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Los juegos de azar en los Estados Unidos están legalmente restringidos. En 2008, las actividades de juego generaron ingresos brutos (la diferencia entre las cantidades totales apostadas menos los fondos o "ganancias" devueltas a los jugadores) de $ 92,27 mil millones en los Estados Unidos. [1]

La Asociación Estadounidense del Juego, un grupo comercial de la industria, afirma que el juego en los EE. UU. Es una industria de $ 240 mil millones, que emplea a 1,7 millones de personas en 40 estados. [2] En 2016, los impuestos al juego contribuyeron con $ 8.850 millones en ingresos fiscales estatales y locales. [3]

Críticos de los juegos de azar [ ¿quién? ] argumentan que conduce a un aumento de la corrupción política , el juego compulsivo y mayores tasas de criminalidad . Otros discuten [ ¿quién? ] que el juego es un tipo de impuesto regresivo sobre las personas en las economías locales donde se encuentran los lugares de juego.

Ingresos por juegos de apuestas [ editar ]

Según el Centro de Bibliotecas Universitarias de Investigación del Juego, los ingresos legales del juego para 2017 fueron los siguientes: [1]

  • Casinos comerciales: $ 41,2 mil millones
  • Casinos tribales : $ 31,945 mil millones
  • Salas de cartas : $ 1.9 mil millones
  • Loterías : $ 80.55 mil millones
  • Apuestas legales: $ 248 millones
  • Apuestas pari-mutuel : $ 295 millones
  • Juegos benéficos y bingo: $ 2.150 millones

Gran total: $ 158.54 mil millones

Historia [ editar ]

Tipos autorizados [ editar ]

Muchos niveles de gobierno han autorizado múltiples formas de juegos de azar en un esfuerzo por recaudar fondos para los servicios necesarios sin aumentar los impuestos directos. Estos incluyen de todo, desde juegos de bingo en los sótanos de las iglesias hasta torneos de póquer multimillonarios. A veces, los estados anuncian los ingresos de ciertos juegos para que se dediquen a necesidades particulares, como la educación.

Cuando New Hampshire autorizó una lotería estatal en 1963, representó un cambio importante en la política social. Ningún gobierno estatal había realizado anteriormente operaciones de juego directamente para recaudar dinero. Otros estados siguieron su ejemplo, y ahora la mayoría de los estados realizan algún tipo de lotería para recaudar fondos para las operaciones estatales. Algunos estados restringen estos ingresos a formas específicas de gastos, generalmente orientados a la educación, mientras que otros permiten que los ingresos de la lotería se gasten en el gobierno general. Esto ha provocado problemas moralmente cuestionables, como el uso de empresas de marketing por parte de los estados para aumentar su participación en el mercado o para desarrollar nuevos programas cuando las viejas formas de juego no recaudan tanto dinero.

La American Gaming Association divide los juegos de azar en las siguientes categorías: [1]

  • Salas de cartas , tanto públicas como privadas
  • Casinos comerciales
  • Juegos benéficos y Bingo
  • Casinos tribales
  • Bookmaking legal
  • Loterías
  • Apuestas parimutuel
  • Apuestas de depósito anticipado

Legalidad [ editar ]

Si bien los juegos de azar son legales según la ley federal de los EE. UU., Existen restricciones significativas relacionadas con los juegos de azar interestatales y en línea, ya que cada estado es libre de regular o prohibir la práctica dentro de sus fronteras.

La Ley de Protección de Deportes Profesionales y Aficionados de 1992 prohibió efectivamente las apuestas deportivas en todo el país, excluyendo algunos estados: sin embargo, el 14 de mayo de 2018, la Corte Suprema de los Estados Unidos declaró inconstitucional toda la ley ( Murphy contra la Asociación Nacional de Atletismo Colegiado ).

Si se incluyen las loterías estatales, 48 ​​estados permiten alguna forma de juego (las excepciones son Hawái , donde el juego estaba prohibido antes de la condición de estado, y Utah , que tiene una población de mayoría mormona y también prohíbe los juegos de azar en la Constitución del estado).

Sin embargo, los juegos de azar al estilo de los casinos están mucho menos extendidos. La ley federal proporciona un margen para que las tierras fiduciarias de los nativos americanos se utilicen para los juegos de azar si se establece un acuerdo entre el estado y el gobierno tribal (por ejemplo, un 'pacto' o 'acuerdo') en virtud de la Ley Reguladora del Juego Indio de 1988.

A partir de 2020, Nevada y Louisiana son los únicos dos estados en los que los juegos de azar estilo casino son legales en todo el estado, y los gobiernos estatales y locales imponen restricciones de licencias y zonificación. Todos los demás estados que permiten los juegos de azar estilo casino lo restringen a áreas geográficas pequeñas (por ejemplo, Atlantic City, Nueva Jersey o Tunica, Mississippi ), o a reservas de indios americanos , algunas de las cuales están ubicadas en ciudades grandes o cerca de ellas.

Como naciones nacionales dependientes, las tribus indígenas americanas han utilizado la protección legal para abrir casinos, lo que ha sido un tema político polémico en California y otros estados. En algunos estados, los casinos están restringidos a " barcos fluviales ", grandes barcazas de varios pisos que están amarradas permanentemente en un cuerpo de agua.

Los juegos de azar en línea se han regulado de manera más estricta: la Ley Federal de Comunicaciones por Cable de 1961 prohibió las apuestas interestatales en los deportes, pero no abordó otras formas de juegos de azar; ha sido objeto de casos judiciales. La Ley de cumplimiento de los juegos de azar ilegales en Internet de 2006 (UIGEA) no prohibió específicamente los juegos de azar en línea; en cambio, prohibió las transacciones financieras que involucren a proveedores de servicios de juegos de azar en línea; algunos proveedores de juegos de azar en el extranjero reaccionaron cerrando sus servicios para clientes estadounidenses.

Sin embargo, otros operadores han continuado eludiendo a UIGEA y han continuado prestando servicios a clientes estadounidenses. Por esta razón, UIGEA ha recibido críticas de figuras destacadas dentro de la industria del juego. [4]

Recriminalización [ editar ]

El 1 de julio de 2000 entró en vigor una nueva ley en el estado de Carolina del Sur , por la cual la propiedad, posesión u operación de una máquina de video póquer , ya sea para uso comercial o personal, se convirtió en ilegal. Los infractores están sujetos a enjuiciamiento y multas sustanciales. Hasta al menos 2007, el único tipo de juego legalizado en ese estado es la Lotería de Educación de Carolina del Sur . [5]

Tipos [ editar ]

Casinos comerciales [ editar ]

Los casinos comerciales son fundados y administrados por empresas privadas en tierras no nativas americanas. Hay 23 estados (y dos territorios de EE. UU.) Que permiten casinos comerciales de alguna forma: Arkansas, [6] Colorado, Delaware, Illinois, Indiana, Iowa, Louisiana, Maine, Maryland, Massachusetts, Michigan, Mississippi, Missouri, Montana, Nevada. , Nueva Jersey, Nueva York, Ohio, Pensilvania, Puerto Rico, Rhode Island, Dakota del Sur, Islas Vírgenes de EE. UU., Washington y Virginia Occidental.

Los aproximadamente 450 casinos comerciales en total produjeron un ingreso bruto de juego de $ 34,11 mil millones en 2006. [7]

Juegos de nativos americanos [ editar ]

El Casino Foxwoods en Mashantucket, Connecticut , operado por Mashantucket Pequot Tribal Nation

La historia de los juegos de azar comerciales de los nativos americanos comenzó en 1979, cuando los Seminoles comenzaron a ejecutar juegos de bingo. [8] Antes de esto, los nativos americanos no tenían experiencia previa con juegos de azar comerciales a gran escala. Los nativos americanos estaban familiarizados con el concepto de juegos de azar a pequeña escala, como hacer apuestas en concursos deportivos. Por ejemplo, los iroqueses, ojibways y menominees harían apuestas en juegos de serpiente de nieve. [8] Dentro de los seis años posteriores al desarrollo del juego comercial entre los nativos americanos, se involucraron entre setenta y cinco y ochenta de las trescientas tribus reconocidas a nivel federal. En 2006, alrededor de trescientos grupos de nativos americanos organizaron algún tipo de juego. [8]

Algunas tribus nativas americanas operan casinos en tierras tribales para proporcionar empleo e ingresos a su gobierno y a los miembros de su tribu. Los juegos tribales están regulados a nivel tribal, estatal y federal. Las tribus nativas americanas están obligadas a utilizar los ingresos del juego para mantener las operaciones gubernamentales, el desarrollo económico y el bienestar de sus miembros. La regulación federal de los juegos de azar nativos americanos se estableció bajo la Ley Reguladora de Juegos Indios de 1988. Según las disposiciones de esa ley, los juegos se dividen en tres categorías distintas:

  • Los juegos de clase I son juegos "tradicionales" que implican pocas o ninguna apuesta.
  • Los juegos de clase II incluyen bingo, pull-tabs y ciertos juegos de cartas no bancarizados ( póquer , cribbage , contract bridge , whist , etc.).
  • Los juegos de clase III incluyen todos los juegos de casino ( dados , ruleta , blackjack , baccarat , máquinas tragamonedas y otros juegos en los que el jugador apuesta contra la casa) y los juegos que no se incluyen correctamente en las clases I o II. [9]

De las 562 tribus reconocidas federalmente en 1988, 201 participaron en juegos de clase dos o clase III en 2001. [8] Los juegos de azar tribales tuvieron ingresos de $ 14.5 mil millones en 2002 de 354 casinos. Aproximadamente el cuarenta por ciento de las 562 tribus reconocidas a nivel federal operan establecimientos de juego. [9]

Como otros estadounidenses, muchos indígenas estadounidenses tienen disensiones sobre el tema de los juegos de azar en los casinos. Algunas tribus están demasiado aisladas geográficamente para que un casino sea exitoso, mientras que otras no quieren que los estadounidenses no nativos en su tierra. Aunque el juego de casino es controvertido, ha demostrado ser económicamente exitoso para la mayoría de las tribus, y el impacto del juego de los indios americanos ha demostrado ser de gran alcance.

Los juegos crean muchos puestos de trabajo, no solo para los nativos americanos, sino también para los no nativos americanos, y de esta manera pueden afectar positivamente las relaciones con la comunidad no nativa americana. En algunas reservas, la cantidad de trabajadores no nativos americanos es mayor que la cantidad de trabajadores nativos americanos debido a la escala de los casinos. [10] Además, algunas tribus contribuyen con una parte de los ingresos de los casinos al estado en el que se encuentran, oa causas benéficas y sin fines de lucro. Por ejemplo, la San Manuel Band of Mission Indians of California donó 4 millones de dólares a la Facultad de Derecho de UCLA para establecer un centro de Estudios Indígenas Americanos. La misma tribu también le dio $ 1 millón al estado para socorro en casos de desastre cuando el área fue devastada por incendios forestales en 2003. [10]

Aunque los casinos han demostrado ser exitosos tanto para las tribus como para las regiones circundantes, los residentes del estado pueden oponerse a la construcción de casinos nativos americanos, especialmente si tienen proyectos en competencia. Por ejemplo, en noviembre de 2003, el estado de Maine votó en contra de un proyecto de casino de $ 650 millones propuesto por Penobscots y Passamaquoddies . El objetivo del proyecto era crear puestos de trabajo para los jóvenes de las tribus. El mismo día que el estado votó en contra del proyecto del casino indio, los votantes de Maine aprobaron un plan para agregar máquinas tragamonedas a las pistas de carreras de arneses del estado. [10]

La Comisión Nacional de Juegos Indios supervisa los juegos de los nativos americanos para el gobierno federal. La Comisión Nacional del Juego Indio (NIGC) fue establecida bajo la Ley Reguladora del Juego Indio en 1988. Bajo el NIGC, el juego de Clase I está bajo la jurisdicción exclusiva de la tribu. Los juegos de clase II están regidos por la tribu, pero también están sujetos a la regulación NIGC. Los juegos de clase III están bajo la jurisdicción de los estados. Por ejemplo, para que una tribu pueda construir y operar un casino, la tribu debe trabajar y negociar con el estado en el que se encuentra. Estos pactos Tribal-State determinan cuántos ingresos obtendrán los estados de los casinos indios. [10]

La Ley Reguladora del Juego de la India requiere que los ingresos del juego se utilicen solo para fines gubernamentales o benéficos. [11] Los gobiernos tribales determinan específicamente cómo se gastan los ingresos del juego. Los ingresos se han utilizado para construir casas, escuelas y carreteras; para financiar la atención médica y la educación; y apoyar iniciativas de desarrollo económico y comunitario. Los juegos de azar indios son la primera y esencialmente la única herramienta de desarrollo económico disponible en las reservas indias. La Comisión Nacional de Estudio del Impacto del Juego ha declarado que "no se ha encontrado ningún desarrollo económico aparte del juego". [11] Los gobiernos tribales, sin embargo, utilizan los ingresos del juego para desarrollar otras empresas económicas como museos, centros comerciales y centros culturales.

Actualmente hay 30 estados que tienen juegos nativos americanos: Alabama, Alaska, Arizona, California, Colorado, Connecticut, Florida, Idaho, Iowa, Kansas, Louisiana, Massachusetts, Michigan, Minnesota, Mississippi, Missouri, Montana, Nebraska, Nevada, Nueva México, Nueva York, Carolina del Norte, Dakota del Norte, Oklahoma, Oregón, Dakota del Sur, Texas, Washington, Wisconsin y Wyoming.

Loterías [ editar ]

La lotería clásica es un sorteo en el que cada concursante compra una combinación de números. Cada combinación de números, o "juego", generalmente tiene un precio de $ 1. Las jugadas generalmente no son exclusivas, lo que significa que dos o más poseedores de boletos pueden comprar la misma combinación. Luego, la organización de lotería extrae la combinación ganadora de 5-8 números, generalmente del 1 al 50, utilizando una máquina automática de volteo de bolas aleatoria.

Para ganar, los concursantes unen sus combinaciones de números con la combinación sorteada. La combinación puede estar en cualquier orden, excepto en algunas loterías de "mega pelota", donde el número "mega" de la combinación debe coincidir con la pelota designada como "mega pelota" en la combinación ganadora. Si hay varios ganadores, se dividen las ganancias, también conocido como "Jackpot". Actualmente, las ganancias están sujetas a impuestos federales sobre la renta como ingresos ordinarios . Las ganancias se pueden otorgar como una anualidad anual o como una suma global , según las reglas de la lotería.

La mayoría de los estados tienen loterías patrocinadas por el estado y multiestatales. Solo hay cinco estados que no venden billetes de lotería: Alabama, Alaska, Hawái, Nevada y Utah. En algunos estados, los ingresos de las loterías se designan para un propósito presupuestario específico, como la educación. Otros estados ponen los ingresos de la lotería en el fondo general.

Las loterías multijurisdiccionales generalmente tienen premios mayores debido a la mayor cantidad de boletos vendidos. Los juegos Mega Millions y Powerball son los más grandes de tales loterías en términos de número de estados participantes.

Juegos de rasca y gana [ editar ]

Algunas loterías estatales ejecutan juegos distintos de las loterías. Por lo general, estos están en formato de rasca y gana , aunque algunos estados usan juegos de lengüeta extraíble . En cualquier formato, se venden tarjetas que tienen áreas opacas. En algunos juegos, se elimina todo el material opaco para ver si el concursante ha ganado y cuánto. En otros juegos de tarjetas rasca y gana, un concursante debe elegir qué partes de una tarjeta rascar, igualar las cantidades o jugar otra forma de juego. Estos juegos son propensos a falsificaciones tanto de los distribuidores de cartas (que pueden vender cartas falsas) como de los jugadores (que pueden falsificar cartas ganadoras). [12]

Ver también [ editar ]

  • Juegos de azar en línea
  • Juego

Referencias [ editar ]

  1. ^ a b c "Información de la industria: hojas de datos: estadísticas: ingresos por juegos de 2007" . Asociación Americana de Juegos. Archivado desde el original el 28 de septiembre de 2007 . Consultado el 19 de mayo de 2007 .
  2. ^ "Acerca de AGA" .
  3. ^ "ESTADO DE LOS ESTADOS 2016" (PDF) .
  4. ^ ThePOGG (1 de noviembre de 2012). "Entrevistas de ThePOGG - Michael Shackleford - El mago de las probabilidades" .
  5. ^ About.com , consultado el 21 de febrero de 2007
  6. ^ "Las puertas de los casinos de Arkansas abren por primera vez" . OZARKSFIRST . 2019-04-02 . Consultado el 6 de abril de 2019 .
  7. ^ "Estadísticas del estado del casino" (PDF) . Asociación Americana de Juegos. 2004. Archivado desde el original (pdf) el 28 de septiembre de 2007 . Consultado el 18 de mayo de 2007 .
  8. ^ a b c d Johansen, Bruce. El manual de Praeger sobre problemas contemporáneos en los nativos americanos , Westport, CT: Praeger Publishers, 2007.
  9. ^ a b "Datos sobre juegos indios" . Archivado desde el original el 5 de noviembre de 2006 . Consultado el 2 de abril de 2006 .
  10. ^ a b c d Welch, Deborah. Problemas contemporáneos de los nativos americanos: problemas políticos. Editores de Chelsea House, 2006.
  11. ^ a b Darian-Smith, Eva. Nuevos capitalistas: derecho, política e identidad en torno a los juegos de casino en tierras de nativos americanos , Wadsworth / Thomson Learning, 2004
  12. ^ "Tarjetas de rascar falsas que causan peleas y muertes" . Archivado desde el original el 14 de mayo de 2006.

Lectura adicional [ editar ]

  • Abt, Vicki, James F. Smith y Eugene Martin Christiansen, eds. El negocio del riesgo: el juego comercial en la corriente principal de Estados Unidos (University Press of Kansas, 1985).
  • Burnham, John C., ed. Malos hábitos: beber, fumar, consumir drogas, apostar, mala conducta sexual y palabrotas en la historia estadounidense (NYU Press, 1992).
  • Chafetz, Henry. Play the Devil: A History of Gambling in the United States from 1492 to 1955 (1960), popular history.
  • Clotfelter, Charles T. y Philip J. Cook. Vender esperanza: loterías estatales en Estados Unidos (Harvard UP, 1991).
  • Ferentzy, Peter y Nigel Turner. "Juegos de azar y crimen organizado-Una revisión de la literatura". Revista de problemas de juego 23 (2009): 111-155. En línea
  • Findlay, John M. People of Chance: Gambling in American Society from Jamestown to Las Vegas (Oxford University Press, 1986).
  • Goodman, Robert. El negocio de la suerte (Simon y Schuster, 1996), ataca al negocio
  • Haller, Mark H. "La estructura cambiante del juego estadounidense en el siglo XX". Revista de cuestiones sociales 35.3 (1979): 87-114.
  • Lears, Jackson. Algo por nada: suerte en América (2003).
  • Lang, Arne K.Apuestas deportivas y creación de apuestas: una historia estadounidense (Rowman & Littlefield, 2016).
  • Longstreet, Stephen. Gane o pierda: una historia social del juego en Estados Unidos (1977)
  • Meyer-Arendt, Klaus y Rudi Hartmann, eds. '' Apuestas de casino en Estados Unidos: orígenes, tendencias e impactos (1998)
  • O'Brien, Timothy L. Bad Bet: The Inside Story of the Glamour, Glitz, and Danger of America's Gambling Industry (1998).
  • Sallaz, Jeff. El trabajo de la suerte: capitalismo de casino en los Estados Unidos y Sudáfrica (U of California Press, 2009).
  • Thompson, William N. Gambling in America: Una enciclopedia de historia, problemas y sociedad (Abc-Clio, 2001).

Enlaces externos [ editar ]

  • Asociación de la industria del juego de la American Gaming Association
  • Asociación Nacional de Juegos Indios Asociación de la Industria del Juego Indio