Los servicios de bomberos en el Reino Unido operan bajo arreglos legislativos y administrativos separados en Inglaterra y Gales , Irlanda del Norte y Escocia .
Más de cincuenta agencias proporcionan cobertura de emergencia. Estos se conocen oficialmente como servicio de bomberos y rescate (FRS), que es el término utilizado en la legislación moderna y por los departamentos gubernamentales. [1] Los términos más antiguos de cuerpo de bomberos y servicio de bomberos sobreviven en el uso informal y en el nombre de algunas organizaciones. Inglaterra y Gales (y antes Escocia) tienen servicios de bomberos locales, cada uno de los cuales está supervisado por una autoridad de bomberos , que está formada por representantes de los gobiernos locales. Las autoridades de bomberos tienen el poder de aumentar un impuesto municipalrecaudación de fondos, y el resto proviene del gobierno. Escocia e Irlanda del Norte tienen servicios de bomberos centralizados, por lo que sus autoridades son en la práctica comités de los parlamentos descentralizados. El presupuesto total para los servicios de bomberos en 2014-15 fue de £ 2.9 mil millones. [2]
El gobierno central mantiene estándares nacionales y un cuerpo de asesores independientes a través del Asesor Jefe de Bomberos y Rescate , que fue creado en 2007, mientras que la Inspección de Policía y Servicios de Bomberos y Rescate de Su Majestad proporciona supervisión directa. El gobierno descentralizado de Escocia tiene una agencia similar, HMFSI Scotland .
Los bomberos del Reino Unido pueden afiliarse a sindicatos, el principal de los cuales es el Sindicato de Bomberos , mientras que los jefes de bomberos (los jefes de los distintos FRS) son miembros del Consejo Nacional de Jefes de Bomberos (anteriormente la Asociación de Jefes de Bomberos ), que tiene algún papel en la coordinación nacional. [3]
Los servicios de bomberos han experimentado cambios importantes desde principios del siglo XXI, un proceso que ha sido impulsado por una devolución de poderes del gobierno central, nueva legislación y un cambio en los procedimientos operativos a la luz de los ataques y amenazas terroristas.
Historia [ editar ]
Marco legislativo [ editar ]
- Ver artículo separado Historia de la legislación de seguridad contra incendios en el Reino Unido
- Lista completa de la legislación reciente sobre servicios de rescate y bomberos del Reino Unido: [1]
Legislación (Reino Unido, Gran Bretaña o Inglaterra y Gales) [ editar ]
Los servicios de bomberos se establecen y otorgan sus poderes en virtud de una legislación relativamente nueva que ha reemplazado una serie de leyes del Parlamento que datan de hace más de 60 años, pero que aún está experimentando cambios; se puede ver una línea de tiempo aproximada a continuación.
- 1938: Ley de bomberos de 1938 . Esta ley (que ya no está en vigor) preveía la coordinación centralizada de los cuerpos de bomberos en Gran Bretaña y obligaba a las autoridades locales a organizar un servicio de bomberos eficaz. [4]
- 1947: Ley de servicios contra incendios de 1947 Esta ley transfirió las funciones del Servicio Nacional de Bomberos a las autoridades locales. Ahora derogado por completo en Inglaterra y Gales por el Anexo 2 de la Ley de Servicios de Bomberos y Rescate de 2004.
- 1959: Ley de servicios contra incendios de 1959 Esta Ley enmendó la Ley de 1947; se ocupa de las pensiones, los arreglos de personal y la prestación de servicios por otras autoridades. Fue derogado en Inglaterra y Gales junto con la Ley de 1947.
- 1999: Ley de la Autoridad del Gran Londres 1999 Esta ley fue necesaria para permitir la formación de la Autoridad del Gran Londres y, a su vez, la Autoridad de Planificación de Emergencias y Bomberos de Londres .
En 2002, hubo una serie de ataques de fuego nacionales , [5] [6] con gran parte del descontento causado por el informe antes mencionado en el servicio de bomberos realizado por el profesor Sir George Bain. En diciembre de 2002, se publicó la Revisión Independiente del Servicio de Bomberos con la acción industrial aún en curso; Hizo propuestas radicales sobre cómo debería organizarse y gestionarse el servicio de bomberos. El informe de Bain finalmente condujo a un cambio en las leyes relacionadas con la extinción de incendios.
- 2002: Publicación de la Revisión Independiente del Servicio de Bomberos [7]
- 2004: Ley de Servicios de Bomberos y Rescate de 2004 , [8] en general, sólo se aplica a Inglaterra y Gales.
- 2006: Orden de reforma regulatoria (seguridad contra incendios) de 2005 [9] Este acto de legislación secundaria o instrumento legal reemplaza varias otras leyes que trataban sobre las precauciones contra incendios y la seguridad contra incendios en las instalaciones, incluido el ya desaparecido proceso de emisión de certificados de incendio. Entró en vigor el 1 de octubre de 2006. [10] El DfCLG ha publicado una serie de guías para locales no domésticos: [2]
- 2006: La Ley del Gobierno de Gales de 2006 otorgó a la Asamblea Nacional de Gales poderes para aprobar leyes sobre "Servicios de bomberos y rescate. [Y] Promoción de la seguridad contra incendios de otra manera que no sea por prohibición o regulación". pero no impide que el gobierno del Reino Unido apruebe legislación futura que se aplica a dos o más países constituyentes.
Hay más planes para modernizar el servicio de bomberos según la Asociación de Gobierno Local . Su sitio web describe cambios futuros y proyectos específicos:
"El objetivo del Programa de Modernización de Incendios es adoptar prácticas de trabajo modernas dentro del Servicio de Bomberos y Rescate para ser más eficientes y efectivos, al tiempo que se fortalece la contingencia y la capacidad de recuperación del Servicio para reaccionar ante incidentes " . [11]
Seleccionar comité [ editar ]
El servicio de bomberos en Inglaterra y Gales es examinado por un comité selecto de la Cámara de los Comunes . En junio de 2006, el comité de selección del servicio de bomberos y rescate, bajo los auspicios del Comité de Comunidades y Gobierno Local, publicó su último informe.
El escrito del comité es:
El Comité de Comunidades y Gobierno Local es designado por la Cámara de los Comunes para examinar los gastos, la administración y la política del Departamento de Comunidades y Gobierno Local y sus órganos asociados. [12]
El informe del comité, y la subsiguiente respuesta del gobierno en septiembre de 2006, [13] son importantes ya que describen el progreso en FiReControl, los esfuerzos para abordar la diversidad y el cierre planificado de HMFSI en 2007, entre muchos temas.
Ambos documentos son interesantes [se necesitan aclaraciones ] ya que hacen referencia al informe del profesor Bain y las muchas recomendaciones que hizo y continúan presentando la noción de que existe una necesidad constante de modernizar las NIF. Por ejemplo, en los lugares en los que históricamente el HMFSI inspeccionaba las NIF, ahora la Oficina Nacional de Auditoría lleva a cabo gran parte de este trabajo .
El 8 de febrero de 2010, el Comité Selecto de Comunidades y Gobierno Local de la Cámara de los Comunes escuchó pruebas sobre el proyecto de control de incendios. [14] Los consejeros Brian Coleman y James Pearson de la Asociación de Gobiernos Locales fueron llamados a declarar . También dando testimonio Matt Wrack del Sindicato de Bomberos y la Asociación de Jefes de Bomberos John Bonney . La segunda sesión escuchó la evidencia del Ministro de Bomberos de Shahid Malik MP, el Asesor Jefe de Bomberos y Rescate de Sir Ken Knight , el Director del Departamento de Bomberos y Resiliencia para Comunidades y Gobierno Local de Shona Dunn, Robin SouthwellCEO y Roger Diggle Project Director de EADS . El comité fue presidido por la Dra. Phyllis Starkey MP y atrajo una atención significativa de los medios. [15] [16] [17] [18]
Legislación y administración (Inglaterra) [ editar ]
Debido a la Ley del Gobierno de Gales de 2006, es posible que se aprueben leyes futuras que solo afecten a Inglaterra.
Legislación y administración (Irlanda del Norte) [ editar ]
Los servicios de bomberos y rescate en Irlanda del Norte son proporcionados por una sola entidad, el Servicio de Bomberos y Rescate de Irlanda del Norte , una corporación estatutaria financiada por el Departamento de Salud, Servicios Sociales y Seguridad Pública .
- 1950: Cuando se disolvió el Servicio Nacional de Bomberos de Irlanda del Norte, tres autoridades de bomberos tomaron el control de la extinción de incendios, pero se unificaron como la Autoridad de Bomberos de Irlanda del Norte en 1950 . [19] La Ley de Servicios de Bomberos (Enmienda) (Irlanda del Norte) de 1950 se convirtió en legislación primaria en el mismo año.
- 2006: Orden de 2006 SI Nº 1254 (NI9) de los Servicios de Bomberos y Salvamento (Irlanda del Norte) [20]
Legislación y administración (Escocia) [ editar ]
Los servicios de bomberos en Escocia son responsabilidad del Secretario de Gabinete de Justicia del Gobierno de Escocia . [21] Anteriormente, la responsabilidad recaía en el Secretario de Estado de Escocia (el "Secretario de Estado" pertinente mencionado en la legislación aplicable a Escocia).
- 1824: Establecimiento del servicio de bomberos municipal en Edimburgo , [22] el primer cuerpo de bomberos público en el Reino Unido [23]
- 1885: Creación de la Oficina Escocesa que transfiere la responsabilidad administrativa (pero no legislativa) al Secretario de Estado de Escocia .
- 1938: La Ley de Servicios de Bomberos de 1938 combinó las funciones de 185 brigadas de bomberos e impuso obligaciones de extinción de incendios a las autoridades locales [24].
- 1941: Las brigadas de bomberos se transfieren al Servicio Nacional de Bomberos (NFS) para formar la Región No.11 [25] ].
- 1947: La Ley de Servicios de Bomberos de 1947 devolvió las brigadas de bomberos en Escocia al control de las autoridades locales, [26] principalmente a través de juntas conjuntas. Se crearon 11 brigadas [27] que se asemejan un poco a las áreas NFS. El artículo 36 de la ley se ocupa de su aplicación a Escocia. Partes de la ley siguen en vigor en Escocia.
- 1959: Partes de la Ley de Servicios de Bomberos del Reino Unido de 1959 siguen en vigor en Escocia.
- 1996: Creación de juntas conjuntas adicionales como consecuencia de la reorganización del gobierno local.
- 1999: Transferencia de responsabilidades del Secretario de Estado de Escocia al Ejecutivo escocés
- 2002: Documento de consulta: "El servicio de bomberos escocés del futuro"
- 2003: Documento de consulta: "El Servicio de Rescate y Bomberos de Escocia: propuestas legislativas" .
- 2004: introducción del proyecto de ley sobre incendios (Escocia) como consecuencia del documento de consulta de 2003.
- 2005: Ley de incendios (Escocia) de 2005 El alcance de esta ley incluye un "régimen de seguridad contra incendios para locales no domésticos", pero también incluye una legislación que permite la prestación y operación de servicios de incendio y rescate para las ocho autoridades locales y a bordo de FRS en Escocia. [28] [29]
- 2012: Ley de reforma de la policía y los bomberos (Escocia) de 2012, que crea un único Servicio de Bomberos y Rescate de Escocia con efecto a partir del 1 de abril de 2013
Legislación y administración (Gales) [ editar ]
- 2006: La Ley del Gobierno de Gales de 2006 otorgó a la Asamblea Nacional de Gales poderes para aprobar leyes sobre "Servicios de bomberos y rescate. [Y] Promoción de la seguridad contra incendios de otro modo que no sea por prohibición o regulación".
Responsabilidad del gobierno por los servicios de bomberos [ editar ]
Gobierno central [ editar ]
Históricamente, había alrededor de 1.600 servicios de bomberos de las autoridades locales bajo la responsabilidad del Ministerio del Interior en Inglaterra y Gales hasta la Segunda Guerra Mundial . En 1941, la creación del Servicio Nacional de Bomberos puso a todas las brigadas de bomberos del Reino Unido bajo el control del gobierno central. El Servicio Nacional de Bomberos estaba a su vez bajo los auspicios del Servicio de Defensa Civil . La legislación de la posguerra devolvió el control al Gobierno de Irlanda del Norte, al Ministerio del Interior (para los servicios en Inglaterra y Gales) y al Secretario de Estado de Escocia.
Inglaterra [ editar ]
El servicio de bomberos siempre ha sido la responsabilidad última de un departamento gubernamental, históricamente asistido por una agencia ejecutiva llamada Inspección del Servicio de Bomberos de Su Majestad o HMFSI, [30] su función se describió así:
Lograr nuestra visión mediante la educación y la legislación, en un entorno que fomente las mejores prácticas, la igualdad y la diversidad, la salud y la seguridad y el mejor valor, y mediante la inspección, para avanzar en el desarrollo y la mejora continua de los cuerpos de bomberos.
Inmediatamente después de las elecciones generales de mayo de 2001, el control del servicio de bomberos en Inglaterra y Gales pasó del Ministerio del Interior al Departamento de Transporte, Gobierno Local y Regiones (DTLR). Este departamento se disolvió luego, creando la Oficina del Viceprimer Ministro (ODPM) que asumió la responsabilidad del gobierno central.
En mayo de 2006, el ODPM fue reestructurado, creando el Departamento de Comunidades y Gobierno Local (CLG), y se convirtió en el departamento del gobierno central para las autoridades contra incendios en Inglaterra, [31] [32] pero sería asesorado por un nuevo departamento. bajo la dirección del Asesor Jefe de Bomberos y Rescate . El departamento se convirtió en el Ministerio de Vivienda, Comunidades y Gobierno Local (MHCLG) en 2018.
Ministros del servicio de bomberos [ editar ]
El ministro del servicio de bomberos es el político de mayor rango cuyo mandato incluye directamente cuestiones relacionadas con los incendios y el rescate en Inglaterra y Gales, ya que otras partes del Reino Unido nunca han tenido el asunto específicamente bajo el control de un ministro del Reino Unido en tiempos de paz. El ministro del servicio de bomberos no forma parte del gabinete del primer ministro. El puesto lo ocupa un ministro o un subsecretario de Estado parlamentario que depende del secretario de Estado de Vivienda, Comunidades y Gobierno Local, quien asume la responsabilidad última de los incendios y el rescate, pero eso es parte de un mandato mucho más amplio.
- Robert Jenrick : Secretario de Estado de Vivienda, Comunidades y Gobierno Local
- Stephen Greenhalgh, Baron Greenhalgh : Nombrado en 2020 como Ministro de Estado de Bomberos en MHCLG [33] [34]
Los ministros anteriores incluyen:
- Angela Smith : ex portavoz de Essex Fire and Rescue
- Jim Fitzpatrick , él mismo un ex bombero de la Brigada de Bomberos de Londres y representante de FBU
- Nick Raynsford, el ministro a cargo cuando el control legislativo pasó del Ministerio del Interior al ODPM. El Sr. Raynsford también fue ministro durante las huelgas nacionales de 2002/3.
Gobierno regional [ editar ]
Por debajo del nivel nacional, existen organismos regionales y locales cuya función es establecer una autoridad contra incendios, implementar la legislación del nivel anterior, mientras se trabaja junto con el HMFSI pertinente y otros organismos interesados.
- Autoridad del Gran Londres
- Autoridad de Planificación de Emergencias y Bomberos de Londres (bajo control directo de la Autoridad del Gran Londres)
- Servicios o brigadas de bomberos y rescate metropolitanos y del condado - ver más abajo
El siguiente nivel, por debajo del de la autoridad local, es una brigada que generalmente está bajo el mando operativo de un oficial superior de alto rango. Tradicionalmente, los jefes de bomberos han subido de rango desde los bomberos, aunque bajo los planes de modernización las brigadas ahora pueden operar la entrada de graduados y la promoción por vía rápida, como ya es el caso de las fuerzas armadas y la policía . La Brigada de Bomberos de Londres anunció los detalles de su plan de graduados en 2007. [35] Los jefes de bomberos (CFO) "hablan" colectivamente a través de la Asociación de jefes de bomberos .
- Autoridad de bomberos: concejales locales elegidos para establecer políticas sobre sus servicios de bomberos y rescate, distribuir fondos y aprobar gastos importantes.
- Autoridad local: director ejecutivo: poderes generales para todas las funciones de una autoridad, incluidos incendios, salvamento y resistencia
- Brigada: Jefe de Bomberos (CFO), Gerente de Brigada o (en el Gran Londres) Comisionado: general operativo, estratégico y al mando de una brigada o servicio de bomberos y rescate.
Los directores financieros asisten a algunos incidentes operativos. El director financiero de Hertfordshire , Roy Wilsher, asumió el mando en el incendio del depósito de petróleo de Buncefield en 2005, formando parte del equipo de mando del oro . Si un CFO asiste a un incidente, generalmente será el oficial al mando de ese incidente.
Escocia [ editar ]
Excepto durante el período en que existió el Servicio Nacional de Bomberos , los asuntos relacionados con la extinción de incendios eran competencia de la Oficina de Escocia (más tarde el Ejecutivo de Escocia, ahora el Gobierno de Escocia ). [36] En Escocia, la Inspección del Servicio de Bomberos de Su Majestad para Escocia (comúnmente conocida como HMFSI) existe para inspeccionar el servicio de bomberos para determinar cómo están desempeñando sus funciones según la legislación pertinente. Funciona como un organismo autónomo a cargo del Ministerio de Justicia del Gobierno de Escocia. [37]
Desde el 1 de abril de 2013, ha habido un único Servicio de Rescate y Bomberos de Escocia en lugar de los ocho servicios regionales anteriores.
Irlanda del Norte [ editar ]
Las cuestiones relativas a la extinción de incendios eran competencia del gobierno de Irlanda del Norte, con dos excepciones; el período de la existencia del Servicio Nacional de Bomberos (Irlanda del Norte) y el período de gobierno directo de Westminster cuando el gobierno de Irlanda del Norte no existía. [38] [39]
Gales [ editar ]
La responsabilidad de los servicios de bomberos y rescate y la promoción de la seguridad contra incendios en Gales recae en el Gobierno de Gales. [40] [41]
Inspecciones [ editar ]
En Inglaterra, Gales e Irlanda del Norte, los servicios de bomberos son inspeccionados por lo que se conoce como Inspección del Servicio de Bomberos. En febrero de 2007, el gobierno anunció que estaba estableciendo una nueva unidad para proporcionar a los ministros y funcionarios públicos "asesoramiento profesional independiente sobre cuestiones relacionadas con los incendios y el rescate". Está encabezado por un nuevo rol conocido como Asesor Jefe de Bomberos y Rescate . Los roles llevan la función histórica de Inspección del Servicio de Bomberos de Su Majestad. El Asesor Jefe de Bomberos y Rescate también se titula Inspector Jefe de Servicios de Bomberos de Su Majestad. Su función (entre otras) es trabajar para reducir el número de muertes por incendios en Inglaterra y Gales, e implementar los cambios a los FRS requeridos por la Ley de Servicios de Bomberos y Rescate de 2004 . [42]
En Escocia, el Servicio de Bomberos y Rescate de Escocia es inspeccionado por la Inspección del Servicio de Bomberos de Su Majestad para Escocia.
Estructura del servicio de bomberos [ editar ]
FRS o nivel de brigada [ editar ]
Las brigadas se subdividen de acuerdo con la práctica local de la siguiente manera:
- Mando: las grandes brigadas, como los Bomberos de Londres , se dividen en mandos
- Área: una brigada o FRS también se puede dividir en áreas , por ejemplo, Londres solía consistir en cinco áreas geográficas: noroeste, norte, noreste, suroeste y sureste
- Divisional: un área geográfica más pequeña, nuevamente se puede decidir localmente; de nuevo Londres hasta 1986 constaba de once divisiones
- Municipio: las brigadas ahora están alineadas con los consejos locales y, debido al tamaño de Londres, sus tres comandos también se superponen con los distritos de Londres, por lo que cada distrito es una pequeña división. Ahora tiene equipos municipales, [43] y una lista separada de estaciones muestra a qué distrito pertenece. [44]
Bomberos [ editar ]
Los siguientes tipos de patrones de trabajo se encuentran en las estaciones de bomberos:
- Tiempo total: Los bomberos trabajan a tiempo completo en turnos de dos días y dos de noche dentro del servicio de bomberos.
- Tripulación diurna: los bomberos trabajan en turnos diurnos de 10 a 12 horas y se retienen durante la noche.
- Tripulación diurna más: los bomberos trabajan un turno de 24 horas que consta de 12 horas en la estación y pasan la noche en un edificio de alojamiento en el terreno de la estación de bomberos.
- Retenido : Los bomberos retenidos están disponibles durante largos períodos (al menos 50 horas a la semana) para responder a los incidentes. [45] Se les paga un salario por el tiempo que pasan de guardia y una cantidad mayor por cada incidente al que responden, en promedio dos o tres por semana. Muchos tienen trabajos fuera del servicio de bomberos.
- Voluntario : Los bomberos voluntarios ahora son raros, aunque algunas estaciones están dirigidas por voluntarios en ciertas áreas rurales, como Escocia y North Yorkshire. Hay dos pequeños servicios de bomberos que están dirigidos en su totalidad por voluntarios: el Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Peterborough [46] y la Unidad de Bomberos Voluntarios de Borth (cerca de Aberystwyth , Gales). [47] Estos se contratan para proporcionar servicios para un servicio de bomberos regular.
Las estaciones de bomberos de las grandes ciudades tienen equipos de tiempo completo, aunque muchas también emplean bomberos retenidos. Los pequeños rurales suelen estar atendidos únicamente por bomberos retenidos.
Resiliencia [ editar ]
La Oficina del Gabinete es responsable de la Secretaría de Contingencias Civiles (CSS), [48] que brinda asesoramiento a las personas en caso de un desastre mayor:
"El sitio (web) proporciona una guía fácilmente comprensible para el público en general sobre cómo prepararse ellos mismos, sus familias, sus hogares y negocios para hacer frente a una emergencia o desastre".
Es probable que cualquier emergencia o desastre de este tipo involucre a un FRS del Reino Unido, y el término genérico para dichos planes de contingencia se conoce como resiliencia [49] El 'sitio web de Preparación para emergencias' brinda consejos gubernamentales específicos sobre seguridad contra incendios, ejemplos específicos incluyen el incendio de verano campaña de seguridad y la guía de seguridad contra incendios de las escuelas, que son solo dos ejemplos. [50]
Financiamiento del servicio de bomberos [ editar ]
En el Reino Unido, un FRS generalmente proporciona sus servicios de forma gratuita, aunque hay algunos servicios especiales por los que se pueden cobrar y algunos servicios adicionales que se pueden pagar. El servicio es gratuito para el usuario final en caso de emergencia. Los fondos para el servicio de bomberos provienen de dos fuentes principales: una subvención del gobierno central y un pequeño impuesto sobre el impuesto municipal . Esta tasa se llama precepto .
Hubo una reducción del 17% en la financiación del servicio de bomberos entre 2010 y 2016, según la Oficina Nacional de Auditoría . [51]
Modernización [ editar ]
La necesidad de modernización [ editar ]
En 2002, el gobierno pidió al profesor Sir George Bain que llevara a cabo una amplia revisión del servicio de bomberos en el Reino Unido. Su informe, la Revisión Independiente del Servicio de Bomberos , condujo a cambios rápidos en los servicios de bomberos y rescate, y fue la base de lo que finalmente se convirtió en la Ley de Servicios de Bomberos y Rescate de 2004 . Los términos de referencia de Bain se describieron en septiembre de 2002 de la siguiente manera:
"Teniendo en cuenta el papel cambiante y en desarrollo del Servicio de Bomberos en el Reino Unido, investigar y hacer recomendaciones sobre la futura organización y gestión del Servicio de Bomberos ..." [52]
El informe de Bain fue impopular entre los bomberos, y un largo período de acción industrial comenzó en 2002 y continuó hasta 2003 cuando se armó un nuevo paquete de condiciones y salarios.
Una de las áreas identificadas por Bain como necesitadas de modernización fue el enfoque de FRS para la prevención de incendios y la seguridad comunitaria contra incendios. Ahora se hace más hincapié en la prevención de incendios y en la provisión de información pública, además de alentar a las empresas y a las personas a asumir la responsabilidad de proporcionar una evaluación de riesgos de las empresas, que se convirtió en ley en octubre de 2006. Además, se han producido cambios en el gobierno central, el gobierno local y los límites geográficos. afectó al servicio de bomberos en el Reino Unido.
El servicio de bomberos en Inglaterra consta de brigadas de autoridades locales o FRS, que están bajo el control administrativo de las autoridades de bomberos metropolitanas y del condado, o del condado (por ejemplo, el Servicio de Bomberos y Rescate del Condado de Essex ).
La mayoría de los cuerpos estatutarios de extinción de incendios constan de una autoridad y una brigada contra incendios, la primera responsable de los aspectos políticos y administrativos de la prestación del servicio y la segunda de la prestación. Por ejemplo, el Consejo del Condado de Oxfordshire es responsable del Servicio de Bomberos y Rescate de Oxfordshire . Las fuerzas armadas, los cuerpos de bomberos privados y los aeropuertos hacen sus propios medios de lucha contra incendios.
Otra área identificada en el informe de Bain fue la capacidad del FRS para responder a incidentes importantes. La revisión de Bain indicó que el servicio de bomberos debe tener responsabilidades específicas para: "La preparación para emergencias junto con la capacidad y la resistencia para responder a incidentes importantes de terrorismo y otras amenazas químicas, biológicas, radiológicas o nucleares". [52] En Inglaterra y Gales, se están implementando tres proyectos que ayudarán al FRS a lidiar con incidentes como estos. Los proyectos se incluyen en el programa Fire Resilience. El programa proporcionará al FRS una mayor capacidad de recuperación y control para manejar todo tipo de incidentes.
Nueva dimensión [ editar ]
New Dimension fue el primer proyecto de resistencia al fuego que se implementó. Proporcionó a los FRS una amplia gama de equipos y vehículos para ayudarlos a hacer frente a desafíos importantes como inundaciones y ataques terroristas.
FireLink [ editar ]
FireLink es el nuevo sistema de comunicaciones de área amplia digital FRS en Inglaterra, Escocia y Gales. El FRS utiliza radios de área amplia para comunicarse entre vehículos y salas de control, pero nunca ha existido un sistema totalmente compatible. FireLink es más eficiente y proporciona una mayor resistencia al mando y control . La capacidad del servicio de bomberos para comunicarse de manera eficiente, a través de diferentes brigadas y con otros servicios de emergencia, nunca ha sido fácil. Sir Desmond Fennell, quien llevó a cabo la investigación pública sobre el incendio de King's Cross en 1987, planteó el problema . Fennell recomendó cuando se publicó su informe en 1988 que las comunicaciones en el lugar de los incendios se trataran como un tema de "gran importancia". [53]
FiReControl [ editar ]
El informe del profesor Bain destacó muchas áreas de cambio propuesto que incluyen prácticas de trabajo, horas de turno y tiempo dedicado a tareas de prevención de incendios. Una de las propuestas que ya está bastante avanzada es la reducción de las salas de control del servicio de bomberos.
En la actualidad, cada uno de los 45 FRS de Inglaterra (el número FRS se redujo de 46 en abril de 2007 con la fusión de Devon y Somerset FRS [54] ) maneja sus propias llamadas desde el sistema 999 o desde empresas de telefonía móvil . Además, se aceptan llamadas de los otros servicios de emergencia a través de teléfonos fijos dedicados. El proyecto FiReControl planeó construir nueve nuevos Centros de Control Regional (RCC) especialmente diseñados. El objetivo era racionalizar la gestión de llamadas y buscar una mayor comunicación entre los servicios de emergencia.
En la actualidad, las llamadas al 999, ya sea por teléfono móvil o fijo, son atendidas por un operador de BT , que envía la llamada a un centro de control de emergencias de bomberos, policía, ambulancia o guardacostas según sea necesario. El personal, conocido como operadores de control u oficiales de control, también despacha los artefactos contra incendios , mantiene las comunicaciones por radio y proporciona información detallada de riesgo e información geográfica. Estos operadores son empleados de un FRS, visten un uniforme similar al de los bomberos y tienen su propia estructura de rango. El papel de los oficiales de bomberos especializados y los operadores de control se superpone cuando trabajan conjuntamente en los centros de control o comando, pero el tema de la movilización, el comando y el control cambiaría a medida que avanza el proyecto FiReControl.
Tras mucha resistencia local y cambio de gobierno, el proyecto FiReControl fue abandonado en 2010. No se abrieron nuevas salas de control.
Seguridad contra incendios [ editar ]
- Ver artículo separado Historia de la legislación de seguridad contra incendios en el Reino Unido
Históricamente, la seguridad contra incendios era una función de las autoridades locales más que del servicio de bomberos; sin embargo, en 1947 la introducción de la Ley de Servicios de Bomberos dio a las Brigadas de Bomberos sus primeras responsabilidades en materia de seguridad contra incendios. La Ley de Precauciones contra Incendios de 1971, las Regulaciones de Precauciones contra Incendios (lugar de trabajo) de 1997 y la Orden de Reforma Regulatoria (Seguridad contra Incendios) de 2005 otorgaron más poderes al servicio.
Hoy en día, la modernización del servicio de bomberos del Reino Unido ha tenido en cuenta el papel que desempeña en los problemas de seguridad contra incendios y ese tema ocupa un lugar destacado en la agenda de la mayoría de los servicios de bomberos y rescate. Muchas brigadas comenzaron a producir Planes de Manejo Integrado (PMI) para tomar en cuenta estas nuevas responsabilidades y produjeron planes no solo para la seguridad contra incendios en el lugar de trabajo sino también en la comunidad. Ahora todos los servicios de bomberos y rescate tienen departamentos comunitarios de seguridad contra incendios.
La Ley de Servicios de Bomberos y Rescate de 2004 ahora establece en la Sección 6 lo que debe hacer el servicio de bomberos. Establece que una autoridad de bomberos y salvamento debe tomar disposiciones con el fin de promover la seguridad contra incendios en su área y esto debe incluir el suministro de información, publicidad y estímulo con respecto a las medidas a tomar para prevenir incendios y muerte o lesiones por incendio. no solo mediante la aplicación de la legislación específica de seguridad contra incendios, sino también mediante una estrategia proactiva dirigida a todos los sectores de la comunidad.
Poderes [ editar ]
Estadísticas de seguridad contra incendios en el Reino Unido [ editar ]
Los incendios y las muertes por incendios han disminuido significativamente en el Reino Unido durante los últimos diez años, como se ve en los gráficos de la derecha. [55]
Informe de incidentes [ editar ]
Cada FRS recopila información sobre cada incidente de incendio según los estándares de DCLG. Las normas de presentación de informes incluyen los siguientes parámetros: [56]
- Incendio primario o secundario: los incendios primarios implican daños a la propiedad con un propietario identificable y están codificados como FDR1. Los incendios secundarios no lo hacen y están codificados como FDR3.
- Incendio accidental o deliberado
- Ocupación de viviendas por incendios residenciales accidentales: ocupación individual; Ocupación múltiple (igual); Ocupación múltiple (diferente; sin ocupación
- Incendios secundarios deliberados que involucran basura: contenedores domésticos con ruedas; contenedores de basura comerciales / comerciales; papeleras fijas / callejeras; basura / basura al aire libre.
- La participación de niños, jóvenes o adultos
- Los detalles de la placa de matrícula, cuando estén disponibles, en relación con los incendios de vehículos.
- Nombres de edificios identificados y ubicaciones de calles
Servicios públicos de bomberos y salvamento [ editar ]
Inglaterra [ editar ]
- Servicio de Bomberos y Rescate de Avon
- Servicio de Bomberos y Rescate de Bedfordshire
- Servicio de Bomberos y Rescate de Royal Berkshire
- Servicio de Bomberos y Rescate de Buckinghamshire
- Servicio de Bomberos y Rescate de Cambridgeshire
- Servicio de Bomberos y Rescate de Cheshire
- Brigada de Bomberos de Cleveland
- Servicio de rescate y bomberos de Cornwall
- Servicio de Bomberos y Rescate del Condado de Durham y Darlington
- Servicio de Bomberos y Rescate de Cumbria
- Servicio de Bomberos y Rescate de Derbyshire
- Devon and Somerset Fire and Rescue Service (nuevo FRS creado por fusión en 2007)
- Servicio de Bomberos y Rescate de Dorset y Wiltshire (nuevo FRS creado por fusión en 2017)
- Servicio de Bomberos y Rescate de East Sussex
- Servicio de Bomberos y Rescate del Condado de Essex
- Servicio de Bomberos y Rescate de Gloucestershire
- Servicio de Bomberos y Rescate de Greater Manchester
- Servicio de Bomberos y Rescate de Hampshire
- Servicio de Rescate y Bomberos de Hereford y Worcester
- Servicio de Bomberos y Rescate de Hertfordshire
- Servicio de Rescate y Bomberos de Humberside
- Servicio de Rescate y Bomberos de Isles of Scilly
- Servicio de Rescate y Bomberos de la Isla de Wight
- Servicio de Bomberos y Rescate de Lancashire
- Servicio de Bomberos y Rescate de Kent
- Servicio de Bomberos y Rescate de Leicestershire
- Servicio de Bomberos y Rescate de Lincolnshire
- Cuerpo de Bomberos de Londres
- Servicio de Rescate y Bomberos de Merseyside
- Servicio de Bomberos y Rescate de Norfolk
- Servicio de Bomberos y Rescate de Northamptonshire
- Servicio de Bomberos y Rescate de Northumberland
- Servicio de Bomberos y Rescate de North Yorkshire
- Servicio de Bomberos y Rescate de Nottinghamshire
- Servicio de Bomberos y Rescate de Oxfordshire
- Servicio de Bomberos y Rescate de Shropshire
- Servicio de Bomberos y Rescate de South Yorkshire
- Servicio de Bomberos y Rescate de Staffordshire
- Servicio de Bomberos y Rescate de Suffolk
- Servicio de Bomberos y Rescate de Surrey
- Tyne and Wear Servicio de Bomberos y Rescate
- Servicio de Bomberos y Rescate de Warwickshire
- Servicio de Bomberos de West Midlands
- Servicio de Rescate y Bomberos de West Sussex
- Servicio de Bomberos y Rescate de West Yorkshire
Ver también: Mapa en el que se puede hacer clic en Fire Gateway de los servicios de bomberos y rescate en Inglaterra [3]
Irlanda del Norte [ editar ]
Irlanda del Norte ha tenido un solo servicio de bomberos estatutario desde 1950.
- Servicio de Bomberos y Rescate de Irlanda del Norte
Véase también: Historia de los cuerpos de bomberos en Irlanda del Norte
Escocia [ editar ]
Escocia también cuenta con un único servicio de bomberos estatutario desde el 1 de abril de 2013, con sede en Cambuslang.
- Servicio de Rescate y Bomberos de Escocia
Véase también: Historia de los cuerpos de bomberos en Escocia
Gales [ editar ]
| Brigada | Áreas principales (autoridades unitarias) cubiertas |
|---|---|
| Servicio de Bomberos y Rescate de Gales Central y Occidental | Carmarthenshire , Ceredigion , Neath Port Talbot , Pembrokeshire , Powys , Swansea |
| Servicio de Bomberos y Rescate del Norte de Gales | Anglesey , Conwy , Denbighshire , Flintshire , Gwynedd , Wrexham |
| Servicio de Bomberos y Rescate de Gales del Sur | Blaenau Gwent , Bridgend , Caerphilly , Cardiff , Merthyr Tydfil , Monmouthshire , Newport , Rhondda Cynon Taf , Torfaen , Valle de Glamorgan |
Gales experimentó una reducción en el número de cuerpos de bomberos en la reorganización del gobierno local en 1996, de ocho (el número de antiguos condados administrativos) a tres, compuestos por grupos de las nuevas áreas principales.
Dependencias de la corona [ editar ]
Aunque no forma parte del Reino Unido, los servicios de bomberos y salvamento de las dependencias de la Corona operan en estrecha cooperación con los servicios de bomberos y salvamento del Reino Unido y con las mismas normas que los de dicho país. Son:
- Servicio de Bomberos y Rescate de Jersey
- Servicio de Bomberos y Rescate de Guernsey
- Servicio de Bomberos y Rescate de la Isla de Man
Otros servicios de rescate y bomberos del Reino Unido [ editar ]
Existen varios FRS especializados y privados en el Reino Unido.
Servicios de bomberos del aeropuerto [ editar ]
Los servicios de bomberos de los aeropuertos privados del Reino Unido protegen todas las categorías de aeropuertos y aeródromos. Generalmente se les conoce como servicios de rescate y extinción de incendios. BAA opera uno de los mayores servicios contra incendios de aviación . [57] [58] Los aeropuertos que no pertenecen a BAA operan sus propios servicios de bomberos para cumplir con la legislación que establece que los aeropuertos deben contar con RFFS. Un ejemplo de ello es el aeropuerto de la ciudad de Londres ; su sitio web describe el objetivo principal de un servicio de bomberos y salvamento de un aeropuerto: "salvar vidas en caso de accidente o incidente de aviación". [59] La categoría del aeropuerto determinará el número y el tipo de dispositivos de extinción de incendios instalados en un aeropuerto. [60]Los aeropuertos del Reino Unido se clasifican del 1 al 10. Un aeropuerto de categoría 10 se adapta a los aviones más grandes; los estándares los determina la Autoridad de Aviación Civil .
Servicio de Bomberos y Rescate de Defensa [ editar ]
El Ministerio de Defensa opera su propia organización de bomberos y rescate. Originalmente, este consistía en un servicio de bomberos civil conocido como el "Servicio de Bomberos de Defensa" y el Servicio de Bomberos y Rescate de la RAF . Fueron conocidos colectivamente como los Servicios de Bomberos del Ministerio de Defensa , pero en 2004 se formaron en el Servicio de Bomberos y Rescate de la Defensa. Esto también incluye a los contratistas privados contratados para proteger sitios como pequeños establecimientos de defensa.
El DFRS es el FRS de autoridad local o no geográfica más grande del Reino Unido, aunque la capacitación, la estructura de rango y el equipo utilizado son similares a los operados por sus contrapartes del servicio de bomberos de la autoridad local.
Como regla general, el personal de la RAF cubre pistas o aeródromos con especial experiencia en desactivar municiones de aviones, [61] con los civiles cubriendo sitios domésticos, pero hubo cruces y ambos servicios podrían ser llamados a aeródromos y situaciones domésticas.
Tanto el personal de la RAF como de la defensa pueden servir en el extranjero tanto en tiempo de paz como en guerra.
Servicios de bomberos que protegen propiedades reales [ editar ]
Varias propiedades estatales, incluidas las residencias reales y el Palacio de Westminster , están protegidas por sus propios servicios de bomberos con el fin de proteger los sitios de importancia real y patrimonial. El Servicio de Bomberos de la Casa Real es responsable de la extinción de incendios en las propiedades reales.
FRS privado e industrial [ editar ]
Algunas grandes fábricas operan sus propios servicios de bomberos privados o industriales para proteger sus intereses y proporcionar una capacidad de primer ataque hasta que lleguen los equipos de bomberos de las autoridades locales.
Estas empresas a menudo combinan fuego y respuesta médica bajo el lema de "Protección de plantas". BMW y Jaguar Land Rover son dos ejemplos de fábricas con esta disposición.
Nuclear civil [ editar ]
Sellafield y algunos otros operadores de centrales nucleares tienen su propio servicio de bomberos en el lugar.
Puertos [ editar ]
Algunos puertos grandes tienen su propio servicio de bomberos, como Felixstowe .
Servicios de seguridad contra incendios de eventos [ editar ]
Varias unidades de seguridad contra incendios para eventos privados operan en el Reino Unido en eventos importantes como espectáculos aéreos, regatas, conciertos y sets de filmación. A veces utilizan los servicios de bomberos fuera de servicio y personal de emergencia para proporcionar protección contra incendios en eventos al aire libre. La cubierta normalmente consta de uno o dos aparatos contra incendios estándar con quizás un vehículo de control o respuesta rápida.
Un número menor de empresas ofrece paquetes de seguridad contra incendios para eventos complejos para grandes eventos o contingencias civiles, incluida la provisión de artefactos contra incendios todoterreno especializados, escaleras de rescate con bombas dedicadas y otros vehículos técnicos y especializados. Sus funciones son proporcionar una respuesta de nicho donde los servicios de bomberos no tienen obligación legal o los vehículos especializados requeridos para la categoría de alto riesgo.
Ver también [ editar ]
- Aparatos contra incendios del Reino Unido
- Cuerpo de salvamento
- Colegio del Servicio de Bomberos
Referencias [ editar ]
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Enlaces externos [ editar ]
- Medios relacionados con la extinción de incendios en el Reino Unido en Wikimedia Commons
- Sitio web del Consejo Nacional de Jefes de Bomberos
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