Reunificación alemana

Este artículo trata sobre la unificación de 1990 de Alemania Oriental y Occidental. Para la unificación de 1871 del Imperio Alemán, ver Unificación de Alemania .

Proceso en 1990 en el que Alemania Oriental y Occidental volvieron a convertirse en un solo país

Mapa que muestra la división de Alemania Oriental (rojo) y Alemania Occidental (azul) hasta el 3 de octubre de 1990, con Berlín en amarillo

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Puerta de Brandenburgo en Berlín , símbolo nacional de la Alemania actual y su reunificación en 1990

La reunificación alemana (en alemán: Deutsche Wiedervereinigung ) fue el proceso en 1990 en el que la República Democrática Alemana (RDA) se convirtió en parte de la República Federal de Alemania (RFA) para formar la nación reunificada de Alemania .

El final del proceso de unificación se conoce oficialmente como unidad alemana (alemán: Deutsche Einheit ), que se celebra cada año el 3 de octubre como Día de la unidad alemana (alemán: Tag der deutschen Einheit ). ^[1] Berlín se reunió en una sola ciudad y nuevamente se convirtió en la capital de la Alemania unida.

El gobierno de Alemania Oriental comenzó a flaquear en mayo de 1989, cuando la eliminación de la valla fronteriza de Hungría con Austria abrió un agujero en el Telón de Acero . La frontera todavía estaba muy vigilada, pero el picnic paneuropeo y la reacción indecisa de los gobernantes del Bloque del Este pusieron en marcha un movimiento pacífico irreversible. ^{[2] [3]} Permitió un éxodo de miles de alemanes orientales que huían a Alemania Occidental a través de Hungría. La Revolución Pacífica , una serie de protestas de los alemanes orientales, condujo a las primeras elecciones libres de la RDA el 18 de marzo de 1990, y a las negociaciones entre la RDA y la RFA que culminaron en un Tratado de Unificación. ^[1]Otras negociaciones entre la RDA y la RFA y las cuatro potencias ocupantes produjeron el llamado "Tratado Dos más Cuatro" ( Tratado sobre el Acuerdo Final con respecto a Alemania ) que otorga la soberanía total a un Estado alemán unificado, cuyas dos partes estaban previamente vinculadas por una serie de limitaciones derivadas de su condición de regiones ocupadas después de la Segunda Guerra Mundial .

El Acuerdo de Potsdam de 1945 había especificado que un tratado de paz completo que concluyera la Segunda Guerra Mundial, incluida la delimitación exacta de los límites de la posguerra de Alemania, debía ser "aceptado por el gobierno de Alemania cuando se estableciera un gobierno adecuado para ese propósito". La República Federal siempre había sostenido que no se podía decir que tal gobierno se hubiera establecido hasta que Alemania Oriental y Occidental se unieron en un estado democrático libre; pero en 1990 se siguió manteniendo una serie de opiniones sobre si se podía decir que una Alemania Occidental, Alemania Oriental y Berlín unificadas representaban a "Alemania en su conjunto" para este propósito. La pregunta clave era si una Alemania que permanecía limitada al este por la línea Oder-Neisse(la frontera internacional con Polonia) podría actuar como una "Alemania unida" al firmar el tratado de paz sin reservas. En virtud del "Tratado Dos más Cuatro", tanto la República Federal como la República Democrática se comprometieron y su continuación unificada al principio de que sus fronteras conjuntas anteriores a 1990 constituían todo el territorio que podía ser reclamado por un gobierno de Alemania y, por tanto, no no había más tierras fuera de esas fronteras que formaban parte de Alemania en su conjunto.

La Alemania unida posterior a 1990 no es un estado sucesor , sino una continuación ampliada de la antigua Alemania Occidental. La República Federal ampliada de Alemania retuvo los asientos de Alemania Occidental en organizaciones internacionales como la Comunidad Económica Europea (más tarde la Unión Europea ), la OTAN y las Naciones Unidas . Las membresías en el Pacto de Varsovia y otras organizaciones internacionales a las que pertenecía Alemania Oriental simplemente dejaron de existir porque Alemania Oriental dejó de existir.

Nombrar

1990 Día de la Unidad Alemana, con banderas de los estados alemanes en el edificio del Reichstag en Berlín.

Por razones políticas y diplomáticas, los políticos de Alemania Occidental evitaron cuidadosamente el término "reunificación" durante el período previo a lo que los alemanes denominan con frecuencia die Wende (más o menos: el punto de inflexión ). El término oficial ^[1] y más común en alemán es "Deutsche Einheit" ("unidad alemana"); este es el término que Hans-Dietrich Genscher utilizó frente a los periodistas internacionales para corregirlos cuando le preguntaron sobre la "reunificación" en 1990.

Después de 1990, el término "die Wende" se volvió más común. El término generalmente se refiere a los eventos (principalmente en Europa del Este) que llevaron a la reunificación real; en su contexto habitual, este término se traduce libremente como "el punto de inflexión", sin ningún otro significado. Sin embargo, al referirse a los eventos que rodearon la reunificación, tiene la connotación cultural de la época y los eventos en la RDA que provocaron este "cambio radical" en la historia alemana. Sin embargo, los activistas anticomunistas de Alemania Oriental rechazaron el término Wende tal como fue introducido por el secretario general del SED (Sozialistische Einheitspartei Deutschlands, Partido de la Unidad Socialista de Alemania ), Egon Krenz . ^[4]

Precursores de la reunificación

Más información: Telón de acero § Caída del Telón de acero , Revoluciones de 1989 , Disolución de la Unión Soviética e integración europea

El 8 de mayo de 1945, el Tercer Reich terminó en derrota y Alemania se dividió en cuatro zonas de ocupación, bajo los Estados Unidos, el Reino Unido, Francia y la Unión Soviética . La ciudad capital de Berlín se dividió de manera similar en cuatro sectores. Entre 1947 y 1949, las tres zonas de los aliados occidentales se fusionaron, formando la República Federal de Alemania y Berlín Occidental , alineadas con la Europa capitalista (que luego se convirtió en la Comunidad Europea ). La zona soviética se convirtió en la República Democrática Alemana con su capital en Berlín Oriental , parte del bloque comunista soviético. La RFA era miembro de la alianza militar occidental, la OTAN , y la RDA era miembro del Pacto de Varsovia . Los alemanes vivieron bajo tales divisiones impuestas durante la Guerra Fría que siguió .

Ronald Reagan y Mikhail Gorbachev

En la década de 1980, la Unión Soviética experimentó un período de estancamiento económico y político y, en consecuencia, disminuyó la intervención en la política del Bloque del Este . En 1987, el presidente de los Estados Unidos, Ronald Reagan, pronunció un discurso en la Puerta de Brandenburgo , desafiando al secretario general soviético Mikhail Gorbachev a " derribar este muro " que dividía Berlín. El muro se había erigido como un icono de la división política y económica entre Oriente y Occidente, una división a la que Churchill se había referido como el " Telón de Acero ". Gorbachov anunció en 1988 que la Unión Soviética abandonaría elDoctrina Brezhnev y permitir que las naciones del bloque del Este determinen libremente sus propios asuntos internos. ^[5] A principios de 1989, bajo una nueva era de políticas soviéticas de glasnost (apertura) y perestroika (reestructuración económica), y llevadas más lejos por Gorbachov, el movimiento de Solidaridad se afianzó en Polonia. Además, inspirado por otras imágenes de desafío valiente , una ola de revoluciones se extendió por todo el Bloque del Este ese año.

Otto von Habsburg

En mayo de 1989, Hungría eliminó su valla fronteriza. Sin embargo, el desmantelamiento de las antiguas instalaciones fronterizas húngaras no abrió las fronteras, ni se eliminaron los estrictos controles previos, y el aislamiento del Telón de Acero seguía intacto en toda su extensión. La apertura de una puerta fronteriza entre Austria y Hungría en el picnic paneuropeo el 19 de agosto de 1989 puso en marcha una reacción pacífica en cadena, al final de la cual ya no había RDA y el Bloque del Este se había desintegrado. ^{[6] [7]} Se hizo una amplia publicidad para el picnic planificado mediante carteles y volantes entre los turistas de la RDA en Hungría. La rama austriaca de la Unión Paneuropea , que entonces estaba encabezada porKarl von Habsburg , distribuyó miles de folletos invitándolos a un picnic cerca de la frontera en Sopron. Fue el mayor movimiento de escape de Alemania Oriental desde que se construyó el Muro de Berlín en 1961. Después del picnic, que se basó en una idea del padre de Karl, Otto von Habsburg, para probar la reacción de la URSS y Mikhail Gorbachev ante la apertura de la frontera. , decenas de miles de alemanes orientales informados por los medios partieron hacia Hungría. ^[8] La reacción mediática de Erich Honeckeren el "Daily Mirror" del 19 de agosto de 1989 mostró al público de Oriente y Occidente que los gobernantes comunistas de Europa del Este habían perdido el poder en su propia esfera de poder y que ya no eran los diseñadores de lo que estaba sucediendo. : "Habsburgo distribuyó folletos a lo largo de Polonia, en los que se invitaba a los turistas de Alemania del Este a un picnic. Cuando vinieron al picnic, les dieron regalos, comida y marcos alemanes, y luego los persuadieron para que fueran a Occidente". En particular, fue examinado por Habsburgo y el ministro de Estado húngaro Imre Pozsgay , si Moscú daría a las tropas soviéticas estacionadas en Hungría la orden de intervenir. ^[9]Pero con el éxodo masivo en el picnic paneuropeo, el posterior comportamiento vacilante del Partido de la Unidad Socialista de Alemania Oriental y la no intervención de la Unión Soviética rompieron las presas. Así se rompió el soporte del Bloque del Este. ^[10]

Erich Honecker , quien perdió el control de lo sucedido en agosto de 1989.

Decenas de miles de alemanes orientales informados por los medios ahora se dirigieron a Hungría, que ya no estaba lista para mantener sus fronteras completamente cerradas u obligar a sus tropas fronterizas a usar la fuerza de las armas. A finales de septiembre de 1989, más de 30.000 alemanes orientales habían escapado a Occidente antes de que la RDA se negara a viajar a Hungría, dejando a Checoslovaquia como el único estado vecino al que los alemanes orientales podían escapar. ^{[11] [12]}

Muro de Berlín en la Puerta de Brandeburgo el 9 de noviembre de 1989 con el graffiti Wie denn ("¿Cómo ahora?") Sobre el cartel que advierte al público que se van de Berlín Occidental.

Incluso entonces, muchas personas dentro y fuera de Alemania todavía creían que la reunificación real nunca ocurriría en el futuro previsible. ^[13] El punto de inflexión en Alemania, llamado " Die Wende ", estuvo marcado por la " Revolución Pacífica " que condujo a la eliminación del Muro de Berlín , con Alemania Oriental y Occidental entrando posteriormente en negociaciones para eliminar la división que se había impuesto. Alemanes más de cuatro décadas antes.

Proceso de reunificación

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Los agentes de policía de la Volkspolizei de Alemania Oriental esperan la apertura oficial de la Puerta de Brandenburgo el 22 de diciembre de 1989.

Cooperación

Muro de Berlín, octubre de 1990, diciendo "Gracias, Gorbi "

El 28 de noviembre de 1989, dos semanas después de la caída del Muro de Berlín, el canciller de Alemania Occidental , Helmut Kohl, anunció un programa de diez puntos en el que se pedía a las dos Alemanias que ampliaran su cooperación con miras a una eventual reunificación. ^[14]

Inicialmente, no se propuso ningún calendario. Sin embargo, los acontecimientos llegaron rápidamente a un punto crítico a principios de 1990. Primero, en marzo, el Partido del Socialismo Democrático —el ex Partido Socialista de Unidad de Alemania— fue fuertemente derrotado en las primeras elecciones libres de Alemania Oriental . Se formó una gran coalición bajo Lothar de Maizière , líder del ala de Alemania Oriental de la Unión Demócrata Cristiana de Kohl , sobre una plataforma de rápida reunificación. En segundo lugar, la economía y la infraestructura de Alemania Oriental sufrieron un colapso rápido y casi total. Aunque durante mucho tiempo se consideró que Alemania Oriental tenía la economía más robusta del bloque soviético, la eliminación de la hegemonía comunista reveló los fundamentos destartalados de ese sistema. LaEl marco de Alemania del Este había sido casi inútil fuera de Alemania del Este durante algún tiempo antes de los eventos de 1989-1990, y el colapso de la economía de Alemania del Este magnificó aún más el problema.

Fusión económica

Inmediatamente comenzaron las discusiones sobre una fusión de emergencia de las economías alemanas. El 18 de mayo de 1990, los dos estados alemanes firmaron un tratado por el que se acordaba la unión monetaria, económica y social. Este tratado se denomina Vertrag über die Schaffung einer Währungs-, Wirtschafts- und Sozialunion zwischen der Deutschen Demokratischen Republik und der Bundesrepublik Deutschland  [ de ] ("Tratado por el que se establece una unión monetaria, económica y social entre la República Democrática Alemana y la República Federal de Alemania "); ^[15] entró en vigor el 1 de julio de 1990, con el marco alemán de Alemania Occidentalreemplazando el marco de Alemania del Este como la moneda oficial de Alemania del Este. El marco alemán tenía una reputación muy alta entre los alemanes orientales y se consideraba estable. ^[16] Mientras que la RDA transfirió su soberanía de política financiera a Alemania Occidental, Occidente comenzó a otorgar subsidios para el presupuesto de la RDA y el sistema de seguridad social. ^[17] Al mismo tiempo, muchas leyes de Alemania Occidental entraron en vigor en la RDA. Esto creó un marco adecuado para una unión política al disminuir la enorme brecha entre los dos sistemas políticos, sociales y económicos existentes. ^[17]

Tratado de reunificación alemana

Las dos copias originales del Tratado de Unificación firmadas el 31 de agosto de 1990. El ministro del Interior de Alemania Occidental, Wolfgang Schäuble, firmó por la RFA y el Secretario de Estado de Alemania del Este, Günther Krause, firmó por la RDA.

El Volkskammer , el Parlamento de Alemania Oriental, aprobó una resolución el 23 de agosto de 1990 declarando la adhesión ( Beitritt ) de la República Democrática Alemana a la República Federal de Alemania, y la extensión del campo de aplicación de la Ley Fundamental de la República Federal a la territorio de Alemania Oriental según lo permitido por el artículo 23 de la Ley Fundamental de Alemania Occidental, en vigor desde el 3 de octubre de 1990. ^{[18] [19] [20]} La Declaración de Adhesión de Alemania Oriental ( Beitrittserklärung ) a la República Federal, según lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley Fundamental de Alemania Occidental, fue aprobada por la Volkskammer el 23 de agosto y presentada formalmente por su presidenta, Sabine Bergmann-Pohl, a la presidenta del Bundestag de Alemania Occidental, Rita Süssmuth , mediante carta de 25 de agosto de 1990. ^[21] Así, formalmente, el procedimiento de reunificación mediante la adhesión de Alemania Oriental a Alemania Occidental y de Alemania Oriental La aceptación de la Ley Fundamental que ya estaba en vigor en Alemania Occidental se inició como una decisión unilateral y soberana de Alemania Oriental, según lo permitido por las disposiciones del artículo 23 de la Ley Fundamental de Alemania Occidental tal como existía entonces.

A raíz de esa resolución de adhesión, el "Tratado de reunificación alemán", ^{[22] [23] [24]} comúnmente conocido en alemán como "Einigungsvertrag" (Tratado de unificación) o "Wiedervereinigungsvertrag" (Tratado de reunificación), que se había negociado entre los dos estados alemanes desde el 2 de julio de 1990, fue firmado por representantes de los dos Gobiernos el 31 de agosto de 1990. Este Tratado, oficialmente titulado Vertrag zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen Republik über die Herstellung der Einheit Deutschlands (Tratado entre la República Federal de Alemania y la República Democrática Alemana sobre el establecimiento de la unidad alemana),fue aprobado por amplia mayoría en las cámaras legislativas de ambos países el 20 de septiembre de 1990 ^[25](442–47 en el Bundestag de Alemania Occidental y 299–80 en el Volkskammer de Alemania Oriental). El Tratado fue aprobado por el Bundesrat de Alemania Occidental al día siguiente, 21 de septiembre de 1990. Las enmiendas a la Ley Fundamental de la República Federal previstas en el Tratado de Unificación o necesarias para su implementación fueron adoptadas por el Estatuto Federal de 23 de septiembre de 1990, que promulgó el incorporación del Tratado como parte de la Ley de la República Federal de Alemania. Dicho Estatuto Federal, que contiene el texto íntegro del Tratado y sus Protocolos como anexo, fue publicado en el Bundesgesetzblatt (el diario oficial de publicación de las leyes de la República Federal) el 28 de septiembre de 1990. ^[26] En alemán República Democrática, el derecho constitucional ( Verfassungsgesetz) que dio efecto al Tratado también se publicó el 28 de septiembre de 1990. ^[27] Con la adopción del Tratado como parte de su Constitución, Alemania Oriental legisló su propia abolición como Estado.

De conformidad con el artículo 45 del Tratado, ^[28] entró en vigor de conformidad con el derecho internacional el 29 de septiembre de 1990, tras el intercambio de avisos sobre el cumplimiento de los respectivos requisitos constitucionales internos para la adopción del tratado tanto en Alemania Oriental como en Alemania Occidental. . Con ese último paso, y de conformidad con el artículo 1 del Tratado, y de conformidad con la Declaración de Adhesión de Alemania Oriental presentada a la República Federal, Alemania se reunió oficialmente a las 00:00 CEST del 3 de octubre de 1990. Alemania Oriental se unió a la República Federal como los cinco Länder (estados) de Brandeburgo , Mecklemburgo-Pomerania Occidental , Sajonia , Sajonia-Anhalt yTuringia . Estos estados eran los cinco estados originales de Alemania Oriental, pero fueron abolidos en 1952 a favor de un sistema centralizado. Como parte del tratado del 18 de mayo, los cinco estados de Alemania Oriental fueron reconstituidos el 23 de agosto. Al mismo tiempo, Berlín Oriental y Occidental se reunieron en una sola ciudad, que se convirtió en una ciudad-estado al estilo de las ciudades-estado existentes de Bremen y Hamburgo . Berlín todavía estaba formalmente bajo ocupación aliada (que solo terminaría más tarde, como resultado de las disposiciones del Tratado Dos más Cuatro), pero la fusión e inclusión administrativa de la ciudad en la República Federal de Alemania, con efecto a partir del 3 de octubre de 1990, había sido aprobada por los Aliados y aprobada formalmente en la reunión final del Consejo de Control Aliado el 2 de octubre de 1990. En un emotivo En la ceremonia, al filo de la medianoche del 3 de octubre de 1990, la bandera negra, roja y dorada de Alemania Occidental —ahora la bandera de una Alemania reunificada— se izó sobre la Puerta de Brandeburgo marcando el momento de la reunificación alemana.

Fusión constitucional

Fuegos artificiales en la Puerta de Brandenburgo después de la reunificación.

El proceso elegido fue una de las dos opciones implementadas en la constitución de Alemania Occidental ( Ley Básica ) de 1949 para facilitar una eventual reunificación. La Ley Fundamental establecía que solo estaba destinada a un uso temporal hasta que el pueblo alemán en su conjunto pudiera adoptar una constitución permanente. A través del artículo 23 de ese documento (entonces existente), cualquier nuevo Länder potencial podría adherirse a la Ley Fundamental por mayoría simple de votos. Los once estados que se unieron inicialmente a 1949 constituyeron el Trizone. Berlín Occidental había sido propuesto como el duodécimo estado, pero las objeciones aliadas lo inhibieron legalmente, ya que Berlín en su conjunto era legalmente un área ocupada cuatripartita. A pesar de esto, la afiliación política de Berlín Occidental era con Alemania Occidental y, en muchos campos, funcionaba de facto como si fuera un estado componente de Alemania Occidental. En 1957, el Protectorado de Saar se unió a Alemania Occidental bajo el procedimiento del Artículo 23 como Saarland .

La otra opción era el artículo 146, que proporcionaba un mecanismo para una constitución permanente para una Alemania reunificada. Esta ruta habría implicado una unión formal entre dos estados alemanes que luego habrían tenido que, entre otras cosas, crear una nueva constitución para el país recién establecido. Sin embargo, en la primavera de 1990, era evidente que la redacción de una nueva constitución requeriría negociaciones prolongadas que abrirían numerosos problemas en Alemania Occidental. Incluso sin tener esto en cuenta, a principios de 1990, Alemania Oriental se encontraba en un estado de colapso económico y político. Por el contrario, la reunificación en virtud del artículo 23 podría implementarse en tan solo seis meses.

En última instancia, cuando se firmó el tratado de unión monetaria, económica y social, se decidió utilizar el proceso más rápido del artículo 23. Mediante este proceso, Alemania del Este votó para disolverse y unirse a Alemania Occidental, y el área en la que el Básico La ley estaba en vigor simplemente ampliada para incluirlos. ^[29] Así, mientras que Alemania Oriental en su conjunto se adhirió legalmente a la República Federal, las partes constituyentes de Alemania Oriental entraron en la República Federal como cinco nuevos estados, que celebraron sus primeras elecciones el 14 de octubre de 1990.

Sin embargo, aunque la declaración de adhesión de Volkskammer a la República Federal había iniciado el proceso de reunificación, el acto de reunificación en sí (con sus muchos términos, condiciones y requisitos específicos, algunos de los cuales requerían enmiendas a la propia Ley Fundamental) se logró constitucionalmente. por el posterior Tratado de Unificación de 31 de agosto de 1990; es decir, a través de un acuerdo vinculante entre la ex RDA y la República Federal que ahora se reconocen mutuamente como estados soberanos separados en el derecho internacional. ^[30] Este tratado fue luego votado en vigor tanto por el Volkskammer como por el Bundestag.por las mayorías constitucionalmente requeridas de dos tercios, efectuando por un lado la extinción de la RDA, y por otro, las reformas acordadas a la Ley Fundamental de la República Federal. Por lo tanto, aunque la RDA declaró su adhesión a la República Federal de conformidad con el artículo 23 de la Ley Fundamental, esto no implicó su aceptación de la Ley Fundamental tal como estaba entonces, sino de la Ley Fundamental modificada posteriormente de conformidad con la Unificación. Tratado.

Legalmente, la reunificación no creó un tercer estado de los dos. Más bien, Alemania Occidental absorbió efectivamente a Alemania Oriental. En consecuencia, el 3 de octubre de 1990, el Día de la Unificación, la República Democrática Alemana dejó de existir y cinco nuevos Estados Federales en su antiguo territorio se unieron a la República Federal de Alemania. Berlín Este y Oeste se reunieron y se unieron a la República Federal como una Ciudad-Estado Federal de pleno derecho. Bajo este modelo, la República Federal de Alemania, ahora ampliada para incluir los cinco estados de la ex República Democrática Alemana más el Berlín reunificado, continuó existiendo legalmente bajo la misma personalidad jurídica que fue fundada en mayo de 1949.

Si bien la Ley Fundamental fue modificada, en lugar de reemplazada por una constitución como tal, todavía permite la adopción de una constitución formal por parte del pueblo alemán en algún momento en el futuro.

Efectos internacionales

El resultado práctico de ese modelo es que la ahora ampliada República Federal de Alemania heredó los asientos de la antigua Alemania Occidental en la ONU, la OTAN, las Comunidades Europeas y otras organizaciones internacionales. También siguió siendo parte de todos los tratados que la antigua Alemania Occidental firmó antes del momento de la reunificación. La Ley Fundamental y las leyes estatutarias que estaban en vigor en la República Federal, modificadas de conformidad con el Tratado de Unificación, continuaron automáticamente en vigor, pero ahora se aplican al territorio ampliado. Además, el mismo Presidente, Canciller (Primer Ministro) y Gobierno de la República Federal permanecieron en el cargo, pero su jurisdicción ahora incluía el territorio recién adquirido de la antigua Alemania Oriental.

Para facilitar este proceso y tranquilizar a otros países, se realizaron cambios fundamentales en la "Ley Fundamental" (constitución). Se enmendaron el Preámbulo y el Artículo 146 y se reemplazó el Artículo 23, pero se aplicó el antiguo Artículo 23 eliminado como modelo constitucional para la reunificación de 1990. Por lo tanto, antes de que se unieran los cinco "nuevos Länder" de Alemania Oriental, se enmendó la Ley Fundamental para indicar que todas las partes de Alemania se unificarían de tal manera que Alemania ya no podría considerarse constitucionalmente abierta a una mayor extensión para incluir a la antigua región oriental. territorios de Alemania , que ahora eran polacos, rusos o lituanos. Los cambios formalizaron efectivamente la línea Oder-Neissecomo frontera oriental permanente de Alemania. Estas enmiendas a la Ley Fundamental fueron ordenadas por el Artículo I, Sección 4 del Tratado Dos más Cuatro . ^{[ cita requerida ]}

Pueblo alemán izando la bandera alemana frente al edificio del Reichstag , 1990

Día de la Unidad Alemana

Para conmemorar el día que marca la unificación oficial de la antigua Alemania Oriental y Occidental en 1990, el 3 de octubre ha sido desde entonces la fiesta nacional alemana oficial, el Día de la Unidad Alemana ( Tag der deutschen Einheit ). Reemplazó la fiesta nacional anterior celebrada en Alemania Occidental el 17 de junio en conmemoración del Levantamiento de 1953 en Alemania Oriental y la fiesta nacional el 7 de octubre en la RDA, que conmemoró la fundación del estado de Alemania Oriental. ^[17]

Apoyo y oposición extranjeros

¡Derrotamos a los alemanes dos veces! ¡Y ahora han vuelto!

-  Margaret Thatcher, diciembre de 1989 ^[31]

Durante décadas, los aliados de Alemania Occidental manifestaron su apoyo a la reunificación. El primer ministro israelí Yitzhak Shamir , quien especuló que un país que "decidió matar a millones de judíos" en el Holocausto "intentará hacerlo de nuevo", fue uno de los pocos líderes mundiales que se opuso públicamente. Sin embargo, a medida que la reunificación se convirtió en una posibilidad realista, surgió en privado una importante oposición europea y de la OTAN. ^[32]

El líder soviético Mikhail Gorbachev había pedido inicialmente una Alemania unida pero neutral . ^[33]

Una encuesta de cuatro países en enero de 1990 encontró que la mayoría de los estadounidenses y franceses encuestados apoyaban la reunificación, mientras que los británicos y los polacos estaban más divididos. El 69% de los polacos y el 50% de los franceses y británicos declararon que les preocupaba que una Alemania reunificada se convirtiera en "la potencia dominante en Europa". Los encuestados manifestaron varias preocupaciones, incluido el intento de Alemania de expandir su territorio nuevamente, un resurgimiento del nazismo y la economía alemana volviéndose demasiado poderosa. Mientras que británicos, franceses y estadounidenses favorecieron que Alemania siguiera siendo miembro de la OTAN, la mayoría de los polacos apoyaron la neutralidad para la nación reunificada. ^[34]

El aliado clave fue Estados Unidos. Aunque algunos altos funcionarios estadounidenses se opusieron a una rápida unificación, el secretario de Estado James A. Baker y el presidente George HW Bush brindaron un apoyo firme y decisivo a las propuestas de Kohl. ^{[35] [36] [37]}

Gran Bretaña y Francia

Antes de la caída del Muro de Berlín, la primera ministra británica Margaret Thatcher le dijo al secretario general soviético Mikhail Gorbachev que ni el Reino Unido ni Europa Occidental querían la reunificación de Alemania. Thatcher también aclaró que quería que el líder soviético hiciera todo lo posible para detenerlo, y le dijo a Gorbachov "No queremos una Alemania unida". ^[38] Aunque le dio la bienvenida a la democracia de Alemania Oriental, a Thatcher le preocupaba que una reunificación rápida pudiera debilitar a Gorbachov, ^[39] y favoreció que las tropas soviéticas permanecieran en Alemania del Este el mayor tiempo posible para actuar como contrapeso de una Alemania unida. ^[32]

Thatcher, que llevaba en su bolso un mapa de las fronteras de Alemania de 1937 para mostrar a otros el "problema alemán", temía que su " carácter nacional ", su tamaño y su ubicación central en Europa hicieran que la nación fuera una "fuerza desestabilizadora en lugar de estabilizadora". en Europa". ^[39] En diciembre de 1989, advirtió a sus compañeros líderes de la Comunidad Europea en una cumbre de Estrasburgo a la que asistió Kohl: "¡Derrotamos a los alemanes dos veces! ¡Y ahora han vuelto!". ^{[31] [32]} Aunque Thatcher había manifestado su apoyo a la autodeterminación alemana en 1985, ^[39] ahora argumentó que Alemania 'Los aliados de s solo apoyaron la reunificación porque no creían que alguna vez sucedería.^[32] Thatcher favoreció un período de transición de cinco años para la reunificación, durante el cual las dos Alemania permanecerían como estados separados. Aunque gradualmente suavizó su oposición, en marzo de 1990 Thatcher convocó a historiadores y diplomáticos a un seminario en Chequers ^[39] para preguntar "¿Cuán peligrosos son los alemanes?" ^[31] y el embajador francés en Londres informó que Thatcher le dijo: "Francia y Gran Bretaña deberían unirse hoy frente a la amenaza alemana". ^{[40] [41]}

El ritmo de los acontecimientos sorprendió a los franceses, cuyo Ministerio de Relaciones Exteriores había concluido en octubre de 1989 que la reunificación "no parece realista en este momento". ^[42] Según se informa, un representante del presidente francés François Mitterrand le dijo a un asistente de Gorbachov: "Francia de ninguna manera quiere la reunificación alemana, aunque se da cuenta de que, al final, es inevitable". ^[38] En la cumbre de Estrasburgo, Mitterrand y Thatcher discutieron la fluidez de las fronteras históricas de Alemania. ^[32] El 20 de enero de 1990, Mitterrand le dijo a Thatcher que una Alemania unificada podría "ganar más terreno que incluso Adolf ". ^[40] Él predijo que los alemanes "malos" resurgirían, ^[31]que podría buscar recuperar el antiguo territorio alemán perdido después de la Segunda Guerra Mundial ^[39] y probablemente dominaría Hungría, Polonia y Checoslovaquia, dejando "sólo Rumania y Bulgaria para el resto de nosotros". Sin embargo, los dos líderes no vieron la manera de evitar la reunificación, ya que "Ninguno de nosotros iba a declarar la guerra a Alemania". ^[32] Mitterrand reconoció antes que Thatcher que la reunificación era inevitable y ajustó sus puntos de vista en consecuencia; a diferencia de ella, tenía la esperanza de que la participación en una moneda única ^[39] y otras instituciones europeas pudieran controlar una Alemania unida. Mitterrand todavía quería que Thatcher se opusiera públicamente a la unificación, sin embargo, para obtener más concesiones de Alemania. ^[31]

Resto de Europa

El Taoiseach de Irlanda , Charles Haughey , apoyó la reunificación alemana y aprovechó la presidencia irlandesa de la Comunidad Económica Europea para convocar una cumbre europea extraordinaria en Dublín en abril de 1990 para calmar los temores de los miembros de la CEE. ^{[43] [44] [45]} Haughey vio similitudes entre Irlanda y Alemania, y dijo: "He expresado una opinión personal de que viniendo de un país que también está dividido, muchos de nosotros simpatizarían con cualquier deseo de la gente de los dos Estados alemanes para la unificación ". ^[46] Der Spiegelluego describió la opinión de otros líderes europeos sobre la reunificación en ese momento como "gélida". El italiano Giulio Andreotti advirtió contra un resurgimiento del " pangermanismo " y bromeó "Amo tanto a Alemania que prefiero ver a dos de ellos", y el holandés Ruud Lubbers cuestionó el derecho alemán a la autodeterminación. Compartieron las preocupaciones de Gran Bretaña y Francia sobre el regreso al militarismo alemán y el poder económico de una nación reunificada. La opinión de consenso fue que la reunificación, si debe ocurrir, no debería ocurrir hasta por lo menos 1995 y preferiblemente mucho más tarde. ^[32]

Cuatro poderes

Los vencedores de la Segunda Guerra Mundial: Francia, la Unión Soviética, el Reino Unido y los Estados Unidos, que comprenden las Autoridades de las Cuatro Potencias.—Retuvo la autoridad sobre Berlín, como el control sobre los viajes aéreos y su estatus político. Desde el principio, la Unión Soviética buscó utilizar la reunificación como una forma de empujar a Alemania fuera de la OTAN a la neutralidad, eliminando las armas nucleares de su territorio. Sin embargo, Alemania Occidental malinterpretó un mensaje diplomático del 21 de noviembre de 1989 sobre el tema en el sentido de que el liderazgo soviético ya anticipó la reunificación solo dos semanas después del colapso del Muro. Esta creencia, y la preocupación de que su rival Genscher pudiera actuar primero, animó a Kohl el 28 de noviembre a anunciar un detallado "Programa de diez puntos para superar la división de Alemania y Europa". Si bien su discurso fue muy popular dentro de Alemania Occidental, causó preocupación entre otros gobiernos europeos, con quienes no había discutido el plan. ^{[32] [47]}

Los estadounidenses no compartían los temores históricos de europeos y rusos sobre el expansionismo alemán; Condoleezza Rice recordó más tarde, ^[48]

Estados Unidos, y el presidente George HW Bush , reconocieron que Alemania atravesó una larga transición democrática. Era un buen amigo, era miembro de la OTAN. Cualquier problema que existiera en 1945, parecía perfectamente razonable descartarlo. Para nosotros, la pregunta no era si Alemania debería unificarse. ¿Cómo y bajo qué circunstancias? No nos preocupaba una Alemania resurgente ...

Sin embargo, Estados Unidos deseaba asegurarse de que Alemania permaneciera dentro de la OTAN. En diciembre de 1989, la administración del presidente George HW Bush hizo que la permanencia de una Alemania unida en la OTAN fuera un requisito para apoyar la reunificación. Kohl estuvo de acuerdo, aunque menos del 20% de los alemanes occidentales apoyaban permanecer en la OTAN. Kohl también deseaba evitar una Alemania neutral, ya que creía que destruiría la OTAN, haría que Estados Unidos y Canadá abandonaran Europa y que Gran Bretaña y Francia formaran una alianza anti-alemana. Estados Unidos aumentó su apoyo a las políticas de Kohl, ya que temía que, de lo contrario, Oskar Lafontaine , un crítico de la OTAN, pudiera convertirse en canciller. ^[32]

Helmut Kohl se convirtió en el primer canciller de una Alemania reunificada.

Horst Teltschik, asesor de política exterior de Kohl, recordó más tarde que Alemania habría pagado "100 mil millones de marcos alemanes" si los soviéticos lo exigieran. Sin embargo, la URSS no hizo tan grandes demandas, y Gorbachov declaró en febrero de 1990 que "los alemanes deben decidir por sí mismos qué camino eligen seguir". En mayo de 1990 repitió su comentario en el contexto de la membresía de la OTAN mientras se encontraba con Bush, asombrando tanto a los estadounidenses como a los alemanes. ^[32] Esto eliminó el último obstáculo importante para que Alemania pudiera elegir libremente sus alineaciones internacionales, aunque Kohl no ocultó que tenía la intención de que la Alemania reunificada heredara los escaños de Alemania Occidental en la OTAN y la CE.

Conclusión

Durante una conferencia OTAN-Pacto de Varsovia en Ottawa , Ontario, Canadá, Genscher persuadió a las cuatro potencias de tratar a las dos Alemanias como iguales en lugar de socios menores derrotados, y de que las seis naciones negociaran solas. Aunque los holandeses, italianos, españoles y otras potencias de la OTAN se opusieron a tal estructura, lo que significaba que los límites de la alianza cambiarían sin su participación, las seis naciones comenzaron las negociaciones en marzo de 1990. Después del acuerdo de mayo de Gorbachov sobre la membresía alemana en la OTAN, los soviéticos aún más acordó que Alemania sería tratada como un país ordinario de la OTAN, con la excepción de que el antiguo territorio de Alemania Oriental no tendría tropas extranjeras de la OTAN ni armas nucleares. A cambio, Kohl acordó reducir el tamaño de los ejércitos de Alemania Occidental y Oriental, renunciandoarmas de destrucción masiva y aceptar la línea Oder-Neisse de la posguerra como frontera oriental de Alemania. Además, Alemania acordó pagar alrededor de 55 mil millones de marcos alemanes a la Unión Soviética en regalos y préstamos, el equivalente a ocho días del PIB de Alemania Occidental . ^[32]

Los británicos insistieron hasta el final, contra la oposición soviética, en que se permitiera a la OTAN realizar maniobras en la antigua Alemania Oriental. Después de la intervención de los estadounidenses, ^[32] tanto el Reino Unido como Francia ratificaron el Tratado sobre el acuerdo definitivo con respecto a Alemania en septiembre de 1990, finalizando así la reunificación a los efectos del derecho internacional . Thatcher escribió más tarde que su oposición a la reunificación había sido un "fracaso inequívoco". ^[39]

Consecuencias

Soberanía alemana, confirmación de fronteras, retirada de las Fuerzas Aliadas

Muchos Trabants fueron abandonados después de 1989 (este fotografiado en Leipzig , 1990)

El 14 de noviembre de 1990, Alemania y Polonia firmaron el Tratado Fronterizo Germano-Polaco , finalizando las fronteras de Alemania como permanentes a lo largo de la línea Oder-Neisse y, por lo tanto, renunciando a cualquier reclamo sobre Silesia , Brandeburgo Oriental , Pomerania más lejana y la zona sur de la antigua. provincia de Prusia Oriental . ^[49] El posterior Tratado de Buena Vecindad entre Alemania y Polonia que complementó el Tratado de Fronteras también otorgó ciertos derechos a las minorías políticas a ambos lados de la frontera. ^[50] El mes siguiente, las primeras elecciones libres en Alemania.desde 1932 se llevaron a cabo, lo que resultó en una mayor mayoría para el gobierno de coalición del canciller Helmut Kohl .

El 15 de marzo de 1991, el Tratado de solución definitiva con respecto a Alemania , que había sido firmado en Moscú el 12 de septiembre de 1990 por los dos estados alemanes que existían entonces (Alemania Oriental y Occidental) por un lado, y por los cuatro principales Las potencias aliadas (Reino Unido, Francia, Unión Soviética y Estados Unidos) por el otro, entraron en vigor, habiendo sido ratificadas por la República Federal de Alemania (después de la unificación, como Alemania unida) y por las cuatro naciones aliadas. . La entrada en vigor de ese tratado (también conocido como el "Tratado Dos más Cuatro", en referencia a los dos estados alemanes y las cuatro naciones aliadas que lo firmaron) puso fin a las limitaciones de soberanía alemana que quedaban en ese momento y que resultaron de la arreglos posteriores a la Segunda Guerra Mundial.

Incluso antes de la ratificación del Tratado, se suspendió el funcionamiento de todas las instituciones cuatripartitas aliadas en Alemania, con efecto a partir de la reunificación de Alemania el 3 de octubre de 1990 y pendiente de la ratificación final del Tratado Dos más Cuatro, de conformidad con una declaración firmada en Nueva York el 1 de octubre de 1990 por los ministros de relaciones exteriores de las cuatro potencias aliadas, que fue presenciado por los ministros de los dos estados alemanes entonces existentes, y que se adjuntó el texto del Tratado Dos más Cuatro. ^[51]

De conformidad con el artículo 9 del Tratado Dos más Cuatro, entró en vigor tan pronto como se depositaron todas las ratificaciones en poder del Gobierno de Alemania. La última parte en ratificar el tratado fue la Unión Soviética, que depositó su instrumento de ratificación el 15 de marzo de 1991. El Soviet Supremo de la URSS no aprobó la ratificación del tratado hasta el 4 de marzo de 1991, tras un intenso debate.

Bajo ese tratado (que no debe confundirse con el Tratado de Unificación que fue firmado solo entre los dos estados alemanes), las últimas fuerzas aliadas aún presentes en Alemania partieron en 1994, de conformidad con el artículo 4 del tratado, que fijó el 31 de diciembre de 1994 como fecha límite para la retirada de las fuerzas aliadas restantes. La mayor parte de las fuerzas terrestres rusas abandonaron Alemania el 25 de junio de 1994 con un desfile militar de la 6ª Brigada de Fusileros Motorizados de la Guardia en Berlín. La retirada de las últimas tropas rusas (el Grupo de Fuerzas Occidental del Ejército Ruso ) se completó el 31 de agosto de 1994, y el evento estuvo marcado por una ceremonia militar en el Treptow Park de Berlín, con la presencia del presidente ruso Yeltsin y el canciller alemán Kohl. . ^[52]Aunque la mayor parte de las fuerzas británicas, estadounidenses y francesas habían abandonado Alemania incluso antes de la salida de los rusos, la ceremonia que marcó la retirada de las fuerzas restantes de los aliados occidentales fue la última que tuvo lugar: el 8 de septiembre de 1994, ^{[53 ]} una ceremonia de despedida en el patio del Palacio de Charlottenburg , con la presencia del primer ministro británico John Major, el secretario de Estado estadounidense Warren Christopher, el presidente francés François Mitterrand y el canciller alemán Helmut Kohl, marcó la retirada de los británicos, estadounidenses y franceses Fuerzas de Ocupación de Berlín y el fin de la ocupación aliada en Alemania. ^[54] Por lo tanto, la eliminación de la presencia aliada tuvo lugar unos meses antes de la fecha límite final.

En cuanto al Tratado Fronterizo Germano-Polaco, fue aprobado por el Sejm polaco el 26 de noviembre de 1991 y el Bundestag alemán el 16 de diciembre de 1991, y entró en vigor con el canje de los instrumentos de ratificación el 16 de enero de 1992. La confirmación del La frontera entre Alemania y Polonia fue exigida a Alemania por las potencias aliadas en el Tratado Dos más Cuatro.

Costo de la reunificación

La subsiguiente reestructuración económica y reconstrucción de Alemania del Este resultó en costos significativos, especialmente para Alemania Occidental, que pagó grandes sumas de dinero en forma de Solidaritätszuschlag (Recargo de Solidaridad) para reconstruir la infraestructura de Alemania del Este. Se cita a Peer Steinbrück diciendo en una entrevista de 2011: "Durante un período de 20 años, la reunificación alemana ha costado 2 billones de euros, o una media de 100.000 millones de euros al año. Así que tenemos que preguntarnos '¿No estamos dispuestos pagar una décima parte de eso durante varios años por la unidad de Europa? '" ^[55]

Reunificación interior

Artículo principal: Nuevos estados de Alemania

Siguen existiendo grandes diferencias entre la antigua Alemania Oriental y la Alemania Occidental en cuanto a estilo de vida, riqueza, creencias políticas y otros asuntos, y por lo tanto, todavía es común hablar de Alemania oriental y occidental de manera distinta. La economía del este de Alemania ha tenido problemas desde la unificación y todavía se transfieren grandes subsidios de oeste a este. El área de la antigua Alemania Oriental a menudo se ha comparado con el sur de Italia subdesarrollado y el sur de los Estados Unidos durante la Reconstrucción después de la Guerra Civil Estadounidense . Si bien la economía de Alemania del Este se ha recuperado recientemente, las diferencias entre el Este y el Oeste siguen presentes. ^{[56] [57]}

Recreando la foto del Día VJ en Times Square a las 12:01 am en la noche de la Reunificación en Colonia , Alemania.

Los políticos y académicos han pedido con frecuencia un proceso de "reunificación interna" de los dos países y preguntaron si existe "unificación interna o separación continua". ^[58] "El proceso de unidad alemana no ha terminado todavía", proclamó la canciller Angela Merkel , quien creció en Alemania Oriental, en 2009. ^[59] Sin embargo, la cuestión de esta "reunificación interna" ha sido ampliamente discutida en Alemania. pública, política, económica, cultural y también constitucionalmente desde 1989.

Políticamente, desde la caída del Muro, el partido sucesor del antiguo partido estatal socialista de Alemania Oriental se ha convertido en una fuerza importante en la política alemana. Fue rebautizado como PDS y, más tarde, se fusionó con el partido de izquierda occidental WASG para formar el partido La Izquierda (Die Linke).

Constitucionalmente, la Ley Fundamental ( Grundgesetz ), la constitución de Alemania Occidental, proporcionó dos vías para una unificación. El primero fue la implementación de una nueva constitución totalmente alemana, salvaguardada por un referéndum popular. En realidad, esta fue la idea original de la "Grundgesetz" en 1949: fue nombrada una "ley básica" en lugar de una "constitución" porque se consideró provisional. ^[60] La segunda forma fue más técnica: la implementación de la constitución en el Este, usando un párrafo originalmente diseñado para los estados de Alemania Occidental (Bundesländer) en caso de reorganización interna como la fusión de dos estados. Si bien se eligió esta última opción como la más factible, la primera opción se consideró en parte como un medio para fomentar la "reunificación interior".^[61][62]

Una manifestación pública de llegar a un acuerdo con el pasado ( Vergangenheitsbewältigung ) es la existencia del llamado Birthler- Behörde, el Comisionado Federal para los Registros de la Stasi , que recopila y mantiene los archivos del aparato de seguridad de Alemania Oriental. ^[63]

Cartel encontrado en todas las carreteras entre Alemania Occidental y Oriental que fueron bloqueadas durante la división. Texto traducido como: "Aquí, Alemania y Europa estuvieron divididas hasta el 10 de diciembre de 1989 a las 10:15 am". La fecha y la hora varían según el momento real en que se abrió un cruce en particular.

La reconstrucción económica de la antigua Alemania Oriental tras la reunificación requirió grandes cantidades de fondos públicos que convirtieron algunas áreas en regiones en auge, aunque el desempleo general sigue siendo más alto que en la antigua Alemania Occidental. ^{[64] El} desempleo fue parte de un proceso de desindustrialización.comenzando rápidamente después de 1990. Las causas de este proceso se disputan en los conflictos políticos hasta el día de hoy. La mayoría de las veces se destaca la burocracia y la falta de eficiencia de la economía de Alemania Oriental y la desindustrialización se ve como resultado inevitable del "Wende". Pero muchos críticos de Alemania Oriental señalan que fue el estilo de privatización de terapia de choque lo que no dejó espacio para que las empresas de Alemania Oriental se adaptaran, y que alternativas como una transición lenta habían sido posibles. ^{[sesenta y cinco]}

Sin embargo, la reunificación condujo a un gran aumento del nivel de vida medio en la antigua Alemania Oriental y a un estancamiento en Occidente a medida que se transfirieron 2 billones de dólares en gasto público al Este. ^[66] Entre 1990 y 1995, los salarios brutos en el este aumentaron del 35% al ​​74% de los niveles occidentales, mientras que las pensiones aumentaron del 40% al 79%. ^{[67] El} desempleo también alcanzó el doble del nivel occidental. Las ciudades de Alemania Occidental cercanas a la nueva frontera de Alemania Oriental y Occidental experimentaron una pérdida desproporcionada de acceso al mercado ^{[ aclaración necesaria ] en} relación con otras ciudades de Alemania Occidental que no se vieron tan afectadas por la reunificación de Alemania Oriental. ^[68]

En términos de uso y recepción de los medios, el país permanece parcialmente dividido, especialmente entre las generaciones mayores. Persisten las brechas de mentalidad entre Oriente y Occidente, pero también la simpatía. ^[59] Además, la integración entre orientales y occidentales no está ocurriendo en una escala tan grande como se esperaba. ^{[69] [70] Los} jóvenes tienen, en promedio, muy poco conocimiento de la antigua Alemania Oriental. ^[71] Algunas personas en Alemania del Este se involucran en " Ostalgie ", que es una cierta nostalgia por la época anterior a la caída del muro. ^[72]

Hoy en día, hay varias personas prominentes de origen alemán del este, incluidos Michael Ballack , Katarina Witt , Paul van Dyk y Angela Merkel .

Vistas y satisfacción con la vida

Según una encuesta de 2019 realizada por el Pew Research Center , aproximadamente el 90 por ciento de los alemanes que viven tanto en el oeste como en el este creen que la reunificación fue buena para Alemania, ^[73] con un poco más de apoyo en el este que en el oeste. ^[74] Alrededor del 83 por ciento de los alemanes orientales aprueba y el 13 por ciento desaprueba la transición de Alemania oriental a una economía de mercado, y el resto dice que no están seguros. ^[75] La satisfacción con la vida tanto en Alemania Oriental como Occidental ha aumentado sustancialmente desde 1991, con el 15 por ciento de los alemanes orientales ubicando su satisfacción con la vida en algún lugar entre 7 y 10 en una escala de 0 a 10 en 1991, cambiando al 59 por ciento en 2019. , este cambio durante el mismo período de tiempo fue del 52 al 64 por ciento.^[73]

Berlín reunificado

Multitudes en la Puerta de Brandeburgo el 1 de diciembre de 1989. La entrada al lado occidental todavía no estaba abierta.

Si bien la caída del Muro de Berlín tuvo amplios impactos económicos, políticos y sociales a nivel mundial, también tuvo consecuencias significativas para el entorno urbano local. De hecho, los acontecimientos del 9 de noviembre de 1989 vieron a Berlín Oriental y Berlín Occidental , dos mitades de una misma ciudad que se habían ignorado durante la mayor parte de los 40 años, finalmente "en confrontación". ^[76] Había una creencia en la ciudad de que después de 40 años de división, la ciudad reunificada estaría bien posicionada para convertirse en una metrópoli importante. ^{[77] [78]}

En el contexto de la planificación urbana , además de una gran cantidad de nuevas oportunidades y el simbolismo de la reintegración de dos antiguas naciones independientes, la reunificación de Berlín presentó numerosos desafíos. La ciudad experimentó una remodelación masiva , que involucró el entorno político, económico y cultural de Berlín Oriental y Occidental. Sin embargo, la "cicatriz" dejada por el Muro, que atravesó directamente el corazón mismo de la ciudad ^[79], tuvo consecuencias para el entorno urbano que la planificación aún debe abordar. A pesar de los esfuerzos de planificación, persiste una disparidad significativa entre Oriente y Occidente. ^{[ cita requerida ]}

Problemas de planificación urbana

La reunificación de Berlín presentó desafíos legales, políticos y técnicos para el entorno urbano. La división política y la separación física de la ciudad durante más de 30 años vieron a Oriente y Occidente desarrollar sus propias formas urbanas distintivas, con muchas de estas diferencias aún visibles hasta el día de hoy. ^[80] Berlín Este y Oeste fueron dirigidos por dos agendas urbanas y políticas separadas. Berlín Este desarrolló una estructura monocéntrica con menor densidad de nivel y una mezcla funcional en el centro de la ciudad, mientras que Berlín Oeste fue de naturaleza policéntrica, con un centro de ciudad multifuncional de alta densidad. ^[81] Los dos sistemas políticos asignaron fondos a la reconstrucción de posguerra de manera diferente, según las prioridades políticas, ^[82]y esto tuvo consecuencias para la reunificación de la ciudad. Berlín Occidental había recibido una ayuda financiera considerablemente mayor para la reconstrucción y el reacondicionamiento. ^[82] Hubo una disparidad considerable en el estado general de muchos de los edificios; en el momento de la reunificación, Berlín Oriental todavía contenía muchas áreas niveladas, que eran sitios anteriores de edificios destruidos de la Segunda Guerra Mundial , así como edificios dañados que no habían sido reparados. ^[82] Un desafío inmediato al que se enfrentó la ciudad reunificada fue la necesidad de conectividad física entre Oriente y Occidente, específicamente la organización de la infraestructura. ^[82] En el período posterior a la Segunda Guerra Mundial, aproximadamente la mitad de las líneas ferroviarias se eliminaron en Berlín Oriental.^[83]

Política de reunificación

Como la planificación urbana en Alemania es responsabilidad del gobierno de la ciudad, ^[82] la integración de Berlín Oriental y Occidental se complicó en parte por el hecho de que los marcos de planificación existentes quedaron obsoletos con la caída del Muro. ^[84] Antes de la reunificación de la ciudad, el Plan de Ordenamiento Territorial de 1988 y el Plan General de Desarrollo de 1980 definieron los criterios de ordenación del territorio para Berlín Occidental y Oriental, respectivamente. ^[84] Estos fueron reemplazados por el nuevo Plan de Uso de la Tierra unificado en 1994. ^[84] Denominada "Reconstrucción Crítica", la nueva política tenía como objetivo revivir la estética de Berlín anterior a la Segunda Guerra Mundial; ^[78] se complementó con un documento de planificación estratégica para el centro de Berlín, titulado "Marco de planificación interior de la ciudad".^[78]

Tras la disolución de la República Democrática Alemana el 3 de octubre de 1990, se abandonaron todos los proyectos de planificación del régimen socialista. ^{[85] Los} lotes vacantes, las áreas abiertas y los campos vacíos en Berlín Oriental fueron objeto de remodelación, además del espacio previamente ocupado por el Muro y la zona de amortiguación asociada. ^[82] Muchos de estos sitios se colocaron en lugares estratégicos centrales de la ciudad reunificada. ^[84]

Después de la caída del muro

El primer ministro de Alemania Oriental, Hans Modrow , el canciller de Alemania Occidental, Helmut Kohl , y el alcalde de Berlín Occidental, Walter Momper, entre otras figuras, participan en la inauguración oficial de la Puerta de Brandenburgo el 22 de diciembre de 1989.

El Palacio de la República fue demolido en 2006 para dar cabida a la reconstrucción del Palacio de la Ciudad de Berlín , que se terminó en 2020, pero alberga el museo de arte Humboldt Forum .

La organización urbana de Berlín experimentó una gran agitación tras el colapso físico y metafórico del Muro, ya que la ciudad buscaba "reinventarse a sí misma como una metrópoli 'occidental'". ^[78]

El redesarrollo de lotes baldíos, áreas abiertas y campos vacíos, así como el espacio previamente ocupado por el Muro y la zona de amortiguamiento asociada ^[82], se basó en las prioridades de uso de la tierra como se refleja en las políticas de "Reconstrucción Crítica". Se asignaron espacios verdes y áreas recreativas al 38% de la tierra liberada; El 6% de la tierra liberada se dedicó a los sistemas de transporte masivo para abordar las deficiencias del transporte. ^[82]

Las iniciativas de reunificación también incluyeron la construcción de importantes proyectos comerciales y de oficinas, así como la renovación de urbanizaciones en Berlín Oriental.

Otra prioridad clave fue restablecer Berlín como la capital de Alemania , y esto requirió edificios para atender las necesidades del gobierno, incluida la "remodelación de sitios para decenas de embajadas extranjeras". ^[82]

Con respecto a la redefinición de la identidad de la ciudad, se hizo hincapié en restaurar el paisaje tradicional de Berlín. Las políticas de "reconstrucción crítica" buscaron disociar la identidad de la ciudad de su legado nazi y socialista, aunque se conservaron algunos vestigios, con pasarelas y carriles para bicicletas establecidos a lo largo de la franja fronteriza para preservar la memoria del Muro. ^[82] En el centro de Berlín Oriental, gran parte de la herencia modernista del estado de Alemania Oriental fue eliminada gradualmente. ^{[85] La} reunificación vio la eliminación de los nombres de las calles y los monumentos motivados políticamente en el Este en un intento de reducir el legado socialista de la faz de Berlín Este. ^[78]

Inmediatamente después de la caída del Muro, Berlín experimentó un auge en la industria de la construcción . ^{[80] Las} iniciativas de reurbanización vieron a Berlín convertirse en uno de los sitios de construcción más grandes del mundo durante la década de 1990 y principios de la de 2000. ^[84]

La caída del Muro de Berlín también tuvo consecuencias económicas. De repente, dos sistemas alemanes que cubrían grados de oportunidad económica claramente divergentes entraron en contacto íntimo. ^[86] A pesar del desarrollo de sitios con fines comerciales, Berlín luchó por competir en términos económicos con centros clave de Alemania Occidental como Stuttgart y Düsseldorf. ^{[87] [88]} La intensa actividad de construcción dirigida por la política de planificación resultó en la expansión excesiva del espacio de oficinas, "con un alto nivel de vacantes a pesar del traslado de la mayoría de las administraciones y agencias gubernamentales de Bonn". ^{[89] [90]}

Berlín se vio empañada por una reestructuración económica inconexa, asociada con una desindustrialización masiva . ^{[87] [88] El} economista Hartwich afirma que aunque el Este sin duda mejoró económicamente, fue "a un ritmo mucho más lento de lo que [el entonces canciller Helmut] Kohl había predicho". ^[91] La desigualdad de riqueza e ingresos entre la antigua Alemania Oriental y Occidental continúa hoy incluso después de la reunificación. En promedio, los adultos de la antigua Alemania Occidental tienen activos por valor de 94.000 euros en comparación con los adultos de la antigua Alemania Oriental comunista, que tienen poco más de 40.000 euros en activos. ^[92]

La facilitación del desarrollo económico a través de medidas de planificación no logró cerrar la disparidad entre Oriente y Occidente, no solo en términos de oportunidad económica, sino también de condiciones de vivienda y opciones de transporte. ^[80] Tölle afirma que "la euforia inicial por haber vuelto a ser un solo pueblo unificado fue reemplazada cada vez más por un creciente sentido de diferencia entre los orientales (" Ossis ") y los occidentales (" Wessis ")". ^[93] La caída del Muro también instigó un cambio cultural inmediato. ^[77] La primera consecuencia fue el cierre en Berlín Oriental de instituciones culturales de orientación política. ^[77]

Además, la caída del muro de Berlín ha dado lugar a una nación de dos partes desiguales. El éxito que experimentó Occidente no se transfirió a Alemania Oriental después de la reunificación. Incluso 30 años después de la reunificación, todavía existe una división no solo económica, sino también cultural en Alemania.

Económicamente, Alemania del Este ha tenido un fuerte aumento del 10% al 5% de Alemania Occidental. Alemania Occidental también sigue teniendo el 56% del PIB. Parte de esta disparidad entre Oriente y Occidente radica en la demanda de los sindicatos occidentales de pactos de salarios altos en un intento de prevenir las "zonas de salarios bajos". Esto provocó que muchos alemanes orientales tuvieran un precio superior en el mercado, lo que se sumó a la caída de las empresas en Alemania oriental y al aumento del desempleo. ^[94]

Culturalmente, el estereotipo del "Jammer-Ossis" (Este quejándose) y el "Besserwessis" (Sabelotodo del Oeste) se convierte en un fuerte marcador de la división que Alemania todavía siente. Estas etiquetas ayudan a resaltar el resentimiento de ambos lados. Los alemanes orientales indican una insatisfacción con el status quo y la alienación cultural del resto de Alemania, y una sensación de que su herencia cultural no se reconoce lo suficiente en la Alemania ahora unificada. Occidente, por otro lado, se ha desinteresado de lo que Oriente tiene que decir, y esto ha llevado a un mayor resentimiento hacia Oriente, exasperando la división. Tanto el oeste como el este han fracasado en mantener un diálogo de mente abierta y el hecho de no comprender los efectos de la dependencia de la ruta institucional ha aumentado la frustración que siente cada lado. ^[95]

La caída del Muro de Berlín y los factores descritos anteriormente llevaron a una migración masiva desde Berlín Oriental y Alemania Oriental, produciendo un gran impacto en la oferta laboral en Occidente. ^[86] La emigración del Este, que totalizó 870.000 personas entre 1989 y 1992 solamente, ^[96] condujo a peores resultados laborales para los trabajadores menos educados, los obreros, los hombres y los extranjeros. ^[86]

A finales de siglo, se hizo evidente que, a pesar de una importante inversión y planificación, Berlín todavía tenía que recuperar "su asiento entre las ciudades globales europeas de Londres y París ". ^[78] Sin embargo, en última instancia, la disparidad entre las partes este y oeste de Berlín ha llevado a la ciudad a lograr una nueva identidad urbana.

Varios lugares de Berlín Oriental, caracterizados por viviendas de uso intermedio de espacios abandonados por poco o ningún alquiler, se han convertido en el punto focal y la base de las florecientes actividades creativas de Berlín. ^[97] Según el alcalde de Berlín, Klaus Wowereit , "lo mejor que Berlín tiene para ofrecer, su creatividad única. La creatividad es el futuro de Berlín". ^[98] En general, el compromiso del gobierno de Berlín con la creatividad se centra principalmente en iniciativas de marketing y promoción en lugar de en la producción creativa. ^[99]

La creatividad ha sido el catalizador de la "próspera escena musical, la activa vida nocturna y la bulliciosa escena callejera" de la ciudad ^[100], todas las cuales se han convertido en importantes atracciones para la capital alemana. La industria es un componente clave de la estructura económica de la ciudad con más del 10% de todos los residentes de Berlín empleados en sectores culturales. ^[101]

Comparación

Ver también: Lista de cambios en las fronteras nacionales desde la Primera Guerra Mundial

Alemania no era el único estado que se había separado a raíz de las secuelas de la Segunda Guerra Mundial. Por ejemplo, Corea (desde el 2 de septiembre de 1945) y Vietnam (1954-1976) se han separado por la ocupación de las fuerzas "capitalistas occidentales" y "comunistas orientales", después de la derrota del Imperio japonés . Ambos países sufrieron gravemente por esta separación en la Guerra de Corea (1950-1953) y la Guerra de Vietnam (1955-1975), respectivamente, que causaron graves daños económicos y civiles. ^{[102] [103]}Sin embargo, la separación alemana no resultó en otra guerra. Además, Alemania es el único de estos países que ha logrado una reunificación pacífica. Por ejemplo, Vietnam logró la reunificación después de la Guerra de Vietnam en 1976, mientras que Corea del Norte y Corea del Sur aún luchan con altas tensiones políticas y enormes disparidades económicas y sociales, lo que hace que una posible reunificación sea un desafío enorme. ^[104]

Ver también

• Historia de Alemania desde 1945
• Reunificación
• Nota de Stalin : propuesta de reunificación alemana de 1952
• Transitología
• ¡Adios Lenin!
• Unificación china
• Reunificación chipriota
• Reunificación irlandesa
• Reunificación coreana
• Unificación yemení
• Unificación de Rumania y Moldavia

Referencias

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Fuentes primarias

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Enlaces externos

Wikimedia Commons tiene medios relacionados con la reunificación alemana .

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• ¿"Antipático, incluso peligroso"? Margaret Thatcher y la Unificación Alemana, Academia.edu , 2016.
• Problemas con la reunificación del Dean Peter Krogh Foreign Affairs Digital Archives