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El gobierno federal de Canadá ( francés : Gouvernement fédéral du Canada ) es el organismo responsable de la administración federal de Canadá . En inglés canadiense , el término puede significar el conjunto colectivo de instituciones (los poderes legislativo, ejecutivo y judicial) o específicamente la Reina en el Consejo (el ejecutivo, también llamado Gobierno de Su Majestad [3] [4] [5] ). En ambos sentidos, la construcción actual se estableció en la Confederación a través de la Ley de Constitución de 1867, como una monarquía constitucional federal. , en el que la Corona canadiense actúa como el núcleo, o "el bloque de construcción más básico", [6] de su democracia parlamentaria al estilo de Westminster . [7] La Corona es, por tanto, la base de los poderes ejecutivo , legislativo y judicial del gobierno canadiense. [8] [9] [10] El monarca (actualmente la reina Isabel II ) está representado personalmente por el Gobernador General de Canadá (actualmente vacante, con Richard Wagner desempeñando las funciones del cargo como administrador del gobierno ). los El primer ministro (actualmente Justin Trudeau ) es el jefe de gobierno invitado por la Corona para formar un gobierno después de asegurarse la confianza de la Cámara de los Comunes , que generalmente se determina mediante la elección de suficientes miembros de un solo partido político en un gobierno federal. elección para proporcionar una mayoría de escaños en el Parlamento, formando un partido de gobierno . Otros elementos de gobernanza se describen en el resto de la Constitución canadiense , que incluye estatutos escritos además de fallos judiciales y convenciones no escritas desarrolladas durante siglos. [11]

Constitucionalmente, el Queen's Privy Council de Canadá es el organismo que asesora al soberano o su representante sobre el ejercicio del poder ejecutivo. Esta tarea es realizada casi exclusivamente por un comité dentro del Consejo Privado de la Reina, conocido como Gabinete, que establece colectivamente las políticas y prioridades del gobierno para el país. [12] Está compuesto por ministros de la Corona y está presidido por el primer ministro. El soberano nombra a los miembros del gabinete siguiendo el consejo del primer ministro que, por convención , son seleccionados de la Cámara de los Comunes o, con menos frecuencia, del Senado.. Durante su mandato, el gobierno debe conservar la confianza de la Cámara de los Comunes y ciertas mociones importantes , como la aprobación del presupuesto del gobierno, se consideran mociones de confianza . Las leyes se forman mediante la aprobación de proyectos de ley por el Parlamento, que son patrocinados por el gobierno o por miembros individuales del Parlamento. Una vez que un proyecto de ley ha sido aprobado tanto por la Cámara de los Comunes como por el Senado, se requiere la aprobación real para que el proyecto de ley se convierta en ley. Las leyes son entonces responsabilidad del gobierno de supervisar y hacer cumplir.

Definición [ editar ]

En inglés canadiense , la palabra gobierno se usa para referirse tanto al conjunto completo de instituciones que gobiernan el país (como en el inglés americano , mientras que los británicos se refieren a como estado ), y al poder ejecutivo (como en el inglés británico). , mientras que los estadounidenses se refieren a tales como administración ). Cuando la palabra se escribe con mayúscula, como en "Gobierno de Canadá", siempre se refiere al poder ejecutivo. [13]

En los comunicados de prensa emitidos por los departamentos federales, en ocasiones se ha hecho referencia al gobierno como el actual gobierno del primer ministro (por ejemplo, el "gobierno de Trudeau"). Esta terminología se ha empleado comúnmente en los medios de comunicación. [14] A finales de 2010, una instrucción informal de la Oficina del Primer Ministro instó a los departamentos gubernamentales a utilizar sistemáticamente, en todas las comunicaciones departamentales, esa redacción (es decir, "Gobierno de Harper", en ese momento) en lugar de "Gobierno de Canadá . " [15] El mismo gabinete ordenó anteriormente a su departamento de prensa que usara la frase "Nuevo Gobierno de Canadá". [14]

Monarquía [ editar ]

Su Majestad la Reina Isabel II de Canadá, luciendo su insignia canadiense como Soberana de la Orden de Canadá y la Orden del Mérito Militar

Según las leyes constitucionales de 1867 y 1982 , Canadá es una monarquía constitucional , en la que el papel del soberano reinante es tanto legal como práctico, pero no político. [16] La Corona es considerada como una corporación única , con el monarca investido como él o ella con todos los poderes del estado, [17] en el centro de una construcción en la que el poder del conjunto es compartido por múltiples instituciones de gobierno actuando bajo la autoridad del soberano. [18] [19] [20] [21] El ejecutivo se conoce formalmente como Reina en el Consejo.; la legislatura como Reina en el Parlamento ; y los tribunales como la reina en el banquillo . [9]

Se requiere el consentimiento real para promulgar leyes. Como parte de la prerrogativa real , el manual de signos real otorga autoridad a las cartas, patentes y órdenes en el consejo , aunque la autoridad para estos actos proviene de la población canadiense y, [22] [23] dentro de las estipulaciones convencionales de una monarquía constitucional, La participación directa del soberano en cualquiera de estas áreas de gobierno es limitada. [24] [25] La prerrogativa real también incluye convocar, prorrogar y disolver el parlamento para convocar elecciones.y se extiende a las relaciones exteriores, que incluyen: la negociación y ratificación de tratados, alianzas, acuerdos internacionales y declaraciones de guerra ; [26] la acreditación de diplomáticos canadienses y la recepción de diplomáticos extranjeros; y la emisión de pasaportes . [27]

Aunque la persona que es monarca de Canadá (actualmente la reina Isabel II ) también es monarca de otros 15 países de la Commonwealth of Nations , él o ella reina por separado como Rey o Reina de Canadá , un cargo que es "verdaderamente canadiense" y "Totalmente independiente de la reina del Reino Unido y los demás reinos de la Commonwealth". [28] [29] Siguiendo el consejo del primer ministro canadiense, el soberano nombra un representante virreinal federal, es decir, el gobernador general de Canadá (actualmente vacante, con Richard Wagner desempeñando las funciones del cargo comoadministrador del gobierno ), a quien, desde 1947, se le permite ejercer casi la totalidad de la prerrogativa real del monarca, aunque hay algunos deberes que deben ser realizados específicamente por el propio monarca (como la aprobación de ciertos proyectos de ley).

Poder ejecutivo [ editar ]

Primer ministro Justin Trudeau , jefe de gobierno de Canadá

La constitución define al Gobierno como la reina que actúa siguiendo el consejo de su consejo privado . [3] [30] [31] [32] Sin embargo, el Consejo Privado —que consiste principalmente en ex miembros del Parlamento , Jueces en Jefe de la Corte Suprema y otros estadistas de mayor edad— rara vez se reúne en su totalidad. Como las estipulaciones del gobierno responsable requieren que aquellos que asesoran directamente al monarca y al gobernador general sobre cómo ejercer la prerrogativa real rindan cuentas a la Cámara de los Comunes elegida.(HOC), el funcionamiento diario del gobierno está guiado solo por un subgrupo del Consejo Privado compuesto por personas que ocupan escaños en el parlamento. [32] Este cuerpo de ministros superiores de la Corona se conoce como el Gabinete .

Uno de los principales deberes de la Corona es garantizar que siempre haya un gobierno democrático , [33] lo que incluye el nombramiento de un primer ministro que, a partir de entonces, encabezará el gabinete. [34] Así, el gobernador general debe nombrar como primer ministro a la persona que tiene la confianza de la Cámara de los Comunes; quien, en la práctica, es típicamente el líder del partido político que tiene más escaños que cualquier otro partido en esa cámara (actualmente el Partido Liberal , dirigido por Justin Trudeau ). ¿Ningún partido en particular debe tener la mayoríaen el HOC, el líder de un partido, ya sea el partido con más escaños o uno apoyado por otros partidos, será llamado por el gobernador general para formar un gobierno minoritario . Una vez juramentado por el virrey, el primer ministro ocupa el cargo hasta que renuncia o es destituido por el gobernador general, después de una moción de censura o de la derrota de su partido en una elección general .

El monarca y el gobernador general suelen seguir los consejos casi vinculantes de sus ministros. La prerrogativa real, sin embargo, pertenece a la Corona y no a ninguno de los ministros, [21] [35] que solo gobiernan "en fideicomiso" para el monarca y que deben cederle el poder de la Corona al perder la confianza del monarca. commons, [36] [37] tras lo cual el gobernador general instala un nuevo gobierno, que puede mantener la confianza de la cámara baja . Las figuras reales y virreinales pueden utilizar unilateralmente estos poderes en situaciones excepcionales de crisis constitucional . [n 1]A veces, los políticos pueden intentar utilizar a su favor la complejidad de la relación entre el monarca, el virrey, los ministros y el parlamento, así como el desconocimiento general del público con ellos. [n 2]

Poder legislativo [ editar ]

El bloque central de los edificios del parlamento canadiense en Parliament Hill

El Parlamento de Canadá , la legislatura nacional bicameral ubicada en Parliament Hill en la capital nacional de Ottawa, se compone de la Reina en el Parlamento (normalmente representada por el gobernador general ), el Senado designado (es decir, la cámara alta ) y la Cámara electa. of Commons (es decir, cámara baja ). [38] El gobernador general convoca y nombra a cada uno de los 105 senadores con el consejo del primer ministro, [39] mientras que los 338 miembros de la Cámara de los Comunes (también conocidos como miembros del Parlamento, o parlamentarios) son elegidos directamente por ciudadanos canadienses , y cada miembro representa a un solo distrito electoral por un período establecido por ley de no más de cuatro años; [40] la constitución ordena un máximo de cinco años. Según la tradición democrática, la Cámara de los Comunes es la rama dominante del parlamento y, como tal, el Senado y la Corona rara vez se oponen a su voluntad. El Senado, por tanto, revisa la legislación desde un punto de vista menos partidista.

Como se indica en la Ley de la Constitución de 1867 , el gobernador general es responsable de convocar al parlamento en nombre de la reina. Una sesión parlamentaria dura hasta una prórroga , después de la cual, sin ceremonia, ambas cámaras de la legislatura cesan todos los asuntos legislativos hasta que el gobernador general emita otra proclamación real pidiendo el inicio de una nueva sesión . Una sesión comienza con un " Discurso desde el trono ", mediante el cual el gobernador general o el monarca pronuncia el discurso preparado por el partido gobernante sobre sus intenciones para la sesión. Después de varias de estas sesiones, cada parlamento llega a su fin mediante la disolución.. Dado que normalmente seguirá una elección general, el momento de la disolución suele estar motivado políticamente, y el primer ministro selecciona el momento más ventajoso para su partido político. Sin embargo, el fin del parlamento también puede ser necesario si la mayoría de los diputados revocan su confianza en la capacidad del primer ministro para gobernar, por ejemplo, mediante un voto de censura o si se rechaza el presupuesto del gobierno (una pérdida de oferta ). Si bien la Ley de Elecciones de Canadá exige que los miembros del Parlamento se presenten a elecciones al menos cada cuatro años, a ningún parlamento se le ha permitido expirar de esa manera.

Poder judicial [ editar ]

Edificio de la Corte Suprema en Ottawa

El soberano es responsable de hacer justicia a todos sus súbditos, por lo que tradicionalmente se le considera la fuente de la justicia . [41] Sin embargo, ella no se pronuncia personalmente en los casos judiciales; en cambio, las funciones judiciales de la prerrogativa real se realizan en fideicomiso y en nombre de la reina por los oficiales de las cortes de Su Majestad .

La Corte Suprema de Canadá , la corte de última instancia del país, tiene nueve magistrados designados por el gobernador general por recomendación del primer ministro y dirigidos por el presidente del Tribunal Supremo de Canadá , y atiende las apelaciones de las decisiones dictadas por los diversos tribunales de apelación ( provincial , territorial y federal).

La Corte Federal de los casos se entera que surgen en ciertas áreas de la ley federal , [42] y trabaja en conjunto con el Tribunal Fiscal de Canadá . [43]

Federalismo [ editar ]

Los poderes de los parlamentos en Canadá están limitados por la Constitución , que divide las capacidades legislativas entre los gobiernos federal y provincial. En general, las legislaturas provinciales solo pueden aprobar leyes relativas a temas que la constitución les reserva explícitamente, como educación , funcionarios provinciales, gobierno municipal , instituciones de beneficencia y "asuntos de carácter meramente local o privado" [44], mientras que cualquier asunto que no esté bajo la autoridad exclusiva de las legislaturas provinciales está dentro del ámbito de competencia del parlamento federal.

Por lo tanto, el gobierno federal solo puede aprobar leyes relacionadas, entre otras cosas, con el servicio postal de Canadá , el censo , el ejército , el derecho penal , la navegación y el transporte marítimo, la pesca , la moneda , la banca , los pesos y medidas , la quiebra , los derechos de autor , las patentes , las Primeras Naciones , y naturalización . [45]

En algunos casos, las jurisdicciones federales y provinciales pueden ser más vagas. Por ejemplo, el parlamento federal regula el matrimonio y el divorcio en general, mientras que la solemnización del matrimonio solo está regulada por las legislaturas provinciales. Otros ejemplos incluyen los poderes de los parlamentos federal y provincial para imponer impuestos , pedir prestado dinero , castigar delitos y regular la agricultura .

Cultura política [ editar ]

Una copia de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades.

El énfasis en el liberalismo [46] y la justicia social ha sido un elemento distintivo de la cultura política de Canadá. [47] Los derechos individuales , la igualdad y la inclusión (es decir, una sociedad justa ) se han elevado a la vanguardia de la importancia política y legal para la mayoría de los canadienses , como se demuestra a través del apoyo a la Carta Canadiense de Derechos y Libertades ; [48] una economía relativamente libre ; y actitudes sociales liberales hacia los derechos de la mujer , la homosexualidad , el derecho al aborto ,eutanasia , consumo de cannabis y otros movimientos igualitarios . [49] [50] [51] [48] Asimismo, existe un sentido de responsabilidad colectiva en la cultura política canadiense, como se demuestra en el apoyo general a la atención médica universal , el multiculturalismo , la ayuda exterior y otros programas sociales . [52] [53] [54] [55] La paz, el orden y el buen gobierno , junto con una declaración de derechos implícita, son principios fundamentales del gobierno canadiense. [56] [57]

A nivel federal, Canadá ha estado dominada por dos uno con relación centristas partes que practican "la política de corretaje:" [a] del centro-izquierda Partido liberal de Canadá y el centro derecha Partido Conservador de Canadá (o sus predecesores ). [60] [61] [62] [63] [64] [65] Con respecto al espectro político canadiense , los liberales históricamente predominantes se han posicionado más o menos en el centro, con los conservadores sentados a su derecha y los nuevos demócratas ocupando el más a la izquierda . [66] [67][68]

Los partidos más pequeños, como el Partido Verde de Canadá y el Bloc Québécois nacionalista de Quebec , también han podido ejercer su influencia sobre el proceso político mediante la representación a nivel federal. La política de extrema derecha y de extrema izquierda , en términos de la política canadiense, nunca ha sido una fuerza prominente en la sociedad canadiense. [69] [70]

Las encuestas han sugerido que los canadienses generalmente no tienen un conocimiento sólido de la educación cívica . [71] Se ha teorizado que esto es el resultado de una menor atención al tema en los planes de estudio de educación provincial, a partir de la década de 1960. [72] En 2008, una encuesta mostró que solo el 24% de los encuestados podía nombrar a la reina como jefa de estado . [73] Asimismo, el senador Lowell Murray escribió cinco años antes que "la Corona se ha vuelto irrelevante para la comprensión de la mayoría de los canadienses sobre nuestro sistema de gobierno". [74] Como opinó John Robson del National Post en 2015: [75]

Intelectualmente, los votantes y comentaristas sucumben a la noción errónea de que elegimos "gobiernos" de primeros ministros y gabinetes con autoridad ilimitada, que de hecho la "democracia" ideal consiste precisamente en este tipo de autocracia plebiscitaria .

Ver también [ editar ]

 Portal de Canadá
  • Estructura del gobierno federal canadiense
  • Gobierno de Su Majestad (término)
  • Orden de precedencia canadiense
  • Titulares de cargos de Canadá
  • Servicio público de Canadá
  • .gc.ca

Referencias [ editar ]

Notas [ editar ]

  1. ^ Política de corretaje: término canadiense para los grandes partidos de carpa exitososque encarnan un enfoque pluralista global para atraer al votante canadiense medio ... adoptar políticas centristas y coaliciones electorales para satisfacer las preferencias a corto plazo de una mayoría de electores que son no ubicado en la franja ideológica. [58] [59]
  1. ^ Consulte " Responsabilidades " y la Nota 1 del Gabinete de Canadá .
  2. ^ Helen Forsey dijo: "La complejidad y la sutileza inherentes de este tipo de situación constitucional pueden dificultar que el público en general comprenda plenamente las implicaciones. Esa confusión da a un gobierno sin escrúpulos muchas oportunidades para simplificar demasiado y tergiversar, haciendo mucho del supuesto conflicto entre la democracia popular, supuestamente encarnada en el Primer Ministro, y los mecanismos constitucionales en el corazón del gobierno responsable, en particular los 'poderes de reserva' de la Corona, que se retrata como ilegítimo ". Como ejemplos, citó la campaña de William Lyon Mackenzie King después del caso King-Byng de 1926 ylos comentarios de Stephen Harper durante la disputa parlamentaria canadiense de 2008-2009.. [dieciséis]

Citas [ editar ]

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Lectura adicional [ editar ]

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  • Johnson, David (2006), Thinking Government: Public Sector Management in Canada (2.a ed.), Broadview Press, ISBN 978-1-55111-779-9
  • Hale, Geoffrey (2006), Asociación incómoda: la política de las empresas y el gobierno en Canadá , Broadview Press, ISBN 978-1-55111-504-7
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  • Roy, Jeffrey (2006), Gobierno electrónico en Canadá: transformación para la era digital , University of Ottawa Press, ISBN 978-0-7766-0617-0
  • - (2007), Empresas y gobierno en Canadá , University of Ottawa Press, ISBN 978-0-7766-0658-3

Enlaces externos [ editar ]

  • Gobierno de Canadá (oficial)
    • Canada.ca en inglés
    • Canada.ca en francés (en francés)
    • Cuentas públicas de Canadá, de 1995, en pdf
    • Wayback Times: sitio web de los Archivos del Gobierno de Canadá
  • Gobierno federal