La Oficina Federal de Prisiones ( BOP ) es una agencia federal de cumplimiento de la ley de los Estados Unidos dependiente del Departamento de Justicia responsable del cuidado, la custodia y el control de las personas encarceladas.
Descripción general de la agencia | |
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Formado | 14 de mayo de 1930 |
Sede | Edificio de la Junta del Banco Federal de Préstamos para Viviendas Washington, DC , EE. UU. |
Lema | Excelencia Correccional. Respeto. Integridad. |
Empleados | 36.697 [1] |
Presupuesto anual | 9.3 mil millones de dólares (año fiscal 2021) [2] |
Ejecutivos de agencias |
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Agencia matriz | Departamento de Justicia |
Sitio web | www |
Historia
El sistema penitenciario federal había existido durante más de 30 años antes de que se estableciera la Oficina. Aunque sus guardias funcionaban casi de forma autónoma, el Superintendente de Prisiones, un funcionario del Departamento de Justicia en Washington, estaba nominalmente a cargo de las prisiones federales, [3] comenzando con la aprobación de la "Ley de las Tres Prisiones" en 1891, que autorizó las tres primeras penitenciarías federales: USP Leavenworth , USP Atlanta y USP McNeil Island con supervisión limitada del Departamento de Justicia. [4]
Hasta 1907, los asuntos penitenciarios eran manejados por el Agente General del Departamento de Justicia , con la responsabilidad de las cuentas del Departamento de Justicia, la supervisión de las operaciones internas y ciertas investigaciones criminales, así como las operaciones de la prisión. En 1907, se abolió el Agente General y sus funciones se distribuyeron entre tres nuevas oficinas: la División de Cuentas (que evolucionó a la División de Gestión de Justicia); la Oficina del Examinador Jefe (que se convirtió en 1908 en la Oficina de Investigaciones y, a principios de la década de 1920, en la Oficina Federal de Investigaciones ); y la Oficina del Superintendente de Prisiones y Prisioneros, más tarde llamada Superintendente de Prisiones (que evolucionó en 1930 hasta convertirse en la Oficina de Prisiones).
La Oficina de Prisiones fue establecida dentro del Departamento de Justicia el 14 de mayo de 1930 por el Congreso de los Estados Unidos , [5] y estaba encargada de "la administración y regulación de todas las instituciones penales y correccionales federales". [6] Esta responsabilidad cubría la administración de las 11 cárceles federales en funcionamiento en ese momento. A fines de 1930, el sistema se había expandido a 14 instituciones con 13,000 reclusos, y una década después, en 1940, el sistema tenía 24 instituciones con 24,360 encarcelados.
El estado de Alaska asumió jurisdicción sobre sus correcciones el 3 de enero de 1959, utilizando el Departamento de Correcciones de Alaska . Antes de la condición de estado, la BOP tenía jurisdicción correccional sobre Alaska. [7]
Como resultado de la Ley de Reforma de Sentencias de 1984 y la legislación posterior que presionó por sentencias más largas, menos discreción judicial y sentencias más severas para delitos relacionados con las drogas, la población de reclusos federales se duplicó en la década de 1980 y nuevamente en la década de 1990. El aumento de la población se ha desacelerado desde principios de la década de 2000, pero la población de reclusos federales sigue creciendo. [8]
La Ley de Revitalización de la Capital Nacional y Mejora del Gobierno Autónomo de 1997 transfirió la responsabilidad de los delincuentes adultos condenados por violar las leyes del Distrito de Columbia a la Oficina.
Administración y empleados
El actual director de la Oficina de Prisiones es Michael Carvajal. [9] [10]
A partir de 2020, el 62,5% de los empleados de la Oficina son blancos, el 21,3% son negros, el 12,6% son hispanos, el 2,3% son asiáticos y el 1,3% son nativos americanos. El 72% son hombres. [11] Hay aproximadamente un oficial penitenciario por cada 10 prisioneros. [12]
Todos los empleados de la Oficina reciben 200 horas de capacitación formal en su primer año de empleo y 120 horas adicionales de capacitación en los Centros Federales de Capacitación para el Cumplimiento de la Ley (FLETC) en Glynco, Georgia . [13]
Tipos de prisiones federales
La Oficina tiene cinco niveles de seguridad :
- Los campos de prisioneros federales (FPC, por sus siglas en inglés), las instalaciones de seguridad mínima de la BOP, presentan una falta o una cantidad limitada de cercas perimetrales y una proporción relativamente baja de personal por recluso.
- Las Instituciones Correccionales Federales (FCI, por sus siglas en inglés) de baja seguridad tienen perímetros de vallas dobles y los reclusos viven principalmente en cubículos o dormitorios.
- Las FCI de seguridad media y algunas penitenciarías de los Estados Unidos (PSU) están clasificadas para albergar presos de seguridad media. Las instalaciones medianas cuentan con perímetros reforzados, que a menudo consisten en vallas dobles con sistemas de detección electrónicos. Las instalaciones de seguridad media tienen en su mayoría alojamientos para celdas.
- La mayoría de las penitenciarías estadounidenses están clasificadas como instalaciones de alta seguridad. Los perímetros, altamente asegurados, suelen tener vallas o muros reforzados.
- Los Complejos Correccionales Federales (FCC) son ubicaciones conjuntas de las instalaciones de la BOP con diferentes niveles de seguridad y / o géneros. [14]
- Las instalaciones de seguridad administrativa son cárceles con misiones y capacidades especiales. Un ejemplo serían los Centros Médicos Federales que albergan a los reclusos enfermos y heridos que reciben atención médica que está más allá de las capacidades de una institución normal.
Algunas unidades tienen "campamentos satélites" pequeños, adyacentes y de mínima seguridad. Veintiocho instituciones albergan a mujeres reclusas. A partir de 2010[actualizar]aproximadamente el 15% de los reclusos de la Oficina se encuentran en instalaciones operadas por terceros, en su mayoría empresas privadas, mientras que otros se encuentran en instalaciones locales y estatales. Algunos se encuentran en Centros Residenciales de Reingreso (RRC) (o Centros Correccionales Comunitarios) de operación privada. La Oficina utiliza instalaciones contratadas para administrar su propia población carcelaria porque son "especialmente útiles" para albergar a grupos especializados de personas de baja seguridad, como los extranjeros criminales sentenciados. [15]
Población reclusa
Año fiscal | Población | Cambio |
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2000 | 145,125 | +11,436 |
2001 | 156,572 | +11,447 |
2002 | 163,436 | +6,864 |
2003 | 172,499 | +9,063 |
2004 | 179,895 | +7,396 |
2005 | 187,394 | +7,499 |
2006 | 192.584 | +5,190 |
2007 | 200,020 | +7,436 |
2008 | 201.668 | +1,648 |
2009 | 208,759 | +7,091 |
2010 | 210,227 | +1,468 |
2011 | 217,768 | +7,541 |
2012 | 218,687 | +919 |
2013 | 219,298 | +611 |
2014 | 214,149 | -5,149 |
2015 | 205,723 | -8,426 |
2016 | 192,170 | -13,553 |
2017 | 185,617 | -6,553 |
2018 | 181,698 | -3,919 |
2019 | 177,214 | -4,484 |
A partir de 2021, la Oficina era responsable de aproximadamente 151,703 presos, [16] en 122 instalaciones. [17] El 57,6% de los reclusos eran blancos, el 38,5% eran negros, el 2,4% nativos americanos y el 1,5% asiáticos; El 93,3% eran hombres. [18] El 75% de los reclusos tenían entre 26 y 50 años. [19]
A partir de 1999[actualizar], 14.000 prisioneros estaban en 16 prisiones federales en el estado de Texas. [20]
A partir de 2010[actualizar], casi 8,000 delincuentes en 90 instalaciones, sentenciados bajo las leyes de DC, constituían aproximadamente el 6% de la población total de la Oficina. [21]
A agosto de 2020, el 46,2% de los reclusos estaban encarcelados por delitos de drogas. [22]
El BOP recibe a todos los reclusos de tratados de transferencia de prisioneros enviados desde países extranjeros, incluso si sus delitos, si se hubieran cometido en los Estados Unidos, hubieran sido juzgados en tribunales estatales, de DC o territoriales. [23]
Reclusas
En 2015, 27 instalaciones de la Oficina albergan a mujeres. La Oficina tiene un programa de Madres y Bebés Nutriendo Juntos (MINT) para mujeres que ingresan al sistema como presas mientras están embarazadas. La Oficina paga el aborto solo si pone en peligro la vida de la mujer, pero puede permitir abortos en casos que no pongan en peligro la vida si se utilizan fondos ajenos a la BDP. [24]
En 2017, cuatro senadores demócratas , incluida Kamala Harris , presentaron un proyecto de ley que exigía explícitamente que los tampones y toallas sanitarias fueran gratuitos para las prisioneras. En agosto de 2017, la Oficina presentó un memorando que requería tampones y toallas sanitarias gratis. El memorando anterior de 1996 decía que "los productos para las necesidades de higiene femenina estarán disponibles" sin exigir que sean gratuitos. [25]
Una revisión de 2018 de la División de Evaluación e Inspecciones, Oficina del Inspector General, Departamento de Justicia de los EE. UU., Encontró que las decisiones de política y programación de la Oficina no consideraron completamente las necesidades de las reclusas en las áreas de programación de tratamiento de trauma, programación de embarazo y mujeres. higiene. [26]
Reclusos juveniles
A partir de 2010[actualizar]Por lo general, los menores enviados a la custodia de la Oficina tienen entre 17 y 20 años, deben tener menos de 18 años en el momento del delito y haber sido condenados por delitos relacionados con el sexo. Esto se debe a que los delitos más graves cometidos en las Reservas Indígenas suelen llevarse a los tribunales federales. Según la Oficina, la mayoría de los menores que recibe habían cometido delitos violentos y tenían "un historial desfavorable de respuesta a intervenciones y medidas preventivas en la comunidad". A partir de ese año, la mayoría de los reclusos juveniles federales eran de Arizona , Montana , Dakota del Sur , Nebraska y el Distrito de Columbia (sin ningún orden en particular). [27]
La Oficina contrata instalaciones que albergan a delincuentes juveniles . El Título 18 USC 5039 especifica que "Ningún menor confinado ... puede ser colocado o retenido en una cárcel para adultos o institución correccional en la que tenga contacto regular con adultos encarcelados porque hayan sido condenados por un delito o estén esperando juicio por cargos penales. " La definición incluye instalaciones seguras e instalaciones correccionales comunitarias. Los menores con sentencia federal pueden ser trasladados a instalaciones federales para adultos en ciertos momentos; los menores sentenciados como adultos son trasladados a instalaciones para adultos cuando cumplen 18 años. Los menores sentenciados como menores son trasladados a instalaciones para adultos cuando cumplen 21 años [28].
Los condenados a muerte
La Ley contra el abuso de drogas de 1988 restableció la pena de muerte federal. [29] El 19 de julio de 1993, el gobierno federal designó la Penitenciaría de los Estados Unidos, Terre Haute en Indiana, como el sitio donde se mantendría a los presos federales condenados a muerte y donde se ejecutaría a los presos federales de ambos sexos. El Centro Médico Federal de Carswell en Texas retiene a las reclusas que han sido condenadas a muerte.
En cambio, algunos hombres condenados a muerte están recluidos en ADX Florence , [30] y uno en MCFP Springfield . [ cita requerida ]
Al 16 de enero de 2020, 49 presos federales se encuentran en el corredor de la muerte. [31] Bajo la administración Trump, la BOP llevó a cabo 13 ejecuciones. [32] Los expertos en salud pública pidieron un retraso en las ejecuciones, advirtiendo que podrían ser eventos de superpropagación. Para febrero de 2021, la superpropagación de COVID-19 estaba vinculada a ejecuciones de la BOP. [33]
Sobrepoblación y respuestas
La libertad condicional fue abolida para los presos federales en 1987 y los presos deben cumplir al menos el 85% de su sentencia original antes de ser considerados para la liberación por buena conducta. [ cita requerida ] Además, las pautas de sentencia actuales, extremadamente estrictas, fueron adoptadas en respuesta a las crecientes tasas de criminalidad en la década de 1980 y principios de la de 1990, especialmente por delitos relacionados con las drogas. [34] [35] El crimen violento en los Estados Unidos ha disminuido desde entonces, pero algunos analistas y activistas creen que otros factores jugaron un papel mucho más importante en la caída de las tasas de criminalidad. Además, sostienen que las estrictas pautas federales de imposición de penas han provocado el hacinamiento y el encarcelamiento innecesario de miles de infractores no violentos por delitos de drogas que estarían mejor atendidos por los programas de tratamiento de drogas. [36]
Los aumentos anuales en la población de reclusos federales han suscitado preocupaciones de los expertos en justicia penal e incluso entre los propios funcionarios del Departamento de Justicia. Michael Horowitz, el inspector general del Departamento de Justicia, escribió un memorando sobre este tema:
Primero, a pesar de una leve disminución en el número total de reclusos federales en el año fiscal (AF) 2014, el Departamento proyecta que los costos del sistema penitenciario federal continuarán aumentando en los años venideros, consumiendo una gran parte del presupuesto del Departamento. En segundo lugar, las cárceles federales siguen estando significativamente superpobladas y, por lo tanto, enfrentan una serie de problemas importantes de seguridad. [37]
Pandemia de COVID-19
Para el 30 de julio de 2020, había 2,910 presos federales y 500 miembros del personal de la BOP que habían confirmado resultados positivos en las pruebas de COVID-19 durante la pandemia nacional de COVID-19 . Se han recuperado 7312 reclusos y 683 empleados. Ha habido 99 muertes de presos federales y 1 miembro del personal de la BOP atribuidas a la enfermedad COVID-19. [38]
La BOP llevó a cabo ejecuciones durante la pandemia que, según los informes, no se adhirieron a las reglas de distanciamiento físico, lo que generó críticas de que la BOP estaba facilitando eventos de "superpropagación". Según los informes, el personal se negó a usar máscaras faciales, una violación de las órdenes judiciales y ocultó a sabiendas información sobre diagnósticos confirmados de COVID-19 de personas que habían interactuado con personas infectadas, además de obstaculizar los esfuerzos de rastreo de contactos y permitir a los miembros del personal que habían estado expuestos a COVID-19 para rechazar las pruebas y el trabajo. Los expertos en salud pública pidieron que se retrasaran las ejecuciones, ya que no podían llevarse a cabo de manera segura sin correr el riesgo de propagar el COVID-19. [33]
Ver también
- Crimen federal en los Estados Unidos
- Lista de prisiones federales de EE. UU.
- Encarcelamiento en los Estados Unidos
- Lista de agencias de aplicación de la ley federales de los Estados Unidos
- Instituto Nacional de Correcciones
- Industrias penitenciarias federales, Inc. (UNICOR)
Referencias
- Arons, Anna, Katherine Culver, Emma Kaufman, Jennifer Yun, Hope Metcalf, Megan Quattlebaum y Judith Resnik. " Dislocación y reubicación: mujeres en el sistema penitenciario federal y reutilización de FCI Danbury para hombres ". Facultad de Derecho de Yale , Programa de Interés Público Arthur Liman. Septiembre de 2014.
Notas
- ^ "BOP: Acerca de nuestra agencia" . bop.gov . Oficina Federal de Prisiones. 2 de mayo de 2020. Archivado desde el original el 30 de abril de 2020 . Consultado el 2 de mayo de 2020 .
36.697 Empleados
- ^ "Resumen del presupuesto para el año fiscal 2021" . Departamento de Justicia de Estados Unidos .
- ^ John W. Roberts (1997). "La Oficina Federal de Prisiones: su misión, su historia y su asociación con los servicios de libertad condicional y antes del juicio". Libertad condicional federal . 61 : 53. ISSN 0014-9128 . OCLC 2062391 .
- ^ Bosworth, María (2002). El sistema penitenciario federal de EE . UU . SABIO. pag. 4 . ISBN 978-0761923046.
- ^ Pub.L. 71–218 , 46 Stat. 325 , promulgada el 14 de mayo de 1930
- ^ "Autoridad estatutaria para contratar con el sector privado para instalaciones seguras" . Departamento de Justicia de Estados Unidos. Archivado desde el original el 9 de febrero de 2010 . Consultado el 17 de noviembre de 2013 .
- ^ " Historia del centro correccional de Lemon Creek " ( archivo ). Departamento de Correcciones de Alaska . Consultado el 13 de diciembre de 2015.
- ^ Delgado, Marlo (julio de 2016). "Oficina Federal de Prisiones" . JailData.com . Consultado el 13 de septiembre de 2016 .
- ^ "BOP: Nombramiento de nuevo director" . www.bop.gov .
- ^ "BOP: Michael Carvajal, Director" . bop.gov . Oficina Federal de Prisiones. 1 de mayo de 2020. Archivado desde el original el 6 de abril de 2020 . Consultado el 1 de mayo de 2020 .
Carvajal se convirtió en el Subdirector de la División de Programas Correccionales el 19 de agosto de 2018 y ocupó ese cargo hasta que el Fiscal General lo nombró como el undécimo director de la Oficina el 25 de febrero de 2020.
- ^ "Estadísticas de personal" . Oficina Federal de Prisiones . Departamento de Justicia de Estados Unidos. 2 de mayo de 2020. Archivado desde el original el 23 de enero de 2020 . Consultado el 2 de mayo de 2020 .
- ^ Reilly, Steve (6 de mayo de 2018). "La violencia en las cárceles aumenta a medida que se recortan los presupuestos" . USA Today . págs. 1A, 2A . Consultado el 13 de agosto de 2018 .
- ^ "Instrucción correccional de clase mundial" . Oficina Federal de Prisiones: Acerca de nuestras instalaciones . Departamento de Justicia de Estados Unidos. Archivado desde el original el 12 de abril de 2020 . Consultado el 2 de noviembre de 2015 .
- ^ " Tipos de prisión e información general Archivado el 15 de septiembre de 2012 en la Wayback Machine ". Oficina Federal de Prisiones. Consultado el 21 de mayo de 2010.
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- ^ Michael Tarm y Michael Kunzelman, la administración de Trump lleva a cabo la 13ª y última ejecución , Associated Press (15 de enero de 2021).
- ^ a b "Análisis de AP: ejecuciones federales probablemente un superpreader COVID" . NOTICIAS AP . 5 de febrero de 2021 . Consultado el 6 de febrero de 2021 .
- ^ "Oficina Federal de Prisiones - Estadísticas" . Oficina Federal de Prisiones . Departamento de Justicia de Estados Unidos. 2 de noviembre de 2015 . Consultado el 2 de noviembre de 2015 .
- ^ La Vigne, Nancy; Samuels, Julie (12 de diciembre de 2012). "El crecimiento y el costo creciente del sistema penitenciario federal: impulsores y posibles soluciones" (PDF) . urban.org . Consultado el 2 de noviembre de 2015 .
- ^ Schwartzapfel, Beth (23 de julio de 2015). "Las cárceles federales podrían liberar 1.000 veces más infractores de drogas que Obama" . El Proyecto Marshall . Consultado el 2 de noviembre de 2015 .
- ^ Cohen, Andrew (17 de noviembre de 2014). "Crisis de la prisión de Obama" . El Proyecto Marshall . Consultado el 2 de noviembre de 2015 .
- ^ "BOP: Actualización COVID-19" . bop.gov . Oficina Federal de Prisiones. 1 de mayo de 2020. Archivado desde el original el 29 de abril de 2020 . Consultado el 2 de mayo de 2020 .
La BOP tiene 128,696 reclusos federales en instituciones administradas por la BOP y 13,757 en instalaciones comunitarias. El personal de la BDP es de aproximadamente 36.000 personas. Al 30 de julio de 2020, hay 2910 reclusos federales y 500 miembros del personal de la BOP que han confirmado resultados positivos en las pruebas de COVID-19 en todo el país. Actualmente, se han recuperado 7312 reclusos y 683 empleados. Ha habido 99 muertes de presos federales y 1 miembro del personal de la BOP atribuidas a la enfermedad COVID-19.
Otras lecturas
- Acumulación de población carcelaria federal: descripción general, cambios en las políticas, problemas y opciones , Servicio de Investigación del Congreso
- Archivos de casos de reclusos penitenciarios federales de Atlanta, 1902-1921 en los Archivos Nacionales de Atlanta
enlaces externos
- Página web oficial
- Oficina Federal de Prisiones en el Registro Federal
- Localizador de presos de la Oficina Federal de Prisiones