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 Sello de la Oficina Ejecutiva | |
 Bandera de la Oficina Ejecutiva | |
| Descripción general de la agencia | |
|---|---|
| Formado | 1 de julio de 1939 |
| Jurisdicción | Gobierno federal de EE. UU. |
| Sede | Casa Blanca , Washington, DC |
| Empleados | 1.800 (aproximadamente) |
| Presupuesto anual | $ 714 millones [1] |
| Ejecutivo de agencia | |
| Sitio web | www.whitehouse.gov |
La Oficina Ejecutiva del Presidente ( EOP ) comprende las oficinas y agencias [2] que apoyan el trabajo del presidente en el centro de la rama ejecutiva del gobierno federal de los Estados Unidos . El EOP consta de varias oficinas y agencias, como la Oficina de la Casa Blanca (el personal que trabaja directamente para el presidente y depende de él, incluido el personal del Ala Oeste y los asesores más cercanos del presidente), el Consejo de Seguridad Nacional y la Oficina de Gestión y Presupuesto. .
El EOP también se conoce como un "gobierno permanente", con muchos programas de políticas, y las personas que los implementan continúan entre administraciones presidenciales. Esto se debe a que existe la necesidad de funcionarios públicos calificados y con conocimientos en cada oficina u organismo para informar a los nuevos políticos. [3]
Los funcionarios públicos que trabajan en la Oficina Ejecutiva del Presidente también son considerados no partidistas y políticamente neutrales, por lo que pueden brindar asesoramiento imparcial. [3]
Con el aumento en el avance tecnológico y global, el tamaño del personal de la Casa Blanca ha aumentado para incluir una variedad de expertos en políticas para abordar de manera efectiva varios campos. Hay alrededor de 1.800 puestos en el EOP, [4] la mayoría de los cuales no requieren confirmación del Senado de los Estados Unidos .
El EOP es supervisado por el jefe de gabinete de la Casa Blanca . Desde el 20 de enero de 2021, ese cargo lo ocupa Ron Klain , quien fue designado por Joe Biden , presidente de los Estados Unidos . [5] [6] [7] [8]
Historia [ editar ]
En 1937, el Comité Brownlow , que era un panel de expertos en ciencias políticas y administración pública encargado por el presidente , recomendó cambios radicales en la rama ejecutiva del gobierno de los Estados Unidos, incluida la creación de la Oficina Ejecutiva del Presidente. Basado en estas recomendaciones, el presidente Franklin D. Roosevelt en 1939 presionó al Congreso para que aprobara la Ley de Reorganización de 1939 . La ley dio lugar al Plan de Reorganización No. 1, [9] que creó el EOP, [10] que reportaba directamente al presidente. El EOP abarcó dos subunidades al principio: la Oficina de la Casa Blanca(OMS) y la Oficina de Presupuesto, la predecesora de la Oficina de Administración y Presupuesto de la actualidad , que se creó en 1921 y se ubicó originalmente en el Departamento del Tesoro . Absorbió la mayor parte de las funciones del Consejo Nacional de Emergencias. [11] Inicialmente, el nuevo sistema de personal parecía más ambicioso en el papel que en la práctica; el aumento en el tamaño del personal fue bastante modesto al principio. Sin embargo, sentó las bases para el numeroso y complejo personal de la Casa Blanca que surgiría durante las presidencias de los sucesores de Roosevelt. [12]
Los esfuerzos de Roosevelt también son notables en contraste con los de sus predecesores en el cargo. Durante el siglo XIX, los presidentes tenían pocos recursos de personal. Thomas Jefferson tenía un mensajero y una secretaria a su disposición, cuyos sueldos eran pagados personalmente por el presidente. No fue hasta 1857 que el Congreso asignó dinero ($ 2,500) para la contratación de un empleado. Durante la presidencia de Ulysses S. Grant (1869–1877), el personal había aumentado a tres. Para 1900, el personal de la Casa Blanca incluía un "secretario del presidente" (entonces el título de asistente principal del presidente), dos secretarios adjuntos, dos empleados ejecutivos, un taquígrafo y otros siete empleados de oficina. Bajo Warren G. Harding, había treinta y un empleados, aunque la mayoría eran puestos de oficina. Durante la presidencia de Herbert Hoover, el Congreso agregó dos secretarios adicionales al presidente, uno de los cuales Hoover designó como su secretario de prensa . De 1933 a 1939, a medida que amplió enormemente el alcance de las políticas y poderes del gobierno federal en respuesta a la Gran Depresión , Roosevelt confió en su "confianza mental" de los principales asesores, que a menudo eran nombrados para puestos vacantes en agencias y departamentos, desde que cobraron sus salarios ya que la Casa Blanca carecía de autoridad estatutaria o presupuestaria para crear nuevos puestos de personal.
Después de la Segunda Guerra Mundial , en particular durante la presidencia de Dwight David Eisenhower , el personal se amplió y reorganizó. Eisenhower, un ex general del ejército estadounidense, había sido Comandante Supremo Aliado durante la guerra y reorganizó la Oficina Ejecutiva para adaptarla a su estilo de liderazgo. [13]
Hoy, el personal es mucho mayor. Las estimaciones indican que entre 3.000 y 4.000 personas ocupan puestos de personal de EOP con responsabilidades de formulación de políticas, con un presupuesto de $ 300 a $ 400 millones (la solicitud de presupuesto de George W. Bush para el año fiscal 2005 fue de $ 341 millones en apoyo de 1.850 empleados). [14]
Algunos observadores han notado un problema de control para el presidente debido al aumento de personal y departamentos, lo que dificulta la coordinación y cooperación entre los distintos departamentos de la Oficina Ejecutiva. [15]
Organización [ editar ]
El presidente tenía el poder de reorganizar la Oficina Ejecutiva debido a la Ley de Reorganización de 1949 que le dio al presidente una considerable discreción, hasta 1983, donde fue renovada debido a que la administración del presidente Nixon encontró "deslealtad y obstrucción". [15]
El jefe de gabinete es el jefe de la Oficina Ejecutiva y, por lo tanto, puede decidir en última instancia con qué debe ocuparse el presidente personalmente y qué puede ocuparse del resto del personal, a fin de evitar perder el tiempo del presidente.
El personal superior de la Oficina Ejecutiva del Presidente tiene el título de Asistente del Presidente , el personal de segundo nivel tiene el título de Asistente adjunto del Presidente y el personal de tercer nivel tiene el título de Asistente especial del Presidente . [dieciséis]
Los nombramientos del personal principal de la Casa Blanca, y la mayoría de los funcionarios de la Oficina Ejecutiva en general, no están obligados a ser confirmados por el Senado de los EE. UU. , Aunque hay algunas excepciones (por ejemplo, el director de la Oficina de Administración y Presupuesto , el presidente y los miembros de el Consejo de Asesores Económicos y el Representante Comercial de Estados Unidos ).
La información de la siguiente tabla está actualizada al 20 de enero de 2021. Solo se enumeran los ejecutivos principales; para los oficiales subordinados, consulte las páginas individuales de la oficina.
| Agencia | Ejecutivo principal | Titular |
|---|---|---|
| Oficina de la Casa Blanca | Asistente del presidente y jefe de gabinete | Ron Klain |
| Consejo de Seguridad Nacional | Asistente del Presidente para Asuntos de Seguridad Nacional | Jake Sullivan |
| Consejo de Seguridad Nacional [a] | Asistente del Presidente de Seguridad Nacional y Contraterrorismo [b] | Elizabeth Sherwood-Randall |
| Consejo de Asesores Económicos | Presidente del Consejo de Asesores Económicos de la Casa Blanca | Cecilia Rouse |
| Consejo Económico Nacional | Asistente del Presidente de Política Económica y Director del Consejo Económico Nacional | Brian Deese |
| Consejo de Calidad Ambiental | Presidente del Consejo de Calidad Ambiental | Brenda Mallory |
| Personal y operaciones de la residencia ejecutiva | Jefe Usher de la Casa Blanca | TBD |
| Consejo Nacional del Espacio | Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional del Espacio | TBD |
| Junta Asesora de Inteligencia del Presidente | Presidente de la Junta Asesora de Inteligencia del Presidente | TBD |
| Oficina de administracion | Director de la Oficina de Administración | TBD |
| Oficina de Gestión y Presupuesto | Director de la Oficina de Gestión y Presupuesto | Shalanda Young (actuando) |
| Oficina de Política Nacional de Control de Drogas | Director de Política Nacional de Control de Drogas | Regina LaBelle (en funciones) [17] |
| Oficina de Política Científica y Tecnológica | Director de la Oficina de Política Científica y Tecnológica | Eric Lander (nominado) |
| Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos | Representante comercial de Estados Unidos | Katherine Tai |
| Oficina del Vicepresidente de los Estados Unidos | Jefe de Gabinete del Vicepresidente | Tina Flournoy |
Oficinas de la Casa Blanca [ editar ]
La Oficina de la Casa Blanca (incluidas sus diversas oficinas que se enumeran a continuación) es una subunidad de la Oficina Ejecutiva del Presidente (EOP). Las diversas agencias del EOP se enumeran arriba.
- Oficina del Jefe de Gabinete
- Oficina del Asesor de Seguridad Nacional
- Consejo de Política Nacional
- Consejo Económico Nacional
- Oficina de Innovación Estadounidense
- Oficina de Asuntos del Gabinete
- Oficina de Comunicaciones
- Oficina de Tecnología de la Información
- Oficina de Estrategia Digital
- Despacho de la Primera Dama
- Oficina de Asuntos Intergubernamentales
- Oficina de Asuntos Legislativos
- Oficina de Gestión y Administración
- Oficina de Asuntos Políticos
- Oficina de participación pública
- Oficina de Programación y Avance
- Oficina del Secretario de Personal
- Operaciones de la Oficina Oval
- Consejero de la Casa Blanca
- Oficina de personal presidencial de la Casa Blanca
- Oficina Militar de la Casa Blanca
Congreso [ editar ]
Tanto el Congreso como el presidente tienen cierto control sobre la Oficina Ejecutiva del Presidente. Parte de esta autoridad se deriva de sus poderes de apropiación otorgados por la Constitución, como el "poder de la cartera", que afecta a la Oficina de Gerencia y Presupuesto y al financiamiento del resto de departamentos y agencias federales. El Congreso también tiene el derecho de investigar el funcionamiento de la Oficina Ejecutiva, normalmente celebrando audiencias en las que se presenta a personal individual para que testifique ante un comité del Congreso. [3]
La Oficina Ejecutiva a menudo ayuda con la legislación completando puntos específicos entendidos y escritos por expertos, ya que la legislación del Congreso a veces comienza en términos amplios. [3]
Función ejecutiva en el sistema de "controles y contrapesos" [ editar ]
La Constitución de los Estados Unidos proporciona frenos y contrapesos para el gobierno de los Estados Unidos a través de la separación de poderes entre sus tres ramas: la rama legislativa, la rama ejecutiva y la rama judicial.
El poder ejecutivo le da poder de veto al presidente, lo que le permite mantener el poder legislativo bajo control. El poder legislativo puede revocar el veto de un presidente con un voto de "supermayoría" de dos tercios de ambas cámaras del Congreso. El poder ejecutivo también puede declarar órdenes ejecutivas, proclamando efectivamente cómo se deben hacer cumplir ciertas leyes. Sin embargo, esto puede ser verificado por el poder judicial, quien puede considerar que estas órdenes son inconstitucionales. [18]
De vez en cuando, los académicos han sugerido que la Oficina Ejecutiva tiene demasiada influencia en el proceso de controles y equilibrios. El académico Matthew C. Waxman afirmó que el "ejecutivo posee importantes ventajas informativas y operativas" y que el papel que enfrentan los miembros del Congreso en el escrutinio del ejecutivo es "insuficiente para la tarea". [19]Él cree que el ejecutivo puede ejercer una presión influyente sobre el Congreso debido a la imagen pública masiva que tiene el papel del ejecutivo en una nación. El presidente puede retratar negativamente a la legislatura o al poder judicial si no siguen la agenda del ejecutivo. El presidente Trump, en relación con su juicio político, posiblemente utilizó este 'poder ejecutivo' implícito al criticar a la legislatura. Trump sugirió que los demócratas dentro de la legislatura "fracasarían gravemente en la cabina de votación" y afirmó que el "intento de juicio político" no era más que un golpe de Estado ilegal y partidista ". [20]
Historial presupuestario [ editar ]
Esta tabla especifica el presupuesto de la Oficina Ejecutiva para los años 2008-2017 y los desembolsos reales para los años 1993-2007.
| Año | Presupuesto |
|---|---|
| 2017 | $ 714 millones [1] |
| 2016 | $ 692 millones [21] |
| 2015 | $ 676 millones [22] |
| 2014 | $ 624 millones [23] |
| 2013 | $ 650 millones [24] |
| 2012 | $ 640 millones [25] |
| 2011 | $ 708 millones [26] |
| 2010 | $ 772 millones [27] |
| 2009 | $ 728 millones [28] |
| 2008 | 682 millones de dólares [29] |
| 2007 | $ 2956 millones [30] |
| 2006 | $ 5379 millones [30] |
| 2005 | 7686 millones de dólares [30] |
| 2004 | $ 3349 millones [30] |
| 2003 | 386 millones de dólares [30] |
| 2002 | $ 451 millones [30] |
| 2001 | $ 246 millones [30] |
| 2000 | $ 283 millones [30] |
| 1999 | $ 417 millones [30] |
| 1998 | $ 237 millones [30] |
| 1997 | $ 221 millones [30] |
| 1996 | $ 202 millones [30] |
| 1995 | $ 215 millones [30] |
| 1994 | $ 231 millones [30] |
| 1993 | $ 194 millones [30] |
Ver también [ editar ]
- Título 3 del Código de Regulaciones Federales
- Título 5 del Código de Regulaciones Federales
- Oficina de registros de la Casa Blanca
Notas [ editar ]
- ^ comparte personal con el Consejo de Seguridad Nacional
- ^ informa al asesor de seguridad nacional
Referencias [ editar ]
- ^ a b "Resumen general del año fiscal 2017: asignaciones de servicios financieros y del gobierno general" (PDF) . Comité de Asignaciones de la Cámara. 1 de mayo de 2017 . Consultado el 1 de mayo de 2017 .
- ^ Harold C. Relyea (26 de noviembre de 2008). La Oficina Ejecutiva del Presidente: Una Reseña Histórica (PDF) (Informe). Washington, DC: Servicio de Investigación del Congreso . Consultado el 17 de abril de 2018 .
- ↑ a b c d Mckeever, Robert J. (22 de julio de 2014). Una breve introducción a la política estadounidense . doi : 10.4324 / 9781315837260 . ISBN 9781315837260.
- ^ "El Poder Ejecutivo" . whitehouse.gov . 1 de abril de 2015 . Consultado el 5 de marzo de 2021 .
- ^ Hartnett, Cass. "Guías de la biblioteca: recursos del gobierno federal de los Estados Unidos: la oficina ejecutiva del presidente" . guides.lib.uw.edu . Consultado el 5 de enero de 2019 .
- ^ Trump, Donald J. (14 de diciembre de 2018). "Me complace anunciar que Mick Mulvaney, Director de la Oficina de Administración y Presupuesto, será nombrado Jefe de Gabinete Interino de la Casa Blanca, en reemplazo del General John Kelly, quien ha servido a nuestro país con distinción. Mick ha hecho un trabajo sobresaliente mientras estuvo en la Administración ... " @realDonaldTrump . Consultado el 5 de enero de 2019 .
- ^ Swanson, Ian (14 de diciembre de 2018). "Trump nombra a Mulvaney jefe de personal en funciones" . TheHill . Consultado el 5 de enero de 2019 .
- ^ O'Toole, Molly (30 de diciembre de 2018). "John F. Kelly dice que su mandato como jefe de gabinete de Trump se mide mejor por lo que el presidente no hizo" . latimes.com . Consultado el 5 de enero de 2019 .
- ^ Roosevelt, Franklin D. (25 de abril de 1939). "Mensaje al Congreso sobre la Ley de Reorganización" . John T. Woolley y Gerhard Peters. El Proyecto de la Presidencia Estadounidense . Santa Bárbara: Universidad de California . Consultado el 6 de mayo de 2011 .
- ^ Mosher, Frederick C. (1975). Administración pública estadounidense: pasado, presente, futuro (2ª ed.). Birmingham: Prensa de la Universidad de Alabama. ISBN 0-8173-4829-8.
- ^ Roosevelt, Franklin D. (9 de mayo de 1939). "Mensaje al Congreso sobre el Plan II de Implementación de la Ley de Reorganización" . John T. Woolley y Gerhard Peters. El Proyecto de la Presidencia Estadounidense . Santa Bárbara: Universidad de California . Consultado el 6 de mayo de 2011 .
El plan prevé la supresión del Consejo Nacional de Emergencia y la transferencia a la Oficina Ejecutiva de la Presidencia de todas sus funciones con excepción de las actividades de cine y radio que van a la Oficina de Educación.
- ^ Relyea, Harold C. (17 de marzo de 2008). "La Oficina Ejecutiva del Presidente: un panorama histórico" (PDF) . Servicio de Investigación del Congreso . Consultado el 14 de abril de 2008 .
- ^ Patterson, Bradley H. (1994). "Equipos y personal: innovaciones de Dwight Eisenhower en la estructura y operaciones de la Casa Blanca moderna". Estudios presidenciales trimestrales . 24 (2): 277-298. JSTOR 27551241 .
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- ^ a b Ashbee, Edward, autor. (17 de junio de 2019). La política de Estados Unidos hoy . ISBN 9781526124517. OCLC 1108740337 .CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
- ^ Kumar, Martha Joynt. "Asistentes del presidente a los 18 meses: rotación de la Casa Blanca entre el personal y los puestos de mayor rango" (PDF) . whitehousetransitionproject.org . Consultado el 24 de noviembre de 2020 .
- ^ "El presidente Joe Biden anuncia el liderazgo interino de la agencia federal" . La Casa Blanca . 21 de enero de 2021 . Consultado el 5 de marzo de 2021 .
- ^ Chen, James; Cervezas, Brian. "Utilización de cheques y balances para reducir errores y malos comportamientos" . Investopedia .
- ^ Waxman, Matthew C. (30 de agosto de 2011). Federalismo de seguridad nacional en la era del terror . Revisión de la ley de Stanford, vol. 64, 2012; Documento de investigación sobre derecho público de Columbia. pag. 11-271. SSRN 1830312 .
- ^ Kirschner, Glenn. "Opinión | Trump afirma que el juicio político es un" golpe ". Y tiene (casi) razón" . NBC News .
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- ^ "Comité de asignaciones publica proyecto de ley de servicios financieros del año fiscal 2013" . Comité de Asignaciones de la Cámara. 5 de junio de 2012 . Consultado el 1 de mayo de 2017 .
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- ^ "Servicios financieros y gobierno general (FSGG): asignaciones del año fiscal 2009" (PDF) . Servicio de Investigación del Congreso. 12 de mayo de 2009 . Consultado el 1 de mayo de 2017 .
- ^ "Servicios financieros y gobierno general (FSGG): asignaciones del año fiscal 2008" . Servicio de Investigación del Congreso. 20 de diciembre de 2007 . Consultado el 1 de mayo de 2017 .
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o "Tablas históricas, tabla 4.1 — GASTOS POR AGENCIA: 1962-2022" . Oficina de Gerencia y Presupuesto . 20 de enero de 2017 . Consultado el 30 de junio de 2019 .
Enlaces externos [ editar ]
- Oficina Ejecutiva del Presidente Archivado el 20 de enero de 2021 [ Discrepancia de fecha] , en Wayback Machine.
- El debate sobre asistentes y asesores presidenciales seleccionados: nombramiento, rendición de cuentas y supervisión del Congreso Servicio de Investigación del Congreso
- Regulaciones federales propuestas y finalizadas de la Oficina Ejecutiva del Presidente de los Estados Unidos
- Obras de la Oficina Ejecutiva del Presidente de los Estados Unidos en el Proyecto Gutenberg
- Trabajos de o sobre la Oficina Ejecutiva del Presidente de los Estados Unidos en Internet Archive
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