Gastos e ingresos del gobierno de Escocia ( GERS ) es una estimación anual de la economía escocesa como parte del Reino Unido . [1] [2] Fue publicado por primera vez en 1992, y anualmente desde 1995, con las excepciones de 2007 donde no hubo informe debido a una revisión de metodología, y 2016 donde hubo dos informes anuales debido a una aceleración del plazo de publicación.
Desde la devolución , ha sido compilado por economistas y estadísticos de la Oficina del Asesor Económico Principal del Gobierno de Escocia . El informe se basa en parte en los gastos e ingresos reales. Cuando no se dispone de datos reales, los compiladores hacen estimaciones de los ingresos de Escocia; los datos correspondientes a las estimaciones son de una variedad de fuentes, incluyendo datos del Reino Unido pan proporcionados por el Gobierno del Reino Unido 's Oficina Nacional de Estadísticas (ONS). El GERS está designado como producto de estadísticas nacionales, lo que significa que se produce de forma independiente de los ministros escoceses y ha sido evaluado por la Autoridad de Estadística del Reino Unido como elaborado de conformidad con el Código de prácticas estadísticas [3].
Fondo
GERS fue publicado por primera vez en 1992 por la Oficina de Escocia bajo el gobierno del Partido Conservador del primer ministro John Major, en un momento en que el gobierno se resistía a los pedidos de devolución de Escocia . Su propósito general era estimar el requisito general de endeudamiento del Reino Unido para Escocia; se creó en este momento porque los ministros de la Oficina Escocesa pensaron que debido a los bajos precios del petróleo en ese momento, el informe mostraría que Escocia ganó mucho más del Tesoro del Reino Unido de lo que recibió. [4] En un memorando filtrado, el entonces secretario de Estado de Escocia, Ian Lang, escribió: "Creo que [GERS] es justo lo que se necesita actualmente en nuestra campaña para mantener la iniciativa y socavar a las otras partes. Esta iniciativa podría anotar en contra de todos de ellos." [5]
La metodología de este primer informe fue cuestionada: el profesor de economía Hervey Gibson recordó: "Mi reacción, tanto emocional como profesional, fue que donde Escocia estaba haciendo dibujos desproporcionados en el tesoro nacional (Reino Unido), estos generalmente se habían estimado y enfatizado cuidadosamente, y donde estaba haciendo contribuciones netas o desproporcionadas al tesoro, estas se habían asumido u ocultas bajo suposiciones burdas sobre 'reflejar los promedios nacionales' " [6]
El segundo informe se publicó en noviembre de 1995 y abarca el ejercicio económico 1993-1994. Se han publicado informes para cada ejercicio económico desde este año. [7]
En 1998, la Universidad de Strathclyde publicó "Una crítica de GERS: gastos e ingresos gubernamentales en Escocia", de Jim y Margaret Cuthbert. Este criticó principalmente la idoneidad de la metodología utilizada y la precisión de las fuentes de datos, así como el propósito de un ejercicio GERS. [8]
En 1999, GERS (para el ejercicio económico 1997/1998) fue publicado por el recién formado Ejecutivo escocés por primera vez. [9]
En 2008 se publicó el GERS de 2006/7, incluidos los datos de 2005/2006 (no hubo informe en 2007). Esta fue la primera revisión fundamental de GERS desde que alcanzó el estatus de Estadísticas Nacionales en 2005, y también la primera bajo el nuevo gobierno del SNP . Se realizaron varios cambios en la presentación, la fuente de datos y la metodología. Ninguno de los cambios alteró radicalmente los resultados del análisis del balance fiscal de Escocia. [10] Los Cuthbert acogieron con agrado las mejoras metodológicas "significativas", aunque señalaron el margen para nuevas mejoras en la información financiera escocesa en general (no relacionadas con el propio GERS). [11]
El informe
Objetivo
Los autores del objetivo principal declarado de GERS es estimar un conjunto de cuentas del sector público para Escocia a través de un análisis detallado de las estadísticas financieras oficiales del Reino Unido y del Gobierno de Escocia. Los autores estiman la contribución de los ingresos recaudados en Escocia a los bienes y servicios proporcionados en beneficio de la población de Escocia ". [1]
Fuentes de datos
El informe GERS 2015-16 establece: [1]
- La fuente de los datos de ingresos en GERS son las finanzas del sector público de la ONS, que proporciona cifras desagregadas relacionadas con los ingresos del sector público del Reino Unido.
- Las principales fuentes de datos utilizadas para estimar el gasto del sector público escocés en GERS son los análisis estadísticos del gasto público de HM Treasury y el análisis regional y nacional (CRA) de apoyo.
- GERS también hace uso de las estimaciones del Producto Interno Bruto (PIB) de Escocia en los precios actuales del mercado publicados en las Cuentas Nacionales Trimestrales de Escocia (QNAS).
- Todas las estimaciones para Escocia realizadas dentro de GERS son realizadas por el gobierno escocés, el gobierno del Reino Unido no realiza estimaciones para Escocia ni está involucrado en acordar que los datos sean utilizados por el gobierno escocés.
Compilacion
GERS es compilado por estadísticos y economistas en la Oficina del Asesor Económico Principal del Gobierno de Escocia, con el jefe de estadística del Gobierno de Escocia asumiendo la responsabilidad general de la publicación. [1]
Uso político y crítica
GERS ha formado parte frecuentemente del debate sobre la independencia de Escocia . [12]
GERS y el referéndum de independencia de Escocia de 2014
En noviembre de 2013, las cifras de GERS del informe disponible más reciente (año financiero 2011/2012) se incluyeron en Scotland's Future , el libro blanco sobre la independencia del Gobierno de Escocia. Sobre la base del informe GERS, se afirmó que, en comparación con el Reino Unido, Escocia: contribuyó con más impuestos por cabeza; tenía unas finanzas públicas más sólidas; y tenía un PIB per cápita mucho más alto [13]
Según las metodologías utilizadas, la caída de los ingresos petroleros dio lugar al informe final del GERS antes del referéndum, publicado en marzo de 2014, lo que indica una situación económica escocesa más débil que en años anteriores. El déficit nominal de Escocia pasó del 5% en el ejercicio 2011/2012 al 8,3% en 2012/2013. [14]
Sin embargo, la metodología seguía siendo un problema: en mayo de 2014, Merryn Somerset Webb en el Financial Times solicitó aportaciones a la credibilidad de GERS de James Ferguson de The MacroStrategy Partnership. Ferguson se refirió a las notas a los números de GERS que dicen que, salvo por unos pocos ingresos locales, "no es posible la identificación separada de la mayoría de los demás ingresos de Escocia. Por lo tanto, el GERS utiliza una serie de metodologías diferentes para distribuir los ingresos fiscales a Escocia. Al hacerlo, a menudo existen desafíos teóricos y prácticos para determinar una parte adecuada para asignar a Escocia. En ciertos casos, se podría aplicar una variedad de metodologías alternativas, cada una de las cuales conduce a estimaciones diferentes ". Es, dijo Ferguson, "un caso bastante flagrante de comenzar con la respuesta y elaborar las 'estimaciones' más granulares línea por línea al revés". Webb agregó: "No hay cifras económicas que sean del todo exactas, pero esto es diferente: las cifras de ingresos básicos son más o menos conjeturas, a las que se suma una parte de los ingresos petroleros del Reino Unido que hasta ahora no han sido negociados. dándote una cosa menos en la que pensar: ahora puedes ignorar felizmente todos los argumentos financieros a favor de una Escocia separada sobre la base de que nadie sabe qué son en realidad ". [15] En marzo de 2017, Somerset Webb declaró que el artículo "estaba equivocado". [dieciséis]
Críticas al GERS
Graeme Roy del Fraser of Allander Institute reconoció las deficiencias de GERS, pero dijo con respecto al uso de la estimación "Pero incluso las diferencias significativas en la estimación, y mucho más allá de lo que podría considerarse estadísticamente razonable, no cambian las cifras generales de los titulares". Concluyó que de los temas a debatir "cuestionar la integridad y solidez de las Estadísticas Nacionales no es uno de ellos". [17]
Deloitte dijo sobre las cifras de GERS en 2017 que se refieren al impacto en Escocia de una reciente caída global en los precios del petróleo, "Los comentaristas sugirieron que, en estas condiciones, Escocia tendría dificultades para operar como un país independiente. Sin embargo, los datos de GERS se producen para Escocia como parte del Reino Unido, no modela escenarios para una Escocia independiente en la que el gobierno escocés podría tomar sus propias decisiones fiscales ". [2]
El profesor Richard Murphy criticó la fiabilidad de las fuentes de datos utilizadas para GERS. También comentó que estaban sujetos a manipulación por parte del gobierno del Reino Unido con sede en Londres. Murphy también apoyó la opinión de Deloitte al afirmar que "nada será igual si Escocia se va: un gobierno de una Escocia independiente tendrá una estructura muy diferente a la impuesta ahora". [18]
Ver también
- Fórmula de Barnett
- Secretario de Gabinete de Finanzas, Empleo y Crecimiento Sostenible
- Comisión de descentralización escocesa
- Autonomía fiscal para Escocia
- Impuesto sobre la renta local (Escocia)
- Informe McCrone
- Comité de Cuentas Públicas del Parlamento de Escocia
- Contratos públicos Escocia
- Presupuesto escocés
- Fondo Consolidado Escocés
- Tasa variable escocesa
- Proyecto de ley de Escocia 2011
- Fiscalidad en Escocia
- Dividendo de la unión
Referencias
- ^ a b c d Gastos e ingresos del gobierno de Escocia
- ^ a b "El estado del estado 2016-17 | Gobiernos delegados del Reino Unido Deloitte
- ^ https://www.gov.scot/publications/government-expenditure-revenue-scotland-gers/#:~:text=A%3A%20GERS%20is%20produced%20by,Code%20of%20Practice%20for%20Statistics .
- ^ BBC News https://www.bbc.com/news/uk-scotland-41023308 . Consultado el 5 de septiembre de 2017 . Falta o vacío
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( ayuda ) - ^ "Las controvertidas cifras financieras no dan una imagen real de los impuestos y el gasto en Escocia" . Periódico Nacional. 25 de agosto de 2016 . Consultado el 5 de septiembre de 2017 .
- ^ "Comité de finanzas" (PDF) . Gobierno de Escocia . Consultado el 5 de septiembre de 2017 .
- ^ "Publicaciones GERS" . Sitio web del Gobierno de Escocia . Gobierno de Escocia . Consultado el 5 de septiembre de 2017 .
- ^ "Una crítica de GERS: gastos e ingresos gubernamentales en Escocia" Jim Cuthbert, Margaret Cuthbert, Brian Ashcroft, Eleanor Malloy y Sarah Le Tissier en la Universidad de Strathclyde. Diciembre de 1998
- ^ "GERS 1999" (PDF) . Gobierno de Escocia . Consultado el 5 de septiembre de 2017 .
- ^ "Cambios en la metodología GERS" (PDF) . Universidad de Glasgow .
- ^ "Un nuevo GERS" .
- ^ "La ciencia lúgubre" .
- ^ McLaren, John (25 de agosto de 2016). "GERS hunde los argumentos económicos a favor de la independencia del Libro Blanco" . El Heraldo . Consultado el 26 de marzo de 2017 .
- ^ "El déficit del gasto público escocés aumenta, dicen las últimas cifras del Gers" .
- ^ Merryn Somerset Webb, Financial Times, 16 de mayo de 2014
- ^ Merryn Somerset webb. Twitter . Twitter https://twitter.com/MerrynSW/status/842260212333608960 . Consultado el 11 de septiembre de 2017 .
Bajé ese blog y lo corrigí. Estuvo mal, ves
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( ayuda ) - ^ Graeme Roy, Fraser del Instituto Allander
- ^ "Por qué los datos económicos proporcionados por Londres no ayudarán al debate sobre la independencia de Escocia" Richard Murphy
enlaces externos
- Sitio web oficial del gobierno escocés