El Triángulo Federal es un área triangular en Washington, DC formada por 15th Street NW, Constitution Avenue NW , Pennsylvania Avenue NW y E Street NW. Federal Triangle está ocupado por 10 grandes edificios de oficinas federales y de la ciudad, todos los cuales forman parte del Sitio Histórico Nacional Pennsylvania Avenue . Siete de los edificios en Federal Triangle fueron construidos por el gobierno federal de los Estados Unidos a principios y mediados de la década de 1930 como parte de un plan de construcción coordinado que se ha denominado "uno de los mejores proyectos de construcción jamás emprendidos" [1] y los siete edificios son ahora designado como arquitectónicamente histórico. El Triángulo Federal La estación de metro de Washington sirve a Federal Triangle y sus alrededores.
Nombre
El nombre "Triángulo Federal" parece haber sido una invención periodística. [2] La prensa hizo referencia a un "Triángulo de la Avenida Pennsylvania" ya el 18 de noviembre de 1926, [3] y el uso de este nombre continuó hasta junio de 1929, [4] [5] [6] pero fue más Es común que los medios de comunicación se refieran al área como "el Triángulo" en 1927. [7] Este nombre estaba en uso en 1928, incluso por funcionarios del gobierno, [8] y todavía se usaba a fines de 1934. [9] [10 ] [11]
The Associated Press utilizó por primera vez el término "Triángulo Federal" (con ambas palabras en mayúscula) en 1935. [12] El New York Times utilizó el término por primera vez en 1936, aunque la utilización de mayúsculas en ambas palabras en el periódico no se estandarizó hasta 1939. [13 ] Las definiciones del área también variaron al principio. Los primeros informes noticiosos creían que el vértice oriental del Triángulo Federal se extendía hacia el este y el sur hasta el Ulysses S. Grant Memorial frente al Capitolio de los Estados Unidos . [7] [8] Pero casi todos los informes se referían a Pennsylvania Avenue NW y 15th Street NW como los límites norte y oeste del Triángulo. [7] [8] [11]
Génesis y diseño
Plan
La Comisión de Parques del Senado (también conocida como la "Comisión McMillan") fue formada por el Congreso de los Estados Unidos en 1900 para reconciliar visiones en competencia para el desarrollo de Washington, DC y especialmente el National Mall y áreas cercanas. [14] El plan de desarrollo de la Comisión, el Plan McMillan , propuso la demolición de todas las residencias y otros edificios en Lafayette Square y la construcción de altos edificios de oficinas gubernamentales neoclásicos con fachadas de mármol blanco alrededor del parque para albergar las sucursales ejecutivas. [14] [15] Si bien se produjo la demolición de algunos edificios cercanos (en particular, las casas Hay-Adams , la casa Corcoran y una parte de los terrenos de la casa Decatur ), [15] [16] la rápida expansión en el tamaño y el número de Las agencias de la rama ejecutiva en las décadas de 1910, 1920 y 1930 hicieron que el desarrollo de Lafayette Square del Plan McMillan no fuera práctico. [15] [17]
El apoyo local y del Congreso para la remodelación de Lafayette Square disminuyó significativamente. [15] [17] Durante los años siguientes, el Presidente y el Congreso establecieron varias agencias nuevas para supervisar la aprobación, el diseño y la construcción de nuevos edificios en el Distrito de Columbia: La Comisión de Bellas Artes en 1910 (para aprobar el diseño de nuevas estructuras), la Comisión de Edificios Públicos en 1916 (para hacer recomendaciones con respecto a la vivienda de agencias y oficinas federales), y la Comisión de Planificación y Parques de la Capital Nacional en 1924 (para supervisar la planificación del Distrito). [18] A mediados de la década de 1910, el Congreso se apropió y el gobierno gastó $ 7 millones para adquirir terrenos en Pennsylvania Avenue NW entre las calles 14th y 15th NW y varias cuadras al sur. [19] No se llevó a cabo ninguna demolición o construcción durante ese período, y el gobierno simplemente cobró el alquiler de los inquilinos de la zona. [19] En 1924, la Comisión de Edificios Públicos recomendó que se construyera una nueva serie de edificios de oficinas federales cerca de la Casa Blanca . [20] El plan exigía la construcción de un complejo de edificios en Murder Bay, una región fangosa, propensa a inundaciones, plagada de paludismo y pobreza que carece de carreteras pavimentadas, sistema de alcantarillado y agua corriente y que alberga casi exclusivamente a numerosos burdeles y una amplia subclase criminal. [20] [21] [22] [23]
1926
Federal Triangle (como se cambió el nombre del área) tuvo su génesis en 1926. Un intento de proporcionar $ 50 millones a fondo, entre otras cosas, se propuso un edificio del Archivo Nacional y desarrollar las oficinas federales a lo largo de Pennsylvania Avenue NW en 1925. [24] La El esfuerzo tuvo éxito en 1926 con la aprobación por el Congreso de los Estados Unidos de la Ley de Edificios Públicos , que autorizó [25] la construcción no solo del complejo de edificios del Triángulo Federal, sino también de un nuevo edificio de la Corte Suprema de los Estados Unidos frente al Capitolio de los Estados Unidos , un gran extensión del edificio de la Oficina de Imprenta del Gobierno de EE. UU. en North Capitol Street , y un ensanchamiento significativo de B Street NW en el lado norte del National Mall (eventualmente renombrado Constitution Avenue ). [18] [26] [27] Sin embargo, las asignaciones debían hacerse anualmente, dejando el control del proyecto firmemente en manos del Congreso. [18] [27] El Congreso asignó $ 50 millones ($ 10 millones al año durante cinco años) para la construcción de estos proyectos en 1927, y la mitad de los fondos se gastaron únicamente en Federal Triangle. [7] [19] [20] [28] Un segundo proyecto de ley de apropiación proporcionó $ 25 millones para comprar todas las tierras adicionales de propiedad privada en Federal Triangle. [7] [29] El 5 de junio de 1926, el Departamento del Tesoro, al que se le había dado autoridad sobre la implementación del programa de construcción, anunció los proyectos del Triángulo Federal (entre otros) que seguirían adelante y su costo anticipado: [19] [30] [31]
- Un edificio de los Archivos Nacionales, con un costo total de tierra y construcción de $ 6,9 millones ($ 1 millón asignado en el año fiscal 1927). [32]
- Un nuevo edificio de la Oficina de Rentas Internas , con un costo total de tierra y construcción de $ 7.95 millones ($ 1.7 millones asignados en el año fiscal 1927).
- Un nuevo edificio del Departamento de Comercio, con un costo total de construcción de $ 10 millones ($ 600,000 asignados en el año fiscal 1927).
Los funcionarios del Tesoro dijeron que el edificio de Archivos era su máxima prioridad, seguido por el edificio de Rentas Internas, dos proyectos del Departamento de Agricultura y el edificio de Comercio por último. [31] En ese momento, no se hizo ninguna provisión para construir un nuevo edificio para el Departamento de Justicia y no se nombraron sitios para la construcción de los tres edificios anunciados. [19] Los planos preliminares para el edificio Commerce se presentaron a la Comisión de Bellas Artes y la Comisión de Edificios Públicos a mediados de junio. [33] El 7 de julio, el Departamento del Tesoro y la Comisión de Bellas Artes anunciaron los sitios y tamaños de las tres estructuras anunciadas anteriormente. El edificio del Departamento de Comercio contendría 1 millón de pies cuadrados (93,000 metros cuadrados) de espacio para oficinas y estaría ubicado en el lado sur de B Street NW (ahora Constitution Avenue NW) en el National Mall. [30] [34] El edificio de Rentas Internas contendría 650,000 pies cuadrados (60,450 metros cuadrados) de espacio para oficinas y ocuparía dos cuadras enteras entre las calles 10 y 12 NW y las calles B y C NW (cortando 11th Street NW). [30] [34] Los Archivos Nacionales contendrían 2,3 millones de pies cuadrados (213,900 metros cuadrados) de espacio para oficinas y ocuparían una cuadra de la ciudad entre las calles 12 y 13 NW y las calles B y C NW (cortando la última cuadra de Ohio Avenue NW). [30] [34] [35] El gobierno poseía tres de las cuatro parcelas necesarias para el sitio de Impuestos Internos, pero ninguna de las tierras debajo del edificio de Archivos propuesto. [34] La compra de ambos sitios, estimaron los funcionarios, costaría $ 700,000 cada uno. [34] Los funcionarios del Tesoro también propusieron en este momento agregar un edificio de Justicia en Pennsylvania Avenue entre las calles 14 y 15 NW, y un edificio laborista (frente a la calle 15) entre las calles 14 y 15 NW y D Street NW y Ohio Avenue NW. [34] Se esperaba que los planos preliminares para estos edificios se presentaran en tres meses. [34]
La compra de terrenos retrasó considerablemente el programa de construcción durante los siguientes años. Center Market , diseñado por el arquitecto Adolf Cluss y construido en 1872, era el más grande de los mercados del Distrito de Columbia, y atendía a decenas de miles de personas al día en una época en que las tiendas generales y las fruterías eran poco comunes en la ciudad. [16] También era un centro de transporte en el Distrito de Columbia, ya que las líneas de tranvía de la ciudad convergían allí. [16] En el momento de su construcción, era el mercado de alimentos más grande de Estados Unidos con espacio para más de mil vendedores, en primer lugar de la ciudad de depósitos frigoríficos bóvedas, sus propias instalaciones de almacenamiento de hielo, y su propio pozo artesiano bien . [16] Center Market, sin embargo, ocupaba dos cuadras entre las calles 7th y 9th NW en el lado norte de B Street NW. [16] Ya en agosto de 1926, los planificadores reconocieron que la reubicación de Center Market y la compra de terrenos a propietarios que buscaban ansiosamente precios inflados del gobierno federal retrasaría significativamente el proyecto del Triángulo Federal. [36] Las primeras negociaciones con los propietarios privados de la zona fracasaron desde el principio cuando los propietarios exigieron precios exorbitantes por sus propiedades, y la ciudad y el gobierno federal comenzaron los procedimientos de expropiación a fines de agosto de 1926 contra los propietarios en B Street NW entre las calles 10 y 13. [37] En noviembre de 1926 se solicitó legislación federal que autorizara poderes de expropiación más rápidos y expandidos para las áreas del Triángulo Federal, y se aprobó un mes después. [38] [39] La expropiación (bajo la antigua ley de dominio eminente) del bloque final necesario para el edificio de la Hacienda Pública comenzó en enero de 1927. [40] La Comisión de Bellas Artes prohibió todas las construcciones no federales en el área. en febrero de 1927. [41] La reubicación de Center Market comenzó en julio de 1927. [42] El lote final para el sitio de Impuestos Internos no fue condenado y comprado hasta octubre de 1927. [43] Negociaciones para el terreno de propiedad privada en el sitio de Archivos comenzó a fines de noviembre de 1927. [44] Los fondos se proporcionaron en febrero de 1928 para comprar el edificio Southern Railway en la esquina suroeste de 13th Street NW y Pennsvylania Avenue NW, que ya albergaba varias agencias federales (se compró en 1929). [16] [45] Después de seis meses, los funcionarios de la ciudad de DC finalmente comenzaron a considerar una nueva ubicación para Center Market. [46] La nueva ley federal de expropiación de 1926 se utilizó por primera vez en octubre de 1929 para condenar un conjunto de parcelas en el lado sur de D Street NW entre 13th y 13½ Streets NW. [47] Un segundo conjunto de parcelas (Pennsylvania Avenue NW y B, 12th y 13th Streets NW) fue condenado bajo la nueva ley en diciembre de 1930. [48] El primer terreno para el sitio de construcción de los Archivos Nacionales (más tarde el Departamento de Justicia) no fue adquirido hasta julio de 1930 a pesar de que el sitio había sido seleccionado para su desarrollo en noviembre de 1926. [49] Center Market no fue reubicado hasta principios de 1931, más de cuatro años después de que comenzara el proceso. [50] Se condenó terrenos adicionales para los edificios de Justicia y Correos en marzo y diciembre de 1931. [51] Se tuvo que hacer otro esfuerzo importante para condenar y eliminar las vías del ferrocarril del Triángulo Federal, que había convergido en el sitio del Mercado Central. Aunque el Departamento del Tesoro había ordenado que se levantaran las vías antes del 1 de abril de 1931, este esfuerzo no comenzó en serio hasta principios de 1931. [52] [53] Las negociaciones sobre el precio de la tierra y el equipo fracasaron en febrero de 1931, [52] y las pistas aún no se habían eliminado en enero de 1932. [54] También se produjo un retraso en la obtención del terreno de la Oficina de Correos. Varias parcelas de tierra no fueron condenadas hasta el 1 de julio de 1931 [55], un solo día antes de que comenzara la demolición en parcelas de tierra adyacentes. [56] El terreno para el sitio del edificio Apex finalmente se obtuvo mediante expropiación en julio de 1931. [57]
El plan de construcción del Triángulo Federal inicial fue revisado significativamente por la Comisión de Edificios Públicos en noviembre de 1926. [3] El presidente Calvin Coolidge se negó en septiembre a permitir que el edificio Commerce se colocara en el Mall. [58] Unas semanas más tarde, la Comisión de Bellas Artes decidió que el edificio de Comercio debería reubicarse en las calles 14 y 15 NW, extendiéndose desde D Street NW hasta B Street NW (cortando Ohio Avenue NW y C Street NW). [59] La Comisión de Planificación y Parques de la Capital Nacional estableció un comité (compuesto por William Adams Delano , Milton Bennett Medary y Frederick Law Olmsted Jr. ) para estudiar el plano de la calle en el área del Triángulo Federal y recomendar cierres o alteraciones apropiadas (si corresponde) ). [60] Si bien la Comisión de Edificios Públicos estudió el sitio de Commerce (e incluso consideró reducir a la mitad el tamaño del edificio para que se pudieran construir dos estructuras a lo largo de la calle 15), [61] se aprobaron los planos para el edificio de los Archivos [62] y un contrato firmado para la demolición del sitio de impuestos internos. [63] Después de estas deliberaciones, la Comisión de Edificios Públicos anunció el 17 de noviembre de 1926 que se agregarían varios edificios nuevos y se anunciarían nuevos sitios para los edificios propuestos, que incluyen: [3] [7] [38]
- Un nuevo edificio del Departamento de Justicia, que se ubicará entre Pennsylvania Avenue NW y D Street NW, y las calles 14th y 15th NW.
- Un nuevo edificio de "Suministros generales", que se ubicará entre las calles 14 y 13 NW entre las calles D y C NW.
- Un nuevo edificio de Oficinas Independientes, que se ubicará entre las calles 12 y 13 NW y las calles B y C NW (cortando la última cuadra de Ohio Avenue NW; este fue el sitio original propuesto para los Archivos Nacionales en junio de 1926).
- Un nuevo edificio del Departamento de Trabajo, que se ubicará entre las calles 13 y 14 NW y las calles B y C NW.
- Un nuevo edificio de la Oficina de Contabilidad General , que se ubicará entre las calles 9 y 10 NW y las calles B y C NW.
- Traslado del sitio del Departamento de Comercio del National Mall a entre las calles 14 y 15 NW entre las calles C y B NW.
- Mover el sitio de los Archivos Nacionales hacia el norte entre las calles 12th y 13th NW y Pennsylvania Avenue NW y las calles C NW (cortando D Street NW).
- Conservación del sitio previamente anunciado del edificio de Rentas Internas.
La Comisión de Edificios Públicos también anunció que construiría un estacionamiento para 1.800 automóviles junto al edificio del Departamento de Comercio y que procedería primero con la construcción del Comercio y los Archivos (ya que eran la máxima prioridad). [3] [28] Tres meses después, las estimaciones para la construcción del edificio Commerce se incrementaron a $ 16 millones de $ 10 millones y para el edificio de Rentas Internas a $ 10,5 millones de $ 2,5 millones. [64] Se esperaba que las obras en el edificio del comercio comenzaran el 31 de marzo de 1927. [65] Los funcionarios del gobierno, otros expertos y la prensa creían que la demolición del edificio del distrito y el pabellón de la antigua oficina de correos y el cierre de muchas calles en el área ocurriría. [7]
1927
El trabajo en todos los edificios se pospuso en mayo de 1927. El 6 de mayo, un comité ad hoc compuesto por Olmsted; Medary; Charles Moore, presidente de la Comisión de Bellas Artes; y Louis E. Simon, arquitecto supervisor del Tesoro de los Estados Unidos, recomendó trasladar el edificio Justice de 15th Street NW a mucho más al este para aliviar la congestión del tráfico en 15th y Pennsylvania. [66] Este comité ad hoc se reunió nuevamente tres días después no solo para considerar la reubicación del edificio de Justicia, sino también para considerar un plan para crear un solo edificio alrededor del Triángulo Federal en lugar de seis a ocho estructuras individuales. [67] La Comisión de Edificios Públicos consideró el mismo plan el 16 de mayo. [68] La Comisión de Bellas Artes aprobó la reubicación del edificio de Justicia al día siguiente. [69] Sin embargo, los desacuerdos entre los tres cuerpos de planificación resultaron tan fundamentales que se creó una nueva Junta de Consultores de Arquitectura el 19 de mayo de 1927, para asesorar a los grupos sobre el desarrollo del Triángulo Federal. [70] La junta estaba formada por el arquitecto supervisor del Tesoro de los Estados Unidos (Louis E. Simon) y seis arquitectos privados, incluidos Louis Ayres , Edward H. Bennett , Arthur Brown, Jr. , William Adams Delano , Milton Bennett Medary y John. Russell Pope . [20] [26] La Junta de Consultores Arquitectónicos se reunió por primera vez el 23 de mayo, momento en el que consideró un plan para crear un solo edificio rodeando el Triángulo Federal en lugar de seis a ocho estructuras individuales. [71] Cuando la Junta de Consultores Arquitectónicos comenzó sus deliberaciones, la Comisión de Bellas Artes aprobó un plan para ubicar el edificio Justice en el lado norte de B Street NW entre las calles 7th y 9th NW (donde se encontraba Center Market). [72] Aproximadamente dos semanas después, la Comisión de Edificios Públicos aprobó el plan de estructura única. [73] Este plan preveía una plaza central (definida por las calles 13, 14, B y D NW) rodeada por una rotonda , con los edificios alineados en el exterior de la rotonda. [73] Se cerrarían pocas calles; más bien, los arcos conectarían cada edificio con sus vecinos (con solo 12th Street NW sin puente). [73]
El diseño final de Federal Triangle comenzó a concretarse en junio de 1927. La Junta de Consultores Arquitectónicos aprobó la construcción de las estructuras de Comercio e Ingresos Internos como edificios independientes en los sitios propuestos por última vez a fines de junio. [74] En julio, la Junta propuso ocho edificios con la siguiente ubicación: [75]
- Archivos (rodeados por el comercio interestatal en el norte, este y sur)
- Comercio (lado oeste de la calle 15 NW entre las calles B y D NW)
- Contabilidad general (calles 13, 14, B y C NW)
- Oficinas independientes (calles 6, 7 y B NW y Pennsylvania Avenue NW)
- Ingresos internos (calles B, 10th, 12th y C NW)
- Comercio interestatal (calles 9, 10 y B NW y Pennsylvania Avenue NW)
- Justicia (calles 7, 9 y B NW y Pennsylvania Avenue NW)
- Labor (calles B, 13th, 14th y C NW)
La Junta no abordó el futuro del Edificio del Distrito, el Pabellón de la Antigua Oficina de Correos o el Edificio del Ferrocarril del Sur, pero había acordado tentativamente continuar con el "plan del Louvre" de un anillo de edificios unidos por arcos. [75]
El primer contrato de diseño para cualquiera de los edificios en Federal Triangle fue requerido por ley por el Congreso en 1926 como parte de la Ley de Edificios Públicos . En 1912 se propuso una nueva sede para el Departamento de Comercio y se adjudicó un contrato para el trabajo de diseño al estudio de arquitectura de York y Sawyer . [7] Aunque este edificio nunca se construyó, el Congreso cumplió el contrato y nombró a la empresa nuevamente como el diseñador del edificio Commerce. [7] En marzo de 1927, los funcionarios del gobierno ya habían decidido que el edificio Commerce debía tener 305 metros de largo, lo que lo convertía en el edificio más grande del Distrito de Columbia en ese momento. [7] [76] La moratoria laboral de mayo de 1927, sin embargo, puso estos planes en suspenso. En septiembre de 1927, el diseño del edificio de Impuestos Internos fue entregado a Louis Simon en el Departamento del Tesoro, y la Comisión de Bellas Artes se reunió para discutir los planes propuestos para los edificios de Comercio e Impuestos Internos. [76] [77] Al mismo tiempo, la Comisión recibió ofertas para la demolición de estructuras existentes en el Triángulo. [76] [78]
Después de la revisión por parte de la Junta de Consultores Arquitectónicos, la Comisión de Edificios Públicos dio la aprobación final del diseño el 1 de noviembre de 1927 a los edificios de Comercio e Ingresos Internos. [79] Se reafirmó el tamaño anterior de ambos edificios, al igual que el "plan del Louvre" para un anillo unificado de edificios que rodean una rotonda y una plaza. [79] La Comisión de Bellas Artes adoptó el requisito de que los edificios del Triángulo Federal planeados tengan una "apariencia uniforme" y una altura (seis pisos), lo que limita las deliberaciones de la Junta. [80] El secretario Mellon impuso el requisito de que todos los edificios se construyeran en estilo arquitectónico neoclásico. [81] A mediados de diciembre de 1927, se aprobó el diseño del edificio de los Archivos y la Junta de Consultores Arquitectónicos se reunió nuevamente para estudiar una vez más el diseño general del Triángulo Federal. [82]
1928
En marzo de 1928, los periódicos habían informado que los edificios de Comercio e Ingresos Internos se construirían primero, seguidos por los Archivos, luego el de Justicia y luego un edificio de Correos recién agregado. [8] [29] Los planes continuaron para la demolición del edificio del distrito y la sede del ferrocarril del sur (aunque este último sería el último en ser demolido, ya que se utilizaría como espacio de oficina temporal para los trabajadores federales desplazados). [8] Aunque los planos del edificio del Comercio (un edificio de 320 m (1.051 pies) de largo con 93.000 m 2 de espacio para oficinas, el edificio de oficinas más grande del mundo) se habían estabilizado en marzo de 1928, [5] [8] [9] algunos diseñadores sugirieron que las calles 15 y 14 NW se sumergieran en túneles debajo de la estructura. [8] Aproximadamente al mismo tiempo, los pies cuadrados del edificio de Rentas Internas se redujeron en casi un cuarto a 500,000 pies cuadrados (46,500 metros cuadrados). [8] En julio, el Congreso asignó $ 210,000 para el trabajo de diseño de los edificios de Oficinas Independientes, Comercio Interestatal, Justicia y Trabajo, y el Secretario Mellon modificó el horario de trabajo una vez más para enfocarse en estas estructuras. [83] La Junta de Consultores Arquitectónicos se reunió para considerar formas en las que el programa de construcción podría acelerarse y diseñó planes para tener cuatro edificios aprobados (Comercio, Rentas Internas, Justicia y Trabajo) terminados para 1932. [84] Para octubre de 1928 , la Junta de Consultores de Arquitectura había acordado con decisiones anteriores que no se debería construir ningún edificio de oficinas en el National Mall, y que este espacio debería reservarse para los museos. [29]
Sin embargo, los planes para la cúspide oriental del Triángulo Federal se vieron complicados por un esfuerzo continuo para crear un Monumento a George Washington. En 1898 se organizó una Asociación en Memoria de George Washington para establecer en el Distrito de Columbia una universidad que lleva el nombre de Washington. [85] Los esfuerzos para hacerlo no tuvieron éxito, pero en 1904 la Asociación firmó un acuerdo con la Universidad Colombina con sede en DC para cambiar su nombre a Universidad George Washington y construir un gran salón conmemorativo en el campus de la universidad. [85] [86] Sin embargo, los planes para el salón conmemorativo no avanzaron, por lo que la Asociación se unió a la Institución Smithsonian para construir una estructura similar en el antiguo emplazamiento de la estación Pennsylvania del ferrocarril Baltimore y Potomac . [85] [87] Se celebró un concurso de diseño en 1914 y se eligieron arquitectos. [87] La piedra angular se colocó en 1921, [88] y algunos de los cimientos y una escalera de mármol se construyeron en un terreno al otro lado de B Street NW (donde se encuentra hoy la Galería Nacional de Arte ) en 1924. [22] [85 ] En 1929, incluso cuando el proyecto del Triángulo Federal avanzaba, la Asociación Conmemorativa de George Washington estaba recaudando fondos para la construcción del edificio en el sitio propuesto para los Archivos Nacionales. [89] Los informes de prensa, sin embargo, indicaron que el edificio ya había sido desplazado del sitio de construcción de Apex. [9] El esfuerzo de recaudación de fondos finalmente fracasó, y los cimientos y las escaleras fueron demolidos en 1937 para dar paso a la Galería Nacional de Arte. [85]
1929-1931
Los modelos arquitectónicos del desarrollo propuesto del Triángulo Federal se dieron a conocer a fines de abril de 1929. [90] El trabajo de diseño en los edificios de Oficinas Independientes, Justicia y Trabajo también comenzó en ese momento. [90] Sin embargo, después de que se dieron a conocer estos modelos, la Junta volvió a realizar cambios en el plan de construcción del Triángulo Federal para reflejar los cambios de marzo y abril realizados por Hoover y Mellon. Ahora solo se planearon siete grandes estructuras y se asignaron a los siguientes miembros de la Junta para su diseño: [18] [20] [91]
- Edificio Apex (anteriormente el edificio de Oficinas Independientes, y ahora asignado para albergar a la Guardia Costera de los Estados Unidos ) - Bennett
- Edificio del Departamento de Comercio - Ayers (de la firma York and Sawyer )
- Edificio del Servicio de Impuestos Internos - Simon
- Edificio del Departamento de Justicia - Medary
- Edificio del Departamento de Trabajo / Comisión de Comercio Interestatal (ICC) y Auditorio Departamental - Marrón
- Edificio del Archivo Nacional - Papa
- Edificio del Departamento de Correos - Delano
Dos cambios importantes en el complejo se produjeron a principios de 1930. La Junta y otros grupos de planificación habían acordado durante mucho tiempo ubicar el edificio del Departamento de Justicia en el bloque delimitado por las calles 7, 9 y B NW y Pennsylvania Avenue NW. Pero este plan cambió en marzo de 1930. El arquitecto John Russell Pope hizo una propuesta para que Justicia y Archivos cambiaran de sitio para que el edificio de Justicia tuviera más espacio. [18] Aunque el cambio implicaría modificaciones importantes en el diseño de ambos edificios, el secretario Mellon favoreció la idea. La Comisión de Bellas Artes aprobó el plan, [18] y Mellon se reunió con la Junta de Consultores de Arquitectura a finales de marzo de 1930 para discutir la idea. [92] Aunque esta reunión inicial dejó el asunto sin resolver, [93] la Junta acordó más tarde los deseos de Mellon en abril y los dos edificios cambiaron de terreno. [18] [94] A finales de abril, el presidente Hoover pidió al Congreso que asignara $ 10,3 millones (el máximo hasta ahora) para construir un nuevo edificio del Departamento de Correos entre las calles 12 y 13 NW, desde Pennsylvania Avenue NW al sur hasta C Street NW. [94]
Los problemas de estacionamiento y tráfico resultaron inmensamente molestos para los planificadores de Federal Triangle. [7] El Plan L'Enfant original que establece las calles de Washington, DC, todavía existía en el área del Triángulo Federal. [20] Tanto C Street NW como D Street NW todavía corrían desde 15th Street NW hasta 15th Street NE. Ohio Avenue NW corría en una línea noroeste-sureste desde la intersección de las calles D y 15th NW hasta la intersección de las calles B y 12th NW (que pronto pasará a llamarse Constitution Avenue NW y 12th Street NW). Louisiana Avenue NW todavía corría en dirección suroeste-noreste desde las calles 10 y B NW hasta las calles 7 y D NW (a lo largo de lo que actualmente es la parte diagonal de Indiana Avenue NW). El Plan McMillan se desarrolló antes del uso generalizado del automóvil, y ahora la Junta de Consultores Arquitectónicos tuvo que decidir cómo acomodar el "carruaje sin caballos" y al mismo tiempo hacer que el Triángulo Federal sea amigable para los peatones. [20] La Junta comenzó a estudiar los problemas de tráfico a fines de 1927. [79] En 1931 se realizó un estudio importante de las necesidades y soluciones de estacionamiento, y los patrones de tránsito y estacionamiento se evaluaron nuevamente después de que se inauguró el edificio del Departamento de Comercio a principios de 1932. [95] Para lograr algunos de los objetivos de tráfico y estacionamiento, se eliminaron las calles este-oeste y las avenidas diagonales, dejando solo las calles norte-sur a través del área, y las calles 12 y 9 NW se sumergieron en túneles debajo del National Mall. [20] [96] En el primer cambio importante en los planes "finales" de la Junta, la Gran Plaza fue abandonada en favor de un estacionamiento. [20] La Junta consideró una serie de otras soluciones a la necesidad de acomodar los más de 7.500 automóviles que se espera que lleguen todos los días (incluida una terminal de autobuses subterráneos y un estacionamiento subterráneo debajo de la Gran Plaza), pero al final solo aprobó una pequeña cantidad de espacios de estacionamiento subterráneo debajo del Edificio Apex. [20] [97]
Influencias del diseño
El diseño del Triángulo Federal fue influenciado significativamente por el complejo del Louvre - Palacio de las Tullerías en Francia y la concentración de edificios gubernamentales en Whitehall en el Reino Unido . [20] [26] [66] [68] Pero la planificación del complejo también estuvo profundamente influenciada por el movimiento City Beautiful y la idea de crear un centro cívico para lograr eficiencia en la administración, así como reforzar la percepción pública del gobierno como autoritario. y permanente. [20] Para el estilo arquitectónico de los edificios, la Junta se basó en gran medida en la recomendación del Plan McMillan del estilo neoclásico. [20] Tanto la Junta como el secretario del Tesoro, Andrew W. Mellon, rechazaron el estilo moderno entonces muy de moda. [20] En lugar de una masa de edificios altos e imponentes, se utilizarían dos espacios abiertos unificadores (destinados a uso ceremonial, y en discusión por la Junta al menos en marzo de 1928). [8] La primera sería una Plaza Circular (inspirada en la Place Vendôme ) [9] dividida en dos por 12th Street NW, y que requeriría la demolición del Pabellón Old Post Office . [8] [26] El segundo sería una Gran Plaza rectangular en el lado este de 14th Street NW entre el edificio propuesto del Departamento de Comercio (lado oeste de 14th Street NW) y el edificio propuesto del Departamento de Correos (lado este de 13th Street NOROESTE). [8] [26] La construcción de la Gran Plaza habría requerido la demolición del Edificio del Distrito . [26]
La Junta recibió aportes significativos de la Comisión de Bellas Artes (que defendió firmemente la implementación del Plan McMillan), la Comisión de Planificación y Parques de la Capital Nacional y la Junta de Comercio de Washington . [26] Un principio rector del proyecto fue que se debe incluir espacio de oficinas para al menos 25.000 trabajadores federales. [26] Otra fue que, aunque los edificios serían estructuras modernas con armazón de acero, todos tendrían la misma altura y estarían revestidos de piedra caliza . [20] La Comisión de Planificación y Parques de la Capital Nacional tuvo la menor influencia sobre el diseño general del proyecto, principalmente porque se había formado recientemente. [20]
Aunque la Junta dio a conocer su diseño propuesto para el proyecto en 1929, el diseño aún carecía de un aspecto arquitectónico unificador. [18] Posteriormente, se le pidió a John Russell Pope en septiembre de 1929 que diera un estilo más uniforme a los edificios. [18] No obstante, dentro de este enfoque más uniforme, se podrían usar una variedad de estilos, y fueron: Renacimiento italiano para el edificio del Departamento de Comercio, Corinthian para el edificio de los Archivos Nacionales e Ionic para el Departamento de Correos. [20] Mientras tanto, la Junta trabajó con escultores, pintores y otros para diseñar más de 100 estatuas, fuentes, puertas de bronce, murales, placas y paneles (tanto interiores como exteriores) en todo el complejo. [26] Sin embargo, los estilos arquitectónicos modernos no fueron completamente ignorados en el esfuerzo de diseño; la mayoría de las puertas y rejas en todo el complejo Federal Triangle eran de estilo Art Deco . [20]
Construcción de siete edificios originales
Inicio: administración de Hoover
El Departamento del Tesoro firmó un contrato para la demolición de edificios existentes en el sitio de Rentas Internas en octubre de 1926. [63] El tamaño del edificio de Comercio se fijó en 1000 pies (300 m) de largo en marzo de 1927, y se inició el trabajo de inspección en el sitio. el 31 de marzo de 1927 (aunque los planes finales del proyecto aún no estaban claros). [7] [65] El trabajo en todos los edificios se pospuso en mayo de 1927. [66] El trabajo comenzó de nuevo en septiembre de 1927 cuando se reanudaron los trabajos de demolición en los sitios de Comercio e Ingresos Internos. [76] [78] La excavación de ambos sitios comenzó el 21 de noviembre de 1927. [98] Se adjudicaron contratos de demolición adicionales para ambos sitios en abril de 1928, [99] y los trabajos de cimentación para el edificio de Rentas Internas comenzaron en junio de 1928. [100 ] Debido a la naturaleza blanda del suelo, se clavaron 8.000 pilotes en la tierra para sostener los cimientos. [101] El trabajo en la superestructura de la Hacienda Pública comenzó el 8 de marzo. [102]
El 25 de mayo de 1929, el secretario del Tesoro, Andrew W. Mellon, colocó la piedra angular del primer edificio que se construyó, el edificio de Rentas Internas. [4] [6] Mientras cavaban sus cimientos, los trabajadores descubrieron un muelle de al menos 100 años. [103] Se utilizó piedra caliza de Indiana para el revestimiento y mármol de Tennessee para las columnas. [104] Los sitios de todos los edificios del Triángulo se habían establecido en sus posiciones revisadas en mayo de 1929, con dos excepciones: las posiciones de los edificios de Justicia y Archivos permanecieron como se planearon originalmente (con Justicia en el este), y el espacio del ápice permaneció no asignado. [9] El presidente (y exsecretario de Comercio) Herbert Hoover colocó la piedra angular del edificio de Comercio el 10 de junio de 1929, usando la misma paleta que el presidente George Washington había usado para colocar la piedra angular del Capitolio de los Estados Unidos. [5] [105] [106] El contrato de construcción para el edificio Commerce (fijado en $ 13.567 millones) se firmó en marzo, [107] y el contrato para su fachada de piedra caliza, según al menos un relato de periódico, la piedra más grande contrato en la historia mundial — se adjudicó en abril. [108] Para entonces, el costo del edificio del Comercio había aumentado a $ 17,5 millones. [5] [105] Debido a la condición anteriormente pantanosa del suelo y varios arroyos sumergidos cercanos, se tuvieron que colocar más de 18,000 pilotes para construir el edificio del Comercio. [104] La presión del agua del sumergido Tiber Creek hizo que fuera demasiado difícil clavar los pilotes, [109] por lo que un buzo de aguas profundas descendió al subterráneo Tiber Creek y perforó un agujero de 20 pies (6,1 metros) de profundidad en la tierra. [109] Se insertó una manguera en el agujero y se bombeó agua de la tierra hasta que el nivel freático cayó y se pudo realizar la perforación de las pilas. [109] La caída del mercado de valores de octubre de 1929 y la subsiguiente Gran Depresión llevaron al recién elegido presidente Herbert Hoover a aumentar el gasto en obras públicas existentes como un medio para estimular la economía. [18] Aún no se habían autorizado fondos para los edificios de Archivos, Oficinas Independientes, Justicia o Trabajo, y Hoover obtuvo $ 2.5 millones adicionales al año durante 10 años del Congreso para este propósito. [10] [18] [110] El trabajo en los edificios de Justicia y Oficinas Independientes / Trabajo ahora prosiguió. [18]
Los funcionarios del Tesoro esperaban tener el edificio de la Oficina de Correos en construcción y comenzar a construir el edificio de la Justicia en diciembre de 1930. [111] Pero un cambio de diseño importante y opciones de financiación se hicieron en 1930. Pope convenció a la Comisión de Bellas Artes de cambiar las posiciones de el Departamento de Justicia y los Archivos Nacionales, dando más espacio al edificio de Justicia. [18] El Congreso también enmendó la Ley de Edificios Públicos para permitir que arquitectos privados (no solo empleados federales) pujasen por contratos de diseño, y acordó financiar la construcción de los edificios de Justicia, Trabajo / CPI, Archivos Nacionales y Correos. [18] [112]
En 1931, gran parte del proyecto del Triángulo Federal estuvo a punto de completarse. En marzo de 1931, el Congreso asignó $ 3 millones para comenzar la construcción del Edificio Apex, la última estructura que se financiará. [18] La demolición comenzó en el sitio en noviembre siguiente. [113] El edificio de Rentas Internas se completó y ocupó en junio. [104] [114] Se terminó un año antes de lo programado y contenía más de 672,000 pies cuadrados (62,500 metros cuadrados) de espacio para oficinas (3.4 por ciento más de lo planeado originalmente). [114] Pero el trabajo aún no había comenzado en los edificios de Justicia, Trabajo o Correos. [104] El trabajo en el edificio de la ICC finalmente comenzó en abril de 1931 cuando las dos cuadras del sitio comenzaron a ser demolidas y la calle 13th Street NW fue bloqueada permanentemente en ese momento. [115] El primer trabajo en el sitio de la oficina de correos comenzó en julio con la demolición también. [56] La demolición de las estructuras existentes en el sitio de los Archivos terminó en agosto de 1931, y el terreno finalmente se rompió el 5 de septiembre. [116] [117] Mientras tanto, la demolición del sitio de la CPI / Labor también se completó el primero de septiembre, [ 117] y los trabajos de excavación comenzaron poco después. [118]
En 1932, se abrió el edificio Commerce y comenzó la construcción de tres edificios adicionales en Federal Triangle. El edificio del Departamento de Comercio se inauguró el 4 de enero de 1932. [119] El edificio terminado tenía 1.605.066 pies cuadrados (148.271,1 metros cuadrados) de espacio para oficinas (más del 60 por ciento más grande de lo planeado originalmente), y su base tenía más de tres pies de espesor. en lugares con el fin de soportar la presión hidráulica ejercida sobre él por el sumergido Tiber Creek . [105] El agua del Tíber se utilizó como sistema de aire acondicionado para enfriar el edificio. [109] En julio se firmó el contrato de construcción para el edificio del Departamento de Justicia de $ 7,67 millones. [120] Aunque todavía no se habían asignado algunos fondos para los proyectos del Triángulo Federal, el trabajo siguió adelante utilizando fondos de otros proyectos que estaban retrasados. [121] El 26 de septiembre de 1932, el 143 ° aniversario de la fundación del Servicio Postal de los Estados Unidos, el presidente Hoover colocó la piedra angular del edificio del Departamento de Correos (aunque ya se habían colocado los cimientos y la superestructura de acero del edificio ya estaba tres pisos de altura). [122] [123] [124] Una vez más, Hoover usó la paleta que George Washington había usado para colocar la piedra angular del Capitolio. [122] [125] El Congreso había asignado $ 10,3 millones para la nueva estructura, que fue diseñada para acomodar a más de 3.000 trabajadores. [124] Sus ocho pisos se colocarían sobre una base de granito y los lados revestidos de piedra caliza. [124] El 1 de diciembre de 1932, el contrato para la construcción del edificio de los Archivos Nacionales de piedra caliza (cuyo costo de construcción estimado fue de $ 5,284 millones) fue otorgado a George A. Fuller Company (que había construido el New York Times Building y el Flatiron Building ). [126] Hoover colocó dos piedras angulares el 15 de diciembre para el edificio Labor / ICC, el tercer edificio en comenzar la construcción ese año. [127] [128] [129] Los trabajadores que eran masones ayudaron al presidente a colocar las piedras angulares. [127] [129] Hoover supervisó personalmente la dedicación de la piedra angular en el extremo Laborista del edificio. Sus palabras fueron transmitidas por altoparlante a los trabajadores en el extremo de la estructura de la CPI, quienes colocaron la piedra angular de la CPI simultáneamente por instrucción del presidente (convirtiéndose en la primera vez en la historia de Washington que una sola persona dedicó dos piedras angulares al mismo tiempo). [127] [128] [129] William Green , presidente de la Federación Estadounidense del Trabajo , asistió a la colocación de la piedra angular del edificio Labor. [127] [129] Una vez más, Hoover usó la paleta utilizada por Washington para colocar la piedra angular del Capitolio. [129] Dos semanas después, el 30 de diciembre, se vertieron los cimientos de hormigón del edificio del Archivo. [130]
Dos días antes del cumpleaños de George Washington, el presidente Hoover colocó la piedra angular del edificio de los Archivos Nacionales el 20 de febrero de 1933. [131] El costo de la estructura se fijó en $ 8,75 millones. [132] Sólo tres días después, colocó la piedra angular del edificio del Departamento de Justicia con una paleta hecha de madera y clavos de cobre del USS Constitution . [133] [134] El juez presidente Charles Evans Hughes , el juez adjunto Harlan Fiske Stone , el juez adjunto Owen Roberts , el juez adjunto James Clark McReynolds , el fiscal general Thomas D. Thacher y el fiscal general William D. Mitchell asistieron a la ceremonia. [133] Cinco meses después, un guardia de seguridad extinguió un pequeño incendio en el sitio de construcción de la oficina de correos antes de que pudiera causar algún daño. [135] A fines de 1933, la ampliación del norte del edificio de Rentas Internas (el terreno había sido condenado en diciembre de 1930) [48] comenzó a aumentar. [136]
Finalización: administración de Roosevelt
Solo quedaba un edificio por construir bajo la nueva administración del presidente Franklin D. Roosevelt . En diciembre de 1933, el presidente estaba preparando su propuesta al Congreso para la financiación total del proyecto de construcción del Edificio Apex. [137] Pero el Edificio Apex en sí casi no se construyó, ya que Pope y otros argumentaron que tendía a ocultar el edificio planeado de los Archivos Nacionales. [20] [138] [139] [140] Aún otros pensaron que el sitio debería usarse para el propuesto Monumento a Jefferson . [20] [141] A través de la intervención personal de Roosevelt, el edificio se salvó, pero casi toda su ornamentación externa fue despojada y se eliminaron los planos para una fuente en terrazas cercana (aunque se construyó una pequeña fuente en lo que finalmente se conoció como Patrick Henry Park) . [20] [26] [142] La construcción del edificio fue aprobada nuevamente el 18 de enero de 1934. [143] El costo final del edificio se estimó en poco más de $ 12 millones. [144]
En 1934, se inició la construcción de un edificio y se terminó otro. El sitio de Apex Building comenzó a limpiarse en abril. [145] El edificio de la Oficina de Correos fue ocupado el 6 de mayo, [146] y el Director General de Correos James Farley dedicó el edificio del Departamento de Correos el 11 de junio de 1934. [147] [148] Su costo final fue de $ 10,83 millones, aproximadamente medio millón dólares por encima del presupuesto. [148] Sin embargo, la construcción en el resto del Triángulo parecía estancada. Aunque algunas estructuras habían sido demolidas en el sitio, no se habían hecho asignaciones para el Edificio Apex. [11] El gobierno también había despejado terrenos al noreste del edificio de Rentas Internas (ya que los planificadores consideraron agregar otro edificio al Triángulo), pero el Congreso se oponía cada vez más a demoler la Oficina de Correos Antiguo o el Edificio del Distrito. [11] Los funcionarios de la ciudad consideraron vender el edificio del distrito al gobierno federal como un medio de recaudar efectivo para construir un nuevo ayuntamiento, pero los funcionarios federales se opusieron a la idea. [149] El presidente Roosevelt dedicó el edificio del Departamento de Justicia recién inaugurado el 25 de octubre de 1934. [150] [151] [152] El presidente del Tribunal Supremo Hughes, todos los jueces asociados de la Corte Suprema, el fiscal general Homer Stille Cummings y un gran Numerosos embajadores extranjeros también asistieron a la inauguración. [150] [152] La estructura de $ 11 millones tenía más de 550.000 pies cuadrados (51.200 metros cuadrados) de espacio para oficinas. [150] En noviembre de 1934, la adición al edificio de Rentas Internas estaba casi terminada, y los funcionarios del gobierno estaban contemplando la posibilidad de demoler el edificio del distrito, el pabellón de la antigua oficina de correos y el edificio del ferrocarril del sur. [136]
Los edificios Labor / ICC y Archives se abrieron en 1935. Numerosas huelgas (ver más abajo) habían retrasado la apertura del edificio durante casi un año. En abril de 1934, la secretaria de Trabajo Frances Perkins solicitó cambios de diseño adicionales (aunque menores). [153] Las necesidades urgentes de espacio para oficinas significaron que una parte del edificio de la ICC fue ocupada antes de que se terminara la estructura. [136] En enero de 1935 se hicieron modificaciones menores al edificio Labor (como la creación de un baño privado en lugar de compartido para la secretaria). [154] La secretaria de Trabajo Frances Perkins dedicó los dos edificios en una ceremonia en el Auditorio Departamental en 26 de febrero de 1935, asistió el presidente de la AFL, William Green. [115] [155] [156] El costo final del edificio Labor fue de $ 4.5 millones [155] y la porción de ICC de la estructura costó $ 4.45 millones. [144] Los dos edificios estaban conectados por el Auditorio Departamental de 2000 asientos (rebautizado como Auditorio Andrew W. Mellon en 1987). [144] [157] Mientras tanto, la construcción del edificio del Archivo siguió adelante. Considerado ya demasiado pequeño para contener todos los materiales en su poder, se había hecho una propuesta para agregar otro piso al edificio. [158] Esta propuesta fue rechazada en marzo de 1935. [158] El edificio del Archivo Nacional fue ocupado en noviembre de 1935, pero no tenía dedicación formal. Aunque la estructura de los archivos había sido una de las principales prioridades de casi todos los planificadores, fue uno de los últimos edificios en ser inaugurado. El personal de archivos comenzó a trasladarse al edificio en noviembre de 1935, y la rotonda de exposiciones se abrió al público en noviembre de 1936. [159] Los registros no se transfirieron en grandes cantidades al edificio hasta abril de 1937. [160]
El Edificio Apex fue el último en construirse y dedicarse. Un gran impulso para la construcción del edificio se produjo en junio de 1935, cuando la sede de la Comisión Federal de Comercio (FTC) en C Street NW y 21st Street NW fue arrasada para dar paso al Edificio de la Junta de la Reserva Federal . [161] La FTC solicitó a la Comisión de Bellas Artes que le permitiera ocupar el Edificio Apex. [161] Las pruebas para la fundación comenzaron en septiembre de 1936 y se completaron poco después. [162] Con el trabajo de diseño terminado y el presidente Roosevelt expresando su deseo de que se construyera la estructura, se firmó un contrato de $ 3,1 millones para el edificio el 29 de diciembre de 1936. [163] Usando la paleta de George Washington, el presidente Roosevelt colocó la piedra angular para el edificio el 12 de julio de 1937. [164] [165] El costo de $ 3.665 millones del edificio se pagó con fondos de la Administración de Obras Públicas , y los funcionarios estimaron que estaría listo para su ocupación el 1 de enero de 1938. [165] Demolición del Los cimientos antiguos para el Washington Memorial sin construir ocurrieron en julio de 1937, y gran parte de la superestructura de acero del Edificio Apex también se estaba levantando para entonces. [166] La gran profundidad de los cimientos del edificio significaba que el operador de la grúa que levantaba las vigas de acero en su lugar estaba fuera de la vista en el sótano, y una serie de enlaces telefónicos de los observadores en la calle le transmitían instrucciones. [167] En diciembre de 1937, el edificio estaba dos meses antes de lo previsto. [168]
Uno de los aspectos más importantes del nuevo edificio fue el grupo de esculturas masivas que se instalarían a ambos lados de la estructura. Un jurado de cuatro escultores de renombre nacional ( Paul Manship , Adolph Alexander Weinman , Lee Lawrie y William E. Parsons ) seleccionó al artista en enero de 1938. [169] [170] El ganador fue Michael Lantz , un galardonado instructor de escultura. luego empleado por la Administración de Progreso de Obras . [169] [171] El Edificio Apex no tenía dedicación. La Comisión y el personal se mudaron al edificio de 125.000 pies cuadrados (11.625 metros cuadrados) el 21 de abril de 1938. [168] [172]
Las obras de arte, los detalles exteriores, el paisajismo y otros toques finales en la construcción del Triángulo Federal ocuparon el período de 1938 a 1947. En enero de 1934 se consideraron las cuestiones de paisajismo de la Gran Plaza y la Plaza Circular. [140] Para proteger el Triángulo Federal de las inundaciones junto al río Potomac (como había sucedido en 1871), los terrenos norte y oeste del Monumento a Washington se elevaron en el verano de 1938 en aproximadamente seis pies (dos metros) para formar un dique contra futuras inundaciones. [173] La instalación de arte final en el complejo fue la Fuente Conmemorativa Oscar Straus , cuyos diseños se consideraron por primera vez en diciembre de 1933. [139] Los planes para el monumento se llevaron al presidente Roosevelt para su aprobación el mismo mes. [140] [142] La discusión continuó en 1934. [140] El proyecto del Triángulo Federal se consideró completo con la instalación del Straus Memorial en 1947. [26]
Pero la Gran Plaza nunca se construyó. En cambio, el área se convirtió en un estacionamiento. [174]
Triángulo federal y el ejército de bonificación
En junio de 1932, miles de veteranos sin hogar de la Primera Guerra Mundial , sus familias y sus partidarios ocuparon el conjunto de edificios recientemente condenado en el sitio del Triángulo Federal como parte de la Marcha de Bono en la capital para ganar mejores beneficios para los veteranos. [26] [175] [176]
El 28 de julio de 1932, el presidente Hoover ordenó al general Douglas MacArthur que retirara el "Ejército de bonificación" del sitio. [176] A las 4:45 pm, MacArthur condujo 1.200 infantes, 1.200 jinetes y seis tanques de batalla (comandados por el Mayor George S. Patton ) al Triángulo Federal para eliminar el Ejército Bonus. [176] Más de 20.000 trabajadores del servicio civil (dejando sus oficinas por el día) vieron como el ejército de los Estados Unidos atacaba a sus propios veteranos. [176] Patton dirigió personalmente una carga de caballería (con los sables desenfundados) contra la masa de personas sin hogar, y se lanzaron varios cientos de rondas de gas de vómito contra los manifestantes. [176] Un participante de Bonus fue asesinado en el sitio del Edificio Apex. [145] El sitio del Triángulo Federal fue despejado y estos miembros del Ejército Bonus marcharon a Anacostia, donde, a las 10:14 pm, MacArthur dirigió un segundo ataque contra los 43.000 manifestantes y quemó su campamento hasta los cimientos. [176]
Problemas laborales durante la construcción de la década de 1930
Durante la construcción de los siete edificios iniciales en el complejo del Triángulo Federal en las décadas de 1920 y 1930 se produjeron problemas de gestión laboral. Gran parte de la fuerza laboral de la construcción de Washington, DC estaba sindicalizada muchos años antes de que comenzara el proyecto. Todos los contratistas de construcción empleados por el gobierno federal firmaron contratos de tres años con los principales sindicatos que representan a sus trabajadores en septiembre de 1929, con la esperanza de que esto eliminaría cualquier interrupción durante el programa de construcción. [177] Pero esta esperanza resultó falsa.
El primer problema ocurrió en julio de 1930, cuando el sindicato de torres hizo huelga para ganar un aumento salarial de $ 2 por día (16.7 por ciento), deteniendo el trabajo por un corto período de tiempo en los sitios de Archivos, Comercio Interestatal, Justicia, Trabajo y Oficinas de Correos. [178] Una segunda huelga se produjo a finales del verano de 1931 por una nueva ley federal de salarios. La Ley Davis-Bacon fue aprobada por el Congreso y promulgada por el presidente Hoover el 3 de marzo de 1931. El 4 de agosto de 1931, los pintores que trabajaban en el edificio de Rentas Internas se declararon en huelga, argumentando que se estaban importando trabajadores de fuera de la ciudad a la ciudad para trabajar en el edificio y recibir un pago de $ 5 a $ 7 por día en lugar del salario local vigente de $ 11 por día. [179] Tanto el Departamento de Hacienda como el de Trabajo intervinieron para arbitrar la huelga. [180] La disputa se resolvió unos días después cuando el Departamento de Trabajo determinó que el contratista había pagado los salarios correctos y que no se pagaban horas extras a ningún trabajador. [181] [182]
Los problemas laborales del proyecto de construcción empeoraron en 1933. Con la profundización de la Depresión, los contratistas estaban presionando por un recorte salarial del 27,3 por ciento con sus sindicatos, particularmente el sindicato de carpinteros . El 6 de enero de 1933, un incendio arrasó los pisos superiores del edificio inacabado de la ICC. [183] El fuego se dictaminó como un incendio provocado y se sospechó de un "carpintero descontento". [184] Dos semanas después, los sindicatos de ingenieros operativos y de vaporizadores participaron en una huelga jurisdiccional entre sí, parando el trabajo en el sitio de construcción de la Oficina de Correos, pero la AFL intervino y arbitró una solución a la disputa. [185] Sin embargo, la disputa salarial anterior no se había resuelto, y en febrero parecía probable una huelga general entre todos los trabajadores sindicalizados en el complejo del Triángulo Federal. [186] Los empleadores dijeron que despedirían a todos los trabajadores sindicalizados si ocurría una huelga y los reemplazarían con rompehuelgas . [187] Las dos partes acordaron permitir que el Departamento del Tesoro arbitrara su disputa, [188] y el 13 de febrero el gobierno falló a favor de los sindicatos, evitando una acción laboral. [189] Los empleadores acudieron a los tribunales y, en abril de 1933, los carpinteros aceptaron el recorte salarial del 27,3 por ciento. [190]
La segunda gran disputa salarial de 1933 estalló en mayo. El 26 de mayo, más de 500 miembros del sindicato de yeseros hicieron huelga para evitar un recorte salarial de $ 2 (14,3 por ciento), deteniendo todo el trabajo en los siete sitios de construcción activos del Triángulo Federal. [191] Los empleadores y el Instituto Americano de Arquitectos argumentaron que el salario más alto inhibiría la recuperación económica en la industria de la construcción. [192] Para probar su punto, los empleadores excluyeron a los trabajadores; la huelga se derrumbó y los yeseros volvieron a trabajar el 22 de julio [193].
Agosto de 1933 vio el estallido de una serie de disputas entre trabajadores y empresas y disputas entre sindicatos que paralizaron la construcción del complejo del Triángulo Federal durante varios meses. El primer evento fue cuando la Journeyman Stonecutters Association of North America se retiró en una huelga jurisdiccional contra el sindicato de trabajadores del hierro el 21 de agosto, dejando inactivos a 225 hombres que trabajaban en el edificio de la oficina de correos. [194] La disputa fue sobre qué sindicato viajaría con los operadores de grúas para coordinar el movimiento de cargas con los trabajadores en el suelo. [194] La huelga duró al menos hasta el 7 de septiembre, y ambas partes solicitaron una decisión de la Federación Estadounidense del Trabajo. [195] Luego, el 1 de septiembre, 75 carpinteros abandonaron el trabajo en una disputa jurisdiccional con el sindicato de trabajadores del hierro. [196] Esta disputa, que ocurrió en el edificio Labor / ICC, fue sobre qué trabajadores se les permitiría instalar cerramientos decorativos alrededor de los radiadores. [196] Con el trabajo en los edificios Labor / ICC ya con dos meses de retraso debido a las disputas laborales anteriores, los empleadores amenazaron con detener todo el trabajo si el sindicato de carpinteros se declaraba en huelga y dejaba sin trabajo a otros 1.000 hombres. [197] Los empleadores cerraron el 15 de septiembre. [198] Veinte guardias de seguridad estaban apostados en el edificio Labor / ICC para prevenir el vandalismo. [199] El 18 de septiembre, se produjo una tercera huelga jurisdiccional cuando el sindicato de caldereros abandonó el trabajo en la planta de calefacción central del Triángulo Federal para protestar por el uso de trabajadores del hierro en la construcción de chimeneas para la instalación. [200] Continuó la construcción de las chimeneas, pero se detuvo la construcción de las calderas. [200] Una cuarta huelga jurisdiccional estalló el 20 de septiembre, cuando 80 miembros del sindicato de albañiles abandonaron el trabajo en la planta de calefacción para protestar por el uso de trabajadores para calafatear ventanas, piedras y tejas. [201] Aunque los albañiles permanecieron en el trabajo por el momento, los funcionarios del gobierno temieron que se produjeran huelgas de solidaridad , deteniendo el trabajo en los siete sitios de construcción. [202] [203] Los carpinteros rechazaron un llamado para que el gobierno arbitrara la huelga, [202] y los empleadores pidieron al senador Robert F. Wagner (un proponente del trabajo organizado) para ayudar a resolver las disputas. [204] El 26 de septiembre, la AFL dictaminó que el trabajo de la chimenea pertenecía correctamente a los trabajadores del hierro y ordenó a los caldereros que volvieran a trabajar. [205] Pero el sindicato de carpinteros inició una nueva protesta, argumentando que la instalación de revestimientos de poleas en ascensores les pertenecía a ellos y no al sindicato de constructores de ascensores . [205] Y el Washington Building and Construction Trades Council amenazó con convocar una huelga general de todos los trabajadores de la construcción si no se retiraba a los albañiles del trabajo de instalación de aislamiento de calderas y se permitía al sindicato de trabajadores del asbesto hacer el trabajo en su lugar. [205] El senador Wagner también dijo el 28 de septiembre que creía que se podría llegar a una resolución a la disputa entre carpinteros y trabajadores del hierro (que había llevado al despido de 1.000 trabajadores en el edificio Labor / ICC). [205] [206] Pero los caldereros no regresaron al trabajo, dejando a 450 trabajadores despedidos. [206] Mientras tanto, los funcionarios del gobierno dijeron que las disputas sobre el calafateo, el aislamiento y el trabajo de las poleas se resolverían pronto y en ningún caso causarían más interrupciones en los sitios de construcción. [206] Otra interrupción importante del trabajo amenazó al complejo del Triángulo Federal cuando el sindicato de trabajadores del hierro exigió que los contratistas iniciaran dos turnos de cuatro horas por día en lugar de uno de ocho horas por día para distribuir el trabajo entre más hombres. [207] Cuando los contratistas se opusieron, el sindicato hizo huelga en los sitios de construcción de Correos y Justicia. [207] Esa huelga duró dos días antes de que capitularan aproximadamente la mitad de los empleadores. [208] Pero continuó para los empleadores restantes en los edificios de Justicia y Correos. [209] Finalmente, el 11 de octubre de 1933, funcionarios del Departamento de Trabajo frustrados y enojados dijeron que a menos que las disputas jurisdiccionales terminaran rápidamente, el gobierno buscaría autorización del Congreso en enero para obligar a los sindicatos a volver a trabajar y resolver las disputas él mismo. [210] La amenaza funcionó: el 13 de octubre, todas las partes en todas las disputas jurisdiccionales acordaron regresar al trabajo mientras continuaban buscando una solución a sus problemas a través de otros canales. [211] Los funcionarios federales criticaron al sindicato de carpinteros por retener una nómina de $ 40,000 a la semana durante cuatro semanas por un trabajo de $ 800. [211] Once días después, el sindicato de trabajadores del hierro acordó volver al turno de ocho horas. [212]
La paz laboral duró poco. Cuatro sindicatos se negaron a trabajar en el sistema de cintas transportadoras de la oficina de correos a mediados de noviembre, [213] y la disputa sobre los ascensores se extendió al edificio Labor / ICC en febrero de 1934 (retrasando la apertura del edificio indefinidamente). [214] El 14 de febrero de 1934, 225 carpinteros participaron en una huelga jurisdiccional contra el sindicato de fabricantes de cemento en el edificio Labor / ICC por la instalación de pisos de baldosas. [215] La disputa se elevó al presidente de la AFL William Green, [216] Green otorgó el trabajo a los cementadores el 17 de marzo. [217] Pero solo tres semanas después, el sindicato de yeseros encabezó una huelga jurisdiccional contra el sindicato de picapedreros. en el edificio Labor / ICC porque los canteros estaban instalando columnas acústicas de mármol. [218] Los contratistas, enojados por las repetidas disputas entre sindicatos, anunciaron que ya no emplearían turnos reducidos ni darían aumentos salariales. [219] El sindicato de carpinteros convocó una huelga general de todos los sindicatos en el edificio Labor / ICC el 25 de mayo, [220] una huelga que se extendió a las fábricas de helados de la ciudad. [221] Esa huelga secundaria terminó el 4 de junio. [221] Pero la huelga general de la construcción comenzó a extenderse a otros proyectos federales en toda la ciudad, lo que llevó a un número creciente de convocatorias para que la huelga se resolviera mediante arbitraje. [222] A medida que se extendió el paro laboral, el contrato del sindicato de carpinteros con las empresas de construcción expiró el 30 de mayo. [223] Los empleadores declararon el 12 de junio que ya no se adherirían a ningún acuerdo de taller cerrado con los carpinteros y que imponer el taller abierto y emplear a cualquier carpintero (sindicalizado o no sindicalizado) para terminar el trabajo en los proyectos de construcción existentes. [224] Los sindicatos de la construcción declararon que retirarían a todos los trabajadores de todos sus trabajos si se contrataran trabajadores de la construcción no sindicalizados, y el Departamento de Policía Metropolitana de DC hizo preparativos para patrullar las calles y los lugares de trabajo para evitar que estallara la violencia. [224] Se contrató a trabajadores no sindicalizados, [223] y el sindicato de carpinteros hizo huelga en todos los lugares de trabajo de la ciudad en medio del temor de que los carpinteros pudieran hacer huelga en todos los proyectos de construcción federales en todo el país. [225] Tres miembros del sindicato resultaron heridos el 13 de junio cuando los piqueteros se enfrentaron con los guardias de seguridad contratados por los empleadores. [225] Pero la huelga no se extendió a los otros sindicatos, [223] y el Washington Building and Construction Trades Council y el comisionado de DC George E. Allen intentaron mediar en el fin de la huelga. [226] Los carpinteros rechazaron el intento de arbitraje, [227] y bandas de piqueteros itinerantes que se movían entre las obras de construcción provocaron atascos de tráfico, ciudadanos asustados y rumores de violencia. [228] La "huelga de talleres abiertos" terminó el 20 de junio de 1934, cuando los carpinteros acordaron un nuevo contrato que estipulaba una semana laboral de cinco días, 40 horas y $ 1.25 la hora de pago. [223] Pero no se llegó a ningún acuerdo con respecto a la tienda abierta. [223] El sindicato de yeseros terminó su huelga en junio de 1934 y acudió al tribunal de distrito local para resolver la disputa jurisdiccional. [229]
El conflicto laboral final que afectó la construcción del complejo del Triángulo Federal fue una huelga jurisdiccional por la instalación de estanterías de biblioteca en el edificio del Archivo Nacional en noviembre de 1935. [230]
Primer medio siglo del Triángulo Federal
La existencia continua del edificio del distrito, el pabellón de la antigua oficina de correos y el edificio del ferrocarril sur, así como los problemas de estacionamiento, se convirtieron en puntos de discusión durante los primeros 50 años de Federal Triangle. Los funcionarios del Distrito de Columbia dijeron en 1958 que estaban dispuestos a que se derribara el Edificio del Distrito y se "terminara" el Triángulo Federal (si la ciudad estaba debidamente compensada), pero la falta de fondos federales derrotó la medida. [231] En 1995, DC y los gobiernos federales firmaron un acuerdo en el que el gobierno federal construiría un nuevo piso superior y renovaría el edificio (a un costo de $ 47 millones) a cambio de un contrato de arrendamiento de 20 años en 130,000 pies cuadrados ( 12,090 metros cuadrados) de espacio en la estructura. [232] Los planes se desarrollaron en 1970 para demoler la mayor parte del antiguo pabellón de la oficina de correos (dejando solo el campanario). [233] Pero surgió oposición al plan, y al año siguiente se hicieron planes para restaurar el edificio. [234] En 1973, la Administración de Servicios Generales (GSA) desarrolló un plan salvo el Antiguo Pabellón de la Oficina de Correos, [235] y la Comisión de Planificación del Capitolio Nacional aceptó el proyecto. [236] Una renovación de 18 millones de dólares comenzó en 1977. [237] La renovación se completó en 1983 con críticas muy positivas. [238] A fines de la década de 1980, se hicieron planes para duplicar el tamaño del espacio comercial del Pabellón de la antigua oficina de correos a 75,000 pies cuadrados (6,975 metros cuadrados) con el fin de atraer a más compradores al edificio. [239] Utilizando las disposiciones de la Ley de Uso Cooperativo de Edificios Públicos de 1976 , [240] la expansión del espacio comercial se financió y completó en 1992. [241] [242] A pesar de la intención del gobierno federal de demoler el Edificio Ferroviario del Sur y construir un edificio de oficinas federales en el sitio para completar el complejo del Triángulo Federal, el edificio se mantuvo hasta 1971. [16] Fue demolido ese año y convertido en un estacionamiento. [dieciséis]
Como muchos críticos habían anticipado durante la construcción de Federal Triangle en la década de 1930, los problemas de estacionamiento empeoraron mucho debido a la existencia del desarrollo. [243] A finales de la década de 1950, se hizo una propuesta para construir una terminal de autobuses de cercanías y de larga distancia en Federal Triangle, así como un gran edificio de oficinas en el espacio del estacionamiento, pero los $ 60 millones que se necesitarían para construir el nunca se proporcionó el terminal. [244] El problema del estacionamiento se volvió tan molesto que la administración Eisenhower ordenó su propio estudio de estacionamiento en 1959. [245] Hubo varios intentos de remover el estacionamiento en el interior del Triángulo Federal y construir la Gran Plaza planificada durante mucho tiempo. La primera medida de este tipo se produjo en 1955, cuando la Comisión de Bellas Artes pidió al gobierno federal que construyera la plaza, pero la propuesta no resultó nada. [174] Se hizo un segundo esfuerzo en 1972, con el objetivo de construir la Gran Plaza a tiempo para el bicentenario nacional en 1976, pero no se recibieron los $ 36,7 millones requeridos en fondos federales. [246] El estacionamiento fue arrendado a una empresa privada en 1979. [247]
En el próximo medio siglo también se plantearon, y ocasionalmente se resolvieron, varios otros asuntos pendientes relacionados con el desarrollo de Federal Triangle. El cierre y eliminación de las avenidas Ohio y Louisiana al noroeste llevó a los representantes de cada estado a buscar cambiar el nombre de otras calles en el Distrito de Columbia después de esos estados. Ohio Drive NW nació en 1949, después de que el Congreso aprobara una legislación que autorizaba el cambio de nombre de la unidad a lo largo de Tidal Basin . [248] Otro problema que quedaba del desarrollo de Federal Triangle se refería a la condena de las vías del tren en el área. El ferrocarril de Mount Vernon, Alexandria y Washington argumentó que no había sido compensado adecuadamente por la pérdida de sus vías en el área, y en 1943 buscó ayuda federal. [249]
Sin embargo, se realizaron algunas mejoras en Federal Triangle. En 1952, se dedicó la Fuente Conmemorativa Andrew W. Mellon en el extremo este del Triángulo. [250] Se construyó una nueva planta de refrigeración en 1960. [251] A partir de 1970, todos los edificios se iluminaron por la noche para reducir el nivel de delincuencia en la zona. [252]
En 1972, la estación de metro Federal Triangle Washington fue aprobada en Federal Triangle, [253] y la estación de las líneas Azul y Naranja del Metro se inauguró el 1 de julio de 1977. [254] Se realizaron importantes mejoras de calefacción, refrigeración y electricidad en los Archivos. , ICC, y Labor y el Auditorio Departamental en 1984. [255]
Después del atentado terrorista del edificio federal Alfred P. Murrah en la ciudad de Oklahoma el 19 de abril de 1995 (en el que murieron 168 personas), la seguridad en el Triángulo Federal se reforzó considerablemente y muchas de las áreas peatonales y edificios restringidos a empleados federales o con personal oficial. negocio. [242] En 1998 se llevó a cabo una importante renovación de los edificios de Labor, CPI y Correos. [242]
Construcción del edificio Ronald Reagan
Contexto
Incluso cuando los problemas de estacionamiento y tráfico continuaron causando controversia en Federal Triangle en las décadas de 1960 y 1970, se estaban realizando esfuerzos para eliminar el estacionamiento y "terminar" Federal Triangle mediante la construcción de un gran edificio de oficinas en el sitio. El primer esfuerzo se produjo en 1972, cuando la administración de Nixon propuso construir un edificio de oficinas de $ 126 millones en el lote a tiempo para el bicentenario nacional en 1976. [256] Pero esta propuesta nunca fue contemplada o financiada seriamente. Sin embargo, uno de los resultados de la propuesta de Nixon fue "el Plan Weese". La administración de Nixon encargó a la empresa de planificación arquitectónica Harry Weese & Associates que elaborara un plan maestro para el desarrollo continuo de Federal Triangle. [242] El Plan Maestro (que se conoció como "el Plan Weese") no solo proponía un nuevo edificio masivo de oficinas federales en los estacionamientos del Triángulo. También propuso una nueva serie de caminos peatonales en todo el complejo, titulada "Paseo Federal". [242] Federal Walk no solo sería una red de aceras diseñadas para exhibir la arquitectura de Federal Triangle; también incluyó destinos como lugares para que los turistas esperaran recorridos por los interiores de cada edificio, arte al aire libre, lugares de descanso y contemplación, e incluso cafés y restaurantes. [242] Federal Walk se implementó gradualmente de manera fragmentada durante los siguientes 15 años, aunque todavía estaba incompleto en 1997. [242] GSA organizó un concurso en 1982 para seleccionar un diseño para un edificio de oficinas de 10 pisos para reemplazar el estacionamiento. mucho, pero los órganos de planificación se negaron a aprobar el plan. [257]
Los planes para la construcción de un edificio de oficinas en el estacionamiento del Triángulo Federal encontraron apoyo en 1986. El Ayuntamiento Federal , [258] una organización cívica privada que había estado promoviendo la construcción de un centro de comercio internacional por valor de 200 millones de dólares en el Distrito de Columbia, abogó por la construcción de su edificio propuesto en Federal Triangle. [259] Los funcionarios de la administración Reagan favorecieron el plan, y en octubre de 1986 la propuesta recibió el respaldo de la Administración de Servicios Generales. [260] La idea también recibió el apoyo de los demócratas en el Congreso, especialmente del senador Daniel Patrick Moynihan , un ex asistente de la administración de Kennedy que había defendido durante mucho tiempo la finalización del Triángulo Federal. [261] Hubo cierta oposición a la idea por parte de los funcionarios de planificación y otros, que estaban consternados por la pérdida de estacionamiento en el centro de la ciudad y que temían que los 1.300 a 2.600 espacios de estacionamiento subterráneo propuestos por el centro comercial no se construirían debido a la mala tierra condiciones. [262] Un proyecto de ley fue aprobado (casi por unanimidad) por el Congreso el 7 de agosto de 1987, para proporcionar $ 362 millones para la construcción de un "Centro Internacional de Comercio y Cultura" en el estacionamiento del Triángulo Federal. [263] El plan era proporcionar espacio de oficina para los departamentos de Justicia y de Estado . [263] La legislación también disponía que, aunque el gobierno de los Estados Unidos financiaría el edificio, lo construiría un promotor privado. [263] El gobierno federal alquilaría un espacio al desarrollador privado durante 30 años, después de lo cual la propiedad del edificio volvería al gobierno. [263] [264] [265] El proyecto de ley también requería que el edificio fuera económicamente autosuficiente dentro de los dos años posteriores a su finalización. [266] Los precios de alquiler durante la vigencia del arrendamiento se mantendrían estables. [264] Era solo la quinta vez que el gobierno firmaba un acuerdo de "arrendamiento con opción a compra". [263] Con 1,4 millones de pies cuadrados (130,200 metros cuadrados) de espacio para oficinas y 500,000 pies cuadrados (46,500 metros cuadrados) de espacio para actividades del centro comercial, el centro comercial planeado sería más grande que cualquier otro edificio de propiedad federal excepto el Pentágono . [263] El proyecto de ley también requería que el centro comercial sea "diseñado en armonía con los edificios históricos y gubernamentales de los alrededores, ... refleje la importancia simbólica y el carácter histórico de Pennsylvania Avenue y la capital de la nación, y ... represente la dignidad y estabilidad del Gobierno Federal ". [264] Se estableció un panel de nueve miembros para aprobar cualquier plan, e incluyó a los Secretarios de Estado, Agricultura y Comercio; el alcalde del Distrito de Columbia ; y cinco miembros del público. [267] se espera que el edificio esté terminado en 1992. [263] El presidente Ronald Reagan firmó la Ley Federal de Desarrollo Triángulo en ley el 22 de agosto de 1987. [268]
Diseño y construcción
Las especificaciones de diseño preliminares requerían que el edificio final no fuera más alto que las estructuras del Triángulo Federal existentes, estuviera construido con materiales similares, enfatizara el tráfico de peatones y tuviera un estilo arquitectónico "simpático". [269] Un modelo arquitectónico de las firmas de Notter Finegold & Alexander , Mariani & Associates y Bryant & Bryant mostraba un edificio con una fachada larga e ininterrumpida a lo largo de la calle 14 NW y dos hemiciclos con columnas en el lado este (a juego con el Departamento de Correos hemiciclo del edificio). [269] Las especificaciones de diseño preliminares fueron criticadas por no especificar más claramente el estilo arquitectónico, [269] por traer otros 10,000 nuevos trabajadores a Federal Triangle cada día, y por reducir el número requerido de espacios de estacionamiento en un 30 por ciento a solo 1,300. [270] Los cinco miembros públicos del comité de diseño fueron nombrados el 6 de abril de 1988 y fueron el ex senador Charles H. Percy , presidente; Harry McPherson , presidente del Ayuntamiento Federal; Donald A. Brown, presidente del Grupo de Trabajo del Centro Internacional del Consejo Federal de la Ciudad; Michael R. Garder, miembro de Pennsylvania Avenue Development Corporation ; y Judah C. Sommer, abogado local. [267] El inicio de la construcción del edificio, que ahora cuesta $ 350 millones, estaba programado para 1989 y su finalización en 1993. [267] A mediados de 1988 estallaron desacuerdos sobre qué agencias federales deberían establecerse en la estructura y si deberían ser comerciales. o relacionados con la política exterior. [271] En junio de 1989 se presentaron siete diseños, cada uno de los cuales incorporaba una estructura de base-media corona y estaba encerrado en materiales tradicionales (fachada de piedra caliza, ventanas verticales de vidrio, tejas de terracota). [272] Cada diseño incorporó un nuevo hogar para el Woodrow Wilson International Center for Scholars (una entidad de la Institución Smithsonian ), un monumento al aire libre para el presidente Woodrow Wilson y un espacio de exhibición y venta al por menor. [272]
La construcción comenzó a mediados de 1989. Los contratistas estimaron el costo del edificio entre $ 550 millones y $ 800 millones, mucho más alto que el precio original anticipado de $ 350 millones. [273] El comité de diseño eligió el diseño de $ 738,3 millones presentado por Pei Cobb Freed & Partners en octubre de 1989. [266] [274] Se eligió un consorcio liderado por el desarrollador de Nueva York William Zeckendorf, Jr. para construir y operar el edificio y arrendar al gobierno. [275] Una de las empresas que había perdido este contrato impugnó posteriormente el proceso de licitación. [276]
Cancelación, finalización y apertura
Los aumentos significativos de costos llevaron a que el proyecto fuera suspendido por la administración de George HW Bush . La Administración de Servicios Generales se negó a firmar el borrador del contrato de arrendamiento, argumentando que los costos de alquiler del edificio eran demasiado altos y costarían (en lugar de ahorrar) al gobierno entre 18 y 24 millones de dólares al año. [266] Aunque Pei Cobb Freed acordó investigar cambios de diseño para hacer el proyecto menos costoso, al menos un miembro del Congreso declaró el proyecto muerto. [266] En septiembre de 1990, el equipo de arquitectos hizo cambios que recortaron $ 82 millones del costo del edificio (incluida la eliminación de dos teatros, la reducción del vestíbulo de recepción, el uso de yeso en lugar de piedra, la sustitución de aluminio por bronce en los adornos, y reduciendo el tamaño de las puertas interiores), reduciendo el precio a $ 656 millones. [275] Delta Partnership, un consorcio de desarrollo liderado por el desarrollador de Nueva York William Zeckendorf, Jr., fue elegido para operar el edificio y arrendarlo al gobierno. [275] Otro cambio de diseño se produjo en enero de 1991, cuando el número de plazas de aparcamiento aumentó en un 12,6 por ciento a 2.500 plazas. [277] Pero los cambios no resolvieron las controversias que envolvían el proyecto. Donald A. Brown, miembro del comité de diseño, renunció al comité a fines de 1991, quejándose de que la administración Bush se estaba entrometiendo en el diseño del proyecto. [278] Dos días después, Eleanor Holmes Norton , delegada de DC al Congreso, repitió estos cargos. [279] El 19 de enero de 1992, incluso mientras se cavaban los cimientos del centro comercial, la GSA dijo que el edificio no alcanzaría la autosuficiencia financiera. [280] Un informe separado encargado por la administración Bush llegó a conclusiones similares. [281] El 25 de enero de 1992, la administración Bush canceló el proyecto de construcción del centro de comercio internacional. [281] Días después, un tribunal de distrito de los Estados Unidos dictaminó que Delta Partnership había sido elegido en violación de las pautas de contratación federales, aunque el tribunal también se negó a revocar el laudo después de no encontrar ningún sesgo en el proceso de adjudicación. [282] Los expertos en construcción condenaron la decisión, diciendo que los costos del edificio podrían aumentar a más de $ 1.2 mil millones si la construcción se reanuda en un momento posterior. [283]
La decisión de cancelar el edificio fue revocada el 2 de diciembre de 1993 por la administración Clinton . [284] Aunque el edificio fue diseñado originalmente para ser un importante destino turístico y proporcionar un impulso al desarrollo económico en el área del centro, el edificio fue reutilizado para ser un simple edificio de oficinas. [284] En lugar de una combinación de inquilinos federales y privados, las agencias federales ahora estaban programadas para ocupar el 80 por ciento del espacio de oficinas. [285] En enero de 1995, la estructura tenía un retraso de dos años. [286] En septiembre de 1995, se había fijado una fecha tentativa de ocupación de diciembre de 1996. [285] El edificio fue nombrado en honor al ex presidente Ronald Reagan en octubre de 1995. [287] Todavía había fallas de diseño ocasionales. Por ejemplo, la GSA aprobó dos esculturas importantes para Woodrow Wilson Plaza en 1994, ordenó abruptamente que se detuviera el trabajo en las esculturas en junio de 1996 y luego ordenó que se reanudaran las obras en julio de 1996. [288] La construcción se deslizó aún más, y por La ocupación de enero de 1997 estaba prevista para el verano siguiente. [289] La construcción siguió retrasándose y no se espera que se complete hasta el verano de 1998. [290] No obstante, los funcionarios federales planearon trasladar a más de 480 empleados de la Agencia de Protección Ambiental al edificio en julio de 1997. [290] [291] Por este Con el tiempo, las preocupaciones de seguridad habían llevado a varios cambios de diseño adicionales (incluida una reducción en la cantidad de espacios de estacionamiento a solo 1,900), y el costo de la estructura había aumentado a $ 738 millones. [290]
El edificio Ronald Reagan se inauguró el 5 de mayo de 1998. [292] El presidente Bill Clinton y la ex primera dama Nancy Reagan dedicaron el edificio. [292] Se incluyeron tres grandes obras de arte en el edificio. El primero, del escultor y nativo de DC Stephen Robin, es una rosa gigantesca con tallo y un lirio, ambos hechos de aluminio fundido y colocados sobre pedestales de piedra. [293] El segundo, del afroamericano Martin Puryear , nativo de DC , es una torre minimalista de metal soldado marrón titulada "Bearing Witness" que se encuentra en Woodrow Wilson Plaza. [293] El tercero, ubicado dentro del atrio del edificio, es una instalación de neón de varios pisos de Keith Sonnier titulada "Route Zenith". [293] El costo final de la estructura fue de $ 818 millones. [292]
Evaluación crítica
"Federal Triangle fue el proyecto de construcción gubernamental más importante de la década de 1930 en Washington". [294] Fue el proyecto de construcción más grande de los Estados Unidos en la década de 1930; sólo se acercó la construcción del Rockefeller Center en la ciudad de Nueva York . [26] "Sigue siendo uno de los proyectos de diseño y construcción más importantes" en la historia de Estados Unidos. [295]
Los siete edificios originales ganaron elogios de la crítica por su belleza por parte de los medios de comunicación cuando se abrieron por primera vez. El Washington Post dijo que el edificio del Servicio de Impuestos Internos era "un crédito para cualquier ciudad" y declaró que "la obra de mármol está entre las más bellas de Estados Unidos". [101] En su dedicación, el New York Times llamó al edificio del Departamento de Justicia "uno de los edificios públicos más bellos del mundo". [150] Pero los elogios se derramaron sobre todo en el edificio del Comercio. No sólo era el edificio de oficinas más grande del mundo, sino el "más grande de los edificios de oficinas" y representaba las aspiraciones de la nación. [296] Tenía "dignidad sin severidad", decía un informe, y era "un magnífico final arquitectónico". [297] Tenía las "aplicaciones de bronce más extensas e impresionantes del mundo", "adornado con una gran cantidad de detalles, modelado con delicadeza, labrado cuidadosamente, pulido con precisión y acabado con precisión". [298] Incluso el esquema de decoración de interiores fue muy conocido por su "efecto arquitectónico fino". [299]
Pero los arquitectos más jóvenes de la década de 1930 criticaron el estilo y el tamaño de los edificios en Federal Triangle por ser "elitistas, pretenciosos y anacrónicos". [300] El crítico de arquitectura William Harlan Hale criticó duramente el estilo neoclásico por ser poco imaginativo y antidemocrático: "¡New Deal en verdad! ¿Qué había nuevo, moderno, imaginativo, eficiente o económico al tratar de darle al Washington moderno el carácter? ¿Qué había estético o inteligente en encubrir las oficinas de una democracia moderna como el templo de un tirano clásico, la galería de un príncipe del Renacimiento o el palacio de un monarca francés? ... mucho sobre los principios de la arquitectura moderna, al igual que hemos aprendido mucho sobre otras cosas; y hoy, después de tan poco tiempo, parece una reliquia del oscuro pasado ". [301] En la década de 1940, algunos críticos dijeron que los edificios recordaban demasiado a la arquitectura nazi y soviética . [18]
Las evaluaciones iniciales del diseño del edificio Ronald Reagan fueron abrumadoramente positivas. El crítico del Washington Post , Benjamin Forgey, elogió mucho el diseño de Pei Cobb Freed cuando se hizo público por primera vez. [272] Forgey encontró el edificio final aún más digno de elogio, encontrándolo lleno de "carácter y potencial extraordinario", "brillante", "vital", "acogedor", "inteligente" y "dinámico". [293] Forgey elogió particularmente el trazo audaz de la estructura diagonal del edificio (que se extiende desde la rotonda en el extremo norte de Woodrow Wilson Plaza hasta la unión de 13th Street NW y Pennsylvania Avenue NW) y el atrio cónico en el lado este del edificio. [293] Los empleados federales que trabajaban en el edificio le dieron "críticas favorables" y por su dedicación fue uno de los lugares más solicitados para trabajar en la ciudad. [292] Pero seis meses después, otro reportero del Washington Post declaró que el edificio de Ronald Reagan era "demasiado grande", "confuso" para moverse, "configurado de forma incómoda" y con "vistas deprimentes". [302] La fachada, consideró el crítico, era "implacablemente austera" y representaba "una oportunidad perdida para aligerar el espíritu arquitectónico imperial y pesado del Triángulo Federal". [302]
Edificios actuales
A partir de 2009, el desarrollo del Triángulo Federal contenía dos edificios existentes y ocho edificios construidos específicamente para el desarrollo. Las estructuras incluyen:
- Edificio Apex (que alberga la Comisión Federal de Comercio )
- Edificio Federal William Jefferson Clinton (originalmente el Edificio del Departamento de Correos, pero renombrado en 1982 para Ariel Rios y renombrado nuevamente para Bill Clinton en 2013, alberga la Agencia de Protección Ambiental )
- Edificio del Departamento de Trabajo / Comisión de Comercio Interestatal , que ahora alberga la Agencia de Protección Ambiental ; (originalmente, el Auditorio Departamental conectado fue rebautizado como Auditorio Andrew W. Mellon en 1987)
- Edificio Herbert C. Hoover ( sede del Departamento de Comercio ; también alberga el Centro de visitantes de la Casa Blanca y anteriormente el Acuario Nacional )
- Edificio del Servicio de Impuestos Internos
- Edificio John A. Wilson (alberga las oficinas y cámaras del Consejo y el Alcalde del Distrito de Columbia)
- Edificio de Archivos Nacionales
- Pabellón de la antigua oficina de correos
- Edificio del Departamento de Justicia Robert F. Kennedy ( sede del Departamento de Justicia )
- Edificio Ronald Reagan y Centro de Comercio Internacional (que alberga oficinas gubernamentales y del sector privado, incluida la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y la Agencia de Aduanas y Protección Fronteriza de los EE. UU. )
Estos edificios son estructuras que contribuyen al Sitio Histórico Nacional de la Avenida Pennsylvania . [303]
Referencias
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enlaces externos
- ¿Por qué se llama Triángulo Federal? - blog de Ghosts of DC
Coordenadas :38 ° 53′35 ″ N 77 ° 01′48 ″ O / 38.893 ° N 77.03 ° W / 38,893; -77.03