 Parlamento del Reino Unido | |
| Título largo | Una ley para proporcionar un mejor gobierno de Irlanda. |
|---|---|
| Citación | 4 y 5 Geo. 5 c. 90 |
| Extensión territorial | Reino Unido |
| fechas | |
| Asentimiento real | 18 de septiembre de 1914 |
| Comienzo | Aplazado por Ley Suspensoria de 1914 |
| Derogado | 23 de diciembre de 1920 |
| Otra legislación | |
| Derogado por | Ley del Gobierno de Irlanda de 1920 |
| Se relaciona con | |
| Estado: derogado |
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| Nombre y origen | |
|---|---|
| Nombre oficial de la legislación | Ley del Gobierno de Irlanda de 1914 |
| Localización | Reino Unido |
| Año | 1914 |
| Gobierno introducido | Asquith |
| Pasaje parlamentario | |
| ¿Pasó la Cámara de los Comunes? | sí |
| ¿Pasó la Cámara de los Lores? | No; aprobada en virtud de la Ley del Parlamento de 1911 |
| ¿Asentimiento real? | sí |
| Derrotado | |
| Cuál casa | Cámara de los Lores, tres veces (revocada) |
| Fecha | 1912, 1913, 1914 (derogado) |
| Detalles de la legislación | |
| Tipo de legislatura | Bicameral |
| Nombre (s) | Superior: Senado Inferior: Cámara de los Comunes |
| Talla (s) | Senado: 40 Cámara de los Comunes: 164 |
| Diputados en Westminster | 42 diputados |
| Jefe ejecutivo | Lord teniente |
| Cuerpo ejecutivo | Comité Ejecutivo del Privy Council of Ireland |
| Promulgación | |
| Ley implementada | Nunca implementado |
| Sucesor | Ley del Gobierno de Irlanda de 1920 |
| Documentos constitucionales y hechos relevantes para el estado del Reino Unido y sus países. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Lista por año
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La Ley del Gobierno de Irlanda de 1914 (4 & 5 Geo. 5 c. 90), también conocida como Ley de Autonomía , y antes de su promulgación como Tercera Ley de Autonomía , fue una ley aprobada por el Parlamento del Reino Unido con la intención de proporcionar la autonomía (autonomía dentro del Reino Unido ) para Irlanda . Fue el tercer proyecto de ley de este tipo presentado por un gobierno liberal durante un período de 28 años en respuesta a la agitación por el gobierno autónomo irlandés .
La Ley fue la primera ley aprobada por el Parlamento del Reino Unido que preveía un gobierno descentralizado en cualquier parte del Reino Unido propiamente dicho (a diferencia de los territorios coloniales). Sin embargo, la implementación tanto de ella como de la igualmente controvertida Ley de la Iglesia Galesa de 1914 se pospuso formalmente por un mínimo de doce meses con el comienzo de la Primera Guerra Mundial . La continuación de la guerra más allá de 1915 y los acontecimientos posteriores en Irlanda dieron como resultado más aplazamientos, lo que significa que la ley nunca entró en vigor; finalmente fue reemplazado por un cuarto proyecto de ley de autonomía, promulgado como la Ley del Gobierno de Irlanda de 1920 , que dividió Irlanda , creandoIrlanda del Norte e Irlanda del Sur , ambos pretendían tener autonomía.
Historia [ editar ]
Durante 1909, comenzó una crisis constitucional cuando la Cámara de los Lores rechazó la Ley de Finanzas de David Lloyd George . Dos elecciones generales tuvieron lugar en enero y diciembre de 1910, ambos de los cuales salieron los liberales y conservadores por igual igualado, con John Redmond 's Partido Parlamentario Irlandés tener el equilibrio de fuerzas en la Cámara de los Comunes . El Partido Irlandés, que había hecho campaña por la autonomía de Irlanda desde la década de 1870, se comprometió a ayudar a los liberales a cambio de la introducción de un proyecto de ley de autonomía. [1] La Ley del Parlamento 1911luego reemplazó el veto ilimitado de los Lores por uno que duraba solo 2 años, asegurando que un proyecto de ley aprobado por los Comunes no pudiera ser bloqueado por más de dos años. [1]
El proyecto de ley [ editar ]
El Primer Ministro, HH Asquith , presentó el proyecto de ley el 11 de abril de 1912. [2] Permitiendo más autonomía que sus dos predecesores, el proyecto de ley disponía que:
- Se establecería un Parlamento irlandés bicameral en Dublín (un Senado de 40 miembros y una Cámara de los Comunes de 164 miembros ) con poderes para ocuparse de la mayoría de los asuntos nacionales. Cada provincia de Irlanda sería presentada por diez senadores elegidos por representación proporcional.
- Varios diputados irlandeses seguirían asistiendo al Parlamento del Reino Unido (42 diputados, en lugar de 103).
- La administración del Castillo de Dublín sería eliminada, aunque con la retención del Lord Teniente .
La situación financiera era motivo de preocupación. Los impuestos irlandeses habían arrojado un superávit de £ 2 millones en 1893, que se había convertido en un déficit neto de gasto corriente de £ 1,5 millones en 1910 que tuvo que ser recaudado por Londres. Se propuso un mecanismo anual de "suma transferida" para mantener el gasto en Irlanda como estaba. [3]
El proyecto de ley fue aprobado por los Comunes por una mayoría de 10 votos en 1912, pero la Cámara de los Lores lo rechazó por 326 votos contra 69 en enero de 1913. En 1913 fue reintroducido y nuevamente aprobado por los Comunes, pero nuevamente fue rechazado por los Lores por 302 votos contra 64. En 1914, después de la tercera lectura, el proyecto de ley fue aprobado por los Comunes el 25 de mayo de 1914 por una mayoría de 77. Habiendo sido derrotado por tercera vez en los Lores, el Gobierno utilizó las disposiciones del (nuevo) Parlamento Actúa para anular a los Lores y enviarlo para el Asentimiento real .
Crisis del Ulster [ editar ]
Los unionistas del Ulster se oponían a una Irlanda autónoma gobernada desde Dublín. La hostilidad al proyecto de ley de autonomía estaba aumentando en los condados de Antrim, Armagh, Down y Londonderry. [4] A principios de 1912, algunos de los residentes de esa zona comenzaron a formar pequeñas milicias locales. En abril de 1912, el político directivo de la Alianza Unionista Irlandesa , Sir Edward Carson , podía revisar a 100.000 voluntarios del Ulster que marchaban . El 28 de septiembre de 1912, más de 500.000 unionistas firmaron el Pacto del Ulster comprometiéndose a desafiar la autonomía por todos los medios posibles. The Covenant fue desarrollado por Carson y organizado por Sir James Craig . [5]Este Pacto se comprometía específicamente a no reconocer ningún Parlamento fuera de Dublín, ni a obedecer sus leyes, ni a pagar ningún impuesto recaudado por su gobierno. Esto sería problemático, especialmente porque el Ulster era la parte más rica y próspera de Irlanda. [6] En enero de 1913, el Consejo Unionista reorganizó a sus voluntarios en una Fuerza de Voluntarios del Ulster paramilitar (UVF), cuyos miembros amenazaron con resistir por la fuerza física la implementación de la Ley y la autoridad de cualquier Parlamento de Dublín restaurado por la fuerza de las armas. [7] El 28 de noviembre de 1913, los nacionalistas irlandeses respondieron formando los voluntarios irlandeses "para asegurar los derechos y libertades comunes a todo el pueblo de Irlanda" [8].La capacidad del gobierno para oponerse a la amenaza unionista se vio cuestionada por el " motín de Curragh " del 20 de marzo de 1914, cuando muchos oficiales del ejército británico en Curragh en el condado de Kildare, el principal campamento del ejército en Irlanda, amenazaron con dimitir o aceptar el despido en lugar de desplegarse contra los Voluntarios del Ulster, lo que obligó al gobierno a cancelar los movimientos de tropas planificados. [9]
Partición [ editar ]
En la tercera lectura del proyecto de ley en los Comunes el 21 de mayo de 1914, varios miembros preguntaron acerca de una propuesta para excluir todo el Ulster durante seis años. Asquith buscaba cualquier solución que evitara una guerra civil. Durante el emotivo debate que duró hasta el 25 de mayo de 1914, Sir Edward Carson hizo la declaración:
"Les digo esto a mis compatriotas nacionalistas, y de hecho también al Gobierno, ustedes nunca han tratado de ganarse el Ulster. Nunca han tratado de entender su posición. Nunca han alegado, y no pueden alegar, que este proyecto de ley da su único átomo de ventaja ". [10]
Un proyecto de ley de enmienda del gobierno se presentó en la Cámara de los Lores el 23 de junio de 1914 (antes de que los Lores hubieran considerado el proyecto de ley de autonomía original) y se aprobó allí con enmiendas el 8 de julio. [11] [12] [13] [14] Carson y el Partido Unionista Irlandés (en su mayoría diputados del Ulster ) respaldaron el proyecto de enmienda, que preveía la "exclusión temporal del Ulster" del funcionamiento de la futura ley. Las enmiendas de los Lores al proyecto de ley de enmienda eran inaceptables para el gobierno. [13]Lo que aún estaba por negociarse era el número de condados excluidos (cuatro, seis o nueve) y si la exclusión sería temporal o permanente. El compromiso propuesto por Asquith fue sencillo. Seis condados en el noreste de Ulster iban a ser excluidos "temporalmente" del territorio del nuevo parlamento y gobierno irlandeses, y continuarían siendo gobernados como antes desde Westminster y Whitehall. Cuán temporal sería la exclusión y si el noreste de Irlanda finalmente sería gobernado por el parlamento y el gobierno irlandeses, seguía siendo un tema de cierta controversia. Para salvar un debate prolongado en el parlamento, George V convocó la Conferencia del Palacio de Buckinghamcon dos diputados de cada uno de los partidos Liberal y Conservador británico, y dos de cada uno de los nacionalistas y unionistas. La conferencia, celebrada entre el 21 y el 24 de julio de 1914, logró muy poco. [15]
Aprobación del proyecto de ley [ editar ]
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Con el comienzo de la Primera Guerra Mundial el 4 de agosto de 1914, Asquith decidió abandonar su proyecto de enmienda y, en su lugar, se apresuró a aprobar un nuevo proyecto de ley, la Ley Suspensiva de 1914 , que se presentó para el Asentimiento Real simultáneamente con la Ley del Gobierno de Irlanda de 1914 y la Ley de la Iglesia de Gales de 1914 . Aunque los dos controvertidos proyectos de ley se habían convertido finalmente en estatutos el 18 de septiembre de 1914, la ley suspensiva aseguraba que el gobierno autónomo se pospondría mientras durara el conflicto [16] y no entraría en vigor hasta el final de la guerra. [17] (Finalmente, la Convención de Irlanda consideró la autonomíaen 1917-18, y por el gabinete desde septiembre de 1919; la Ley de la Iglesia de Gales se retrasó hasta marzo de 1920). La cuestión del Ulster se "resolvió" de la misma manera: mediante la promesa de enmendar la legislación que quedó sin definir. [dieciséis]
Dublín fue un campo de batalla durante una semana durante el Levantamiento de Pascua de 1916. Esta rebelión tendría un efecto importante en el pasaje de la Autonomía y muchos Gobernantes de la Autonomía se verían preocupados por este evento. [18] Después del Levantamiento, se hicieron dos intentos durante la Primera Guerra Mundial para implementar la Ley. El primer intento se produjo en junio de 1916, cuando el primer ministro HH Asquith envió a David Lloyd George , entonces ministro de municiones, a Dublín para ofrecer una implementación inmediata a los líderes del Partido Irlandés, Redmond y Dillon. El esquema se refería a la partición, [19]oficialmente un arreglo temporal, como lo entiende Redmond. Lloyd George, sin embargo, le dio al político del Ulster, Carson, una garantía por escrito de que el Ulster no se vería forzado a una Irlanda autónoma. Su táctica fue asegurarse de que ninguna de las partes se enterara antes de que se implementara un compromiso. [20] El 17 de junio, el Gabinete había elaborado una ley modificada de 1914. La ley tuvo dos enmiendas aplicadas por los unionistas el 19 de julio: la exclusión permanente y una reducción de la representación de Irlanda en los Comunes. Cuando Lloyd George le informó el 22 de julio de 1916, Redmond acusó al gobierno de traición. Esto fue decisivo para determinar la suerte futura del movimiento de autonomía. Lloyd George, ahora primer ministro, hizo un segundo intento de implementar el autogobierno en 1917, con el llamado delConvención irlandesa dirigida por Horace Plunkett . Este consistió en representantes nacionalistas y unionistas que, en abril de 1918, solo lograron llegar a un acuerdo sobre un informe con un "entendimiento" sobre las recomendaciones para el establecimiento del autogobierno.
El final de la guerra, en noviembre de 1918, fue seguido en Irlanda por las elecciones generales de diciembre de 1918 , la mayoría de los escaños fueron ganados por el partido separatista republicano Sinn Féin , y luego en enero de 1919 por la Guerra de Independencia de Irlanda , por lo que la Ley nunca se implementó. El futuro de la autonomía fue determinado por la Ley del Gobierno de Irlanda de 1920 . Estableció Irlanda del Norte , con un gobierno funcional, e Irlanda del Sur , cuyas instituciones gubernamentales nunca funcionaron completamente. Irlanda del Sur, tras el Tratado angloirlandés , se convirtió en el Estado Libre de Irlanda .
Notas [ editar ]
- ↑ a b James F. Lydon, The Making of Ireland: From Ancient Times to the Present , Routledge, 1998, p. 326
- ^ Hansard en línea, inicio del debate el 11 de abril de 1912 ; consultado el 20 de enero de 2009
- ^ Arreglos financieros futuros, Hansard 11 de abril de 1912 - consultado el 20 de enero de 2009
- ^ Shepard, Walter James. "Proyecto de ley de autonomía del Gobierno de Irlanda". Revista Estadounidense de Ciencias Políticas . 6 (4): 564–573. doi : 10.2307 / 1944652 .
- ^ Stewart, ATQ , The Ulster Crisis, Resistance to Home Rule, 1912-14 , pp.58-68, Faber y Faber (1967) ISBN 0-571-08066-9
- ^ Shepard, Walter James. "Proyecto de ley de autonomía del Gobierno de Irlanda". The American Political Science Review . 6 (4): 564–573. JSTOR 1944652 .
- ↑ Stewart (1967), págs. 69–78.
- ^ Annie Ryan, Testigos: Inside the Easter Rising , Liberties Press, 2005, p. 12
- ^ Holmes, Richard (2004). El pequeño mariscal de campo: una vida de Sir John French . Weidenfeld y Nicolson. págs. 178–89. ISBN 0-297-84614-0.
- ^ Gwynn, Denis : La vida de John Redmond p.255, Harper & Co, Londres (1932)
- ^ O'Day, Alan; Fleming, Carolina del Norte (2014). Manual de Longman de historia moderna de Irlanda desde 1800 . Routledge. pag. 62. ISBN 9781317897118.
- ^ "Proyecto de ley del Gobierno de Irlanda; Proyecto de reforma" . Hansard . 29 de junio de 1914. HC Deb vol 64 cc30–1 . Consultado el 2 de diciembre de 2016 .
- ↑ a b Jennings, Ivor (1957). Parlamento (2ª ed.). Archivo CUP. pag. 427.
- ^ HC Bill 326: Proyecto de ley (enmienda) del Gobierno de Irlanda [HL] . Documentos de sesión. 1914 HC 3 59. Londres: HMSO. 15 de julio de 1914.
- ^ Jackson, Alvin: págs. 161–63
- ↑ a b Jackson, Alvin: p.164
- ^ Hennessey, Thomas: División de Irlanda, Primera Guerra Mundial y partición , La aprobación del proyecto de ley de autonomía p.76, Routledge Press (1998) ISBN 0-415-17420-1
- ^ Morton, Grenfell (1980). Autonomía y la cuestión irlandesa . pag. 63 .
- ^ Encabezados de un acuerdo sobre el Gobierno de Irlanda . Papeles de mando . Cd.8310. HMSO. 1916 . Consultado el 11 de septiembre de 2016 .
- ↑ Maume, Patrick: The long Gestation, Irish Nationalist Life 1891-1918 , pp.182-84, Gill & Macmillan (1999) ISBN 0-7171-2744-3
Ver también [ editar ]
- John Dillon
- Historia de la República de Irlanda
- Historia de Irlanda (1801-1922)
- Proyecto de ley del gobierno irlandés de 1886 (primer proyecto de ley de autonomía de Irlanda)
- William O'Brien
- Parlamento de Irlanda del Sur
- Parlamento de Irlanda del Norte
- Liga y Pacto Solemne (Ulster)
- Unionistas (Irlanda)
Referencias [ editar ]
- Hennessey, Thomas: División de Irlanda , Primera Guerra Mundial y Partición, (1998), ISBN 0-415-17420-1 .
- Jackson, Alvin: HOME RULE, an Irish History 1800-2000 , (2003), ISBN 0-7538-1767-5 .
- Lewis, Geoffrey: Carson, el hombre que dividió Irlanda (2005), ISBN 1-85285-454-5
- Lee, JJ: Irlanda 1912–1985 (1989), Cambridge University Press, ISBN 0-521-37741-2
- Smith, Jeremy: Bluff, Bluster and Brinkmanship: Andrew Bonar Law y el tercer proyecto de ley de
autonomía, páginas 161–74 de Historical Journal , Volumen 36, Número 1, 1993. - Kee, Robert : The Green Flag: A History of Irish Nationalism (edición de 2000, publicada por primera vez en 1972), ISBN 0-14-029165-2 .
- Rodner, WS: Leaguers, Covenanters, Moderates: British Support for Ulster, 1913–14 páginas 68–85 de Éire — Irlanda , Volumen 17, Número 3, 1982.
- Stewart, ATQ: The Ulster Crisis, Resistance to Home Rule, 1912–14 , (Faber y Faber, Londres, 1967, 1979), ISBN 0-571-08066-9
- Ley del Gobierno de Irlanda de 1914, disponible en la Oficina de Registro de la Cámara de los Lores
- "Finanzas autónomas" Arthur Samuels KC (1912) Texto en línea en Archive.org
- Erskine Childers; El marco de la autonomía . Envíe un mensaje de texto en línea en Gutenberg.org
Enlaces externos [ editar ]
- Discurso de autonomía irlandesa de Gladstone (suplicar a su favor)
- Ley del Gobierno de Irlanda de 1914
- "Proyecto de ley del Gobierno de Irlanda" (las coincidencias entre 1912 y 17 se relacionan con el proyecto de ley de 1912, que se convirtió en la ley de 1914)
