]
En enero de 2016, Yle , la empresa nacional de radiodifusión pública de Finlandia, informó que un guardia de fronteras ruso había admitido que el Servicio Federal de Seguridad de Rusia estaba permitiendo que los migrantes ingresaran a Finlandia. [403]
En 2017, cientos de solicitantes de asilo musulmanes de Irak y Afganistán se convirtieron al cristianismo después de que el Servicio de Inmigración de Finlandia (Migri) rechazara su primera solicitud de asilo para volver a solicitar asilo por motivos de persecución religiosa. [404]
Francia
El 23 de septiembre de 2015, después de que la República Checa, Hungría, Rumanía y Eslovaquia votaran en contra de un plan para reubicar a los solicitantes de asilo que llegaban a Grecia, Italia y Hungría entre otros estados miembros, el presidente francés Hollande advirtió a los cuatro países del antiguo bloque del Este que no rechazaran la Cuotas migratorias obligatorias de la UE: "Aquellos que no comparten nuestros valores, aquellos que ni siquiera quieren respetar esos principios, deben empezar a hacerse preguntas sobre su lugar en la Unión Europea". [405]
La policía francesa devolvió a los migrantes que entraban ilegalmente en Francia en tren cuando se introdujeron los controles fronterizos en julio de 2015. [406] [407] Debido a la "mala vivienda", las menores prestaciones sociales y un exhaustivo proceso de solicitud de asilo, Francia no se considera lo suficientemente atractivo para solicitar asilo. [408] Como tal, muchos de ellos intentaron entrar en el Reino Unido , lo que resultó en campamentos de migrantes alrededor de Calais, donde se encuentra una de las entradas del Eurotúnel . En el verano de 2015, al menos nueve personas murieron en intentos de llegar a Gran Bretaña, incluidas caídas de trenes, ser atropellados por trenes o ahogarse en un canal en la entrada del Eurotúnel. [409] Los migrantes de los campamentos también intentaron ingresar a camiones con destino al Reino Unido, y algunos conductores de camiones fueron amenazados por los migrantes y la carga fue robada o dañada. [410]
En respuesta, se construyó una valla financiada por el Reino Unido a lo largo de la autopista A-216 en Calais . [411] [412] En el campamento cerca de Calais, conocido como la Selva , estallaron disturbios cuando las autoridades comenzaron a demoler el campamento construido ilegalmente el 29 de enero de 2015. [413] En medio de las protestas, que incluyeron huelgas de hambre, miles de refugiados que viven en el campo se trasladó al "primer campo de refugiados de estándar internacional" de Francia en el campo de refugiados de La Liniere en Grande-Synthe, que reemplazó al anterior campo de refugiados de Basroch . [414] [415]
Alemania
El socio menor de la coalición, el vicecanciller Sigmar Gabriel, dijo que Alemania podría acoger a 500.000 refugiados anualmente durante los próximos años. [416] La oposición alemana a la admisión por parte del gobierno de la nueva ola de inmigrantes fue fuerte y estuvo acompañada de un aumento de las protestas contra la inmigración. [417] Pegida , un movimiento anti-inmigración floreció brevemente a finales de 2014, seguido de una nueva ola de protestas anti-inmigración a finales del verano de 2015. [418] Merkel insistió en que Alemania tenía la fuerza económica para hacer frente a la afluencia de migrantes y reiteró que no existe un límite máximo legal en el número de migrantes que Alemania puede aceptar. [419] En septiembre de 2015, multitudes entusiastas de todo el país dieron la bienvenida a los refugiados y migrantes que llegaban. [420]
Horst Seehofer , líder de la Unión Social Cristiana en Baviera (CSU) —el partido hermano de la Unión Demócrata Cristiana de Merkel— y entonces ministro presidente de Baviera , atacó las políticas de Merkel, [421] amenazó con demandar al gobierno en un tribunal superior e insinuó que la CSU podría derrocar a Merkel. [ cita requerida ] Muchos parlamentarios del partido CDU de Merkel también expresaron su descontento con Merkel. Seehofer criticó la decisión de Merkel de permitir la entrada de inmigrantes, diciendo que "[estaban] en un estado de ánimo sin reglas, sin sistema y sin orden debido a una decisión alemana". [422] Seehofer estimó que hasta un 30 por ciento de los solicitantes de asilo que llegan a Alemania y afirman ser de Siria son de hecho de otros países, [423] y sugirió reducir la financiación de la UE para los países miembros que rechazaron las cuotas obligatorias de refugiados. [424] El ministro del Interior de Baviera, Joachim Herrmann (CSU) acusó al gobierno de Berlín de impulsar su política sin consultar a los estados federales, que habrían tenido que hacer frente a las consecuencias. [421]
Mientras tanto, Yasmin Fahimi , secretaria general del Partido Socialdemócrata (SPD), socio menor de la coalición gobernante, elogió la política de Merkel que permite a los inmigrantes en Hungría ingresar a Alemania como "una fuerte señal de humanidad para demostrar que los valores de Europa también son válidos. en tiempos difíciles ". [421] Renania del Norte-Westfalia , el estado más poblado de Alemania, estaba contratando a más de 3.600 nuevos maestros para gestionar la afluencia de aproximadamente 40.000 nuevos niños refugiados en 2015. [425]
En noviembre de 2015, hubo conversaciones dentro de la coalición gobernante para detener la unificación familiar de los migrantes durante dos años y establecer "zonas de tránsito" en la frontera y, para los migrantes con pocas posibilidades de obtener asilo aprobado, permanecer allí hasta que presenten su solicitud. esta aprobado. Los temas están en conflicto entre la CSU que favoreció esas nuevas medidas y amenazó con dejar la coalición sin ellas, y el SPD que se opone a ellas; Merkel aceptó las medidas. [426] Los ataques de noviembre de 2015 en París provocaron una reevaluación de la postura de los funcionarios alemanes sobre la política de la UE hacia los inmigrantes. [427] Parecía haber un consenso entre los funcionarios, con la excepción de Merkel, de que se necesitaba un mayor nivel de escrutinio para investigar a los migrantes con respecto a su misión en Alemania. [427] Sin embargo, aunque no limitó oficialmente la afluencia numéricamente, Merkel endureció la política de asilo en Alemania. [428]
La práctica de asilo de Alemania se basa generalmente en el artículo 16a de su Ley Fundamental , así como en regulaciones internacionales como la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados [429] Alemania ha sido el destino final más buscado en la crisis de migrantes y refugiados de la UE . [430] [431] Entre enero y diciembre de 2015, se registraron 1.091.894 llegadas de solicitantes de asilo en el sistema "EASY" de Alemania para la primera distribución de solicitantes de asilo entre los estados federales de Alemania; sin embargo, solo hubo 476.649 solicitudes de asilo en 2015, porque muchos solicitantes de asilo aún no habían solicitado asilo formalmente o no se detuvieron en Alemania y se trasladaron a otros estados de la UE. [432]
Alemania tiene un sistema de cuotas para distribuir a los solicitantes de asilo entre todos los estados alemanes , [433] pero en septiembre de 2015 los estados federales, responsables del alojamiento, criticaron al gobierno de Berlín por no brindarles suficiente ayuda. [434]
El Ministro del Interior anunció el 13 de septiembre de 2015 la introducción de controles temporales en la frontera sur con Austria y explicó la medida con referencia a preocupaciones de seguridad . [435] Las restricciones incorporaron una suspensión temporal de los viajes en tren desde Austria y permitieron controles al azar de los automóviles. [436] [437] En septiembre de 2019, tras el aumento en el número de migrantes que llegan a Italia después de haber sido rescatados de ahogarse por activistas, el ministro del Interior, Horst Seehofer, dijo que Alemania aceptaría a uno de cada cuatro migrantes previamente rescatados y llevados a Italia. [438]
El 5 de octubre, el tabloide alemán Bild afirmó poseer un documento secreto que indicaba que el número de solicitantes de asilo aumentaría a 1,5 millones a finales de 2015. Este informe fue inmediatamente rechazado por el Ministerio del Interior alemán, que reafirmó su propia estimación de 800.000 solicitantes. [439] Alemania ha seguido una política de tratar a los migrantes menores de 18 años como "niños primero y refugiados segundo", otorgándoles, según la Convención sobre los Derechos del Niño , casi los mismos derechos que los niños alemanes. [440] A finales de octubre de 2015, los funcionarios de la Baja Sajonia le dijeron a la pequeña aldea de Sumte , de 102 habitantes, que recibiría a 750 solicitantes de asilo. [441]
En febrero de 2016, el gobierno alemán admitió que había perdido el rastro de alrededor del 13 por ciento de los 1,1 millones de personas registradas como solicitantes de asilo a su llegada en 2015, porque nunca llegaron al alojamiento para refugiados que se les asignó. El gobierno alemán dijo que muchos de los solicitantes de asilo desaparecidos probablemente se fueron a otros países europeos, mientras que otros continuaron viviendo ilegalmente en Alemania. [442] Las políticas de inmigración de Merkel fueron criticadas por Seehofer de CSU. [443]
En octubre de 2016, Merkel viajó a Mali y Níger . La visita diplomática se llevó a cabo para discutir cómo sus gobiernos podrían mejorar las condiciones que llevaron a la gente a huir de esos países y cómo se podría reducir la migración ilegal a través y desde estos países. [444]
En noviembre de 2016, los funcionarios de seguridad de Alemania tomaron medidas enérgicas contra la organización salafista militante Die Wahre Religion cuando sus predicadores atacaron a los inmigrantes recién llegados con su forma violenta del Islam. [445]
La crisis migratoria estimuló las preferencias electorales de la derecha en toda Alemania y la Alternativa para Alemania (AfD) obtuvo el 12% de los votos en las elecciones federales alemanas de 2017 . Estos desarrollos provocaron debates sobre las razones del aumento del populismo de derecha en Alemania. La literatura argumentó que el aumento de las preferencias de la derecha es el resultado de la crisis migratoria europea que ha traído a miles de personas, principalmente de países musulmanes a Alemania, y ha estimulado la percepción entre una parte de los alemanes de que los refugiados constituyen una amenaza étnica y cultural para Alemania. . [446]
La Oficina Federal Alemana para las Migraciones ha dado prioridad recientemente a la Ley de Retorno Ordenado recientemente aprobada (Geordnete-Rückkehr-Gesetz). La Ley de Regreso Ordenado es una segunda ronda de acciones legales que se toman cuando a la persona de origen extranjero se le niega la ciudadanía y luego se le obliga a irse. [447] La ley permite la detención del solicitante de asilo cuando no coopera con la policía en el proceso de deportación. Debido a esta ley, las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley que tienen la responsabilidad de llevar a cabo las deportaciones tienen derecho a acceder a los apartamentos de los solicitantes de asilo sin ninguna orden judicial preexistente. Dada esta autoridad, la aplicación de la ley también está sujeta a la responsabilidad de llevar a la persona a ser deportada al aeropuerto o la frontera con el propósito de deportarla. [448] El alcance de la ley es aumentar la proporción de deportaciones exitosas a 188.000 (el doble de lo que era posible anteriormente). [449] En realidad, en 2019, 22.097 personas fueron deportadas de Alemania. [450]
En un informe de investigación publicado por la Oficina Federal Alemana para Migración y Refugiados [451], el programa StarthilfePlus encontró que la mayoría de los refugiados, que habían optado por regresar con la asistencia de BAMF, deseaban regresar a sus países de origen, reuniéndose con sus amigos y familiares. En apoyo de esto, Alemania ha brindado asistencia financiera a quienes deseen regresar como un medio para ayudarlos con las incertidumbres económicas que pueden enfrentar durante la transición. [452] Cuando se ha brindado este apoyo a quienes aceptaron la ayuda financiera, hubo un 70% de satisfacción con su vida en su lugar de origen.
Grecia
Los migrantes que llegan de Oriente Medio hicieron un cruce de agua de 6 kilómetros (4 millas) hasta las islas griegas de Quíos , Kos , Lesbos , Leros , Kastellorizo , Agathonisi , Farmakonisi , Rodas , Samos , Symi y otras islas cercanas a Turquía, que actúa como una frontera rápida y accesible en Europa. [453] [454] [455] [456] Algunos llegaron a través del cruce fronterizo de Evros desde Turquía. En junio de 2015, 124.000 migrantes habían llegado a Grecia, un aumento del 750 por ciento desde 2014, constituidos principalmente por refugiados provenientes de las guerras en Siria, Irak y Afganistán. Grecia hizo un llamamiento a la Unión Europea para la ayuda mientras que el CDH director Vicente Cochetel Europea dijo que las instalaciones para los migrantes en las islas griegas eran "totalmente insuficiente" y las islas estaban en "caos total". [457]
La Operación Poseidón de Frontex, destinada a patrullar el Mar Egeo , carecía de fondos y personal insuficiente, con solo 11 patrulleras costeras, un barco, dos helicópteros, dos aviones y un presupuesto de 18 millones de euros. [458]
Los traficantes de personas cobraron a los inmigrantes ilegales entre $ 1,000 y $ 1,500 por el viaje en bote de 25 minutos desde Bodrum , Turquía hasta Kos. [453] En agosto de 2015, "cientos" de barcos transportaban inmigrantes ilegales todas las noches. [453] Los inmigrantes viajaron hacia Tesalónica en la parte continental de Grecia con una estimación monetaria de 3.000 a 4.000 euros para llegar a Alemania y de 10.000 a 12.000 euros para llegar a Gran Bretaña. [453] Migrantes desesperados se peleaban por lugares en botes que salían de Bodrum hacia Kos. [459]
Las aerolíneas cobran a los pasajeros generalmente menos de $ 400 por boletos de ida en clase económica de Turquía a Alemania o Gran Bretaña, [460] [461] pero una regla en el Acuerdo de Schengen requiere que las aerolíneas verifiquen que todos los pasajeros tengan una visa o estén exentos de llevar una. . [462]
En septiembre de 2015, las fotos del fallecido Alan Kurdi , de 3 años , que se ahogó cuando él y su familia estaban en un pequeño bote inflable que volcó poco después de salir de Bodrum tratando de llegar a la isla griega de Kos, fueron noticia en todo el mundo. Konstantinos Vardakis, el principal diplomático de la UE en Bagdad , dijo a The New York Times que al menos 250 iraquíes por día habían estado desembarcando en islas griegas entre mediados de agosto y principios de septiembre de 2015 [463].
El 27 de enero de 2016, la Comisión Europea acusó a Grecia de descuidar sus obligaciones en virtud del acuerdo de Schengen de llevar a cabo controles en las fronteras exteriores e informó que una visita de los inspectores de la UE en noviembre de 2015 descubrió que Grecia no identificó ni registró las llegadas correctamente, ni tomó las huellas digitales de todos. y comprobar la autenticidad de los documentos de viaje y las bases de datos de seguridad. [464] El 12 de febrero, la UE dio a Grecia un plazo de tres meses para fijar sus controles fronterizos, o se podría autorizar a otros estados miembros a extender los controles fronterizos hasta dos años en lugar de los seis meses estándar. [465]
El 11 de febrero, la OTAN anunció que desplegaría barcos en el mar Egeo para disuadir a los traficantes de personas que llevaran migrantes de Turquía a Grecia; los 3 primeros barcos fueron la Marina Real de Canadá 's HMCS Fredericton (FFH 337) , Armada de Turquía ' s TCG Barbaros (F-244) y la Marina alemana 's Bonn (A1413) a partir de la OTAN SNMG2 . El jefe de la OTAN, Jens Stoltenberg, dijo que la misión no se trataría de "detener o hacer retroceder los barcos de refugiados", sino de recopilar inteligencia y compartir información con los aliados de la OTAN, Turquía y Grecia. [466]
El 1 de marzo de 2016, el gobierno griego solicitó a la UE 480 millones de euros en fondos de emergencia para albergar a 100.000 refugiados. [467]
Macedonia del Norte cerró su frontera con Grecia el 9 de marzo de 2016, donde de 12.000 a 13.000 migrantes estaban atrapados en Idomeni, en el lado griego, mientras que el número total de migrantes en toda Grecia se estimó en más de 50.000. [468]
Después del intento de golpe de Estado turco de 2016, las autoridades griegas en varias islas del Egeo pidieron medidas de emergencia para reducir la creciente afluencia de refugiados de Turquía; el número de migrantes y refugiados dispuestos a hacer el viaje a través del Egeo había aumentado notablemente. En Atenas, los funcionarios expresaron su preocupación de que los monitores turcos que supervisaban el acuerdo en Grecia se retiraran abruptamente después del fallido golpe de estado con pocas señales de que fueran reemplazados. [469] La Asociación de Empresas Turísticas Griegas (SETE) advirtió sobre la perspectiva de otro brote de la crisis de refugiados / migrantes debido a la inestabilidad política en Turquía. [470]
En septiembre de 2016, los voluntarios griegos del " Hellenic Rescue Team " y el activista de derechos humanos Efi Latsoudi recibieron el premio Nansen Refugee Award del ACNUR "por su incansable trabajo voluntario" para ayudar a los refugiados a llegar a Grecia durante la crisis de refugiados de 2015. [471]
En diciembre de 2017, el Hellenic Rescue Team recibió el premio "Madre Teresa" de la Fundación Harmony. Fueron recompensados por sus "acciones heroicas" y su esfuerzo por salvar vidas humanas mientras arriesgaban las suyas propias durante la crisis de migrantes y refugiados. [472]
Según algunos informes, las fuerzas griegas empujaron y dejaron a algunos migrantes en la parte turca del mar. [473]
Hungría
Hungría terminó la fase uno de la construcción de una valla en su frontera sur con Serbia a fines de agosto de 2015, según el Ministerio de Defensa húngaro. La valla consta de tres hilos de alambre de púas de la OTAN que se extienden por 175 kilómetros de largo. La siguiente fase implicó la construcción de una cerca de alambre de aproximadamente 4 metros de altura. En agosto, el ministro de la Oficina del Primer Ministro, János Lázár, describió a Hungría como "sitiada por los traficantes de personas" y anunció que el gobierno "defenderá este tramo de [sus] fronteras con la fuerza", desplegando 9.000 policías para mantener alejados a los inmigrantes indocumentados. [474]
El primer ministro de Hungría, Orbán, escribió en el Frankfurter Allgemeine Zeitung : "La respuesta de Europa es una locura. Debemos reconocer que la política de inmigración equivocada de la Unión Europea es responsable de esta situación". [475] Orbán también exigió una lista oficial de la UE de "países seguros" a los que se puede devolver a los migrantes. [476] Dijo que "lo moral y humano es dejar en claro: 'Por favor, no vengas. ¿Por qué tienes que ir de Turquía a Europa? Turquía es un país seguro. Quédate allí. Es arriesgado venir'". . [477] Hungría adoptó una lista de países considerados seguros para el tránsito: si un solicitante de asilo hubiera pasado por esos países, se supone que podría haber encontrado asilo allí y, por lo tanto, no sería elegible para el asilo en Hungría. [478] Orbán habló en la Asamblea General de las Naciones Unidas y pidió un sistema de "cuotas globales" para distribuir refugiados a todos los países. [479]
Los migrantes que tomaron la ruta de los Balcanes Occidentales entraron en el espacio Schengen primero en Grecia. En junio de 2015, Hungría dijo que estaba contemplando la posibilidad de contramedidas contra la afluencia de inmigrantes ilegales de Serbia, un estado no perteneciente a la UE y no Schengen. [480]
El 17 de junio de 2015, el gobierno húngaro anunció la construcción de una valla de 4 metros de alto (13 pies) y 175 kilómetros de largo (109 millas) a lo largo de su frontera sur con Serbia. [481] [482] La Comisión Europea advirtió a los miembros de la UE contra las medidas que contravengan las obligaciones de la UE e instó a miembros como Hungría a encontrar otras formas de hacer frente a la afluencia de inmigrantes ilegales. [483] La primera fase de la construcción se completó a fines de agosto y Orbán anunció que estaría completamente terminada para fines de 2015. [484]
El 3 de septiembre de 2015, Orbán defendió la gestión del país de la situación migratoria internamente, a pesar del caos en la principal estación ferroviaria internacional de Budapest , mientras criticaba a Alemania y Europa en general por no disuadir a los inmigrantes de entrar en Europa. [485] El mismo día, la policía húngara permitió a los inmigrantes subir a un tren en Budapest que se dirigía al oeste antes de detenerlo en Bicske . La policía intentó transportar a los migrantes a un campo de registro allí, pero los migrantes se negaron a cooperar y permanecieron en el tren, que no viajó más al oeste. [486]
El 4 de septiembre de 2015, alrededor de mil de los migrantes en la estación de tren del este (Keleti Pályaudvar) partieron a pie hacia Austria y Alemania. [487] [488] Esa misma noche, el gobierno húngaro decidió enviar autobuses para transportar inmigrantes ilegales a Hegyeshalom , en la frontera con Austria. [489]
El 14 de septiembre de 2015, la policía húngara, según informes, bloqueó la ruta desde Serbia y atestaron el punto de entrada habitual con agentes, soldados y helicópteros. [490] Sellaron la frontera con alambre de púas y detuvieron a los migrantes que cruzaban la frontera ilegalmente con amenazas de arresto y cargos penales. [491] [492] El 15 de septiembre de 2015, Hungría selló su frontera con Serbia. Varios cientos de migrantes rompieron la valla entre Hungría y Serbia dos veces el miércoles 16 de septiembre de 2015 y arrojaron trozos de concreto y botellas de agua por encima de la valla. La policía húngara tomó represalias con gas lacrimógeno y cañones de agua en el paso fronterizo de Horgoš 2. Belgrado protestó por estas acciones. Un refugiado iraquí de 20 años fue condenado a deportación y a una prohibición de entrada de un año en Hungría, así como a 80 euros en gastos judiciales, según la nueva ley que entró en vigor unos días antes. [493] El 18 de septiembre, Hungría comenzó a construir otra valla a lo largo de la frontera con Croacia, otro estado miembro de la UE, pero que no forma parte del espacio Schengen. [494] En dos semanas, decenas de miles de refugiados cruzaron de Croacia a Hungría, la mayoría de los cuales fueron a la frontera con Austria. [495]
El 16 de octubre de 2015, Hungría anunció que cerraría su frontera verde con Croacia a los migrantes, [124] y desde el 17 de octubre en adelante, miles de migrantes fueron desviados a Eslovenia todos los días. [496]
El 9 de marzo de 2016, Hungría declaró el estado de emergencia para todo el país y desplegó 1500 soldados en sus fronteras. [497] [498] En agosto de 2017, el estado de emergencia se extendió hasta marzo de 2018. [499]
En diciembre de 2015, Hungría impugnó los planes de la UE de compartir solicitantes de asilo entre los estados de la UE en el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas. [500] La frontera se cerró el 15 de septiembre de 2015, con una valla de alambre de púas a lo largo de sus fronteras del sur, en particular Croacia, y se bloquearon los viajes en tren. [501] El gobierno creía que los "inmigrantes ilegales" son buscadores de empleo, amenazas a la seguridad y que probablemente "amenacen nuestra cultura". [502] Ha habido casos de ataques a inmigrantes y minorías étnicas. Además, Hungría ha llevado a cabo deportaciones masivas de refugiados, a quienes generalmente se considera aliados del EIIL . [503] Los refugiados están proscritos y casi todos son expulsados. [503]
Italia
Algunos pueblos y ciudades italianos desobedecieron las instrucciones del gobierno nacional de albergar a los migrantes. [504] La investigación de Mafia Capitale reveló que la mafia italiana se benefició de la crisis migratoria y explotó a los refugiados. [505] [506] El Papa Francisco agradeció a la marina italiana por su esfuerzo de rescate de migrantes. [507]
El asesinato de Ashley Ann Olsen en su apartamento italiano por un inmigrante ilegal de Senegal rápidamente adquirió importancia política en el contexto de la crisis migratoria europea. El jefe de policía de Florence abordó las preocupaciones de seguridad y "aseguró al público que Florence seguía a salvo" tras el asesinato de Olsen. [508]
Desde 2014, miles de migrantes han intentado todos los meses cruzar el Mediterráneo central hacia Italia, arriesgando sus vidas en embarcaciones inseguras, incluidos los arrastreros de pesca. [509] Muchos de ellos huían de países afectados por la pobreza o de países devastados por la guerra y buscaban oportunidades económicas dentro de la UE. [18] [510] Italia, y, en particular, su isla sureña de Lampedusa , recibió un enorme número de africanos y habitantes del Medio Oriente transportados por contrabandistas y ONG que operan a lo largo de la costa no gobernada del fallido estado de Libia. [18] [19]
En 2014, 170.100 migrantes llegaron a Italia por mar, un aumento del 296 por ciento en comparación con 2013. 141.484 de los viajeros fueron transportados desde Libia. La mayoría de los migrantes procedían de Siria , Eritrea y varios países de África occidental . [511]
De enero a abril de 2015, alrededor de 1600 migrantes murieron en la ruta de Libia a Lampedusa, lo que la convierte en la ruta de migrantes más mortífera del mundo. [512] Como consecuencia de los naufragios de inmigrantes libios en abril de 2015 , la UE lanzó una operación militar conocida como Operación Sophia . Más de 13.000 migrantes habían sido rescatados del mar en el curso de la operación hasta abril de 2016 [115].
En 2015 hubo 153.842 llegadas por mar Mediterráneo a Italia, un 9 por ciento menos que el año anterior; la mayoría de los refugiados y migrantes procedían de Eritrea , Nigeria y Somalia , mientras que el número de refugiados sirios disminuyó drásticamente, ya que la mayoría tomó la ruta del Mediterráneo oriental de Turquía a Grecia. [513]
Los primeros tres meses de 2016 vieron un aumento en el número de migrantes rescatados en el mar que fueron llevados a los puertos del sur de Italia. [514] [515] [516] En abril de 2016, cerca de 6.000 inmigrantes, en su mayoría africanos subsaharianos, aterrizaron en Italia en cuatro días. [517] En junio de 2016, más de 10,000 migrantes fueron rescatados en cuatro días. [518]
En 2016, 181.100 migrantes llegaron a Italia por mar. [519] En abril de 2017, más de 8.000 migrantes fueron rescatados cerca de Libia y llevados a Italia en tres días. [520] Según datos de la ONU, alrededor de 80.000 refugiados se registraron en los centros de refugiados italianos en el primer semestre de 2017, un aumento del 14 por ciento en comparación con el mismo período de 2016. En junio de 2017, se recogió a 10.000 solicitantes de asilo en el mar Mediterráneo por los guardacostas italianos y otros buques de guerra en un par de días. El embajador de la UE, Maurizio Massari, expresó su preocupación por la aceptación de las llegadas de refugiados en la costa de Italia, que habría alcanzado las 200.000 en 2017. Como resultado, los buques de ayuda extranjera que atracan en puertos italianos ya no pueden hacerlo debido a políticas de admisión más estrictas y superaron los límites. en los centros de asilo italianos. [521] En febrero de 2017, el gobierno italiano financió la guardia costera libia; desde entonces, más inmigrantes se vieron obligados a regresar a Libia. [522]
En julio de 2017, Italia elaboró un código de conducta para los buques de rescate de ONG que transportan migrantes a puertos italianos. Estas reglas incluyen:
- Prohibición de entrar en aguas territoriales de Libia, excepto en situaciones de peligro inminente.
- Prohibición de apagar el sistema de identificación automática (AIS) y los transpondedores LRIT si están instalados en el barco.
- Prohibición de señalizar a los traficantes de personas con bengalas o radio para coordinar con ellos cuándo enviar sus botes .
- Prohibición de trasladar a los rescatados a otras embarcaciones.
- El compromiso de contar con un policía que viaje a bordo cuando se le solicite para identificar y enjuiciar a los traficantes de personas entre los migrantes.
Human Rights Watch y Amnistía Internacional criticaron el código de conducta y algunas ONG como MSF se negaron a firmar. Las autoridades italianas temían que en lugar de salvar vidas, las operaciones de las ONG alentaran a más personas a utilizar el peligroso pasaje facilitado por los traficantes de personas. [523] [524] A los buques de ONG que desobedecen el código se les puede negar el acceso a los puertos italianos. [523] [524]
Después de la aplicación del código de ONG, las llegadas disminuyeron en un 52,5 por ciento en julio de 2017 en comparación con el mismo mes de 2016 (de 23.552 a 11.183 llegadas), [525] y en agosto de 2017 las llegadas disminuyeron en un 85 por ciento (de 21.294 a 3.914). [526] Todas las ONG, excepto Sos Méditerranée, retiraron sus barcos del Mediterráneo.
De enero a noviembre de 2017, aproximadamente 114,600 migrantes llegaron a Italia por mar. [527] Aproximadamente 5.000 migrantes africanos fueron rescatados en aguas frente a las costas de Libia entre el 18 y el 20 de mayo de 2017. [528]
Desde 2013, Italia acogió a más de 700.000 migrantes [529], principalmente del África subsahariana. [530]
Letonia
Letonia decidió recibir 250 inmigrantes durante dos años según el plan de la UE, [ ¿cuándo? ] que el partido Alianza Nacional desaprobó. El 4 de agosto de 2015, unos 250 activistas se reunieron en Riga para protestar contra la decisión del gobierno de recibir migrantes.
Lituania
Lituania decidió recibir a 325 migrantes, aunque después del aumento del flujo de migrantes en agosto de 2015, su gobierno no descartó la posibilidad de aceptar un mayor número de migrantes más adelante en el mismo año. [531]
Malta
Entre 2008 y 2012, Malta recibió el mayor número de solicitantes de asilo en promedio en comparación con su población nacional: 21,7 solicitantes por cada 1.000 habitantes. [532] : 13 En 2011, la mayoría de estas solicitudes de asilo fueron presentadas por ciudadanos somalíes, nigerianos, eritreos y sirios; [532] : 26 en 2012, más de la mitad de las solicitudes fueron realizadas únicamente por ciudadanos somalíes. [532] : 45 En una noticia de 2013, The Guardian informó: "Antes de que Malta se uniera a la UE en 2004, los niveles de inmigración eran insignificantes. Debido a que se encuentra cerca del norte de África, ahora se ha convertido en una puerta de entrada para los migrantes que buscan ingresar a Europa . " [533] Tras la llegada de los solicitantes de asilo, Malta no pudo hacer frente a la acomodación de los solicitantes de asilo de una manera que fuera congruente con las normas de la UE sobre la recepción de solicitantes de asilo, en particular las normas relacionadas con la vivienda. [ cita requerida ]
En 2015, llegaron menos inmigrantes a Malta en comparación con años anteriores, ya que la mayoría de los rescatados fueron llevados a Italia . El primer ministro de Malta, Joseph Muscat , calificó la crisis como "un período feo" para Europa y dijo que Malta acogería a 75 inmigrantes de Italia y Grecia. [534] También pidió un "sistema global de cuotas de refugiados". [535] En septiembre, 78 migrantes rescatados por las Fuerzas Armadas de Malta se negaron a ser llevados a Malta y fueron llevados a Italia. [536] [537]
Malta ha sido criticada por mostrar falta de compasión hacia los inmigrantes indigentes y por vender pasaportes malteses y la ciudadanía de la UE a millonarios que pagan. [538]
Noruega
El número de migrantes que cruzaron de Rusia a Noruega aumentó de un puñado en el primer semestre de 2015 a 420 solicitantes de asilo que cruzaron en bicicleta solo en septiembre de 2015. [272] Al 11 de diciembre de 2015, más de 4.000 migrantes habían cruzado la frontera norte, y el gobierno noruego prometió enviar a todos los migrantes con visas de residencia rusas de regreso a Rusia, incluso si eran de países que experimentaban conflictos como Afganistán . [539] En 2016, 5.500 solicitantes de asilo ingresaron ilegalmente a Noruega desde Rusia. [540] [541] Noruega desafió a Amnistía Internacional y envió migrantes de regreso a países de origen devastados por el conflicto, como Afganistán. El número de migrantes que regresaron de Europa a Afganistán entre 2015 y 2016 casi se triplicó de 3290 a 9460. [542] Debido a que es ilegal conducir de Rusia a Noruega sin el permiso legal correspondiente y está prohibido cruzar a pie, los migrantes lo hicieron en bicicletas. [543] [544] En 2016, el gobierno noruego planeó una barrera ubicada en el cruce fronterizo de Storskog . [540] Está hecho de acero y mide 660 pies (200 m) de largo y 11 pies (3,4 m) a 12 pies (3,7 m) de alto. [540] Los funcionarios noruegos tenían como objetivo completar la barrera antes de que las temperaturas invernales endurecieran el terreno. [540]
En 2018, Statistics Norway informó que de los inmigrantes recién llegados de Siria , el 67% solo tenía educación básica (noruego: Grunnskole ). [545]
Eslovaquia
El gobierno de Eslovaquia declaró que ayudaría con la migración a Europa al recibir a 200 inmigrantes de acuerdo con el plan de la UE con la condición de que los inmigrantes fueran cristianos . [72] El primer ministro eslovaco, Robert Fico, dijo: "Solo tengo una pregunta: ¿quién bombardeó Libia? ¿Quién causó problemas en el norte de África? ¿Eslovaquia? ¡No!". El Primer Ministro propuso refugio temporal en su país para 500 migrantes que presentaron solicitudes de asilo en Austria, cuyo alojamiento para refugiados estaba sobrecargado, pero al igual que los 200 migrantes que recibiría Eslovaquia según el plan de la UE, exigió que estos 500 también fueran cristianos. . El 15 de septiembre de 2015, se informó que Fico dijo que todas las personas encontradas cruzando la frontera ilegalmente serían detenidas. [ cita requerida ] Rechazó el plan de la Comisión Europea de distribuir migrantes entre los estados miembros de la UE, diciendo: "Mientras sea primer ministro, las cuotas obligatorias no se implementarán en territorio eslovaco". [546] El líder del Grupo S&D ha propuesto suspender al partido SMER de Fico del Partido de los Socialistas Europeos (PSE). [547]
Eslovenia
Eslovenia estableció controles temporales en la frontera no supervisada con Hungría al noreste el 17 de septiembre de 2015, a raíz de acciones similares de Alemania y Austria. [548] El 18 de septiembre, Eslovenia experimentó el primero de muchos cruces fronterizos ilegales, provenientes principalmente de Croacia, que ya estaba abrumada por la gran afluencia de grupos de inmigrantes.
En la noche del 18 de septiembre, la policía antidisturbios eslovena utilizó gas pimienta en un puente en la frontera de Harmica para evitar que los migrantes y activistas cruzaran ilegalmente la frontera desde Croacia. [125]
Al mediodía del 19 de septiembre, el país había registrado alrededor de 1.500 migrantes, todos ellos alojados en campamentos de recepción temporal o centros de asilo. El mayor tráfico se registró en el paso fronterizo de Obrežje , el paso fronterizo de Dobova y Brežice . El primer ministro Miro Cerar visitó el centro de recepción en Brežice el sábado, destacando que Eslovenia tenía la situación bajo control, mientras criticaba al gobierno croata por no cooperar. [549]
También había varias organizaciones humanitarias y no gubernamentales, principalmente de Eslovenia, Croacia y Austria, que ayudaban a los migrantes en la frontera. [550]
El 18 de octubre de 2015, el país comenzó a recibir un gran número de refugiados, que pronto superó el límite máximo de admisión de 2.500. El 22 de octubre, la policía informó de 12.600 llegadas de migrantes en 24 horas, más de las que Hungría había recibido. El gobierno esloveno aprobó una ley que otorgaba más poderes al ejército y pidió ayuda a la UE. Este último respondió enviando al comisario de migración a Eslovenia y anunció una "mini cumbre de la UE". [551] El mismo día, el gobierno esloveno acusó a la policía croata de conducir a los migrantes a través de aguas frías en un esfuerzo por eludir los controles eslovenos cruzando la frontera verde, y publicó un video de termovisión nocturna que presuntamente mostraba los hechos de la noche anterior. [552] [553]
El 24 de octubre, Eslovenia informó de más de 56.000 llegadas de migrantes en total. [554]
El 10 de noviembre, Cerar anunció que Eslovenia impondría obstáculos técnicos temporales para controlar a los migrantes, pero que el país no cerraría los cruces fronterizos. [555] El 11 de noviembre, el personal militar esloveno comenzó a construir una valla de alambre de púas. [556] La ministra austríaca del interior, Johanna Mikl-Leitner, expresó su pleno apoyo a la acción del gobierno esloveno en la frontera con Croacia. [557]
El 23 de febrero de 2016, los medios de comunicación alemanes señalaron que Eslovenia decidió desplegar su ejército en la frontera con Croacia para ayudar a la policía. El proyecto de ley no aprobó la acción militar, pero autorizó al ejército a usar la fuerza en caso de emergencia. [558]
España
Desde 2000 hasta al menos 2016, España desarrolló un plan supuestamente eficiente para gestionar los inmigrantes que llegan de forma irregular a las Islas Canarias españolas ; constaba de cuatro aspectos:
- Fortalecimiento de los lazos bilaterales y estrecha cooperación con actores locales en todos los países de origen y tránsito.
- Establecimiento de acuerdos de asociación bilaterales con esos países
- Estrategias de seguridad, inteligencia y políticas y acciones conjuntas
- Vías legales y políticas de reasentamiento a través de acuerdos con esos países. [559]
En 2017, España experimentó un gran aumento en el número de solicitantes de asilo y estaba alcanzando a Italia y Grecia en términos de popularidad como país de destino, con casi 8300 personas que intentaron ingresar en la primera mitad del año. [ cita requerida ]
La Organización Internacional para las Migraciones registró un aumento del 217 por ciento en los primeros siete meses de 2017 en comparación con el mismo período de 2016, cuando llegaron más de 8.000 migrantes durante todo el año. [560] Las autoridades creían que España estaba mal equipada para manejar el creciente número de migrantes. Las muertes se registraron diariamente en 2017, tanto en el destino como durante el viaje. [560]
Melilla y Ceuta
Melilla y Ceuta , dos ciudades autónomas españolas en la costa norte de África que limitan con Marruecos , son los únicos territorios de la UE que comparten una frontera terrestre con un país africano. [561] El número de inmigrantes indocumentados que esperaban llegar a la UE a través de Melilla o Ceuta aumentó en 2014. [562] Entre enero y septiembre de 2015, solo 100 personas de 3700 lograron cruzar la valla fronteriza de Melilla, frente a 2100 personas de 19 000 intentos el año anterior. [563] En octubre de 2015, 165 personas fueron rescatadas de catorce intentos de cruzar el Estrecho de Gibraltar para llegar a Ceuta. [564]
En un informe publicado el 17 de noviembre de 2015, Amnistía Internacional pidió a España que cesara la cooperación con Marruecos en asuntos de inmigración debido a presuntas violaciones de derechos humanos en las fronteras de Melilla y Ceuta. Amnistía dijo que tenía "fotografías, imágenes y pruebas" de "golpes con palos, pies y piedras" a migrantes que intentaban llegar a España. [565] Otros informes acusaron a España de utilizar balas de goma y gases lacrimógenos para evitar que los migrantes llegaran a territorio español. El gobierno español dijo que ahora ha prohibido a sus guardias fronterizos usar balas de goma para repeler a los migrantes. [566]
En mayo de 2015, un niño de 8 años de Costa de Marfil fue encontrado en una maleta que se introducía de contrabando en Ceuta. Cuando la policía abrió el caso, lo encontraron en un "estado terrible". [567] En diciembre de 2016, un migrante fue encontrado en una maleta, cargada por una mujer marroquí, tratando de ingresar a Ceuta. [568] El 1 de enero de 2017, 1100 migrantes intentaron cruzar la valla fronteriza de Ceuta. 50 marroquíes y cinco guardias fronterizos españoles les impidieron cruzar la valla, pero un guardia fronterizo perdió un ojo durante el intento. [568]
El 18 de mayo de 2021, más de 6.000 migrantes cruzaron la frontera hacia el enclave español de Ceuta en una afluencia sin precedentes. El gobierno español en Ceuta dijo que se desplegarían 50 agentes adicionales de la Guardia Civil y 150 policías nacionales para mantener la seguridad en la ciudad. Los cruces se produjeron en medio de tensiones entre España y Marruecos por el tratamiento hospitalario del líder del Frente Polisario Brahim Ghali en España. [569] Además, España desplegó el Ejército en Ceuta para controlar la frontera con Marruecos mientras seguían llegando inmigrantes ante la permisividad de la policía marroquí. Al menos un migrante fue reportado muerto mientras intentaba cruzar la frontera en Melilla. [570] Mientras tanto, el alcalde-presidente de Ceuta, Juan Jesús Vivas, calificó el hecho de "invasión" y anunció la suspensión de la campaña de vacunación contra COVID-19 para el día siguiente, ya que la ciudad vivía un "estado de emergencia". ". [571] Además, la ministra de Asuntos Exteriores de España, Arancha González Laya, convocó al embajador de Marruecos, quien posteriormente fue llamado a Rabat para consultas. [572] En represalia, Marruecos cerró su frontera con España tras la escalada de tensiones diplomáticas generadas por la afluencia masiva de migrantes a Ceuta. [573]
Suecia
Al 26 de noviembre de 2015, Suecia había recibido 146.000 solicitantes de asilo en 2015, con un récord de 39.000 solicitudes en octubre. La mayoría de los solicitantes de asilo eran afganos, seguidos de sirios e iraquíes. [574] A principios de noviembre, las autoridades advirtieron que ya no podían ofrecer alojamiento a todos los solicitantes de asilo y el 12 de noviembre se promulgó un control fronterizo temporal (en el lado sueco) para reducir el número de migrantes, aunque aún podían solicitar asilo. [574] El 26 de noviembre de 2015, el primer ministro Stefan Löfven dijo que el sistema de acogida de migrantes estaba a punto de colapsar y que el gabinete propondría importantes nuevas restricciones y medidas para reducir la afluencia de migrantes. Hizo un llamado a otros países europeos para que asuman más responsabilidades. [575] En diciembre, el gobierno introdujo la "responsabilidad del transportista" para los trenes y autobuses en el puente de Öresund, lo que introduciría controles fronterizos suecos en el lado danés. [576]
En 2016, hubo informes de que ocurrieron múltiples incidentes de acoso sexual en el festival We Are Sthlm en el transcurso de varios años. [577] Durante todo 2015, las autoridades de migración notificaron 500 casos de presuntos vínculos con el terrorismo o criminales de guerra al Servicio de Seguridad Sueco . [578] A veinte personas se les negó asilo en 2015 debido a crímenes de guerra . [578]
En noviembre de 2015, Suecia reintrodujo los controles fronterizos para las llegadas, incluido el puente de Öresund . Esto no redujo el número de solicitantes de asilo, ya que tenían derecho a solicitar asilo una vez que se encontraban en suelo sueco. En diciembre de 2015, Suecia aprobó una ley temporal que permitía al gobierno obligar a todas las empresas de transporte a comprobar que sus pasajeros llevaran una identificación con fotografía válida antes de cruzar la frontera. La nueva ley entró en vigor el 21 de diciembre de 2015 y estuvo vigente hasta el 21 de diciembre de 2018. [579] Dio lugar al cambio de tren obligatorio y al paso por el control fronterizo en la estación del aeropuerto de Copenhague para los viajeros entre Copenhague y Suecia; se redujo la frecuencia del servicio. [580]
El primer día de control fronterizo, el número de migrantes que llegaban al sur de Suecia se redujo de cientos a docenas. [581] A las pocas horas de que el control fronterizo sueco se hiciera efectivo, Dinamarca creó un control fronterizo entre Dinamarca y Alemania. [582] El patrón de migración también cambió con la mayoría de los que llegaron en ferry desde Alemania a Trelleborg en lugar de en tren a la estación de Hyllie , [581] que eludió el control fronterizo entre Dinamarca y Alemania. [582] Los migrantes comenzaron a tomar taxis en mayor número sobre el puente de Öresund para evadir la identificación. [583] Tres días después, [ ¿cuándo? ] un taxista danés fue arrestado por trata de personas cerca del puente Øresund. [584] En enero de 2016, el periódico Sydsvenskan informó que la tasa de migración condujo a un aumento de las infecciones por SARM en la provincia de Skåne, donde se reciben muchos migrantes: de 160 casos en 2005 a más de 635 casos en 2015. [585] En enero de 2016 El ministro del interior, Anders Ygeman, dijo que Suecia estaba rechazando alrededor del 45 por ciento de las solicitudes de asilo, lo que significaba que alrededor de 60.000 a 80.000 de los 160.000 solicitantes de asilo que solicitaron asilo en 2015 podrían ser deportados en los próximos años. [586] [587]
Según la Junta Nacional de Salud y Bienestar de Suecia en 2016, se estima que entre el 20 y el 30 por ciento de los solicitantes de asilo sufrían trastornos mentales . [588]
De los 162.000 que emigraron a Suecia en 2015, en mayo de 2016 solo 500 habían encontrado empleo, donde el empleo representaba más de 1 hora de trabajo por semana o esquemas subsidiados por el estado. [589]
A finales de junio de 2016, el parlamento sueco votó a favor de una política más restrictiva con una amplia mayoría a favor. Como resultado, los permisos de residencia fueron temporales y se redujo la inmigración de miembros de la familia, junto con mayores exigencias de prueba para poder apoyar a los familiares inmigrantes. Estas medidas tenían una validez de tres años. [590] La ley se aplicó retroactivamente a todas las personas que llegaron el 24 de noviembre de 2015 como muy pronto y entró en vigor el 20 de julio de 2016. Estas medidas ponen a Suecia en consonancia con la línea mínima de requisitos exigida por la UE. [591] Treinta personas se les negó el asilo de enero a junio de 2016 debido a crímenes de guerra . [578]
En agosto de 2016, se informó que cuatro trabajadores de los centros de asilo para niños refugiados habían sido infectados por tuberculosis y los servicios de salud informaron de un aumento de las infecciones por tuberculosis debido a la crisis. [592] En 2015 se observó un aumento del 22 por ciento de los casos con respecto al año anterior; esto se atribuyó en gran parte a una mayor afluencia de migrantes durante ese año. [593] El 90 por ciento de las personas infectadas con tuberculosis nacieron en el extranjero. [593]
En octubre de 2016, un memorando interno filtrado del gabinete mostró que los recortes de gastos en todos los servicios públicos se habían vuelto necesarios debido a los crecientes costos de la crisis migratoria. [594]
En enero de 2017, la policía describió a las pandillas de jóvenes recién llegados que volvían inseguro el centro comercial central de Gotemburgo por la noche con atracos y violencia por tratos de drogas entre bandas de origen marroquí, afgano y sirio. El trabajo policial se vio dificultado por la Agencia Sueca de Migración, que se olvidó de identificar a los migrantes que llegaban, lo que llevó a que la huella digital de un individuo arrestado coincidiera con un puñado de identidades. Cuando se les ofreció ayuda de los servicios sociales, los jóvenes declinaron y prefirieron una vida en las calles apoyándose en el crimen. [595]
En mayo de 2017, la policía de fronteras informó que había sido posible verificar las identidades de 77 migrantes de Marruecos utilizando coincidencias de huellas dactilares contrastadas con la base de datos de huellas dactilares marroquíes. Se descubrió que de los 77, 65 habían mentido sobre su identidad y de los 50 que decían ser menores de edad, todos menos dos eran adultos. [596]
En mayo de 2017, la Junta Nacional Sueca de Medicina Forense comenzó a ayudar a la Agencia Sueca de Migración a determinar la edad de los migrantes que afirman ser menores de edad. El primer lote de 518 investigaciones indicó que 442 probablemente eran adultos. De los 442, 430 eran hombres y 12 mujeres. [597]
Hasta 2017, la Agencia Sueca de Migraciones otorgó permisos de residencia temporal también a personas consideradas criminales de guerra y amenazas a la seguridad . Esto permitió a estas personas reclamar prestaciones sociales y asistencia sanitaria del estado de Suecia. [598]
En Falkenberg , el municipio creó viviendas segregadas por género para menores no acompañados , ya que los chicos acosaban sexualmente a las chicas y las chicas anteriormente no se atrevían a salir a las zonas comunes de los alojamientos sin llevar el velo. Con viviendas segregadas, las niñas pudieron hacer un mejor uso de las instalaciones. [599]
En junio de 2017, el Tribunal Administrativo Supremo de Suecia (HFD) dictaminó que los inmigrantes ilegales, como los que permanecen ocultos después de que se rechazaran sus solicitudes de asilo para evadir la deportación, no tenían derecho a prestaciones sociales. El consejo de Vännäs negó las prestaciones sociales ( sv: socialbidrag ) a una mujer y ella llevó al consejo a los tribunales. La primera instancia (sv: förvaltningsrätten) falló a favor de la mujer, pero el consejo llevó el caso al tribunal superior HFD, que falló a favor del consejo. [600]
En julio de 2017, la radio sueca informó que pocos inmigrantes recién llegados que tenían un nivel educativo bajo estaban dispuestos a mejorar su escolaridad; entre el 3 y el 4 por ciento están tomando clases dos años después de recibir un permiso de residencia. En general, los migrantes no son conscientes de que para encontrar un empleo estable en el mercado laboral de Suecia, la educación secundaria completa es un requisito frecuente. [601]
En septiembre de 2017, el personal de la Agencia Sueca de Migración informó de niveles crecientes de amenazas de muerte y acoso por parte de migrantes que solicitaban la residencia. La naturaleza de las amenazas cambió cuando los miembros del personal fueron acosados o recibieron mensajes amenazantes en teléfonos privados o redes sociales. [602]
En noviembre de 2017, las estadísticas del Servicio Público de Empleo Sueco mostraron que de los 24.034 inmigrantes recién llegados a Estocolmo, 9.324 eran mujeres, de las cuales el 3 por ciento había encontrado un empleo no subsidiado y 14.710 eran hombres, de los cuales el 7 por ciento había encontrado un empleo no subsidiado por el estado. . [603]
En marzo de 2018, la investigadora Pernilla Andersson Joona de la Universidad de Estocolmo descubrió que el 50 por ciento de los inmigrantes recién llegados tenían menos de la educación básica sueca de 9 años (sueco: grundskolekompetens ). [604]
Suiza
Como país no miembro de la UE pero participante de pleno derecho en el Acuerdo de Schengen , la Confederación Suiza se vio directamente afectada por la crisis migratoria y la mayoría de los refugiados llegaron de Italia a los pasos fronterizos en los cantones del sur de Ticino y Valais . En 2015, casi 40.000 solicitantes de asilo solicitaron la condición de refugiado. En comparación con 2015, este número se redujo en un 31 por ciento en 2016 y en un 70 por ciento en el primer trimestre de 2017. La mayoría de los solicitantes de asilo que llegan a Suiza provienen de Eritrea (49 por ciento), seguidos de Afganistán (30 por ciento) y Siria . A pesar de las políticas de admisión relativamente restrictivas y el aumento del patrullaje de los cruces fronterizos ilegales, los suizos intentaron admitir refugiados durante el transcurso de la crisis migratoria y distribuyeron a los solicitantes de asilo a los cantones y ciudades estado correspondientes.
Los refugiados recibieron primero un permiso de residencia temporal "N" válido por 6 meses mientras esperaban la aprobación de su estatus. Los solicitantes de asilo que no son admitidos pero que no pueden regresar a su país de origen por motivos de salud o seguridad reciben un permiso de residencia "F" que les permite permanecer en Suiza. Las personas que reciben un permiso "B" son refugiados admitidos de acuerdo con la Convención de Ginebra con un subsidio de residencia completo durante 12 meses y posibles prórrogas. Casi el 50 por ciento de los solicitantes de asilo reciben permisos de residencia o se les permite quedarse, y alrededor del 10 por ciento de los rechazados pueden ser colocados en otro país Schengen.
Con 3,4 solicitantes de asilo por cada 1000 habitantes en 2016, Suiza procesó más solicitudes de asilo que la media europea de 2,5. Aproximadamente el 2,5 por ciento de los solicitantes de asilo en Suiza están empleados; las cifras son superiores al 30 por ciento para los que tienen permisos temporales y al 24 por ciento para los refugiados admitidos. [605]
En 2016, el 85,8 por ciento de los refugiados en Suiza recibieron prestaciones sociales . [606]
Polonia
En 2015, justo antes de las elecciones parlamentarias que iban a ocurrir ese año, los funcionarios del gobierno con el entonces primer ministro Ewa Kopacz declararon que el país estaba listo para recibir a 2.000 refugiados. [607] Sin embargo, después de que el partido Ley y Justicia ganó las elecciones, la retórica cambió. Tanto el gobierno de Polonia como el presidente Andrzej Duda rechazaron la propuesta de la Unión Europea de cuotas migratorias obligatorias. Duda declaró: "No aceptaré un dictado de los fuertes. No apoyaré una Europa donde la ventaja económica del tamaño de una población será una razón para forzar soluciones en otros países independientemente de sus intereses nacionales". [608]
Portugal
Portugal dispuesto a acoger a 1.500 de los refugiados que llegan a Europa desde el mar Mediterráneo. [ cuando? ] Una fuente dijo al Diário de Notícias que el Ministerio de Asuntos Exteriores ya había presentado su contrapropuesta a la Comisión Europea (CE), que quería que Portugal acogiera a 2.400 refugiados. [609]
Rumania
La Comisión Europea pidió a Rumanía que aceptara 6.351 refugiados bajo un esquema de cuotas de la UE. El EurActiv informó que "el primer ministro rumano, Victor Ponta, dijo que su país solicitará la admisión a la zona sin fronteras Schengen de la UE si la Unión decide las cuotas obligatorias para aceptar refugiados". [610]
Reino Unido
La ministra del Interior británica, Theresa May, dijo que era importante ayudar a las personas que viven en zonas de guerra y campos de refugiados, "no a las que son lo suficientemente fuertes y ricas como para venir a Europa". [611] El político británico del UKIP , Nigel Farage, declaró que el éxodo de Libia fue causado por la guerra civil en Libia debido a la intervención militar de la OTAN aprobada por David Cameron y Nicolas Sarkozy . [612] Los medios de comunicación del Reino Unido comenzaron a informar sobre una nueva "crisis en desarrollo" de personas que intentaban cruzar el Canal en pequeñas embarcaciones en agosto de 2020. [613] La respuesta del Reino Unido a esto ha sido criticada como caótica. [613] Según los informes, la secretaria del Interior, Priti Patel, consideró hacer "inviable" el cruce del Canal (aunque no se especificó qué implicaba), así como enviar solicitantes de asilo a una isla volcánica en el Atlántico Sur. [613] [614]
Estadísticas
Llegadas
2014
Según la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), hasta 3.072 personas murieron o desaparecieron en el mar Mediterráneo mientras intentaban migrar a Europa en 2014. [615] En general, se estima que más de 22.000 migrantes murieron entre 2000 y 2014. [ 616] [617]
En 2014, alrededor de 252.000 nuevos inmigrantes llegaron "de forma irregular" a la Unión Europea, a menudo procedentes de Siria, Somalia o Eritrea, y a menudo habían viajado al extranjero desde Libia. [615] 220.194 inmigrantes cruzaron las fronteras marítimas de la UE en el Mediterráneo central, oriental y occidental (un aumento del 266 por ciento en comparación con 2013); la mitad de ellos procedían de Siria, Eritrea y Afganistán. [618]
De los que llegaron al sur de Europa en 2014, la gran mayoría (170.664, un aumento del 277 por ciento en comparación con 2013) llegó a Italia a través de Libia, mientras que una minoría (50.834, un aumento del 105 por ciento) llegó a Grecia a través de Turquía. [619] 62.000 solicitaron asilo en Italia, pero la mayoría de los sirios y eritreos, que constituían casi la mitad de las llegadas a Italia en 2014, no se detuvieron en Italia sino que continuaron avanzando hacia el norte de Europa, particularmente hacia Alemania y Suecia. [620]
2015
La OIM y el ACNUR estimaron que 1.005.504 migrantes y refugiados llegaron a Europa entre el 1 de enero y el 21 de diciembre de 2015, de tres a cuatro veces más que en 2014. [621] El 3 por ciento (34.215) llegó a Bulgaria y Grecia por tierra; el resto llegó a Grecia, Italia, España, Chipre y Malta por mar. La gran mayoría llegó por mar a Grecia (816.752); 150.317 llegaron por mar a Italia, con un ligero descenso respecto de los 170.000 de 2014. La mitad de los migrantes que cruzaron el Mediterráneo procedían de Siria, el 20 por ciento de Afganistán y el 7 por ciento de Irak. La OIM estimó que un total de 3.692 migrantes y refugiados perdieron la vida en el Mediterráneo en 2015, más de 400 más que en 2014, de los cuales 2.889 murieron en el Mediterráneo central y 731 murieron en el mar Egeo. [622] [623]
En 2015, Grecia superó a Italia como el principal punto de llegada y superó las cifras de 2014 en los primeros seis meses de 2015: 67.500 personas llegaron a Italia, principalmente procedentes de Eritrea (25 por ciento), Nigeria (10 por ciento) y Somalia (10 por ciento). , mientras que 68.000 llegaron a las islas de Grecia, principalmente procedentes de Siria (57 por ciento) y Afganistán (22 por ciento). [624] En total, 137.000 migrantes cruzaron el Mediterráneo hacia Europa en los primeros seis meses de 2015. [625]
Del 1 de enero al 17 de abril de 2015, 21.191 migrantes llegaron a la costa italiana, con un descenso durante el mes de marzo debido a las malas condiciones meteorológicas, y un repunte desde el 10 de abril, lo que sitúa el número de llegadas en línea con el registrado en el mismo. período en 2014. Sin embargo, el número de muertos en los primeros cuatro meses de 2014 fue de 96, en comparación con 500 en el mismo período en 2015; esta cifra excluye a las víctimas de los naufragios del 13 y 19 de abril . [626] [627] [628]
A principios de agosto de 2015, el ACNUR dijo que 250.000 migrantes habían llegado a Europa por mar en lo que va de 2015, 124.000 en Grecia y 98.000 en Italia. [629] Según Frontex , se estimó que en julio entraron en la UE 107.500 inmigrantes. [630]
Frontex detectó 615492 cruces fronterizos ilegales de la UE en el tercer trimestre de 2015 y 978 338 en el cuarto trimestre [631], lo que eleva el número de cruces fronterizos ilegales de la UE observados en 2015 a 1,82 millones (872.938 en Grecia, 764.038 en Hungría y Croacia y 153.946 en Italia). Sin embargo, en 2015 solo se estimaba que un millón de personas entraban de forma irregular en la UE: la mayoría de los inmigrantes que seguían la ruta de los Balcanes Occidentales se contabilizaban dos veces como "cruzar ilegalmente una frontera de la UE": primero al llegar a Grecia y de nuevo al entrar en la UE por la segunda vez a través de Hungría o Croacia. [632]
2016
En enero y febrero de 2016, más de 123.000 inmigrantes aterrizaron en Grecia, en comparación con unos 4.600 en el mismo período de 2015. [633] En marzo, tras el cierre de Macedonia del Norte de la ruta de los Balcanes Occidentales y la aplicación del acuerdo UE-Turquía el 20 En marzo, el número de inmigrantes que llegan a Grecia se redujo a 26.460, menos de la mitad de la cifra registrada en febrero. Los sirios, afganos e iraquíes siguieron representando la mayor parte de los migrantes que llegaban a Grecia. [634] Esta tendencia a la baja continuó en abril, cuando sólo llegaron a Grecia 2.700 migrantes, una disminución del 90 por ciento en comparación con el mes anterior. [635]
Debido a la mejora de las condiciones meteorológicas, el número de migrantes, principalmente africanos, que cruzaron el mar hacia Italia se duplicó entre febrero y marzo, llegando a casi 9.600 en marzo de 2016, en comparación con 2.283 en marzo de 2015. [636] [634] En abril, el número de migrantes la llegada a Italia (8.370) se redujo en un 13 por ciento en comparación con el mes anterior y en un 50 por ciento en comparación con el mismo mes de 2015; a pesar de esto, Italia superó los totales de Grecia por primera vez desde junio de 2015. [635] El 16 de abril, se informó del naufragio de un gran barco entre Libia e Italia, en el que pudieron haber muerto hasta 500 personas. [637]
La afluencia masiva de inmigrantes a Europa no se consideró favorable en muchos países de la UE. Muchos ciudadanos desaprobaron cómo la UE manejó la crisis migratoria, con el 94 por ciento de los griegos y el 88 por ciento de los suecos desaprobando las medidas tomadas, entre otros países con tasas de desaprobación similares. [638] Estas constataciones contribuyeron a la creación y aplicación del Acuerdo sobre refugiados entre la UE y Turquía , que se firmó en marzo de 2016; el número de refugiados que entraron en Grecia disminuyó posteriormente. En febrero de 2016, 57.066 migrantes llegaron a Grecia desde el mar. A partir de ese momento, descontando marzo, el mayor número de migrantes que llegaron a Grecia por mar fue de 3.650 en abril. [639] Si bien no existe una conexión directa con la implementación del acuerdo UE-Turquía, aumentó el número de migrantes que llegaron a Italia en ese mismo período. Desde marzo de 2016 hasta octubre de 2016, 140,358 migrantes llegaron a Italia por mar y un promedio de 20,051 migrantes por mes. [640] En general, el número de inmigrantes que llegan a la UE se redujo, pero la UE siguió trabajando para crear agencias y planes para mitigar la crisis. Además del Acuerdo UE-Turquía sobre refugiados, el 6 de octubre de 2016 se puso en marcha la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas. [641]
2017
Los datos publicados por la OIM para el tercer trimestre de 2017 registraron un total de 146.287 llegadas a Europa, de las cuales 137.771 fueron por vía marítima, lo que representa menos de la mitad del total registrado a fines de septiembre de 2016. La mayor disminución de la afluencia se registró en la ruta del Mediterráneo Oriental. A pesar de una caída del 86 por ciento en el número de llegadas de migrantes y refugiados en septiembre de 2017 en comparación con septiembre de 2016, Grecia observó un aumento constante en el número de migrantes desde septiembre de 2016. Si bien Italia también notó un menor número de migrantes que llegaron en 2017, hubo un salto significativo en el número de inmigrantes que llegan a España, con más de 16.000 que han llegado al país. En 2017, la facilidad de acceso a través de la ruta del Mediterráneo occidental había impulsado el número de migrantes de África, y se dio preferencia a España sobre Italia o Grecia como punto de aterrizaje. [642]
Al igual que España, la isla-nación de Chipre informó de un aumento de aproximadamente 8 veces en el número de migrantes que llegaron en 2016 y 2017. [636] [643]
El cierre de tramos de algunas rutas con mucho tráfico, como el Mediterráneo central y oriental, es responsable de la marcada disminución del número de migrantes de Oriente Medio en 2017. Sin embargo, la ruta del Mediterráneo occidental todavía estaba en pleno uso para facilitar el número creciente de inmigrantes ilegales de África. Los nigerianos encabezaron la lista de inmigrantes ilegales en Italia en 2017 y formaron el 16 por ciento de las llegadas allí. [643]
En febrero de 2017, el gobierno italiano acordó financiar la guardia costera libia. Desde entonces, muchos migrantes se vieron obligados a regresar a Libia. [522]
En 2017, aproximadamente 825.000 personas adquirieron la ciudadanía de un estado miembro de la Unión Europea, frente a 995.000 en 2016. [644] Los grupos más grandes fueron los ciudadanos marroquíes, albaneses, indios, turcos y paquistaníes. [645]
2018
Se cree que el 7 de octubre de 2018 al menos 10 migrantes murieron en un barco frente a las costas de Marruecos . [646] Helena Maleno, fundadora del grupo Walking Borders, dijo a los periodistas que los migrantes pedían constantemente ayuda a España y Marruecos antes de morir. [647]
2019
En agosto de 2019, más de 270 migrantes con destino a Europa fueron rescatados por la guardia costera libia de la costa mediterránea de Trípoli; viajaban en cuatro barcos diferentes. [648] Según un informe de la ONU, más de 45.000 migrantes habían llegado a Europa por mar en agosto, de los cuales 859 habrían muerto en tránsito. [649] En septiembre de 2019, la Guardia Costera de Libia interceptó a otros 108 migrantes con destino a Europa frente a la costa mediterránea; 13 eran mujeres y siete niños. [650] El 8 de octubre, las autoridades italianas rescataron a 22 inmigrantes con destino a Europa de un barco que transportaba a unas 50 personas. En el momento del rescate, supuestamente también se encontraron los cuerpos de 13 mujeres, y luego se reveló que otras seguían desaparecidas. El 16 de octubre, las autoridades italianas encontraron los cuerpos de al menos 12 personas que habían muerto en el incidente. [651] En noviembre, los guardacostas italianos rescataron a 149 migrantes con destino a Europa después de que su barco volcara. Los guardacostas italianos encontraron cinco cadáveres posteriormente y confirmaron que el número de muertos por el incidente ascendía al menos a 18. [652]
2020
A finales de septiembre de 2020, se informó que las autoridades de Chipre habían abandonado a 200 trabajadores migrantes en el mar sin combustible ni alimentos. Los migrantes alegaron que sus solicitudes de asilo fueron ignoradas y, en cambio, fueron golpeados en algunos casos por agentes de la policía marítima grecochipriota . El personal de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas informó que durante su rescate en el Líbano, al menos 13 personas habían muerto o se habían perdido en el mar. [653]
Solicitudes de asilo
| Fuente Eurostat: UE 27; [654] EU28. [655] |
| Fuente Eurostat [656] · [657] |
| Origen | 2014 | 2015 | 2016 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Siria | 122,120 | 362,775 | 339,245 | ||||||
| Afganistán | 41,370 | 178,230 | 186,605 | ||||||
| Irak | 21,290 | 121,535 | 130,100 | ||||||
| Pakistán | 22,130 | 46.400 | 49,915 | ||||||
| Nigeria | 19,970 | 29,915 | 47,775 | ||||||
| Iran | 10,865 | 25,360 | 41,395 | ||||||
| Eritrea | 36,930 | 33,095 | 34,470 | ||||||
| Albania | 16.815 | 65,935 | 32,465 | ||||||
| Rusia | 19,810 | 18,385 | 27,605 | ||||||
| Desconocido | 0 | 0 | 20,730 | ||||||
| Somalia | 16,475 | 19,575 | 20,060 | ||||||
| Bangladesh | 0 | 17,695 | 17.245 | ||||||
| Gambia | 0 | 12,205 | 16,030 | ||||||
| Guinea | 6.390 | 5.480 | 14.045 | ||||||
| Serbia | 30,840 | 19,090 | 13.185 | ||||||
| Ucrania | 14.055 | 20,830 | 12,490 | ||||||
| Argelia | 6.700 | 7.620 | 11,925 | ||||||
| Marruecos | 0 | 5.430 | 11.805 | ||||||
| Kosovo | 37,900 | 55,885 | 11,680 | ||||||
| Costa de Marfil | 0 | 5.575 | 11,380 | ||||||
| Sudán | 6.230 | 10,910 | 11,370 | ||||||
| pavo | 5.155 | 0 | 11,055 | ||||||
| Apátrida | 0 | 18,940 | 10,720 | ||||||
| Resto del mundo | 0 | 104,170 | 177.615 | ||||||
| Fuente: SOLICITUDES DE ASILO EN LA EU28 [658] | |||||||||
| Año | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| EU28 | 225,150 | 263,835 | 259.400 | 309,040 | 335,290 | 431,090 | 626,960 | 1,322,825 | 1.259.955 | 712,235 | 647,165 |
| Alemania | 26,845 | 32,910 | 48 475 | 53,235 | 77,485 | 126,705 | 202,645 | 476,510 | 745,155 | 222,560 | 184,180 |
| Francia | 41,840 | 47.620 | 52,725 | 57,330 | 61,440 | 66,265 | 64,310 | 76,165 | 84,270 | 99,330 | 120,425 |
| Grecia | 19,885 | 15.925 | 10 275 | 9.310 | 9.575 | 8.225 | 9.430 | 13,205 | 51,110 | 58.650 | 66,965 |
| Italia | 30,140 | 17,640 | 10,000 | 40,315 | 17.335 | 26,620 | 64,625 | 83,540 | 122,960 | 128,850 | 59,950 |
| España | 4.515 | 3.005 | 2.740 | 3.420 | 2.565 | 4.485 | 5.615 | 14,780 | 15,755 | 36,605 | 54.050 |
| Reino Unido | - | 31.665 | 24,335 | 26,915 | 28.800 | 30.585 | 32,785 | 40,160 | 38,785 | 34,780 | 38,840 |
| Países Bajos | 15,250 | 16,135 | 15,100 | 14,590 | 13,095 | 13,060 | 24,495 | 44,970 | 20,945 | 18,210 | 24,025 |
| Bélgica | 15,165 | 21,615 | 26,080 | 31,910 | 28,075 | 21,030 | 22,710 | 44,660 | 18,280 | 18,340 | 22,530 |
| Suecia | 24,785 | 24,175 | 31,850 | 29.650 | 43,855 | 54.270 | 81,180 | 162.450 | 28,790 | 26,325 | 21,560 |
| Suiza | 16,520 | 15.900 | 15,425 | 23,615 | 28.400 | 21.305 | 23,555 | 39,445 | 27.140 | 18,015 | 15,160 |
| Austria | 12,715 | 15,780 | 11,045 | 14,420 | 17.415 | 17.500 | 28,035 | 88,160 | 42,255 | 24,715 | 13,710 |
| Chipre | 3.920 | 3200 | 2.875 | 1,770 | 1,635 | 1.255 | 1,745 | 2,265 | 2,940 | 4.600 | 7.765 |
| Finlandia | 3.670 | 4.910 | 3,085 | 2,915 | 3,095 | 3210 | 3.620 | 32,345 | 5.605 | 4.990 | 4.500 |
| Polonia | 8.515 | 10,590 | 6.540 | 6.885 | 10,750 | 15,240 | 8.020 | 12,190 | 12.305 | 5.045 | 4.110 |
| Irlanda | 3.855 | 2680 | 1.935 | 1.290 | 955 | 945 | 1.450 | 3,275 | 2,245 | 2,930 | 3.670 |
| Dinamarca | 2,350 | 3.720 | 5,065 | 3.945 | 6.045 | 7.170 | 14,680 | 20,935 | 6.180 | 3220 | 3,570 |
| Eslovenia | 255 | 190 | 240 | 355 | 295 | 270 | 385 | 275 | 1.310 | 1,475 | 2.875 |
| Noruega | 14.395 | 17,125 | 10.015 | 8,990 | 9,675 | 11,930 | 11,415 | 31,110 | 3.485 | 3,520 | 2.660 |
| Bulgaria | 745 | 855 | 1.025 | 890 | 1,385 | 7.145 | 11,080 | 20,365 | 19.420 | 3.695 | 2.535 |
| Luxemburgo | 455 | 480 | 780 | 2,150 | 2.050 | 1.070 | 1,150 | 2.505 | 2,160 | 2,430 | 2,335 |
| Rumania | 1,175 | 960 | 885 | 1.720 | 2.510 | 1,495 | 1,545 | 1.260 | 1.880 | 4.815 | 2,135 |
| Malta | 2.605 | 2,385 | 175 | 1.890 | 2.080 | 2,245 | 1.350 | 1.845 | 1.930 | 1.840 | 2,130 |
| República Checa | 1,645 | 1.235 | 775 | 750 | 740 | 695 | 1,145 | 1,515 | 1,475 | 1,445 | 1,690 |
| Portugal | 160 | 140 | 155 | 275 | 295 | 500 | 440 | 895 | 1.460 | 1.750 | 1,285 |
| Croacia | - | - | - | - | - | 1.075 | 450 | 210 | 2,225 | 975 | 800 |
| Islandia | 70 | 35 | 40 | 75 | 115 | 125 | 170 | 345 | 1.125 | 1.085 | 775 |
| Hungría | 3,175 | 4.665 | 2.095 | 1,690 | 2,155 | 18,895 | 42,775 | 177,135 | 29.430 | 3.390 | 670 |
| Lituania | 520 | 450 | 495 | 525 | 645 | 400 | 440 | 315 | 430 | 545 | 405 |
| Letonia | 55 | 60 | sesenta y cinco | 340 | 205 | 195 | 375 | 330 | 350 | 355 | 185 |
| Eslovaquia | 895 | 805 | 540 | 490 | 730 | 440 | 330 | 330 | 145 | 160 | 175 |
| Liechtenstein | 20 | 280 | 105 | 75 | 70 | 55 | sesenta y cinco | 150 | 80 | 150 | 165 |
| Estonia | 15 | 40 | 35 | sesenta y cinco | 75 | 95 | 155 | 230 | 175 | 190 | 95 |
| Total | 256,155 | 297,175 | 284,985 | 341,795 | 373,550 | 464,505 | 662,165 | 1,393,875 | 1.291.785 | 735,005 | 669.025 |
2014
Según Eurostat , los estados miembros de la UE recibieron 626,065 solicitudes de asilo en 2014, el número más alto desde las 672,000 solicitudes recibidas en 1992. Los principales países de origen de los solicitantes de asilo, que representan casi la mitad del total, fueron Siria (20%) y Afganistán. (7 por ciento), Kosovo (6 por ciento), Eritrea (6 por ciento) y Albania . [661]
En 2014, las decisiones sobre solicitudes de asilo en la UE tomadas en primera instancia [ aclaración necesaria ] dieron como resultado que más de 160.000 solicitantes de asilo obtuvieran el estatus de protección, mientras que otros 23.000 recibieron el estatus de protección en apelación. La tasa de reconocimiento de los solicitantes de asilo fue del 45 por ciento en primera instancia y del 18 por ciento en apelación. Los principales beneficiarios del estatus de protección, que representan más de la mitad del total, fueron los sirios (68.300, 37 por ciento), los eritreos (14.600, 8 por ciento) y los afganos (14.100, 8 por ciento). [662]
Cuatro países (Alemania, Suecia, Italia y Francia) recibieron alrededor de dos tercios de las solicitudes de asilo de la UE y concedieron casi dos tercios del estatus de protección de los solicitantes en 2014. Suecia, Hungría y Austria se encontraban entre los principales receptores de solicitudes de asilo de la UE por cápita , cuando se ajusta a sus propias poblaciones, con 8,4 solicitantes de asilo por cada 1.000 habitantes en Suecia, 4,3 en Hungría y 3,2 en Austria. [430] [431] [663]
2015
En 2015, los estados miembros de la UE recibieron 1.255.640 solicitudes de asilo por primera vez, más del doble que el año anterior. El mayor número de solicitantes por primera vez se registró en Alemania (con 441.800 solicitantes, o el 35 por ciento de todos los solicitantes en los estados de la UE), seguido de Hungría (174.400, 14 por ciento), Suecia (156.100, 12 por ciento), Austria (85.500, 7 por ciento), Italia (83.200, 7 por ciento) y Francia (70.600, 6 por ciento). En comparación con la población, el mayor número se registró en Hungría (con 17,7 solicitantes de asilo por cada 1.000 habitantes), Suecia (16), Austria (10), Finlandia (5,9) y Alemania (5,4). Los tres principales países de ciudadanía de los solicitantes de asilo, que representan más de la mitad del total, fueron Siria (362.800 o 29 por ciento), Afganistán (178.200, 14 por ciento) e Irak (121.500, 10 por ciento), seguido de Kosovo (5 por ciento), Albania (5 por ciento), Pakistán (4 por ciento), Eritrea (3 por ciento), Nigeria (2 por ciento) e Irán (2 por ciento). [29]
333.350 solicitantes de asilo recibieron protección en la UE en 2015 después de que se aceptaran sus solicitudes de asilo. Los principales beneficiarios del estatus de protección fueron ciudadanos de Siria (50 por ciento de las personas a las que se otorgó protección en la UE), Eritrea (8 por ciento), Irak (7 por ciento), Afganistán (5 por ciento), Irán (2 por ciento), Somalia (2 por ciento). ) y Pakistán (2 por ciento). Los países de la UE que otorgaron protección al mayor número de solicitantes de asilo fueron Alemania (que otorgó protección a 148.200 personas), Suecia (34.500), Italia (29.600) y Francia (26.000). La tasa de reconocimiento (la proporción de decisiones positivas en el número total de decisiones) fue del 52 por ciento para las decisiones de primera instancia en la UE y del 14 por ciento para las decisiones en apelación. Las ciudadanías con las tasas de reconocimiento más altas en primera instancia fueron Siria (97,2 por ciento), Eritrea (89,8 por ciento), Irak (85,7 por ciento), Afganistán (67 por ciento), Irán (64,7 por ciento), Somalia (63,1 por ciento) y Sudán (56 por ciento). [665]
De enero a marzo de 2015, el número de nuevos solicitantes de asilo en la UE fue de 184.800, un aumento del 86 por ciento en comparación con el mismo trimestre del año anterior. Más de la mitad solicitó asilo en Alemania (40 por ciento) o Hungría (18 por ciento). Las principales nacionalidades de los solicitantes fueron Kosovo (48,875 o 26 por ciento), Siria (29,100 o 16 por ciento) y Afganistán (12,910 o 7 por ciento). [666] En el segundo trimestre de 2015, 213.200 personas solicitaron asilo en la UE, un aumento del 15 por ciento en comparación con el trimestre anterior. El 38 por ciento solicitó asilo en Alemania, seguido de Hungría (15 por ciento) y Austria (8 por ciento). Los principales países de ciudadanía de los solicitantes de asilo, que representan más de la mitad del total, fueron Siria (21 por ciento), Afganistán (13 por ciento), Albania (8 por ciento), Irak (6 por ciento) y Kosovo (5 por ciento). [667] De julio a septiembre de 2015, los países de la UE recibieron 413.800 solicitudes de asilo por primera vez, casi el doble del número registrado de abril a junio de 2015. Alemania y Hungría fueron los principales receptores, con un 26 por ciento cada uno del total de solicitantes. Un tercio de los solicitantes de asilo eran sirios (33 por ciento), seguidos de afganos (14 por ciento) e iraquíes (11 por ciento). [668] En el cuarto trimestre de 2015, hubo 426.000 solicitantes por primera vez, principalmente sirios (145.130), afganos (79.255) e iraquíes (53.585). Los principales receptores fueron Alemania (38 por ciento), Suecia (21 por ciento) y Austria (7 por ciento). [265]
En agosto de 2015, el gobierno alemán anunció que esperaba recibir 800.000 solicitudes de asilo para finales de año. [669] Los datos publicados por la Oficina Federal de Migración y Refugiados de Alemania (BAMF) en enero de 2016 mostraron que Alemania recibió 476.649 solicitudes de asilo en 2015, principalmente de sirios (162.510), albaneses (54.762), kosovares (37.095), afganos (31.902) , Iraquíes (31.379), serbios (26.945), macedonios (14.131), eritreos (10.990) y paquistaníes (8.472). En 2015, Alemania tomó 282,762 decisiones sobre solicitudes de asilo; la tasa general de reconocimiento de asilo fue del 49,8 por ciento (se concedió protección a 140.915 solicitantes). Los solicitantes más exitosos fueron sirios (101.419 decisiones positivas; índice de reconocimiento del 96%), eritreos (9.300 decisiones positivas; índice de reconocimiento del 92,1%) e iraquíes (14.880 decisiones positivas; índice de reconocimiento del 88,6%). [670] [671]
Suecia recibió 162.877 solicitudes de asilo en 2015, principalmente de sirios (51.338), afganos (41.564), iraquíes (20.857), eritreos (7.231) y somalíes (5.465). [261] En 2015, Suecia otorgó protección a 32.631 solicitantes de asilo y rechazó 9.524 solicitudes (una tasa de aprobación del 77%). Los principales beneficiarios de la protección fueron los sirios (18.523 decisiones positivas; tasa de reconocimiento del 100%), los eritreos (6.542 decisiones positivas; tasa de reconocimiento del 100%) y los afganos (1.088 decisiones positivas; tasa de reconocimiento del 74%). [672]
2016
En 2016, según Eurostat, la mayoría de los solicitantes de asilo no pertenecientes a la UE 28 en la UE 28 procedían de Siria. Siria, Afganistán e Irak juntos constituyeron el 50 por ciento de todos los solicitantes de asilo. [673]
2017
El segundo trimestre de 2017 registró una disminución del 54 por ciento en el número de solicitantes de asilo por primera vez en comparación con abril-junio de 2016, y un 11 por ciento menos de solicitantes que de enero a marzo de 2017. El mayor número de solicitudes provino de Siria, Afganistán y Nigeria . Sin embargo, el número de sirios y afganos fue menor que el de la misma época en 2016, lo que sugiere que el pico de esta crisis había pasado. El creciente número de inmigrantes ilegales de África sugiere que la dirección de la crisis cambió. Si bien Alemania registró el mayor número de solicitantes por primera vez (más de 49.000), España experimentó un aumento del 30 por ciento en el número de solicitantes de asilo, junto con Chipre y Bulgaria. [265]
Llegadas de migrantes versus cruces fronterizos "ilegales"
La Agencia de la Guardia de Fronteras y Costas de la UE (Frontex) utiliza los términos cruces fronterizos "ilegales" e "irregulares" para los cruces de una frontera exterior de la UE, pero no en un paso fronterizo oficial (BCP). [674] Estos incluyen los cruces de personas rescatadas en el mar y llevadas a tierra por ciudadanos de la UE. [675] El número total de cruces fronterizos exteriores ilegales de la UE puede ser superior al número de inmigrantes recién llegados ilegalmente a la UE en un año, especialmente en los años 2015 y 2016 (véase el cuadro siguiente). Los medios de comunicación a veces tergiversan estas cifras como las da Frontex. [615]
| Migrantes del Gran Oriente Medio o África recién llegados a la UE , detectados pero no sobre un paso fronterizo oficial (BCP) | Lo mismo de Kosovo | Total de nuevos inmigrantes llegaron a la UE, detectados pero no a través de un BCP oficial | Trabajadores estacionales, circulares, que cruzan "ilegalmente" de Albania a Grecia | Se detectaron cruces fronterizos exteriores de la UE "ilegales" por parte de inmigrantes de Grecia / Bulgaria a través de los Balcanes occidentales que se dirigían a los estados miembros del noroeste de la UE. | Total de cruces "ilegales" detectados de las fronteras exteriores de la UE | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2011 | 131.000 [676] | 5.000 [676] | 5.000 [676] | 141 000 [677] | ||||
| 2012 | 60.500 [677] | 5.500 [677] | 6.000 [677] | 72 000 [677] | ||||
| 2013 | 78.500 [677] | 8.500 [677] | 20 000 [677] | 107 000 [677] | ||||
| 2014 | 231.000 [60] | alrededor de 21.000 [60] | alrededor de 252.000 [678] | 9.000 [60] | alrededor de 22.000 [60] | 283 000 [677] | ||
| 2015 | 1.049.000 [679] | alrededor de 10,000 [680] | alrededor de 1.059.000 [678] | 9.000 [679] | alrededor de 754.000 [680] | 1.822.000 [677] | ||
| 2016 | 376 000 [681] | - | 376 000 [681] | 5.000 [682] | 130.000 [682] | 511 000 [683] | ||
| 2017 | 186 000 [684] | - | 186 000 [684] | 6.000 [684] | 12 000 [684] | 204 000 [684] | ||
| 2018 | 139.700 [685] | 139.700 [685] | 4.500 [685] | 5.900 [685] | 150 100 [685] | |||
| 2019 |
Cruces fronterizos
En septiembre de 2015, Europol estimó que había 30.000 presuntos traficantes de migrantes, que aumentaron a 55.000 en 2016 y aumentaron a 65.000 en 2017.El 63 por ciento de los traficantes eran de Europa, el 14 por ciento de Oriente Medio, el 13 por ciento de África, el nueve por ciento de Asia. excluyendo el Medio Oriente y el uno por ciento de las Américas. [686]
Frontex rastrea y publica datos sobre el número de cruces a lo largo de las seis rutas principales dos veces al año. La siguiente tabla muestra los datos para el período hasta e incluyendo el año 2016:
| Principales rutas migratorias hacia la Unión Europea | Pasos fronterizos (terrestres y marítimos) | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |
| Ruta de África Occidental | 31,600 | 12,500 | 9.200 | 2.250 | 200 | 340 | 170 | 250 | 275 | 874 | 671 |
| Ruta del Mediterráneo Occidental | N / A | N / A | 6.500 | 6.650 | 5,000 | 8.450 | 6.400 | 6.800 | 7.840 | 7.164 | 10,231 |
| Ruta del Mediterráneo central | N / A | N / A | 39.800 | 11.000 | 4.500 | 64,300 | 15.900 | 40.000 | 170,760 | 153,946 | 181.459 |
| Ruta Apulia y Calabria | N / A | N / A | N / A | 807 | 2,788 | 5.259 | 4.772 | 5,000 | |||
| Ruta circular Albania-Grecia | N / A | N / A | 42.000 | 40.000 | 35,300 | 5.300 | 5.500 | 8.700 | 8.840 | 8,932 | 5.121 |
| Ruta de los Balcanes Occidentales | N / A | N / A | N / A | 3,090 | 2,370 | 4.650 | 6.390 | 19,950 | 43.360 | 764,038 | 130,261 |
| Ruta del Mediterráneo Oriental | N / A | N / A | 52,300 | 40.000 | 55,700 | 57.000 | 37.200 | 24.800 | 50,830 | 885,386 | 182,277 |
| Ruta de las fronteras orientales | N / A | N / A | 1.335 | 1.050 | 1.050 | 1.050 | 1.600 | 1300 | 1270 | 1.920 | 1,349 |
| Totales | N / A | N / A | N / A | 104,847 | 106,908 | 146,349 | 77,932 | 106,800 | 283,175 | 1.822.260 | 500,248 |
Reacciones internacionales
Las Naciones Unidas predijeron que 1.000.000 de migrantes llegarían a Europa en 2016 [687] y el 25 de septiembre de 2015 advirtieron que el empeoramiento de las condiciones en Irak produciría más migrantes. [688]
En septiembre de 2015, el secretario general de la OTAN , Jens Stoltenberg, identificó "la necesidad de medidas inmediatas, fronterizo, migrante, la discusión sobre cuotas, etc., esto es [ sic ] cuestiones civiles, abordadas por la Unión Europea". [689] El viceprimer ministro checo Andrej Babiš dijo en reacción: "Según el jefe de la OTAN, el problema de los refugiados es un problema de la UE y la protección de las fronteras y la lucha contra los traficantes de personas está en el poder de determinados estados miembros de la UE. " [367]
La Federación de Rusia emitió una declaración oficial el 2 de septiembre de 2015 en la que informaba que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas estaba trabajando en un proyecto de resolución para abordar la crisis migratoria europea, probablemente permitiendo la inspección de barcos sospechosos de migrantes. [690]
La Organización Internacional para las Migraciones afirmó que las muertes en el mar se multiplicaron por nueve después del final de la Operación Mare Nostrum . [691] Amnistía Internacional condenó a los gobiernos europeos por "negligencia hacia la crisis humanitaria en el Mediterráneo" que, según ellos, provocó un aumento de las muertes en el mar.
En abril de 2015, Amnistía Internacional y Human Rights Watch criticaron la financiación de las operaciones de búsqueda y rescate. Amnistía Internacional dijo que la UE estaba "dando la espalda a sus responsabilidades y claramente amenazaba miles de vidas". [692] [693]
El primer ministro australiano, Tony Abbott, dijo que las tragedias se "agravaron por la negativa de Europa a aprender de sus propios errores y de los esfuerzos de otros que han manejado problemas similares. Destruir a los delincuentes-traficantes de personas era el centro de gravedad de nuestras políticas de control fronterizo y juiciosas". los retrocesos de los barcos era la clave ". [694]
En julio de 2013, el Papa Francisco visitó la isla de Lampedusa en su primera visita oficial fuera de Roma. Rezó por los migrantes vivos y muertos y denunció a sus traficantes. [695] Expresó su preocupación por la pérdida de vidas e instó a los líderes de la UE a "actuar con decisión y rapidez para evitar que estas tragedias se repitan". [696]
El ministro de Educación de Líbano , Elias Bou Saab, dijo al primer ministro británico, David Cameron, que "hasta el 2% de los refugiados podrían ser yihadistas [ sic ] pertenecientes al ISIS ". [697]
El ex presidente de Estados Unidos, Barack Obama, elogió a Alemania por asumir un papel de liderazgo en la aceptación de refugiados. [698] Durante su visita a Alemania en abril de 2016 , Obama elogió a la canciller alemana Angela Merkel por estar en "el lado correcto de la historia" con su política de inmigración de fronteras abiertas. [699]
En un informe publicado en enero de 2016, Médicos Sin Fronteras (MSF) denunció la respuesta de la UE a la crisis de refugiados en 2015 y dijo que las políticas de disuasión y una respuesta caótica a las necesidades humanitarias de quienes huyeron empeoraron activamente las condiciones de los refugiados y migrantes. y creó una "crisis humanitaria formulada por políticas". Según MSF, los obstáculos colocados por los gobiernos de la UE incluían "no proporcionar ninguna alternativa a un cruce marítimo mortal, erigir cercas de alambre de púas, cambiar continuamente los procedimientos administrativos y de registro, cometer actos de violencia en el mar y en las fronteras terrestres y proporcionar condiciones de recepción completamente inadecuadas en Italia y Grecia ". [700]
En marzo de 2016, el general de la OTAN Philip Breedlove declaró: "Juntos, Rusia y el régimen de Assad están armando deliberadamente la migración en un intento de abrumar las estructuras europeas y romper la resolución europea ... Estas armas indiscriminadas utilizadas tanto por Bashar al-Assad como por los no -Uso preciso de las armas por parte de las fuerzas rusas. No puedo encontrar ninguna otra razón para ellas que no sea hacer que los refugiados estén en movimiento y convertirlos en un problema de otra persona ". [701] También afirmó que criminales, extremistas y combatientes se escondían en el flujo de migrantes. [702]
El primer ministro ruso , Dmitry Medvedev, dijo: "Es simplemente estúpido abrir de par en par las puertas de Europa e invitar a todos los que quieran venir a su país. La política migratoria europea es un fracaso total, todo eso es absolutamente aterrador". [703]
En junio de 2016, el periodista cubano exiliado Carlos Alberto Montaner sugirió que Francia podría establecer un estado de refugiados en la Guayana Francesa . [704]
El 18 de junio de 2016, el jefe de las Naciones Unidas , Ban Ki-moon, también pidió apoyo internacional y elogió a Grecia por mostrar "notable solidaridad y compasión" hacia los refugiados. [705] [706] La falta de acción de la UNESCO en este ámbito fue objeto de controversia. Algunos estudiosos, como António Silva, [707] culparon a la UNESCO de no denunciar el racismo contra los refugiados de guerra en Europa con el mismo vigor que el vandalismo contra monumentos antiguos perpetrado por fundamentalistas en Oriente Medio. También acusan a la organización de contribuir al proceso emergente de fetichización del patrimonio cultural, olvidando que debe ser utilizado principalmente como un instrumento en la lucha contra el racismo, como declararon abiertamente los autores de la carta constitutiva de la institución en 1945. [ cita requerida ]
El 23 de marzo de 2020, el relator especial de la ONU, Felipe González, advirtió a Grecia que pusiera fin a la violación de los derechos de los solicitantes de asilo en la frontera entre Turquía y Grecia . González también exigió que Grecia mejore las medidas para proteger a los solicitantes de asilo. Los solicitantes de asilo que lograron cruzar la frontera fueron presuntamente detenidos y registrados, y se confiscaron todas las posesiones materiales antes de ser devueltos a Turquía . El informe señaló que el maltrato de los migrantes resultó en muertes y lesiones graves en el pasado. [708] [709]
El 23 de septiembre de 2020, la Comisión Europea presentó su “Nuevo Pacto sobre migración y asilo”, una serie de propuestas legislativas sobre el enfoque de la UE en materia de migración y asilo. Las propuestas de la Comisión incluyen un posible control en las fronteras exteriores y un mecanismo de solidaridad alternativo que ofrece a los Estados que no estén dispuestos a reubicar a los solicitantes de asilo la opción de contribuir de otras formas, como gestionar el retorno de las personas a las que se les niega el asilo o financiar centros de recepción en los estados de primera línea. La propuesta también describe un enfoque más coordinado para la búsqueda y rescate en el mar que implicaría reubicar a los rescatados en otros Estados y descartar la criminalización de los buques de rescate de las ONG. [710]
Libia
Según Reuters, la mayoría de los migrantes libios partieron en embarcaciones operadas por traficantes de personas . [270] En septiembre de 2018, uno de cada cinco migrantes que intentaban cruzar el mar Mediterráneo desde Libia se ahogó o desapareció. [711]
En agosto de 2017, la Guardia Costera libia emitió una declaración de que los buques de búsqueda y rescate de las ONG deben permanecer fuera de una zona que se extiende a 360 km (190 millas náuticas) de la costa libia a menos que se les otorgue permiso expreso para ingresar. [712] Esta zona es 10 millas náuticas más pequeña que la Zona Económica Exclusiva de Libia . La declaración de la guardia costera criticó a las embarcaciones de las ONG por acercarse a la costa libia a una distancia de entre diez y trece millas náuticas, que se encuentra dentro de las aguas territoriales libias. . [712] Como resultado, las ONG MSF , Save the Children y Sea Eye suspendieron sus operaciones luego de enfrentamientos con la Guardia Costera de Libia después de que esta última afirmara su soberanía sobre sus aguas mediante disparos de advertencia . [270]
cobertura de prensa
En un informe encargado por ACNUR y redactado por la Escuela de Periodismo de Cardiff , se realizó un análisis de los informes de los medios de comunicación en cinco países europeos: España, Italia, Reino Unido, Alemania y Suecia. Desde 2014 hasta los primeros meses de 2015, el ACNUR y otras organizaciones humanitarias lanzaron una serie de grandes ejercicios de promoción en los medios de comunicación. Se observaron discrepancias significativas en la respuesta a la campaña en otros medios durante el mismo período. Las diferencias incluyeron:
- El tipo de fuentes que los periodistas utilizaron para sus artículos, como políticos, ciudadanos u ONG nacionales o extranjeros.
- El idioma utilizado: Alemania y Suecia utilizaron de manera abrumadora los términos refugiado o solicitante de asilo, mientras que Italia y el Reino Unido prefirieron el término migrante . En España, el término dominante fue inmigrante .
- Las razones dadas para el aumento de los flujos de refugiados.
- Las soluciones sugeridas.
- Los temas predominantes: las amenazas a los sistemas de bienestar y las amenazas culturales fueron más frecuentes en Italia, España y Gran Bretaña, mientras que los temas humanitarios fueron más frecuentes en la cobertura italiana.
- En general, la prensa sueca fue más positiva hacia las llegadas, mientras que la prensa del Reino Unido fue la más negativa y la más polarizada. [713]
Cobertura de prensa de las políticas migratorias alemanas
La analista Naina Bajekal de la revista estadounidense Time en septiembre de 2015 sugirió que la decisión alemana de permitir que los refugiados sirios soliciten asilo en Alemania incluso si habían llegado a Alemania a través de otros estados miembros de la UE en agosto de 2015, llevó a un mayor número de refugiados de Siria y otras regiones - Afganistán, Somalia, Irak, Ucrania, Congo, Sudán del Sur, etc. - tratando de llegar a Europa (Occidental). [714]
En marzo de 2016, el Daily Telegraph del Reino Unido dijo que las decisiones de Merkel en 2015 con respecto a la migración representaban una "política de puertas abiertas", que, según afirmaba, estaba "alentando la migración a Europa que su propio país no está dispuesto a absorber" y dañando a la UE, quizás de manera terminal. ". [715]
Ver también
- Inmigración africana a Europa
- Muerte de Alan Kurdi
- Demografía de Europa
- Emigración de África
- Declaración de Malta de la UE
- Protocolo de libre circulación
- Inmigración ilegal
- Inmigración a Grecia
- Lista de incidentes de buques de migrantes en el mar Mediterráneo
- Rutas africanas de los migrantes
- Incidente de tropiezo de Petra László
- Willkommenskultur
- Con puertas abiertas
- Wir schaffen das
Notas
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enlaces externos
- Main migratory routes into the EU, updated by Frontex
- Sea arrivals to Southern Europe, updated by UNHCR
- Missing migrants project, data on arrivals by sea and fatalities by IOM
- BBC News, EU migration: Crisis in graphics, 18 February 2016
- Europe's migration crisis, graphics by Reuters
- Interactive map and graphic showing the flow of asylum seekers to European countries over time
- Europe's Migration Crisis, backgrounder by the Council on Foreign Relations
- European Migrant Crisis Timeline
- Europe's Refugee Conundrums
- Refugee Roads – Documenting a bicycle tour along the Balkan route
- Europe's Refugee Crisis Was Made in America
