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Comisión Federal de Elecciones
Sello de la Comisión Electoral Federal de los Estados Unidos.svg
Descripción general de la agencia
Formado15 de octubre de 1974 ; Hace 46 años ( 15 de octubre de 1974 )
JurisdicciónGobierno federal de los Estados Unidos
EstadoAgencia reguladora independiente
SedeWashington, DC , EE. UU.
Empleados339 (2006) [ necesita actualización ]
Presupuesto anual$ 79,100,000 USD (año fiscal 2017) [1]
Ejecutivos de agencias
Documento clave
Sitio webwww .fec .gov Edita esto en Wikidata

La Comisión Federal de Elecciones ( FEC ) es una agencia reguladora independiente de los Estados Unidos cuyo propósito es hacer cumplir la ley de financiamiento de campañas en las elecciones federales de los Estados Unidos. Creada en 1974 mediante enmiendas a la Ley de Campañas Electorales Federales , [4] la comisión describe sus funciones como "divulgar información sobre el financiamiento de campañas, hacer cumplir las disposiciones de la ley, como los límites y prohibiciones de las contribuciones, y supervisar la financiación pública de las elecciones presidenciales ".

La comisión no pudo funcionar desde finales de agosto de 2019 hasta diciembre de 2020, con excepción del período de mayo de 2020 a julio de 2020, debido a la falta de quórum. [5] [6] En ausencia de quórum, la comisión no podía votar sobre las quejas ni dar orientación a través de opiniones consultivas. Al 19 de mayo de 2020, había 350 asuntos pendientes en el expediente de ejecución de la agencia y 227 asuntos pendientes de acción. [7]

Historia y membresía [ editar ]

Historia [ editar ]

La FEC se estableció en 1974, en una enmienda de la Ley de Campañas Electorales Federales (FECA), para hacer cumplir y regular la ley de financiamiento de campañas. [8] Inicialmente, sus seis miembros serían designados por ambas cámaras del Congreso y el presidente, lo que refleja un fuerte deseo de que el Congreso retenga el control. [8] Dos comisionados serían nombrados por el Presidente pro tempore del Senado y dos por el Presidente de la Cámara de Representantes , cada uno por recomendación de los respectivos líderes de la mayoría y minoría en esa cámara, y los dos últimos designados por el Presidente. . [8] Debían ser confirmados por ambas Cámaras del Congreso, y no solo por el Senado. [8]

El proceso de designación fue invalidado en 1976, en Buckley v. Valeo , cuando la Corte Suprema sostuvo que los comisionados de la FEC eran "Oficiales de los Estados Unidos" bajo la Cláusula de Nombramientos , y debían ser nominados por el Presidente y confirmados por el Senado. . [8] El Congreso luego enmendó la FECA para cumplir con Buckley y ahora los seis comisionados de la FEC son nominados por el Presidente y confirmados por el Senado. [8]

Desde 1990, la FEC se ha polarizado más, con considerables puntos muertos en la toma de decisiones. [9]

Membresía [ editar ]

La comisión consta de seis miembros nombrados por el presidente y confirmados por el Senado . Cada miembro es designado por un período de seis años, cada uno de los cuales termina el 30 de abril, y dos puestos están sujetos a designación cada dos años. [10] Sin embargo, los miembros continúan sirviendo después de que expiren sus mandatos hasta que se confirme un reemplazo, [11] pero pueden renunciar en cualquier momento. Por ley, no más de tres comisionados pueden ser miembros del mismo partido político , lo que tenía como objetivo garantizar que las decisiones no fueran partidistas. [12]

La comisión no ha tenido seis miembros desde la renuncia de Ann Ravel (demócrata) en marzo de 2017. El presidente Donald Trump nominó a James E. Trainor III (republicano) el 14 de septiembre de 2017, por un período que expira el 30 de abril de 2023, [13] para permitir el reemplazo de Lee Goodman (republicano), quien renunció en febrero de 2018, creando una segunda vacante. Cuando Matthew Petersen (republicano) renunció el 31 de agosto de 2019, la comisión solo tenía tres miembros y no pudo llevar a cabo la mayoría de sus funciones reguladoras y de toma de decisiones debido a la falta de quórum. [11]

Trainor fue confirmado por el Senado el 19 de mayo de 2020, restableciendo el quórum de cuatro de la comisión. [14] Una reunión se celebró en línea, debido a la pandemia de coronavirus, el 18 de junio de 2020. [15] El 25 de junio, sin embargo, Caroline Hunter (republicana) renunció, a partir del 3 de julio, con el resultado de que la comisión una vez más careció un quórum. [16] El 9 de diciembre, el Senado confirmó a tres nuevos miembros. [17]

El presidente de la comisión rota entre los miembros cada año, y ningún miembro actúa como presidente más de una vez durante un período de seis años. Sin embargo, un miembro puede servir como presidente más de una vez si se desempeña más allá de la marca de seis años y no se nombra a un sucesor; por ejemplo, Ellen L. Weintraub (demócrata) fue presidenta en 2003, 2013 y 2019. [18] El presidente de la comisión en 2020 es James Trainor, quien fue elegido el 18 de junio de 2020, sucediendo a Caroline Hunter.

Deberes oficiales [ editar ]

Edificio de la Comisión Federal de Elecciones, en Washington, DC

Deberes [ editar ]

El papel de la comisión se limita a la administración de las leyes federales de financiamiento de campañas. Hace cumplir las limitaciones y prohibiciones sobre las contribuciones y los gastos, administra el sistema de informes para la divulgación de las finanzas de las campañas, investiga y procesa las violaciones (las investigaciones suelen iniciarse por quejas de otros candidatos, partidos, grupos de vigilancia y el público), audita un número limitado de campañas y organizaciones para el cumplimiento, y administra los programas de financiamiento público presidencial para candidatos presidenciales. [8]

Hasta 2014, el comité también era responsable de regular la nominación de convenciones y defiende el estatuto en impugnaciones a las leyes y regulaciones electorales federales.

La FEC también publica informes presentados por el Senado, la Cámara de Representantes y las campañas presidenciales que enumeran cuánto ha recaudado y gastado cada campaña, y una lista de todos los donantes de más de $ 200, junto con la dirección, el empleador y el puesto de trabajo de cada donante. Esta base de datos también se remonta a 1980. Las organizaciones privadas tienen prohibido legalmente usar estos datos para solicitar nuevos donantes individuales (y la FEC autoriza campañas para incluir un número limitado de nombres "ficticios" como medida para evitar esto), pero pueden usar esto información para solicitar comités de acción política . La FEC también mantiene un activo programa de educación pública, dirigido principalmente a explicar la ley a los candidatos, sus campañas, partidos políticos y demás comités políticos que regula.

Procedimientos y punto muerto [ editar ]

Según el estatuto, los poderes más importantes de la FEC requieren el voto afirmativo de cuatro comisionados. [8] [19] Estos poderes incluyen la capacidad de realizar investigaciones, denunciar conductas indebidas a las fuerzas del orden público, buscar acuerdos con los candidatos y entablar una acción civil en los tribunales para hacer cumplir las regulaciones de financiamiento de campañas. [8] La FEC también puede publicar opiniones consultivas sobre temas de financiamiento de campañas y emitir regulaciones de financiamiento de campañas. [8]

Debido a que los poderes más importantes de la FEC, los de ejecución, acciones civiles, opiniones consultivas y elaboración de reglas, requieren el voto afirmativo de cuatro comisionados, y no más de tres comisionados pueden ser miembros del mismo partido político, se requiere el apoyo bipartidista. [8] Con un requisito de supermayoría y un número par de comisionados, los críticos argumentaron que estaba “preparado para estancamientos y travesuras políticas”, [20] especialmente en una época de polarización. [8]

De 1996 a 2006, la FEC empató en solo el 2,4% de los asuntos bajo revisión (MUR). [21] En 2008 y 2009, los puntos muertos aumentaron al 13% y al 24,4% de los MUR en 2014. [22] [23] En 2016, los comisionados estaban estancados en más del 30% de los votos sustantivos y, en consecuencia, la intensidad de la aplicación disminuyó significativamente. [24] [8]

Crítica [ editar ]

Financiamiento de campañas [ editar ]

Los críticos de la FEC, incluidos muchos ex comisionados [25] partidarios de la reforma del financiamiento de campañas , se han quejado duramente de la impotencia de la FEC y la han acusado de sucumbir a la captura regulatoria cuando sirve a los intereses de los que se pretendía regular. [26] La estructura bipartidista de la FEC, que fue establecida por el Congreso, hace que la agencia sea "ineficaz". Los críticos también afirman que la mayoría de las sanciones de la FEC por violar la ley electoralvienen mucho después de la elección real en la que se comprometieron. Además, algunos críticos afirman que los comisionados tienden a actuar como un brazo de la "comunidad regulada" de partidos, grupos de interés y políticos al emitir fallos y redactar reglamentos. Otros señalan, sin embargo, que los comisionados rara vez se dividen de manera equitativa a lo largo de líneas partidistas y que el problema del tiempo de respuesta puede ser endémico de los procedimientos de ejecución establecidos por el Congreso. Completar los pasos necesarios para resolver una queja, incluido el tiempo para que los acusados ​​respondan a la queja, el tiempo para investigar y realizar un análisis legal y, finalmente, cuando se justifique, el enjuiciamiento, necesariamente lleva mucho más tiempo que el período comparativamente breve de una campaña política.

Problemas de la Primera Enmienda [ editar ]

Los críticos, incluidos el ex presidente de la FEC Bradley Smith y Stephen M. Hoersting, ex director ejecutivo del Centro de Política Competitiva , critican a la FEC por perseguir teorías de aplicación demasiado agresivas que equivalen a una infracción del derecho a la libertad de expresión de la Primera Enmienda . [27]

La división sobre el tema se hizo especialmente prominente durante los últimos años de la administración Obama. Los comisionados se estancaron en varias votaciones sobre si regular Twitter, Facebook y otros medios en línea para el discurso político, así como una votación para castigar a Fox News por los criterios de selección que utilizó en un debate presidencial. [28] [29]

Interbloqueos [ editar ]

Los críticos de la comisión también argumentan que la estructura de la membresía causa puntos muertos en 3-3 votos, [30] pero otros argumentan que los puntos muertos son en realidad bastante raros, [31] y típicamente se basan en principios más que en partidismo. [32] Desde 2008, 3-3 votos se han vuelto más comunes en la FEC. Desde 2008 hasta agosto de 2014, la FEC ha tenido más de 200 votos empatados, lo que representa aproximadamente el 14 por ciento de todos los votos en asuntos de cumplimiento. [33]

Comisionados [ editar ]

Actual [ editar ]

NombrePosiciónPartidoNombrado porJuramentadoPlazo expira [34]
Shana M. BroussardSillaDemocráticoDonald J. Trump15 de diciembre de 202030 de abril de 2023
Allen DickersonVicepresidenteRepublicano17 de diciembre de 202030 de abril de 2025
Ellen L. WeintraubNotarioDemocráticoGeorge W. Bush9 de diciembre de 2002
con cita para el receso		30 de abril de 2007
Caducó el plazo; en vigencia hasta que se reemplace. El término de un reemplazo vencería el 30 de abril de 2025.
Steven T. WaltherNotarioIndependiente24 de junio de 200830 de abril de 2009
Caducó el plazo: en vigencia hasta que se reemplace. El término de un reemplazo vencería el 30 de abril de 2021.
James E. Trainor IIINotarioRepublicanoDonald J. Trump19 de mayo de 202030 de abril de 2023
Sean J. CookseyNotarioRepublicano14 de diciembre de 202030 de abril de 2021

Vacantes y nominaciones pendientes [ editar ]

Ex comisionadoRazón de la vacanteFecha de vacanteCandidatoFecha de nominación
Ellen L. WeintraubPlazo caducado30 de abril de 2007--
Steven T. Walther30 de abril de 2009--

Antiguos comisionados y presidentes [35] [ editar ]

  • Joan D. Aikens - abril de 1975 - septiembre de 1998 (reelegido en mayo de 1976, diciembre de 1981, agosto de 1983 y octubre de 1989).
  • Thomas B. Curtis - abril de 1975 - mayo de 1976.
  • Thomas E. Harris - abril de 1975 - octubre de 1986 (reelegido en mayo de 1976 y junio de 1979).
  • Neil O. Staebler - abril de 1975 - octubre de 1978 (reelegido en mayo de 1976).
  • Vernon W. Thomson - abril de 1975 - junio de 1979; Enero de 1981 - diciembre de 1981 (reelegido en mayo de 1976).
  • Robert Tiernan - abril de 1975 - diciembre de 1981 (reelegido en mayo de 1976).
  • William L. Springer - mayo de 1976 - febrero de 1979.
  • John Warren McGarry - octubre de 1978 - agosto de 1998 (reelegido en julio de 1983 y octubre de 1989).
  • Max L. Friedersdorf - marzo de 1979 - diciembre de 1980.
  • Frank P. Reiche - julio de 1979 - agosto de 1985.
  • Lee Ann Elliott - diciembre de 1981 - junio de 2000 (reelegido julio de 1987 y julio de 1994).
  • Danny L. McDonald - diciembre de 1981 - enero de 2006 (reelegido en julio de 1987, julio de 1994 y julio de 2000).
  • Thomas J. Josefiak - agosto de 1985 - diciembre de 1991.
  • Scott E. Thomas - octubre de 1986 - enero de 2006 (reelegido en noviembre de 1991 y julio de 1998).
  • Trevor Potter - noviembre de 1991 - octubre de 1995.
  • Darryl R. Wold - julio de 1998 - abril de 2002.
  • Karl J. Sandstrom - julio de 1998 - diciembre de 2002.
  • David M. Mason - julio de 1998 - julio de 2008.
  • Bradley A. Smith - mayo de 2000 - agosto de 2005.
  • Michael E. Toner - marzo de 2002 - marzo de 2007 (por nombramiento en receso el 29 de marzo de 2002, confirmado hasta el término completo de 2003)
  • Robert D. Lenhard - enero de 2006 - 31 de diciembre de 2007 (con cita para el receso el 4 de enero de 2006)
  • Hans A. von Spakovsky - enero de 2006 - 31 de diciembre de 2007 (con cita para el receso el 4 de enero de 2006)
  • Cynthia L. Bauerly - junio de 2008 - confirmada el 24 de junio de 2008 [36] por un período que vence el 30 de abril de 2011 [37] Renunció a partir del 1 de febrero de 2013.
  • Don McGahn - junio de 2008 - septiembre de 2013.
  • Lee E. Goodman - octubre de 2013 - febrero de 2018.
  • Ann Ravel - Octubre de 2013 - Marzo de 2017.
  • Matthew S. Petersen - junio de 2008 - agosto de 2019.
  • Caroline C. Hunter - junio de 2008 - julio de 2020.

Ver también [ editar ]

  • Ley de reforma de la campaña bipartidista
  • Financiamiento de campañas en los Estados Unidos
  • Dark Money (película)
  • Comisión de Asistencia Electoral
  • Elecciones en los Estados Unidos
  • Ley de campaña electoral federal
  • Fundación Internacional de Sistemas Electorales
  • Título 11 del Código de Regulaciones Federales
  • Campañas en la sombra en los Estados Unidos

Jurisprudencia [ editar ]

  • Buckley contra Valeo , 424 US 1 (1976)
  • Comisión Federal Electoral c. Akins (1998), que autoriza a "cualquier parte agraviada por una orden de la Comisión" a presentar una demanda
  • McConnell contra la Comisión Federal de Elecciones (2003)
  • Comisión Federal de Elecciones contra Wisconsin Right to Life, Inc. (2007), sosteniendo que los anuncios de emisión no pueden ser prohibidos antes de las elecciones
  • Davis contra la Comisión Federal de Elecciones (2008)
  • Citizens United contra la Comisión Federal de Elecciones (2010)
  • McCutcheon v. Comisión Federal de Elecciones (2014)

Referencias [ editar ]

  1. ^ "Comisión Federal de Elecciones: Informe financiero de la agencia, año fiscal 2017" (PDF) (Informe financiero de la agencia gubernamental). 15 de noviembre de 2017: 5, 67 . Consultado el 12 de noviembre de 2018 . Cite journal requiere |journal=( ayuda )Dominio publico Este artículo incorpora material de dominio público de este documento del gobierno de EE . UU .
  2. ^ https://www.fec.gov/updates/shana-m-broussard-elected-chair-allen-dickerson-elected-vice-chair-2021/ . Consultado el 9 de enero de 2020 . Falta o vacío |title=( ayuda )
  3. ^ https://www.fec.gov/updates/shana-m-broussard-elected-chair-allen-dickerson-elected-vice-chair-2021/ . Consultado el 9 de enero de 2020 . Falta o vacío |title=( ayuda )
  4. ^ "52 US Code § 30106 - Comisión Federal de Elecciones" . LII / Instituto de Información Legal . Consultado el 3 de junio de 2017 .
  5. ^ [ https://www.latimes.com/politics/story/2020-08-05/federal-election-commission-camapign-finance-enforcement La agencia federal que hace cumplir las leyes de financiamiento de campañas ni siquiera puede cumplir. ¿Por qué? LA Times
  6. ^ FEC pierde quórum nuevamente después de que Caroline Hunter renuncia a Politico
  7. ^ El Senado confirma a la persona designada para la Comisión Federal de Elecciones, restableciendo el quórum de votación del panel
  8. ^ a b c d e f g h i j k l m Padilla-Babilonia, Alvin. "Reforma de la Comisión Federal de Elecciones: Votación acumulable". Wyo. L. Rev.20 (2020): 287.
  9. ^ Franz, Michael M. (28 de septiembre de 2020). "Comisión Federal de Elecciones dividida: medición del conflicto en los votos de la comisión desde 1990" . Revista de derecho electoral: Reglas, política y políticas . doi : 10.1089 / elj.2019.0560 . ISSN 1533-1296 . 
  10. ^ "Acerca de" . Comisión Federal de Elecciones . Consultado el 3 de junio de 2017 .
  11. ↑ a b Levinthal, Dave (26 de agosto de 2019). "La Comisión Federal de Elecciones cerrará efectivamente. ¿Y ahora qué?" . El Centro para la Integridad Pública . Consultado el 24 de enero de 2020 .
  12. ^ "Liderazgo y estructura" . FEC.gov . Consultado el 11 de julio de 2020 .
  13. ^ "Seis nominaciones y una retirada enviadas al Senado hoy" . whitehouse.gov . Consultado el 19 de mayo de 2020 , a través de Archivos Nacionales .
  14. ^ "Comisión Federal de Elecciones recupera poderes con nuevo miembro" . publicintegrity.org . 19 de mayo de 2020.
  15. ^ "Reunión abierta del 18 de junio de 2020" . FEC.gov . Consultado el 26 de junio de 2020 .
  16. ^ Lippman, Daniel (26 de junio de 2020). "FEC pierde quórum nuevamente después de que Caroline Hunter renuncia" . POLITICO . Consultado el 26 de junio de 2020 .
  17. ^ El Senado confirma tres a FEC, restaurando una lista completa
  18. ^ "Ellen L. Weintraub" . Comisión Federal de Elecciones . Consultado el 9 de enero de 2020 .
  19. ^ 52 USC §§ 30106, 30107.
  20. ^ Boatright, Robert G. ¿ El momento desregulatorio ?: Una perspectiva comparativa sobre el cambio de las leyes de financiación de campañas . Prensa 62 de la Universidad de Michigan (2015).
  21. ^ Michael M. Franz, ¿ El diablo que conocemos? Evaluación de la FEC como ejecutor , 8 ELECCIÓN LJ 167, 176 (2009).
  22. ^ R. SAM GARRETT, CONG. RES. SERV., NO. R 40779, VOTOS DESBLOQUEADOS ENTRE MIEMBROS DE LA COMISIÓN FEDERAL DE ELECCIONES (FEC): RESUMEN Y POSIBLES CONSIDERACIONES PARA EL CONGRESO 5, 9-10, 12 (2009).
  23. ^ R. SAM GARRETT, CONG. RES. SERV., NO. R 44319, LA COMISIÓN FEDERAL DE ELECCIONES: PROCESO DE APLICACIÓN Y ASUNTOS SELECCIONADOS PARA EL CONGRESO 10 (2015).
  24. ^ Eric Lichtblau, miembro demócrata para renunciar a la Comisión Electoral, Configuración de la lucha política , NY TIMES (19 de febrero de 2017), www.nytimes.com/2017/02/19/us/politics/fec-elections-ann-ravel- campaign-finance.html [https://perma.cc/2VMR-5A8C].
  25. ^ Nota, Eliminar la FEC: ¿La mejor esperanza para la regulación del financiamiento de campañas? 131 Harv. L. Rev. 1421 (2018).
  26. ^ Véase, por ejemplo , Editorial, The Feckless FEC, Rebuked , NY TIMES (23 de septiembre de 2016), https://nyti.ms/2pxe862 [https://nyti.ms/2pxe862]{{dead link | date = Febrero de 2021 | bot = medic}} {{cbignore | bot = medic}} ("La mayoría de los profesionales de campañas tratan a la FEC como una broma impotente...")
  27. ^ Bradley A. Smith; Stephen M. Hoersting (2002). "Una anaconda desdentada: innovación, impotencia y cumplimiento excesivo en la Comisión Federal de Elecciones". Revista de derecho electoral . 1 (2): 145-171. doi : 10.1089 / 153312902753610002 .
  28. ^ Berger, Judson (30 de junio de 2016). "Los demócratas de la FEC intentaron castigar a Fox News por cambios en el debate, muestran los archivos" . Fox News .
  29. ^ Takala, Rudy (27 de septiembre de 2016). "Los reguladores discuten sobre si Internet no regulado daña a las minorías" . Washington Examiner .
  30. ^ CREW demanda a la Comisión Federal de Elecciones por desestimación de casos, OMB Watch, 17 de agosto de 2010 Archivado el 21 de febrero de 2012 en losarchivos web dela Biblioteca del Congreso
  31. ^ "Declaración de apertura de Bradley A. Smith, presidente de la Comisión Federal de Elecciones, ante el Comité Senatorial de Reglas y Administración, 4 de junio de 2004" (PDF) .
  32. ^ La política (y la aplicación de la FEC) hacen extraños compañeros de cama: El asunto del libro de Soros, Bob Bauer, More Soft Money Hard Law, 29 de enero de 2009 Archivado el 15 de septiembre de 2011 en Wayback Machine
  33. ^ Confessore, Nicholas (25 de agosto de 2014). "El panel electoral promulga políticas al no actuar" . New York Times . Consultado el 26 de agosto de 2014 .
  34. ^ "Comisionados - FEC.gov" . FEC.gov .
  35. ^ https://www.fec.gov/about/leadership-and-structure/commissioners/
  36. ^ FEC elige oficiales para 2008 Archivado el 16 de septiembre de 2008 en Wayback Machine , comunicado de prensa de FEC, 10 de julio de 2008.
  37. ^ Nuevos comisionados de la FEC asumen el cargo Archivado el 16 de septiembre de 2008 en Wayback Machine , comunicado de prensa de la FEC, 8 de julio de 2008.

Lectura adicional [ editar ]

  • Takala, Rudy (4 de enero de 2016). "Comisario: las tomas de energía de la FEC son la verdadera 'disfunción ' " . Washington Examiner .
  • Christopher Rowland (7 de julio de 2013). "El perro guardián de las finanzas de campaña de Estados Unidos es prácticamente inutilizado por sus propios comisionados designados" . Boston Globe .
  • "¿Volverá a funcionar la Comisión Federal de Elecciones?" . BusinessWeek . 2 de mayo de 2013.

Enlaces externos [ editar ]

  • Página web oficial
  • Comisión Federal de Elecciones en el Registro Federal