El estado del pabellón de un buque mercante es la jurisdicción bajo cuyas leyes el buque está registrado o autorizado , y se considera la nacionalidad del buque. Un buque mercante debe estar registrado y solo puede registrarse en una jurisdicción, pero puede cambiar el registro en el que está registrado. El estado del pabellón tiene la autoridad y la responsabilidad de hacer cumplir las regulaciones sobre las embarcaciones registradas bajo su bandera, incluidas las relacionadas con la inspección, certificación y emisión de documentos de seguridad y prevención de la contaminación . Como un barco opera bajo las leyes de su estado de abanderamiento, estas leyes son aplicables si el barco está involucrado en uncaso del almirantazgo .
El término " bandera de conveniencia " describe la práctica comercial de registrar un barco mercante en un estado que no sea el de los propietarios del barco, y llevar la insignia civil de ese estado en el barco. Los barcos pueden registrarse bajo banderas de conveniencia para reducir los costos operativos, o bien para evitar las regulaciones, o la inspección y el escrutinio por parte del país del propietario original. Normalmente, la nacionalidad (es decir, el pabellón) del barco determina la jurisdicción impositiva.
Desde la Declaración del derecho a la bandera de 1921, se ha reconocido que todos los estados, incluidos los países sin litoral, tienen derecho a mantener un registro de embarcaciones y ser un estado de abanderamiento de embarcaciones. Debido a que algunos estados del pabellón no cumplieron con sus responsabilidades de inspección y certificación, especialmente los estados con pabellón de conveniencia que han delegado su tarea en sociedades de clasificación , varios estados han establecido desde 1982 controles del estado del puerto para los buques registrados en el extranjero que ingresan su jurisdicción.
En enero de 2010, Panamá era el estado de abanderamiento más grande del mundo, con casi una cuarta parte del tonelaje oceánico del mundo registrado allí. [1] Los Estados Unidos y el Reino Unido tenían solo alrededor del 1% cada uno. [1]
Historia
Hasta la Segunda Guerra Mundial, las naciones pudieron mantener su dominio, o en algunos casos, incluso mejorar su posición en el comercio marítimo al ofrecer a los buques protección exclusiva para enarbolar sus banderas, lo que a su vez le daría a la nación un control exclusivo sobre los buques. Los armadores durante este tiempo necesitaban protección contra piratas y corsarios que les proporcionaban los buques de guerra del estado del pabellón. En algunos casos, los estados ofrecieron subsidios a las industrias de construcción naval. Además de estos incentivos, los estados pueden imponer restricciones basadas en el Estado del pabellón, cerrando puertos a otros barcos. Un ejemplo bien conocido de cómo se aplicó esto es el caso de Inglaterra, que restringió la importación de productos asiáticos solo a buques estadounidenses y británicos. Inglaterra solo abrió sus puertos después de haber maniobrado en una posición de fuerza, y luego la mayoría solo desea obtener acceso a otros puertos continentales. De manera similar, Francia impuso un monopolio comercial sobre sus colonias, que permaneció vigente hasta 1869. [2]
Registro de barcos
Los buques deben estar inscritos en el registro de buques de la jurisdicción cuya bandera enarbola. Los registros de bandera en muchos países están abiertos a barcos con propietarios extranjeros. Normalmente, cada estado del pabellón tiene solo un registro de barcos, pero varios países tienen más de un registro:
- Dinamarca, Francia y Noruega mantienen un registro internacional para competir con banderas de conveniencia.
- El Reino de los Países Bajos permite que los diferentes países constituyentes creen sus propios registros bajo la bandera holandesa.
- Varios territorios sobre los que la Corona británica tiene soberanía tienen su propio registro. En particular, la Isla de Man tiene un registro significativo.
- Hong Kong, la región administrativa especial de China , tiene un registro de buques separado , el cuarto más grande del mundo, [3] además del registro de buques propios de China.
Aplicación del estado de abanderamiento
Los estados del pabellón deben, de acuerdo con la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar ( UNCLOS ), garantizar que los barcos bajo su bandera cumplan con las regulaciones internacionales, a menudo adoptadas por la Organización Marítima Internacional ( OMI ) de la ONU , en materia de seguridad, navegación, tripulación, etc. La Parte XII incluye disposiciones especiales sobre la protección del medio marino, que incluye la imposición de obligaciones especiales a los Estados del pabellón para garantizar el cumplimiento de la legislación medioambiental internacional, como MARPOL . De no hacerlo, el Estado del pabellón puede perder su jurisdicción sobre los barcos que navegan bajo su pabellón, incluso cuando estos cometen violaciones en alta mar. [4]
Control del estado de abanderamiento
Cada estado del pabellón ha establecido su propio sistema de control del estado del pabellón:
- En Australia, la Autoridad Australiana de Seguridad Marítima (AMSA) proporciona el control del estado del pabellón.
- En Canadá, Transport Canada es responsable del control del estado del pabellón según la Ley de envío de Canadá de 2001 . [5]
- En Francia, los centros de seguridad de buques están a cargo del control del Estado del pabellón.
- En Hong Kong, el Departamento de Marina [6] es responsable del control y cumplimiento del Estado del pabellón en virtud del Sistema de control de calidad del Estado del pabellón.
- En la India , la Dirección General de Transporte Marítimo es responsable de la vida, la salud, los buques y el medio ambiente de los buques registrados en la India y los buques en los puertos indios. [7]
- En el Reino Unido , la Agencia Marítima y de Guardacostas (MCA) es responsable del control del estado del pabellón.
- En los Estados Unidos , la Guardia Costera , bajo la autoridad de varias leyes federales, regulaciones y convenciones y tratados internacionales, el Oficial a cargo de las inspecciones marinas es responsable de la inspección de los buques de bandera estadounidense para garantizar el cumplimiento de las operaciones en todo el mundo.
- En Vanuatu , la Autoridad Marítima de Vanuatu tiene la responsabilidad de hacer cumplir las leyes marítimas y ejercer el control del Estado del pabellón. [8]
Ver también
- Control del Estado rector del puerto
Referencias
- ^ a b "ARTÍCULO: Registros de buques más importantes del mundo (Estados del pabellón) *" .
- ^ Wendel, Philipp (2007). Responsabilidad del Estado por injerencias en la libertad de navegación en el derecho internacional público . Saltador. pag. 10 .
- ^ "Copia archivada" . Archivado desde el original el 1 de enero de 2016 . Consultado el 18 de febrero de 2016 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
- ^ Jesper Jarl Fanø (2019). Aplicación de la legislación marítima internacional sobre contaminación atmosférica a través de la CONVEMAR . Hart Publishing. ch. 8
- ^ Control del estado de abanderamiento
- ^ "Comité Consultivo de Envíos LegCo" (PDF) .
- ^ [1]
- ^ "IV. CONTROL DE ESTADO DE BANDERA EFECTIVO" . www.fao.org .
Fuentes
- Mansell, JNK (2009): Responsabilidad del Estado del pabellón: desarrollo histórico y problemas contemporáneos , Springer.
- Jesper Jarl Fanø (2019). Aplicación de la legislación marítima internacional sobre contaminación atmosférica a través de la CONVEMAR . Hart Publishing.