La fórmula de Goschen (o proporciones de Goschen ) fue una proporción ideada por George Goschen cuando era Ministro de Hacienda , para asignar fondos para servicios en Escocia e Irlanda en comparación con Inglaterra y Gales, y se usó desde 1888. [1]
Las proporciones de Goschen se establecieron originalmente en 80:11:9, para Inglaterra y Gales, Escocia e Irlanda, respectivamente. [1] Hay desacuerdo en cuanto a si esto reflejaba las proporciones en las que los tres territorios principales pagaban el derecho de sucesión, [2] o si la proporción se basaba en proporciones de población. [1] [3]
Las poblaciones de Inglaterra y Gales, Escocia e Irlanda en el censo de 1891 se dan como 29,0 m, 4,0 m y 4,7 m respectivamente. [4] [5] Esto significa que Goschen inicialmente dio a Inglaterra y Gales el 80 % de los fondos para el 76,9 % de la población, Escocia el 11 % de los fondos para el 10,6 % de la población e Irlanda el 9 % de los fondos para el 12,5 % de la población.
Las siguientes décadas vieron disminuir el porcentaje de población de Escocia e Irlanda, mientras que la participación de la población de Inglaterra aumentó. En 1911, que fue el último censo completo del gobierno que incluía a toda Irlanda (el censo de 1921 se canceló en Irlanda debido a la actividad generalizada del IRA [6] ), las poblaciones de Inglaterra y Gales, Escocia e Irlanda se dan como 36,07 millones (79,8%), 4,76m (10,5%) y 4,39m (9,7%) respectivamente. [4]
Después de la formación del Estado Libre de Irlanda en 1922, los políticos y funcionarios escoceses continuaron insistiendo en que Escocia tenía derecho a por lo menos su proporción de Goschen (11/80 de la cantidad de Inglaterra y Gales, es decir, el 12,1 % del total de Inglaterra, Escocia y Gales). ). Esto significó que Escocia comenzó este período con un mayor gasto per cápita: en el censo de 1921, la población de Escocia (4,88 millones) era solo el 11,4% del total de Inglaterra, Escocia y Gales (42,77 millones). [4] Esta brecha se amplió aún más en las décadas siguientes, porque si bien la proporción de Goschen fue fija, el crecimiento de la población de Escocia estuvo muy por detrás del de Inglaterra y Gales: en 1971, el último censo antes de la fórmula de Goschen fue reemplazado por la fórmula de Barnett.en 1978, la población de Escocia (5,24 millones) se redujo a solo el 9,6% del total de Inglaterra, Escocia y Gales (54,39 millones). [7]
Además de este efecto demográfico , "después de la Segunda Guerra Mundial, los sucesivos secretarios de Estado escoceses negociaron asignaciones adicionales para sus departamentos territoriales argumentando necesidades especiales, como la escasez de población en las áreas remotas y la densidad y las viviendas deficientes en el cinturón central". [1]