Fome Zero ( pronunciación portuguesa: [ˈfɔmi ˈzɛɾu] , Hambre Cero ) es un programa del Gobierno de Brasil presentado por el presidente Luiz Inácio Lula da Silva en 2003, con el objetivo de erradicar el hambre y la pobreza extrema en el país.
Contenido del programa
El programa está coordinado por el Ministerio de Desarrollo Social y Combate al Hambre ( Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome ) y tenía como objetivo poner en acción la estrategia del gobierno para garantizar el derecho de acceso a los alimentos básicos. El programa toma varias formas, que van desde la ayuda financiera directa a las familias más pobres (con la tarjeta Bolsa Família ) hasta diversas estrategias como la creación de cisternas de agua en las zonas semiáridas de Brasil , la creación de restaurantes de bajo costo, la educación de la gente sobre la alimentación saludable. hábitos, distribución de vitaminas y suplementos de hierro, apoyo a la agricultura familiar de subsistencia y acceso al microcrédito .
Se cree que Fome Zero es la iniciativa más grande hasta la fecha de un gobierno brasileño para combatir el hambre en la historia del país, y se basa en programas de asistencia similares implementados por gobiernos anteriores. [ cita requerida ]
Efectos
Se cree que el programa ha contribuido a las recientes mejoras reportadas por Brasil en su lucha contra la pobreza, según una investigación promovida por algunas universidades y el Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE). Una evaluación econométrica ex ante de Bolsa Escola encontró efectos significativos tanto en las tasas de asistencia escolar como en el número de niños involucrados en el trabajo infantil . [1] [2]
El Banco Mundial , que creó en junio de 2005 un Proyecto Bolsa Família [3] para ayudar al gobierno brasileño en la gestión del Programa Bolsa Família, declaró que "aunque el programa es relativamente joven, algunos resultados ya son evidentes, entre ellos: (... ) contribuciones a la mejora de los resultados educativos y los impactos en el crecimiento, el consumo de alimentos y la calidad de la dieta de los niños ". [4]
Un estudio del Centro de Pobreza del PNUD encontró que más del 80% de los beneficios de Bolsa Familia se destinaba a familias en situación de pobreza (que ganaban menos de la mitad del salario mínimo per cápita), por lo que la mayoría de los beneficios iban a los pobres. [5] También se afirmó que BF había sido responsable de aproximadamente el 20% de la caída de la desigualdad en Brasil desde 2001, lo que es bienvenido en uno de los países más desiguales del planeta. [6] Una investigación promovida por el Banco Mundial mostró una reducción significativa de la explotación laboral infantil entre los niños beneficiados por el programa Bolsa Família. [7]
También se ha informado que el programa ha tenido un impacto significativo en la capacidad de comer de las familias más pobres. Los niños en las escuelas públicas reciben una comida gratis al día, dos en las áreas más pobres, por lo que se necesita menos de los ingresos limitados de su familia para pagar la comida. En una encuesta de beneficiarios de Bolsa Familia, el 82,4% informó comer mejor; además, se informó que aumentaba los ingresos de las familias más pobres en aproximadamente un 25%. [8]
Crítica
En 2003, David de Ferranti , [9] el representante del BIRF del Banco Mundial para América Latina y el Caribe, criticó el programa, [10] debido a su falta de enfoque claro, diciendo que el programa no combatía la pobreza y la desigualdad de ingresos del país. También criticó los mecanismos para la donación de dinero y la recolección y distribución de alimentos.
Fome Zero es considerado por la oposición (especialmente los partidos PSDB y DEM ) como un fracaso, debido a lo que creen que es la incapacidad del gobierno para administrar el programa de manera efectiva. Murilo Zauith, diputado federal del PFL, en marzo de 2005, dijo que el programa era defectuoso, citando como ejemplo la muerte de varios niños indígenas por desnutrición en la ciudad de Dourados, Mato Grosso do Sul . Sin embargo, Humberto Costa, el ministro de Salud en ese momento, consideró el recuento de muertes promedio y no alarmante. [11]
Otra crítica es que el programa se convirtió principalmente en un programa de transferencia de dinero, sujeto a corrupción, y no resolvió completamente el problema. [12] Los datos de 2014-2015 mostraron que la desnutrición sigue siendo un problema en Brasil y responsable de 4,3 muertes por cada 100.000 personas por año, vinculado al hecho de que el 3,8% de la población (7,6 millones de personas) todavía gana menos de 1 dólar EE.UU. día. [13] [14]
Fuentes
- Aaron Ansell, Hambre cero: cultura política y política de lucha contra la pobreza en el noreste de Brasil (Chapel Hill: University of North Carolina Press, 2014) ISBN 978-1-4696-1397-0
Ver también
- Bolsa Escola
- Bolsa Família
Referencias
- ^ Evaluación SSRN-Ex-ante de los programas de transferencias monetarias condicionadas: el caso de Bolsa Escola por Francois Bourguignon, Francisco Ferreira, Phillippe Leite
- ^ "RAWLINGS, Laura B. y RUBIO, Gloria M. Evaluating the Impact of Conditional Cash Transfer Programs - Lessons from Latin America, Volume 1, World Bank Policy Research Working Paper 3119, agosto de 2003 , The World Bank, 2003" . Archivado desde el original el 16 de octubre de 2010 . Consultado el 16 de octubre de 2010 .
- ^ Brasil - Proyecto Bolsa Familia , Banco Mundial
- ^ Programa Bolsa Familia de Brasil celebra el progreso en sacar a las familias de la pobreza , News & Broadcast, Banco Mundial, Brasilia, Brasil, 19 de diciembre de 2005
- ^ Nota de evaluación del Centro de políticas internacionales para el crecimiento inclusivo (PNUD / IPC-IG)
- ^ sin título Archivado el 13 de octubre de 2008 en la Wayback Machine.
- ^ YAP, Yoon-Tien, Guilherme Sedlacek y Peter Orazem. 2001. Limitación del trabajo infantil mediante transferencias de ingresos basadas en el comportamiento: una evaluación experimental del programa PETI en zonas rurales de Brasil . Banco Mundial, Washington, DC
- ^ Microsoft PowerPoint - Mutzig_CCTs en MIC_Brazil_06-26_III.b.ppt
- ^ BIRD Archivado el 13 de agosto de 2007 en archive.today
- ^ Governo recebe novas críticas aos principais pontos do Fome Zero - Folha Online (31 de marzo de 2003)
- ^ Murilo Zauith considera Fome Zero programa fracassado - Correio do Estado (11 de marzo de 2005 [ enlace muerto permanente ] )
- ^ El programa Fome Zero - La lucha perdida de Brasil para ayudar a los hambrientos: el liderazgo de Lula se desvanece - Consejo de Asuntos Hemisféricos (julio de 2005)
- ^ Tasa de mortalidad por desnutrición por 100.000 - CLASIFICACIONES MUNDIALES DE SALUD (Who, 2014)
- ^ Sistema de información del panorama nutricional (NLiS) - Organización Mundial de la salud (marzo de 2017)
enlaces externos
- (en portugués) Sitio web oficial de Fome Zero