En España , además de la Administración Central , el gobierno central tiene una Administración Periférica. Esta administración está compuesta por todos aquellos servicios gubernamentales descentralizados, y están coordinados por las Delegaciones del Gobierno, que tienen su sede en las capitales de las regiones españolas . Asimismo, estas delegaciones ejercen sus competencias a través de subdelegaciones, con sede en las provincias y direcciones insulares, con sede en algunas islas . En total, hay 19 delegaciones gubernamentales, 44 subdelegaciones y 7 direcciones insulares.
Las delegaciones gubernamentales se establecieron de conformidad con el artículo 154 de la Constitución española y les confiere la función de dirigir la Administración del Gobierno en las regiones, así como dirigir la administración regional cuando sea necesario. [1] Las subdelegaciones y direcciones insulares se extendieron al territorio nacional en 1997 aunque ya existía desde los años 70. Su tarea es ayudar al Delegado del Gobierno. Todos ellos forman parte del Ministerio de Política Territorial y Función Pública .
Delegaciones y subdelegaciones
Ambas entidades se encuentran reguladas en la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público de 2015. [2]
Delegación de Gobierno
Las Delegaciones de Gobierno o Delegaciones de Gobierno son los órganos que representan al gobierno central en las comunidades autónomas . Los Delegados de Gobierno tienen rango de Subsecretarios y dependen del Primer Ministro , aunque normalmente esta competencia se delega en el Ministro de Política Territorial o, el Secretario de Estado de Política Territorial . Son nombrados por el Consejo de Ministros a solicitud del Primer Ministro. Si el cargo de Delegado está vacante, será reemplazado por el Subdelegado hasta que se designe un nuevo Delegado. En las regiones con provincia única, si no hay subdelegado es el Secretario General de la delegación que asume temporalmente el cargo.
A diferencia de las subdelegaciones y direcciones insulares, las Delegaciones están previstas constitucionalmente. Las principales tareas de las delegaciones son: [2]
- Coordinar los servicios de la Administración General del Estado y los organismos públicos de la región.
- Informar a los ciudadanos sobre las actividades gubernamentales en la región.
- Coordinar los departamentos gubernamentales con otras administraciones públicas.
- Garantizar la correcta aplicación de las normas y leyes y el respeto a los poderes del gobierno central.
- Proponer medidas al Ministerio competente para evitar la ineficacia de la administración y la duplicidad de los organismos públicos.
- Corresponde a los Delegados del Gobierno proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades constitucionales y garantizar la seguridad pública, a través de los Subdelegados del Gobierno y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Para este propósito, el Delegado es el jefe de las agencias estatales de aplicación de la ley en la región.
Subdelegación de gobierno
Las Subdelegaciones de Gobierno o Subdelegaciones de Gobierno son órganos que representan al Gobierno central en las provincias españolas . Las Subdelegaciones fueron creadas por la Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado de 1997 para reemplazar a los Gobernadores Civiles. [3] Existe un Subdelegado de Gobierno en cada provincia bajo la autoridad del Delegado de Gobierno a nivel regional. Son nombrados por el Delegado de entre funcionarios de carrera y ejercen las mismas competencias del Delegado pero a nivel provincial. [2]
En las comunidades autónomas uniprovinciales y en las ciudades autónomas, por regla general, el Delegado del Gobierno asume las competencias que la Ley atribuye a los Subdelegados del Gobierno en las provincias. Estas regiones son Asturias , Islas Baleares , Cantabria , Ceuta , Melilla , Murcia , Navarra y La Rioja . [2] En Madrid , desde 2003, por su importancia como capital del Reino ya pesar de ser una región uninominal, existe tanto Delegado como Subdelegado del Gobierno. [4]
Delegaciones y subdelegaciones actuales
Delegación (Región) | Oficial | Inicio del término | Refs. | |
---|---|---|---|---|
Subdelegación (provincia) | ||||
Andalucía | María Sandra García Martín | [5] | ||
Almería | Manuel de la Fuente Arias | |||
Cádiz | José Antonio Pacheco Calvo | |||
Córdoba | Rafaela Valenzuela Jiménez | |||
Granada | María Inmaculada López Calahorro | |||
Huelva | Manuela Parralo Marcos | |||
Jaén | Catalina Madueño Magdaleno | |||
Málaga | María Gámez Gámez | |||
Sevilla | Carlos Toscano Sánchez | |||
Aragón | María del Pilar Alegría Continente | [6] | ||
Huesca | María Isabel Blasco González | |||
Teruel | José Ramón Morro García | |||
Zaragoza | José Abadía Tirado | |||
Cantabria | Ainoa Quiñones Montellano | [7] | ||
Castilla – La Mancha | Francisco Tierraseca Galdón | [8] | ||
Albacete | Plaza Miguel Juan Espinosa | |||
Ciudad real | María Ángeles Herreros Ramírez | |||
Cuenca | María Ángeles Herreros Ramírez | |||
Guadalajara | Ángel Canales Cerrada | |||
Toledo | José Ramón Morro García | |||
Castilla y leon | José Javier Izquierdo Roncero | [9] | ||
Ávila | Arturo Barral Santiago | |||
Burgos | Pedro Luis de la Fuente Fernández | |||
León | Faustino Sánchez Samartino | |||
Palencia | Ángel Domingo Miguel Gutiérrez | |||
Salamanca | María Encarnación Pérez Álvarez | |||
Segovia | María del Lirio Martín García | |||
Soria | Miguel Latorre Zubiri | |||
Valladolid | Emilio Álvarez Villazán | |||
Zamora | Ángel Blanco García | |||
Cataluña | Teresa Cunillera | [10] | ||
Barcelona | Carlos Prieto Gómez | |||
Girona | Albert Bramón Vives | |||
Lleida | José Crespin Gómez | |||
Tarragona | Joan Sabaté Borràs | |||
Ceuta | Salvadora del Carmen Mateos Estudillo | [11] | ||
Comunidad de Madrid | José Manuel Franco Pardo | [12] | ||
Madrid | Vacante | |||
Comunidad valenciana | Gloria Isabel Calero Albal | [13] | ||
Alicante | María Araceli Poblador Pacheco | |||
Castellón | Soledad Inmaculada Diez Bachero | |||
Valencia | José Roberto González Cachorro | |||
Extremadura | María Yolanda García Seco | [14] | ||
Badajoz | Francisco Alejandro Mendoza Sánchez | |||
Cáceres | José Antonio García Muñoz | |||
Galicia | Javier Losada de Azpiazu | [15] | ||
La coruña | Pilar López-Rioboo Ansorena | |||
Lugo | María Isabel Rodríguez López | |||
Ourense | Emilio González Afonso | |||
Pontevedra | María del Carmen Larriba García | |||
Islas Baleares | Aina Calvo | [dieciséis] | ||
Islas Canarias | Anselmo Pestana Padrón | [17] | ||
las Palmas | María Teresa Mayans Vázquez | |||
Santa cruz de tenerife | Jesús Javier Plata Vera | |||
La Rioja | María Marrodán Funes | [18] | ||
Melilla | Sabrina Moh Abdelkader | [19] | ||
Navarra | José Luis Arasti Pérez | [20] | ||
país Vasco | Denis Itxaso González | [21] | ||
Álava | José Obdulio de la Fuente Martín | |||
Guipúzcoa | Guillermo Echenique González | |||
Vizcaya | José Vicente Reyes Martín | |||
Principado de Asturias | Delia Losa Carballido | [22] | ||
Región de Murcia | José Vélez Fernández | [23] |
Direcciones Insulares
Según el artículo 70 de la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público, la existencia de Directores Insulares no es obligatoria. Cuando existen, son nombrados libremente por el Delegado del Gobierno entre los funcionarios públicos y dependen directamente del Delegado o del Subdelegado si existe. Su título oficial es el de Directores Insulares de la Administración General del Estado y poseen las mismas facultades que un subdelegado. [2]
Dirección | Oficial | Inicio del término | Refs. |
---|---|---|---|
Islas Baleares | |||
- Ibiza - Formentera | Ramón Roca Mérida | [24] | |
Menorca | Isabel López Manchón | [25] | |
Islas Canarias | |||
Lanzarote | Vacante | ||
Fuerteventura | Domingo Francisco Fuentes Curbelo | [26] | |
La palma | Ana María de León Expósito | ||
La gomera | Mario Cruz Hernández | [27] | |
El Hierro | José Carlos Hernández Santana | [28] |
Órganos de asistencia colectiva
Para asistir a los Delegados del Gobierno, existen dos tipos de órganos colectivos. El primer tipo corresponde a las Delegaciones de Gobierno cuyas competencias se extienden a más de una provincia, mientras que el segundo corresponde a las delegaciones de una provincia. [2] Los Subdelegados también tienen órganos de asistencia y existe un comité a nivel nacional para coordinar todas las Delegaciones.
Más de una provincia
Estos órganos están presididos por el Delegado del Gobierno e integrados por los Subdelegados del Gobierno de las provincias de su jurisdicción y los jefes de los demás departamentos y organismos de la Delegación. Existen para coordinar las acciones de los diferentes órganos, homogeneizar las políticas, asesorar al Delegado del Gobierno y discutir cualquier otro asunto que el Delegado considere relevante. [2]
Delegación de provincia única
En las Comunidades Autónomas uniprovinciales existe un órgano de asistencia presidido por el Delegado del Gobierno e integrado por el Secretario General de la Delegación (que gestiona en el día a día la Delegación) y los responsables de los demás departamentos y agencias. de la Delegación. [2]
Subdelegaciones gubernamentales
En cada Subdelegación del Gobierno existe un comité de asistencia al Subdelegado integrado por el Secretario General de la Subdelegación y los jefes de los demás departamentos y servicios de la Subdelegación. Realizan las mismas funciones que los demás órganos de asistencia pero a nivel provincial . [2]
Comité de Coordinación Interministerial de la Administración Periférica del Estado
El Comité de Coordinación Interministerial de la Administración Periférica del Estado es un órgano del Ministerio de Política Territorial y Función Pública presidido por el Ministro e integrado por el Secretario de Estado de Política Territorial (vicepresidente), el Secretario General de Coordinación Territorial, todos los Subsecretarios de los departamentos gubernamentales , todos los Delegados del Gobierno y el Director General de Política Interna . A las reuniones de la comisión asiste también el Subdirector General de Impulso de la Administración Periférica que actúa como Secretario de la Comisión y otros altos funcionarios de las Administraciones invitados por la presidencia. [29]
El Comité es el encargado de mejorar la coordinación de la Administración Periférica del gobierno central, impulsar el intercambio de información, establecer un criterio de acción único y discutir temas relevantes para la política de gobierno en las regiones. [29]
Referencias
- ^ "Constitución española de 1978" (PDF) . www.boe.es . Archivado desde el original (PDF) el 9 de diciembre de 2019 . Consultado el 22 de septiembre de 2019 .
- ^ a b c d e f g h yo "Ley de Régimen Jurídico del Sector Público de 2015" . www.boe.es . Archivado desde el original el 22 de julio de 2019 . Consultado el 22 de septiembre de 2019 .
- ^ "Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado de 1997" . www.boe.es . Consultado el 26 de octubre de 2019 .
- ^ “Real Decreto 466/2003, de 25 de abril, por el que se crea la Subdelegación del Gobierno en Madrid” . www.boe.es . Consultado el 26 de octubre de 2019 .
- ^ Cabezas, Juan. "La alhameña Sandra García ya es la máxima representante del Gobierno de España en Andalucía" . www.alhama.com (en español) . Consultado el 15 de febrero de 2020 .
- ^ "Sánchez proyecta a Pilar Alegría como delegada en Aragón sin pactarlo con Lambán" . El Confidencial (en español). 2020-02-09 . Consultado el 15 de febrero de 2020 .
- ^ García, Laro. "Ainoa Quiñones, nueva delegada del Gobierno en Cantabria" . eldiario.es (en español) . Consultado el 15 de febrero de 2020 .
- ^ “Real Decreto 152/2019, de 15 de marzo, por el que se nombra Delegado del Gobierno en la Comunidad Autónoma de Castilla – La Mancha a D. Francisco Tierraseca Galdón” . boe.es . Consultado el 21 de septiembre de 2019 .
- ^ SoriaNoticias (11/02/2020). "José Javier Izquierdo, nuevo delegado del Gobierno en Castilla y León" . sorianoticias.com (en español) . Consultado el 15 de febrero de 2020 .
- ^ “Real Decreto 455/2018, de 18 de junio, por el que se nombra Delegada del Gobierno en la Comunidad Autónoma de Cataluña a doña Teresa Cunillera i Mestres” . boe.es . Consultado el 21 de septiembre de 2019 .
- ^ “Real Decreto 471/2018, de 18 de junio, por el que se nombra Delegada del Gobierno en Ceuta a Dña. Salvadora del Carmen Mateos Estudillo” . boe.es . Consultado el 21 de septiembre de 2019 .
- ^ 20minutos (07/02/2020). "Sánchez nombrará a José Manuel Franco como delegado del Gobierno en Madrid y renovará otras seis delegaciones" . www.20minutos.es - Últimas Noticias (en español) . Consultado el 15 de febrero de 2020 .
- ^ "Gloria Calero, nueva delegada del Gobierno en la Comunitat Valenciana" . La Vanguardia (en español). 2020-02-11 . Consultado el 15 de febrero de 2020 .
- ^ “Real Decreto 467/2018, de 18 de junio, por el que se nombra Delegada del Gobierno en la Comunidad Autónoma de Extremadura a doña María Yolanda García Seco” . boe.es . Consultado el 21 de septiembre de 2019 .
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- ^ “Real Decreto 466/2018, de 18 de junio, por el que se nombra Delegado del Gobierno en la Comunidad Foral de Navarra a D. José Luis Arasti Pérez” . boe.es . Consultado el 21 de septiembre de 2019 .
- ^ "Denis Itxaso será el nuevo delegado del Gobierno español en Euskadi" . Euskal Irrati Telebista (en español). 2020-02-07 . Consultado el 15 de febrero de 2020 .
- ^ “Real Decreto 458/2018, de 18 de junio, por el que se nombra Delegada del Gobierno en el Principado de Asturias a Dña. Delia Losa Carballido” . boe.es . Consultado el 21 de septiembre de 2019 .
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- ^ "BOE.es - Documento BOE-A-2018-13531" . boe.es . Consultado el 22 de septiembre de 2019 .
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- ^ "BOE.es - Documento BOE-A-2019-2376" . boe.es . Consultado el 22 de septiembre de 2019 .
- ^ a b “Real Decreto 1162/2018, de 14 de septiembre, por el que se regula la Comisión de Coordinación Interministerial de la Administración Periférica del Estado” . boe.es . Consultado el 26 de octubre de 2019 .