El Gobierno de Japón (日本国 政府, Nihonkoku-seifu o Nipponkoku-seifu ) es el gobierno central de Japón . El Gobierno de Japón se compone de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial y es responsable ante el Emperador de Japón . El Primer Ministro de Japón es el director ejecutivo del gobierno y es responsable de seleccionar a los ministros para servir en el Gabinete de Japón , la rama ejecutiva del gobierno estatal.
Tipo de gobierno | Monarquía constitucional parlamentaria unitaria |
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Constitución | Constitución de Japón |
Formación | 1885 |
Poder Legislativo | |
Nombre | Dieta Nacional |
Punto de reunión | Edificio de la Dieta Nacional |
Casa alta | |
Nombre | Cámara de Consejeros |
Casa inferior | |
Nombre | Cámara de los Representantes |
Rama ejecutiva | |
Jefe de Estado | |
Título | Emperador |
Actualmente | Naruhito |
Jefe de Gobierno | |
Título | Primer ministro |
Actualmente | Yoshihide Suga |
Nombrador | Emperador |
Gabinete | |
Nombre | Gabinete de Japón |
Líder | Primer ministro |
Nombrador | Primer ministro |
Sede | Residencia oficial del primer ministro |
Rama Judicial | |
La Corte Suprema de Japón | |
Asiento | Chiyoda |
Gobierno de Japón | ||||
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Nombre japonés | ||||
Kanji | 日de Dibujos国政府 | |||
Hiragana | にほんこくせいふ(formal) にっぽんこくせいふ(informal) | |||
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El Gobierno se rige por el marco establecido por la Constitución de Japón , adoptada en 1947. Es un estado unitario , que contiene cuarenta y siete divisiones administrativas , con el Emperador como Jefe de Estado . [1] Su función es ceremonial y no tiene poderes relacionados con el gobierno. [2] En cambio, es el Gabinete , compuesto por los Ministros de Estado y el Primer Ministro , el que dirige y controla el Gobierno y la función pública . El Gabinete tiene el poder ejecutivo y está formado por el Primer Ministro, que es el Jefe de Gobierno . [3] [4] Él / Ella / Ellos son designados por la Dieta Nacional y nombrados para el cargo por el Emperador. [5] [6]
La Dieta Nacional es la legislatura , el órgano del poder legislativo. Es bicameral y consta de dos cámaras, siendo la Cámara de Consejeros la cámara alta y la Cámara de Representantes la cámara baja . Sus miembros son elegidos directamente por el pueblo , que es la fuente de la soberanía . [7] Se define como el órgano supremo de soberanía en la Constitución. La Corte Suprema y otros tribunales inferiores conforman el poder judicial y tienen todos los poderes judiciales del estado. Tiene la máxima autoridad judicial para interpretar la constitución japonesa y el poder de revisión judicial . Son independientes de los poderes ejecutivo y legislativo. [8] Los jueces son designados o nombrados por el Gabinete y nunca destituidos por el ejecutivo y la legislatura, excepto durante el juicio político .
Historia
Antes de la Restauración Meiji , Japón fue gobernado por el gobierno de sucesivos shōguns militares . Durante este período, el poder efectivo del gobierno residía en el Shōgun, que gobernaba oficialmente el país en nombre del Emperador. [9] Los Shogun eran los gobernadores militares hereditarios, con su rango moderno equivalente a un generalísimo . Aunque el emperador era el soberano que nombró al Shōgun, sus funciones eran ceremoniales y no participaba en el gobierno del país. [10] Esto se compara a menudo con el papel actual del Emperador, cuyo papel oficial es nombrar al Primer Ministro. [11]
La Restauración Meiji en 1872 llevó a la renuncia de Shōgun Tokugawa Yoshinobu , aceptando "ser el instrumento para llevar a cabo" las órdenes del Emperador. [12] Este evento restauró el país al dominio imperial y la proclamación del Imperio de Japón . En 1889, se adoptó la Constitución Meiji en un movimiento para fortalecer a Japón al nivel de las naciones occidentales, lo que resultó en el primer sistema parlamentario en Asia. [13] Proporcionó una forma de monarquía constitucional - absoluta mixta , con un poder judicial independiente, basado en el modelo prusiano de la época. [14]
Se estableció una nueva aristocracia conocida como kazoku . Fusionó la antigua nobleza de la corte del período Heian , los kuge , y los antiguos daimyōs , señores feudales subordinados al shōgun . [15] También estableció la Dieta Imperial , que consiste en la Cámara de Representantes y la Cámara de Pares . Los miembros de la Cámara de los Pares estaban formados por la Familia Imperial , los Kazoku y los nominados por el Emperador, [16] mientras que los miembros de la Cámara de Representantes eran elegidos por sufragio masculino directo. [17] A pesar de las claras distinciones entre los poderes del poder ejecutivo y el Emperador en la Constitución Meiji, la ambigüedad y las contradicciones en la Constitución eventualmente llevaron a una crisis política . [18] También devaluó la noción de control civil sobre el ejército , lo que significó que el ejército podría desarrollarse y ejercer una gran influencia en la política. [19]
Tras el final de la Segunda Guerra Mundial , se adoptó la actual Constitución de Japón . Reemplazó el gobierno imperial anterior con una forma de democracia liberal al estilo occidental . [20]
A partir de 2020, el Instituto de Investigación de Japón descubrió que el gobierno nacional es principalmente analógico, porque solo el 7.5% (4,000 de los 55,000) procedimientos administrativos se pueden completar completamente en línea. La tasa es del 7,8% en el Ministerio de Economía, Comercio e Industria, del 8% en el Ministerio del Interior y Comunicaciones y de solo el 1,3% en el Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca. [21]
El 12 de febrero de 2021, Tetsushi Sakamoto fue nombrado Ministro de Soledad para aliviar el aislamiento social y la soledad en diferentes grupos de edad y géneros. [22]
El emperador
El Emperador de Japón (天皇) es el jefe de la Familia Imperial y el jefe de estado ceremonial . La Constitución lo define como "el símbolo del Estado y de la unidad del pueblo". [7] Sin embargo, no es el Jefe Ejecutivo nominal y posee solo ciertos poderes ceremonialmente importantes. No tiene poderes reales relacionados con el Gobierno, como se establece claramente en el artículo 4 de la Constitución. [23]
El artículo 6 de la Constitución de Japón delega al Emperador las siguientes funciones ceremoniales:
- Nombramiento del Primer Ministro designado por la Dieta.
- Nombramiento del presidente del Tribunal Supremo designado por el Gabinete.
Si bien el Gabinete es la fuente del poder ejecutivo y la mayor parte de su poder lo ejerce directamente el Primer Ministro , varios de sus poderes son ejercidos por el Emperador . Los poderes que se ejercen a través del Emperador, según lo estipulado en el artículo 7 de la Constitución, son:
- Promulgación de enmiendas a la constitución, leyes, órdenes de gabinete y tratados.
- Convocatoria de la Dieta.
- Disolución de la Cámara de Representantes.
- Proclamación de elección general de miembros de la Dieta.
- Certificación del nombramiento y cese de los Ministros de Estado y demás funcionarios previstos en la ley, y de plenos poderes y credenciales de Embajadores y Ministros.
- Atestación de amnistía general y especial, conmutación de pena, indulto y restitución de derechos.
- Entrega de honores.
- Certificación de instrumentos de ratificación y otros documentos diplomáticos previstos por la ley.
- Recepción de embajadores y ministros extranjeros.
- Realización de funciones ceremoniales.
Se sabe que el Emperador ostenta la autoridad ceremonial nominal. Por ejemplo, el Emperador es la única persona que tiene la autoridad para nombrar al Primer Ministro , aunque la Dieta tiene el poder para designar a la persona adecuada para el puesto. Un ejemplo de este tipo puede verse de manera destacada en la Disolución de la Cámara de Representantes de 2009 . Se esperaba que la Cámara se disolviera por consejo del Primer Ministro, pero no pudo hacerlo temporalmente para las próximas elecciones generales, ya que tanto el Emperador como la Emperatriz estaban visitando Canadá . [24] [25]
De esta manera, el papel moderno del Emperador a menudo se compara con los del período Shogunato y gran parte de la historia de Japón , en el que el Emperador tenía una gran autoridad simbólica pero tenía poco poder político ; que a menudo está en manos de otros nombrados nominalmente por el propio Emperador. Hoy, un legado ha continuado de alguna manera para un Primer Ministro retirado que todavía ejerce un poder considerable, que se llamará Shadow Shogun (闇 将軍) . [26]
A diferencia de sus homólogos europeos , el Emperador no es la fuente del poder soberano y el gobierno no actúa en su nombre. En cambio, el Emperador representa al Estado y nombra a otros altos funcionarios en nombre del Estado, en el que el pueblo japonés tiene soberanía. [27] El artículo 5 de la Constitución, de acuerdo con la Ley de la Casa Imperial , permite que se establezca una regencia en nombre del Emperador, en caso de que el Emperador no pueda desempeñar sus funciones. [28]
El 20 de noviembre de 1989, la Corte Suprema dictaminó que no tiene poder judicial sobre el Emperador . [29]
Se dice que la Casa Imperial de Japón es la monarquía hereditaria continua más antigua del mundo. [30] Según Kojiki y Nihon Shoki , Japón fue fundado por la Casa Imperial en 660 a. C. por el emperador Jimmu (神 武天皇) . [31] El emperador Jimmu fue el primer emperador de Japón y el antepasado de todos los emperadores que le siguieron. [32] Él es, según la mitología japonesa , el descendiente directo de Amaterasu (天 照 大 神 神) , la diosa del sol de la religión nativa sintoísta , a través de Ninigi , su bisabuelo. [33] [34]
El actual emperador de Japón (今 上 天皇) es Naruhito . Fue entronizado oficialmente el 1 de mayo de 2019, tras la abdicación de su padre. [35] [36] Se le llama Su Majestad Imperial (天皇 陛下) , y su reinado lleva el nombre de la era de Reiwa (令 和) . Fumihito es el presunto heredero del Trono del Crisantemo .
Ejecutivo
El poder ejecutivo de Japón está encabezado por el Primer Ministro . El Primer Ministro es el jefe del Gabinete y es designado por el órgano legislativo, la Dieta Nacional . [5] El Gabinete está formado por los Ministros de Estado y puede ser nombrado o destituido por el Primer Ministro en cualquier momento. [37] Definido explícitamente como la fuente del poder ejecutivo , en la práctica, sin embargo, lo ejerce principalmente el Primer Ministro. La práctica de sus poderes es responsable ante la Dieta y, en su conjunto, si el Gabinete pierde la confianza y el apoyo de la Dieta para estar en el cargo, la Dieta puede destituir al Gabinete en masa con una moción de censura . [38]
Primer ministro
El Primer Ministro de Japón (内閣 総 理 大臣) es designado por la Dieta Nacional y cumple un mandato de cuatro años o menos; sin límites impuestos al número de mandatos que el Primer Ministro puede ocupar. El Primer Ministro encabeza el Gabinete y ejerce "control y supervisión" del poder ejecutivo, y es el jefe de gobierno y comandante en jefe de las Fuerzas de Autodefensa de Japón . [39] El Primer Ministro tiene el poder de presentar proyectos de ley a la Dieta, firmar leyes, declarar el estado de emergencia y también puede disolver la Cámara de Representantes de la Dieta a voluntad. [40] Preside el Gabinete y nombra o destituye a los demás ministros del Gabinete . [37]
Ambas cámaras de la Dieta Nacional designan al Primer Ministro con voto emitido bajo el sistema de desempate . Según la Constitución, si ambas cámaras no se ponen de acuerdo sobre un candidato común, se permite que se establezca un comité mixto para acordar el asunto; específicamente dentro de un período de diez días, excluido el período de receso. [41] Sin embargo, si ambas cámaras aún no se ponen de acuerdo, la decisión de la Cámara de Representantes se considera la de la Dieta Nacional. [41] Tras la designación, el Primer Ministro recibe su comisión y luego el Emperador lo nombra formalmente para el cargo . [6]
Como candidato designado por la Dieta, él o ella deben informar a la Dieta siempre que se le solicite. [42] El Primer Ministro también debe ser un civil y un miembro de cualquiera de las cámaras de la Dieta. [43]
No. | Nombre (inglés) | Nombre (japonés) | Género | Asumió el cargo | Oficina de la izquierda | Término | Alma mater |
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1 | Junichiro Koizumi | 小泉 純 一郎 | Masculino | 26 de abril de 2001 | 26 de septiembre de 2006 | 5 años | Keio University University College de Londres |
2 | Shinzo Abe | 安 倍 晋 三 | Masculino | 26 de septiembre de 2006 | 26 de septiembre de 2007 | 1 año | Universidad Seikei |
3 | Yasuo Fukuda | 福田 康夫 | Masculino | 26 de septiembre de 2007 | 24 de septiembre de 2008 | 1 año | Universidad de Waseda |
4 | Taro Aso | 麻 生 太郎 | Masculino | 24 de septiembre de 2008 | 16 de septiembre de 2009 | 1 año | Universidad de Gakushuin [44] |
5 | Yukio Hatoyama | 鳩 山 由 紀 夫 | Masculino | 16 de septiembre de 2009 | 2 de junio de 2010 | 1 año | Universidad de Tokio Universidad de Stanford |
6 | Naoto Kan | 菅 直 人 | Masculino | 8 de junio de 2010 | 2 de septiembre de 2011 | 1 año | Instituto de Tecnología de Tokio |
7 | Yoshihiko Noda | 野 田 佳 彦 | Masculino | 2 de septiembre de 2011 | 26 de diciembre de 2012 | 1 año | Universidad de Waseda |
8 | Shinzo Abe | 安 倍 晋 三 | Masculino | 26 de diciembre de 2012 | 16 de septiembre de 2020 | 7 años | Universidad Seikei |
9 | Yoshihide Suga | 菅 義 偉 | Masculino | 16 de septiembre de 2020 | Regalo | - | Universidad de Hosei |
※ A 16 de septiembre de 2020
La cabina
El Gabinete de Japón (内閣) está formado por los Ministros de Estado y el Primer Ministro. Los miembros del Gabinete son nombrados por el Primer Ministro y, de conformidad con la Ley del Gabinete, el número de miembros del Gabinete designados, excluido el Primer Ministro, debe ser de catorce o menos, pero solo puede aumentarse a diecinueve si surge una necesidad especial. . [45] [46] El artículo 68 de la Constitución establece que todos los miembros del Gabinete deben ser civiles y la mayoría de ellos deben ser elegidos entre los miembros de cualquiera de las cámaras de la Dieta Nacional . [47] La redacción precisa deja una oportunidad para que el Primer Ministro designe a algunos funcionarios de la Dieta no elegidos. [48] Se requiere que el Gabinete renuncie en masa mientras continúa con sus funciones, hasta el nombramiento de un nuevo Primer Ministro, cuando surja la siguiente situación:
- La Cámara de Representantes de la Dieta aprueba una resolución de no confianza o rechaza una resolución de confianza, a menos que la Cámara de Representantes se disuelva dentro de los próximos diez (10) días.
- Cuando hay una vacante en el puesto de Primer Ministro, o en la primera convocatoria de la Dieta después de una elección general de los miembros de la Cámara de Representantes.
Derivando conceptualmente la legitimidad de la Dieta, ante quien es responsable, el Gabinete ejerce su poder de dos maneras diferentes. En la práctica, gran parte de su poder lo ejerce el Primer Ministro, mientras que otros son ejercidos nominalmente por el Emperador. [3]
El artículo 73 de la Constitución de Japón prevé que el Gabinete desempeñe las siguientes funciones, además de la administración general:
- Administrar la ley fielmente; conducir asuntos de estado.
- Gestionar asuntos exteriores.
- Concluir tratados. No obstante, deberá obtener la aprobación previa o, según las circunstancias, posterior de la Dieta.
- Administrar la función pública , de acuerdo con las normas establecidas por la ley.
- Prepare el presupuesto y preséntelo a la Dieta.
- Promulgar las órdenes de gabinete para dar cumplimiento a las disposiciones de esta Constitución y de la ley. Sin embargo, no puede incluir disposiciones penales en dichas órdenes del gabinete a menos que lo autorice dicha ley.
- Decidir sobre amnistía general, amnistía especial, conmutación de pena, indulto y restauración de derechos.
En virtud de la Constitución, todas las leyes y órdenes del gabinete deben ser firmadas por el ministro competente y refrendadas por el primer ministro, antes de ser promulgadas formalmente por el emperador . Además, todos los miembros del Gabinete no pueden ser objeto de acciones legales sin el consentimiento del Primer Ministro; sin embargo, sin menoscabar el derecho a emprender acciones legales. [49]
Oficina | Titular |
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Primer ministro | Yoshihide Suga |
Viceprimer Ministro Ministro de Finanzas Ministro de Estado de Servicios Financieros Ministro de Estado para Superar la Deflación | Tarō Asō |
Ministro de Asuntos Internos y Comunicaciones Ministro de Estado de Seguridad Social y Sistema de Números Tributarios | Masatoshi Ishida |
Ministerio de Justicia | Takashi Yamashita |
Ministro de Relaciones Exteriores | Tarō Kōno |
Ministro de Educación, Cultura, Deportes, Ciencia y Tecnología Ministro de Estado para la Reconstrucción de la Educación | Masahiko Shibayama |
Ministro de Salud, Trabajo y Bienestar Social Ministro de Reforma Laboral | Takumi Nemoto |
Ministro de Agricultura, Silvicultura y Pesca | Takamori Yoshikawa |
Ministro de Economía, Comercio e Industria Ministro de Estado para la Competitividad Industrial Ministro de Estado para la Cooperación Económica con Rusia Ministro de Estado para la Respuesta al Impacto Económico causado por el Accidente Nuclear de Fukushima Ministro de Estado de la Corporación de Facilitación del Desmantelamiento y Compensación de Daños Nucleares | Hiroshige Sekō |
Ministro de Tierras, Infraestructura, Transporte y Turismo Ministro de Estado para la Política del Ciclo del Agua | Keiichi Ishii |
Ministro de Medio Ambiente Ministro de Estado de Preparación para Emergencias Nucleares | Yoshiaki Harada |
ministro de Defensa | Takeshi Iwaya |
Secretario Jefe del Gabinete Ministro de Estado para la Mitigación del Impacto de las Fuerzas de EE. UU. En Okinawa | Yoshihide Suga |
Ministro de Reconstrucción Ministro de Estado para la Coordinación Integral de Políticas para la Reactivación del Accidente Nuclear de Fukushima | Hiromichi Watanabe |
Presidente de la Comisión Nacional de Seguridad Pública Ministro de Estado para el Fomento de la Resiliencia Nacional Ministro de Estado para la Gestión de Desastres | Junzo Yamamoto |
Ministro de Promoción del Compromiso Dinámico de Todos los Ciudadanos Ministro de Estado de Reforma Administrativa Ministro de Estado de Reforma del Servicio Civil Ministro de Estado de Asuntos Territoriales Ministro de Estado de Okinawa y Asuntos de los Territorios del Norte Ministro de Estado de Consumidores y Seguridad Alimentaria Ministro de Estado de Medidas para la tasa de natalidad decreciente Ministro de Estado de Política Oceánica | Mitsuhiro Miyakoshi |
Ministro de Estado de Política de Tecnología de la Información Ministro de Estado de la Estrategia Cool Japan Ministro de Estado de Estrategia de Propiedad Intelectual Ministro de Estado de Política de Ciencia y Tecnología Ministro de Estado de Política Espacial | Takuya Hirai |
Ministro de Estado de Política Económica y Fiscal Ministro de Estado de Reforma de la Seguridad Social Ministro de Estado de TPP y Negociaciones Comerciales Japón-Estados Unidos | Toshimitsu Motegi |
Ministra de Estado para la Revitalización Regional Ministra de Estado para la Reforma Regulatoria Ministra de Estado para la Igualdad de Género Ministra de Estado para el Empoderamiento de la Mujer | Satsuki Katayama |
Ministro de Estado de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Tokio | Yoshitaka Sakurada |
※ A 14 de octubre de 2018 [50] [51]
Ministerios
Los Ministerios de Japón (行政 機関) constan de once ministerios y la Oficina del Gabinete . Cada ministerio está encabezado por un Ministro de Estado , que son principalmente legisladores de alto nivel, y son nombrados entre los miembros del Gabinete por el Primer Ministro. La Oficina del Gabinete, encabezada formalmente por el Primer Ministro, es una agencia que maneja los asuntos diarios del Gabinete. Los ministerios son la parte más influyente del poder ejecutivo que se ejerce a diario, y dado que pocos ministros sirven durante más de un año aproximadamente, necesario para apoderarse de la organización, la mayor parte de su poder reside en los burócratas superiores . [52]
- Gabinete de oficina
- Comisión Nacional de Seguridad Pública
- Agencia Nacional de Policía
- Agencia de Asuntos del Consumidor
- Agencia de servicios financieros
- Comisión de Comercio Justo
- Comisión de Seguridad Alimentaria
- Comisión de Protección de la Información Personal
- Agencia de la Casa Imperial
- Comisión Nacional de Seguridad Pública
- ※ Maneja la Casa Imperial .
- Agencia de reconstrucción
- Ministerio del Interior y Comunicaciones
- Comisión de Coordinación de Controversias Ambientales
- Agencia de Manejo de Incendios y Desastres
- Ministerio de Justicia
- Comisión de Examen de Seguridad Pública
- Agencia de Inteligencia de Seguridad Pública
- Ministerio Público
- Ministerio de Relaciones Exteriores
- Ministerio de Finanzas
- Agencia Tributaria Nacional
- Ministerio de Defensa
- Agencia de Adquisiciones, Tecnología y Logística
- Fuerzas de Autodefensa ( Terrestre / Marítimo / Aéreo )
- Ministerio de Educación, Cultura, Deportes, Ciencia y Tecnología (MEXT)
- Agencia de Asuntos Culturales
- ※ Promueve las artes y la cultura, administra los derechos de autor, así como la financiación de eventos culturales de música, teatro, danza, exposiciones de arte y realización de películas, y mejora el idioma nacional .
- Agencia Deportiva
- Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar
- Servicio de pensión
- Comisión Central de Relaciones Laborales
- Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca
- Agencia de pesca
- Agencia Forestal
- Ministerio de Economía, Comercio e Industria (METI)
- Agencia de Recursos Naturales y Energía
- Agencia de pequeñas y medianas empresas
- Oficina de Patentes
- ※ Administra las leyes relativas a patentes, modelos de utilidad, diseños y marcas comerciales.
- Ministerio de Tierras, Infraestructura, Transporte y Turismo (MLIT)
- Junta de Seguridad del Transporte de Japón
- Agencia de Turismo de Japón
- Agencia Meteorológica de Japón
- Guardia Costera de Japón
- Ministerio de Medio Ambiente
- Autoridad de Regulación Nuclear
※ Al 14 de octubre de 2018 [53] [54]
La Junta de Auditoría (会計 検 査 院) es el único órgano exclusivo del Gobierno; en el cual, la Junta es totalmente independiente de la Dieta y el Gabinete . Revisa los gastos del gobierno y presenta un informe anual a la Dieta. El artículo 90 de la Constitución de Japón y la Ley de la Junta de Auditoría de 1947 otorga a este organismo una independencia sustancial de ambos controles. [55]
Legislativo
El órgano de la rama legislativa de Japón es la Dieta Nacional (国会) . Es una legislatura bicameral, compuesta por una cámara baja, la Cámara de Representantes , y una cámara alta, la Cámara de Consejeros . Sus cámaras, facultadas por la Constitución para ser "el máximo órgano del poder del Estado" y el único "único órgano legislativo del Estado", se eligen directamente mediante un sistema de votación paralelo y la Constitución garantiza que no se discriminará en ningún momento. las calificaciones de cada miembro; ya sea por motivos de "raza, credo, sexo, condición social, origen familiar, educación, propiedad o ingresos". La Dieta Nacional, por tanto, refleja la soberanía del pueblo; un principio de soberanía popular según el cual el poder supremo reside, en este caso, en el pueblo japonés . [7] [56]
Las responsabilidades de la Dieta incluyen la elaboración de leyes, la aprobación del presupuesto nacional anual, la aprobación de la celebración de tratados y la selección del Primer Ministro . Además, tiene la facultad de iniciar proyectos de reforma constitucional que, de aprobarse, se presentarán al pueblo para su ratificación en referéndum antes de ser promulgados por el Emperador , en nombre del pueblo . [57] La Constitución también permite a ambas cámaras realizar investigaciones en relación con el gobierno, exigir la presencia y el testimonio de testigos y la producción de registros, así como permitir que cualquiera de las cámaras de la Dieta exija la presencia del Primer Ministro o de la otro Ministro de Estado, con el fin de dar respuestas o explicaciones cuando así se requiera. [42] La Dieta también puede enjuiciar a los jueces de la Corte condenados por conducta criminal o irregular. La Constitución, sin embargo, no especifica los métodos de votación, el número de miembros de cada cámara y todos los demás asuntos relacionados con el método de elección de cada uno de los miembros y, por lo tanto, se permite que los determine la ley. [58]
Según las disposiciones de la Constitución y la ley, todos los adultos mayores de 18 años tienen derecho a votar, con voto secreto y sufragio universal , y los elegidos tienen ciertas protecciones contra la aprehensión mientras la Dieta está en sesión. [59] Los discursos, debates y votos emitidos en la Dieta también gozan de privilegios parlamentarios . Cada cámara es responsable de disciplinar a sus propios miembros, y todas las deliberaciones son públicas a menos que dos tercios o más de los miembros presentes aprueben una resolución que acuerde lo contrario. La Dieta también requiere la presencia de al menos un tercio de los miembros de cualquiera de las cámaras para constituir quórum. [60] Todas las decisiones se deciden por mayoría de los presentes, a menos que la Constitución establezca otra cosa , y en caso de empate, el presidente tiene derecho a decidir el asunto. Sin embargo, un miembro no puede ser expulsado a menos que una mayoría de dos tercios o más de los miembros presentes apruebe una resolución al respecto. [61]
Según la Constitución , se debe convocar al menos una sesión de la Dieta cada año. El Gabinete también puede, a voluntad, convocar sesiones extraordinarias de la Dieta y está obligado a hacerlo, cuando lo requiera una cuarta parte o más del total de miembros de cualquiera de las cámaras. [62] Durante una elección, solo se disuelve la Cámara de Representantes. Sin embargo, la Cámara de Consejeros no se disuelve, solo se cierra, y puede, en tiempos de emergencia nacional, ser convocada para una sesión de emergencia. [63] El Emperador convoca la Dieta y disuelve la Cámara de Representantes, pero solo lo hace por consejo del Gabinete .
Para que los proyectos de ley se conviertan en Ley, primero deben ser aprobados por ambas cámaras de la Dieta Nacional , firmados por los Ministros de Estado , refrendados por el Primer Ministro y finalmente promulgados por el Emperador ; sin embargo, sin otorgar específicamente al Emperador el poder de oponerse a la legislación.
Cámara de los Representantes
La Cámara de Representantes de Japón (衆議院) es la Cámara Baja , y los miembros de la cámara se eligen una vez cada cuatro años, o cuando se disuelven, por un período de cuatro años. [64] Al 18 de noviembre de 2017, cuenta con 465 miembros. De estos, 176 miembros son elegidos de 11 distritos electorales de múltiples miembros mediante un sistema de lista de partidos de representación proporcional , y 289 son elegidos de distritos electorales de un solo miembro. Se requieren 233 escaños para la mayoría. La Cámara de Representantes es la cámara más poderosa de las dos, puede anular los vetos sobre proyectos de ley impuestos por la Cámara de Consejeros con una mayoría de dos tercios. Sin embargo, el Primer Ministro puede disolverlo a voluntad. [40] Los miembros de la casa deben ser de nacionalidad japonesa ; los de 18 años o más pueden votar, mientras que los de 25 años o más pueden postularse para cargos públicos en la cámara baja. [59]
Se considera que los poderes legislativos de la Cámara de Representantes son más poderosos que los de la Cámara de Consejeros . Si bien la Cámara de Consejeros tiene la capacidad de vetar la mayoría de las decisiones tomadas por la Cámara de Representantes, algunas, sin embargo, solo pueden retrasarse. Esto incluye la legislación de los tratados, el presupuesto y la selección del Primer Ministro . El Primer Ministro, y colectivamente su Gabinete , pueden a su vez, sin embargo, disolver la Cámara de Representantes cuando así lo desee. [40] Si bien se considera que la Cámara de Representantes se disuelve oficialmente tras la preparación del documento, la Cámara solo se disuelve formalmente mediante la ceremonia de disolución. [65] La ceremonia de disolución de la Cámara es la siguiente:
- El documento está sellado por el emperador y envuelto en una tela de seda púrpura; una indicación de un documento de acto estatal, hecho en nombre del pueblo.
- El documento se transmite al Secretario Jefe del Gabinete en la sala de recepción del Presidente de la Cámara de Representantes.
- El documento se lleva a la Cámara para su preparación por parte del Secretario General.
- El Secretario General prepara el documento para que lo lea el Portavoz.
- El presidente de la Cámara de Representantes declara sin demora la disolución de la Cámara.
- La Cámara de Representantes se disuelve formalmente.
Es costumbre que, tras la disolución de la Cámara, los miembros griten las Tres Vivas de Banzai (萬歲). [65] [66]
Cámara de Consejeros
La Cámara de Consejeros de Japón (参議院) es la Cámara Alta , y la mitad de los miembros de la Cámara son elegidos una vez cada tres años, por un período de seis años. Al 18 de noviembre de 2017, cuenta con 242 miembros. De estos, 73 son elegidos de los 47 distritos prefecturales, por voto único e intransferible , y 48 son elegidos de una lista nacional por representación proporcional con listas abiertas . La Cámara de Consejeros no puede ser disuelta por el Primer Ministro . [63] Los miembros de la cámara deben ser de nacionalidad japonesa ; los de 18 años o más pueden votar, mientras que los de 30 años o más pueden postularse para cargos en la cámara alta. [59]
Como la Cámara de Consejeros puede vetar una decisión tomada por la Cámara de Representantes , la Cámara de Consejeros puede hacer que la Cámara de Representantes reconsidere su decisión. Sin embargo, la Cámara de Representantes aún puede insistir en su decisión anulando el veto de la Cámara de Consejeros con una mayoría de dos tercios de sus miembros presentes. Cada año, y cuando es necesario, la Dieta Nacional es convocada en la Cámara de Consejeros, por consejo del Gabinete, para una sesión extra o ordinaria, por el Emperador . Sin embargo, el Presidente de la Cámara de Representantes suele pronunciar un breve discurso antes de que el Emperador proceda a convocar la Dieta con su Discurso desde el trono . [67]
Judicial
La rama judicial de Japón está formada por el Tribunal Supremo y otros cuatro tribunales inferiores; los Tribunales Superiores, Tribunales de Distrito, Tribunales de Familia y Tribunales Sumarios. [68] Dividida en cuatro niveles básicos, la independencia de la Corte de los poderes ejecutivo y legislativo está garantizada por la Constitución y se establece como: "No se establecerá ningún tribunal extraordinario, ni se otorgará a ningún órgano o agencia del Ejecutivo judicial final energía"; una característica conocida como la separación de poderes . [8] El artículo 76 de la Constitución establece que todos los jueces de la Corte son independientes en el ejercicio de su propia conciencia y que sólo están sujetos a la Constitución y las leyes. [69] Los jueces de la Corte sólo son removidos por juicio político público , y solo pueden ser removidos, sin juicio político, cuando son declarados judicialmente incapaces mental o físicamente para el desempeño de sus funciones. [70] La Constitución también niega explícitamente cualquier poder de los órganos o agencias ejecutivos para administrar acciones disciplinarias contra los jueces. [70] Sin embargo, un juez de la Corte Suprema puede ser destituido por mayoría en un referéndum; de los cuales, debe ocurrir durante la primera elección general de la Cámara de Representantes de la Dieta Nacional después de la designación del juez, y también la primera elección general por cada lapso de diez años a partir de entonces. [71] Los juicios deben llevarse a cabo, con sentencia declarada, públicamente, a menos que la Corte "determine por unanimidad que la publicidad es peligrosa para el orden público o la moral"; con excepción de los juicios por delitos políticos, delitos que involucren a la prensa y casos en los que los derechos de las personas garantizados por la Constitución, no puedan ser juzgados y llevados a cabo de manera privada. [72] Los jueces de la corte son nombrados por el Gabinete , en certificación del Emperador , mientras que el Presidente del Tribunal Supremo es designado por el Emperador, después de haber sido designado por el Gabinete ; que en la práctica, se sabe que está bajo la recomendación del ex presidente del Tribunal Supremo. [73]
El sistema legal en Japón ha sido históricamente influenciado por la ley china ; desarrollándose de forma independiente durante el período Edo a través de textos como Kujikata Osadamegaki . [74] Sin embargo, ha cambiado durante la Restauración Meiji , y ahora se basa en gran medida en el derecho civil europeo ; en particular, el código civil basado en el modelo alemán sigue en vigor. [75] Un sistema de cuasi-jurado ha sido publicado recientemente en uso, y el sistema legal también incluye una declaración de derechos desde el 3 de mayo de 1947. [76] La colección de seis códigos forma el cuerpo principal de la ley orgánica japonesa . [75]
Todas las leyes estatutarias en Japón deben ser estampadas por el Emperador con el Sello Privado de Japón (天皇 御 璽) , y ninguna ley puede entrar en vigencia sin la firma del Gabinete , la refrendo del Primer Ministro y la promulgación del Emperador . [77] [78] [79] [80] [81]
Corte Suprema
El Tribunal Supremo de Japón (最高 裁判 所) es el tribunal de última instancia y tiene el poder de revisión judicial ; según lo define la Constitución como "el tribunal de última instancia con poder para determinar la constitucionalidad de cualquier ley, orden, reglamento o acto oficial". [82] La Corte Suprema también es responsable de nombrar jueces a los tribunales inferiores y determinar los procedimientos judiciales. También supervisa el sistema judicial, supervisa las actividades de los fiscales y sanciona a los jueces y otro personal judicial. [83]
Tribunales superiores
Los Tribunales Superiores de Japón (高等 裁判 所) tienen jurisdicción para conocer de las apelaciones de sentencias dictadas por los Tribunales de Distrito y los Tribunales de Familia, excluidos los casos que son competencia del Tribunal Supremo . Las apelaciones penales son manejadas directamente por los Tribunales Superiores, pero los casos civiles son manejados primero por los Tribunales de Distrito. Hay ocho tribunales superiores en Japón: los tribunales superiores de Tokio, Osaka, Nagoya, Hiroshima, Fukuoka, Sendai, Sapporo y Takamatsu. [83]
Sistema penal
El sistema penal de Japón (矯正 施 設) está a cargo del Ministerio de Justicia . Es parte del sistema de justicia penal y está destinado a resocializar , reformar y rehabilitar a los infractores. La Oficina Correccional del ministerio administra el sistema penitenciario para adultos, el sistema correccional para menores y tres de los hogares de orientación para mujeres, [84] mientras que la Oficina de Rehabilitación opera los sistemas de libertad condicional y libertad condicional . [85]
Gobierno local
Según el artículo 92 de la Constitución, los gobiernos locales de Japón (地方 公共 団 体) son entidades públicas locales cuyos órganos y funciones están definidos por ley de acuerdo con el principio de autonomía local. [86] [87] La principal ley que los define es la Ley de Autonomía Local . [88] [89] La Constitución les otorga poderes ejecutivos y legislativos limitados. Los gobernadores, alcaldes y miembros de las asambleas son elegidos constitucionalmente por los residentes.
El Ministerio del Interior y Comunicaciones interviene de manera significativa en el gobierno local, al igual que otros ministerios. Esto se hace principalmente financieramente porque muchos trabajos del gobierno local necesitan financiamiento iniciado por los ministerios nacionales. Esto se denomina "autonomía del treinta por ciento". [90]
El resultado de este poder es un alto nivel de estandarización organizativa y de políticas entre las diferentes jurisdicciones locales que les permite preservar la singularidad de su prefectura , ciudad o pueblo. Algunas de las jurisdicciones más colectivistas, como Tokio y Kioto , han experimentado con políticas en áreas como el bienestar social que luego fueron adoptadas por el gobierno nacional. [90]
Autoridades locales
Japón está dividido en cuarenta y siete divisiones administrativas , las prefecturas son: un distrito metropolitano ( Tokio ), dos prefecturas urbanas ( Kioto y Osaka ), cuarenta y tres prefecturas rurales y un "distrito", Hokkaidō . Las grandes ciudades se subdividen en distritos y luego se dividen en pueblos, distritos o subprefecturas y condados.
Las ciudades son unidades autónomas administradas independientemente de las jurisdicciones más grandes en las que se encuentran. Para alcanzar el estatus de ciudad, una jurisdicción debe tener al menos 500.000 habitantes, el 60 por ciento de los cuales se dedican a ocupaciones urbanas. Hay pueblos autónomos fuera de las ciudades, así como recintos de barrios urbanos. Como las ciudades, cada una tiene su propio alcalde y asamblea electos . Las aldeas son las entidades autónomas más pequeñas de las zonas rurales. A menudo consisten en una serie de aldeas rurales que contienen varios miles de personas conectadas entre sí a través del marco formalmente impuesto por la administración de las aldeas. Las aldeas tienen alcaldes y consejos elegidos por períodos de cuatro años. [91] [92]
Estructura
Cada jurisdicción tiene un director ejecutivo, llamado gobernador (知事, chiji ) en las prefecturas y alcalde (市町村 長, shichōsonchō ) en los municipios. La mayoría de las jurisdicciones también tienen una asamblea unicameral (議会, gikai ) , aunque los pueblos y aldeas pueden optar por el gobierno directo de los ciudadanos en una asamblea general (総 会, sōkai ) . Tanto el ejecutivo como la asamblea son elegidos por votación popular cada cuatro años. [93] [94] [95]
Los gobiernos locales siguen una versión modificada de la separación de poderes utilizada en el gobierno nacional. Una asamblea puede aprobar un voto de censura al ejecutivo, en cuyo caso el ejecutivo debe disolver la asamblea dentro de los diez días o perder automáticamente su cargo. Sin embargo, después de las próximas elecciones, el ejecutivo permanece en el cargo a menos que la nueva asamblea vuelva a aprobar una resolución de censura. [88]
Los métodos principales de elaboración de leyes locales son las ordenanzas locales (条例, jōrei ) y las regulaciones locales (規則, kisoku ) . Las ordenanzas, similares a los estatutos del sistema nacional, son aprobadas por la asamblea y pueden imponer sanciones penales limitadas por violaciones (hasta 2 años de prisión y / o 1 millón de yenes en multas). Las regulaciones, similares a las órdenes del gabinete en el sistema nacional, son aprobadas por el ejecutivo unilateralmente, son reemplazadas por cualquier ordenanza en conflicto y solo pueden imponer una multa de hasta 50,000 yenes. [91]
Los gobiernos locales también suelen tener varios comités , como juntas escolares, comités de seguridad pública (responsables de supervisar a la policía ), comités de personal, comités electorales y comités de auditoría. [96] Estos pueden ser elegidos directamente o elegidos por la asamblea, el ejecutivo o ambos. [90]
Todas las prefecturas deben mantener departamentos de asuntos generales, finanzas, bienestar, salud y trabajo. Los departamentos de agricultura, pesca, silvicultura, comercio e industria son opcionales, según las necesidades locales. El gobernador es responsable de todas las actividades apoyadas a través de impuestos locales o del gobierno nacional. [90] [94]
Ver también
- Sistema de honores japonés
- Política de Japón
Referencias
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enlaces externos
- Notas de antecedentes del Departamento de Estado de EE. UU., Gobierno de Japón
- Buscar documentos y registros oficiales del gobierno japonés
- Datos sobre Japón según The World Factbook de la CIA
- Video de la Ceremonia de Entronización del Emperador
- Video de la Ceremonia de Convocatoria Nacional de Dieta
- Video de la ceremonia de disolución de la Cámara de Representantes
- Obras del Gobierno de Japón en LibriVox (audiolibros de dominio público)