| Gobernador general de Nueva Zelanda Kāwana Tianara o Aotearoa ( maorí ) | |
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 Insignia | |
 Bandera del gobernador general | |
| Virrey | |
| Estilo | Su Excelencia la Muy Honorable |
| Residencia | Casa de Gobierno, Casa de Gobierno de Wellington , Auckland |
| Asiento | Wellington , Nueva Zelanda |
| Nominador | Primer ministro de Nueva Zelanda |
| Nombrador | Monarca de Nueva Zelanda por consejo del Primer Ministro |
| Duración del término | A placer de Su Majestad (generalmente 5 años por convención constitucional ) |
| Formación | 3 de mayo de 1841 |
| Primer titular | William Hobson como gobernador de Nueva Zelanda |
| Salario | 371.900 dólares neozelandeses anuales [1] |
| Sitio web | Gobernador general de Nueva Zelanda |
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| Este artículo es parte de una serie sobre la política y el gobierno de Nueva Zelanda. |
| Constitución |
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El gobernador general de Nueva Zelanda [n 1] ( maorí : Te kāwana tianara o Aotearoa ) es el representante virreinal del monarca de Nueva Zelanda , actualmente la reina Isabel II . Como la Reina es al mismo tiempo la monarca de otros 15 reinos de la Commonwealth y vive en el Reino Unido , [n 2] ella, siguiendo el consejo de su primer ministro de Nueva Zelanda , nombra un gobernador general para llevar a cabo sus deberes constitucionales y ceremoniales dentro de el Reino de Nueva Zelanda .
La oficina actual tiene sus orígenes cuando la administración de Nueva Zelanda se colocó bajo la colonia de Nueva Gales del Sur en 1839 y su gobernador recibió jurisdicción sobre Nueva Zelanda. Sin embargo, Nueva Zelanda se convertiría en su propia colonia el próximo año con su propio gobernador. El moderno "gobernador general" y sus funciones se crearon en 1917 y actualmente la oficina tiene el mandato de Cartas Patentes emitidas en 1983 , que constituyen "el Gobernador General y Comandante en Jefe del Reino de Nueva Zelanda". [6] Las funciones constitucionales del gobernador general incluyen presidir el Consejo Ejecutivo , nombrar ministros y jueces, otorgar el consentimiento real.a la legislación, y la convocatoria y disolución del parlamento . Por lo general, estas funciones solo se ejercen de acuerdo con el consejo de un gobierno elegido. El gobernador general también tiene un importante papel ceremonial: organizar eventos en la Casa de Gobierno en Wellington y viajar por Nueva Zelanda para abrir conferencias, asistir a servicios y conmemoraciones y, en general, brindar aliento a las personas y grupos que contribuyen a sus comunidades. Cuando viaja al extranjero, se considera que el gobernador general es el representante de Nueva Zelanda; por esta razón, algunos consideran al gobernador general como el jefe de estado de facto . [7] [8] [9]
El gobernador general (titulado "gobernador" antes de 1917) inicialmente representó al monarca británico y al gobierno británico . Por lo tanto, muchos antiguos funcionarios eran británicos, incluida una sucesión de aristócratas menores desde la década de 1890 en adelante. En un proceso gradual, que culminó con la adopción del Estatuto de Westminster en 1947, el gobernador general se convirtió en el representante personal e independiente del monarca de Nueva Zelanda. En 1972, Sir Denis Blundell se convirtió en el primer residente de Nueva Zelanda en ser designado para la oficina.
Los gobernadores generales suelen ser nombrados para un mandato de cinco años, sujeto a una posible extensión breve, aunque sirven formalmente " a voluntad del monarca ". La actual gobernadora general es Dame Patsy Reddy , quien ha servido desde el 28 de septiembre de 2016. [10] [11] El apoyo administrativo para el gobernador general lo proporciona el Departamento del Primer Ministro y el Gabinete .
Cita [ editar ]
El monarca de Nueva Zelanda nombra al gobernador general por comisión emitida bajo el Sello de Nueva Zelanda , [6] [12] conocido como las "Condiciones de nombramiento". [13]
La convención constitucional adoptada en 1930, después de la Conferencia Imperial celebrada ese año, permitió que el nombramiento del gobernador general se hiciera con el asesoramiento del gobierno de Nueva Zelanda, aunque ese derecho no fue ejercido directamente por un primer ministro de Nueva Zelanda hasta 1967. , [14] con el nombramiento del primer gobernador general nacido en Nueva Zelanda, Sir Arthur Porritt por consejo de Keith Holyoake . [15] Hoy, los Términos de Nombramiento están refrendados por el primer ministro de Nueva Zelanda , para significar que el primer ministro es responsable de asesorar al soberano sobre el nombramiento. [dieciséis]
El consejo del primer ministro a veces ha sido el resultado de una decisión del Gabinete; [17] No existe ningún requisito para esto, y ha habido algunos casos en los que el gobernador general fue designado sin consultar al Gabinete. Desde 1980, el Departamento del Primer Ministro y el Gabinete prepara una lista corta de candidatos para el cargo. [18] Por convención, se consulta al líder de la Oposición sobre el nombramiento, [19] sin embargo, no siempre ha sido así. [20]
En una sola ocasión, la elección de la persona designada por el primer ministro despertó la ira o la queja del público, y esa controversia duró poco. [18] En 1977, Sir Keith Holyoake , un ex primer ministro del Partido Nacional y un ministro de estado en funciones, fue designado controvertidamente como gobernador general. [22] El líder de la oposición, Bill Rowling , se quejó de que no había sido consultado por el primer ministro Robert Muldoon sobre el nombramiento de Holyoake, [15] y sugirió abiertamente que habría recomendado a Sir Edmund Hillary en su lugar. [23](La observación de Rowling fue a su vez criticada por el Gobierno, ya que Sir Edmund había respaldado al opositor Partido Laborista en 1975 como parte de la campaña " Ciudadanos por Rowling ". [24] ) Muchos comentaristas sugirieron que no sería apropiado confiar el cargo a un exlíder del partido o cualquier persona que esté estrechamente aliada con un partido político; sin embargo, a pesar de sus antecedentes, no se puede decir que Holyoake haya cumplido con sus funciones de manera partidista, y permaneció en el cargo solo tres años. [22] [19] Desde el nombramiento de Holyoake, el primer ministro ahora confía en el líder de la Oposición durante el proceso de nominación, para evitar controversias partidistas. [19]
A partir del nombramiento de Sir David Beattie en 1980, los abogados y jueces han predominado como gobernadores generales. [25] Tras la introducción del MMP , se ha determinado que la comprensión del derecho constitucional es un requisito previo importante para la candidatura al cargo. [18]
Ha habido especulaciones intermitentes de que un miembro de la familia real podría asumir el cargo. En 2004, el diputado nacional Richard Worth , un monárquico declarado , le preguntó a la primera ministra, Helen Clark , si había considerado nominar al conde de Wessex como próximo gobernador general. [26]
Ceremonia de juramento [ editar ]
Antes de que el gobernador general entre en funciones, su comisión de nombramiento se lee públicamente en presencia del presidente del Tribunal Supremo y los miembros del Consejo Ejecutivo . Él o ella debe tomar el Juramento (o Afirmación) de lealtad, y el Juramento (o Afirmación) del cargo , [27] que administra el presidente del Tribunal Supremo u otro juez del Tribunal Superior. [6]
Propuestas electorales [ editar ]
De vez en cuando, ha habido propuestas para elegir al gobernador general. Cuando fue redactada por primera vez por el entonces gobernador George Gray , la Ley de la Constitución de Nueva Zelanda de 1852 contenía una disposición para que el gobernador fuera elegido por el Parlamento de Nueva Zelanda. Esta disposición fue eliminada de la promulgación final, probablemente porque la Oficina Colonial quería controlar el gobierno colonial de Nueva Zelanda. En 1887, Sir George Gray, para entonces también un ex primer ministro, movió el proyecto de ley de elección de gobernador para convertir el cargo de gobernador en un puesto electivo. El proyecto de ley fue derrotado por un estrecho margen 46–48, y el gobierno de Harry Atkinson se opuso . [28] En 1889, Gray volvió a intentarlo con otro proyecto de ley, que de aprobarse habría permitido una "Sujeto británico "para ser elegido para el cargo de gobernador" precisamente como una elección parlamentaria ordinaria en cada distrito ". [29]
En 2006, el comentarista político Colin James sugirió que el gobernador general podría ser elegido [30] (o, más correctamente, nominado a la Reina) por una mayoría del 60 por ciento de los votos emitidos en el Parlamento. James argumentó que el público de Nueva Zelanda debería tener la posibilidad de elegir al representante de la Reina y que el sistema actual es antidemocrático y no transparente. Este sistema no es único: los gobernadores generales de Papua Nueva Guinea y las Islas Salomón están nominados de esa manera. Profesor Noel Cox , especialista en derecho constitucional , ex presidente de Monarchy New Zealand, criticó la propuesta, alegando que "[d] otar al Gobernador General una fuente nueva y separada de legitimidad democrática podría resultar en una separación entre los Ministros y los Gobernadores Generales ... los Gobernadores Generales tendrían su propio mandato popular independiente , y convertirse en potenciales rivales políticos de los Ministros ". [31]
En febrero de 2008, la República de Nueva Zelanda propuso elegir al gobernador general como un paso interino hacia una república, argumentando "La elección del gobernador general permite una transición más fácil a una república porque la población está acostumbrada a elegir a alguien como jefe ceremonial de facto de Estado." [32] Con la introducción de la Ley del Gobernador General de 2010 , el diputado verde Keith Locke sugirió que el Parlamento recomendara el nombramiento del próximo gobernador general a la Reina, con una recomendación respaldada por las tres cuartas partes del parlamento. [33]En su presentación al comité selecto que considera el proyecto de ley, el Movimiento Republicano sugirió que el parlamento designe al próximo gobernador general con una mayoría de tres cuartos más la mayoría de los líderes del partido en el parlamento, con un proceso de destitución similar y un mandato fijo de cinco años. [34] La diputada nacional Nikki Kaye preguntó si varios partidos de un solo miembro en el parlamento podrían vetar la decisión, lo que podría darles demasiado poder si un nombramiento se basaba en un voto por líder. El Movimiento Republicano respondió que el método aseguraría que se hicieran nombramientos que la mayoría de los diputados y partidos consideraran aceptables. [34]
Tenencia [ editar ]
El gobernador general ocupa el cargo " a discreción del monarca ", en virtud de la cláusula II de las Cartas Patentes de 1983. [6] Es la norma que una persona designada ocupa el cargo por un mínimo de cinco años, pero este mandato también puede extenderse. Los Términos de nombramiento del gobernador general definen su período esperado en el cargo. [13] Por ejemplo, Dame Silvia Cartwright habría estado en el cargo durante cinco años el 4 de abril de 2006, pero su mandato como gobernadora general se extendió por cuatro meses, ya que la Primera Ministra Helen Clark consideró que "el proceso de selección y nombramiento [de un nuevo gobernador general] [debería] no coincidir con el período preelectoral ". [35]
Administrador del Gobierno [ editar ]
Se producirá una vacante en caso de renuncia, muerte, incapacidad o ausencia del territorio de Nueva Zelanda del gobernador general. En ausencia de un gobernador general, el presidente del Tribunal Supremo (actualmente Helen Winkelmann [36] ) se convierte en el administrador del Gobierno y desempeña las funciones del cargo de gobernador general. El administrador debe prestar un juramento similar al del gobernador general. [37] Si no hay un presidente del Tribunal Supremo disponible, se nombra administrador al siguiente juez de mayor jerarquía del poder judicial de Nueva Zelanda que esté en condiciones de actuar. [6]
Antes de la concesión del gobierno responsable en 1856, el secretario colonial actuaba como administrador cuando un gobernador estaba ausente. [38]
Despido [ editar ]
El primer ministro puede aconsejar a la reina que destituya (retire) al gobernador general. [39] Como ningún gobernador general de Nueva Zelanda ha sido destituido por consejo del primer ministro, no está claro qué tan rápido actuaría la Reina en tal consejo. Algunos abogados constitucionales discuten si la Reina implementaría tal consejo en absoluto, mientras que otros argumentan que la Reina retrasaría su implementación. Otros argumentan que la Reina estaría obligada a seguir el consejo del primer ministro (siempre que el primer ministro tenga la confianza de la Cámara de Representantes), y además que la Reina estaría obligada a implementar el consejo del primer ministro inmediatamente si así se lo aconsejara. [40]
Los críticos (como los partidarios de una república de Nueva Zelanda) han descrito la capacidad del primer ministro para aconsejar a la reina que retire al gobernador general como una falla en la estructura constitucional de Nueva Zelanda que le da al gobernador general y al primer ministro la capacidad de despedirse unos a otros. [41] Argumentan que esta falla se ve agravada por la renuencia del monarca o sus representantes a involucrarse políticamente. [41]
Tres gobernadores neozelandeses del siglo XIX fueron retirados de su cargo: William Hobson (que murió antes de ser llamado oficialmente), [42] Robert FitzRoy , [43] y Sir George Gray . [44] Sin embargo, los tres gobernaron antes de la institución del gobierno responsable en Nueva Zelanda; fueron despedidos por consejo del gobierno británico. [45]
Funciones [ editar ]
Las funciones del gobernador general se pueden dividir informalmente en tres áreas: constitucional, ceremonial y comunitaria. [4]
Rol constitucional [ editar ]
La Ley de la Constitución de 1986 establece que "el gobernador general designado por el soberano es el representante del soberano en Nueva Zelandia". [46] La mayoría de los poderes y la autoridad del monarca de Nueva Zelanda han sido delegados al gobernador general por las Cartas de Patentes de 1983 . [6] Otras obligaciones constitucionales se describen en la Ley de Constitución. [46] El gobernador general está facultado para ejercer la prerrogativa real (poderes reales), incluidos los poderes de reserva , en nombre del soberano. [45] Sin embargo, cuando está presente en Nueva Zelanda, la Reina puede ejercer sus poderes personalmente. [46]
Todo poder conferido al Gobernador General por o en virtud de cualquier Ley es un poder real que puede ejercer el Gobernador General en nombre del Soberano y, en consecuencia, puede ser ejercido por el Soberano en persona o por el gobernador general.
- 20px, 20px, Sección 3 de la Ley de Constitución [46]
El gobernador general es un director ejecutivo nominal que actúa dentro de las limitaciones de la convención constitucional y los precedentes. Aunque los poderes del gobernador general son en teoría amplios, en la práctica son muy limitados; [47] la mayor parte del poder político lo ejerce el Parlamento de Nueva Zelanda (que está compuesto por el Gobernador General en el Parlamento y la Cámara de Representantes ), a través del primer ministro y el Gabinete . [48] El gobernador general usa una serie de poderes restantes, pero casi siempre con el consejo formal del primer ministro y otros ministros. [47]Los ministros son, a su vez, responsables ante la Cámara de Representantes elegida democráticamente y, a través de ella, ante el pueblo. [49] (El gobernador general puede negarse a seguir los consejos ministeriales solo en el caso de que el primer ministro pierda la confianza de la Cámara de Representantes. [12] ) Incluso en el nombramiento de un primer ministro, el gobernador general rara vez ejerce cualquier discreción; De acuerdo con las convenciones constitucionales no escritas, el gobernador general debe designar a la persona que tenga más probabilidades de mantener el apoyo de la Cámara de Representantes: este suele ser el líder del partido más grande entre los que forman el gobierno. [50]
Papel en el gobierno ejecutivo [ editar ]
El gobernador general nombra y destituye a los ministros del gabinete y otros ministros, pero ejerce esa función solo con el consejo del primer ministro. Así, en la práctica, el primer ministro, y no el gobernador general, ejerce un control total sobre la composición del gabinete. El gobernador general puede, en teoría, destituir unilateralmente a un primer ministro, pero la convención y los precedentes prohíben tal acción. [51]
El gobernador general preside, pero no es miembro del Consejo Ejecutivo de Nueva Zelanda . [52] El Consejo Ejecutivo (que comprende a todos los ministros) existe y se reúne para dar efecto legal a las decisiones tomadas por el Gabinete. [48] La función principal del Consejo Ejecutivo es asesorar colectiva y formalmente al gobernador general para que emita Órdenes en el Consejo (para hacer, por ejemplo, reglamentos o nombramientos), que operan bajo la autoridad del "Gobernador General en Consejo ". [52]
Toda referencia en cualquier Acto al Gobernador General en Consejo o cualquier otra expresión similar incluye una referencia al Soberano actuando por y con el consejo y consentimiento del Consejo Ejecutivo.
- 20px, 20px, Sección 3 de la Ley de Constitución [46]
El gobernador general también tiene la custodia del Sello de Nueva Zelanda para todos los instrumentos oficiales del "Gobierno de Su Majestad en Nueva Zelanda". [53]
Papel en el Parlamento de Nueva Zelanda [ editar ]
El gobernador general convoca y disuelve el Parlamento de Nueva Zelanda, actuando en ausencia de la Reina. [12] Cada sesión parlamentaria comienza con la citación del gobernador general. La nueva sesión parlamentaria está marcada por la apertura del parlamento , durante la cual el gobernador general pronuncia el ' Discurso del Trono ' en la Cámara del Consejo Legislativo , delineando la agenda legislativa del Gobierno. [54] La disolución pone fin a un mandato parlamentario (que dura un máximo de tres años) y va seguida de una elección general para todos los escaños de la Cámara de Representantes. [n 3]Sin embargo, estos poderes casi siempre se ejercen con el consejo del primer ministro, quien también determina la fecha de las elecciones. El gobernador general teóricamente puede rechazar una disolución, pero las circunstancias bajo las cuales tal acción estaría justificada no están claras. [45] Podría estar justificado si un gobierno minoritario hubiera servido solo brevemente y otro partido o coalición pareciera tener más éxito en mantener la confianza de la Cámara. [n 4]
La gente tiende a pensar que el cargo de gobernador general tiene poca importancia, lo cual está mal, o que representa un freno sustancial a los excesos del gobierno ejecutivo, lo cual también es incorrecto.
- Sir Geoffrey Palmer [57]
Antes de que un proyecto de ley pueda convertirse en ley, se requiere la aprobación real . El gobernador general actúa en nombre del monarca; en teoría, él o ella puede otorgar el Asentimiento Real (hacer ley el proyecto de ley) o retener el Asentimiento Real (vetar el proyecto de ley). Sin embargo, según las convenciones constitucionales modernas, el Asentimiento Real se otorga invariablemente y los proyectos de ley nunca se rechazan. [51] Una ley entra en vigor a partir de la fecha en que el gobernador general firma el proyecto de ley. [58]
Reserva de poderes [ editar ]
La Reina tiene el poder de nombrar y destituir a los ministros y otros titulares de cargos importantes, convocar y disolver el Parlamento, aprobar los proyectos de ley aprobados por la Cámara de Representantes y aceptar los reglamentos y órdenes presentados por los ministros a través del Consejo Ejecutivo. La Reina delega la mayor parte de sus poderes a su representante, el Gobernador General. Si bien la Reina y su representante ejercen estos poderes como una cuestión de derecho, como una cuestión de convención, tanto la Reina como el Gobernador General actúan siguiendo el consejo del gobierno elegido democráticamente, en todas las circunstancias excepto en las más excepcionales.
- Exgobernadora general Dame Silvia Cartwright [59]
El gobernador general actúa con el consejo del primer ministro, a menos que el primer ministro haya perdido la confianza de la Cámara de Representantes. [60] Estos son los llamados " poderes de reserva ". Estos poderes incluyen la capacidad de:
- Disolver o prorrogar el parlamento;
- Nombrar o destituir al primer ministro;
- Rechazar la solicitud de disolución de un primer ministro;
- Rechazar el asentimiento a la legislación. [45] [61]
El ejercicio de las facultades mencionadas es un tema de debate continuo. Muchos comentaristas constitucionales creer que el gobernador general (o el soberano) no tiene el poder de rechazar la sanción real a la legislación - profesor de derecho anterior y el primer ministro Sir Geoffrey Palmer y el profesor Mateo Palmer argumentan que cualquier negativa de la sanción real provocaría una constitucional crisis . [57] Sin embargo, algunos abogados constitucionales, como el profesor Philip Joseph, creen que el gobernador general conserva el poder de rechazar el consentimiento real a proyectos de ley en circunstancias excepcionales, como la abolición de la democracia. [62]
Al igual que con otros reinos de la Commonwealth, el ejercicio de la Prerrogativa Real por parte del gobernador general bajo los poderes de reserva no es justiciable ; [63] es decir, no pueden ser impugnadas mediante revisión judicial , a diferencia de las acciones de otros miembros del ejecutivo (como el Primer Ministro en Fitzgerald v Muldoon [64] ).
Prerrogativa de misericordia [ editar ]
El gobernador general también ejerce la prerrogativa real de la misericordia , un antiguo derecho de las personas condenadas a solicitar una revisión de su caso cuando alegan que puede haber ocurrido una injusticia. La prerrogativa de la misericordia puede ejercerse cuando una persona afirma haber sido condenada o sentenciada injustamente. [65] [66]
El gobernador general actúa siguiendo el consejo del ministro de justicia . El gobernador general tiene poder para conceder un indulto, remitir el caso de una persona al tribunal de conformidad con la sección 406 de la Ley de delitos de 1961 y reducir la sentencia de una persona. Si el caso de una persona se devuelve al tribunal, el tribunal considerará el caso de manera similar a la audiencia de una apelación. Luego, el tribunal asesora al gobernador general sobre cómo actuar. En 2000, se concedió a David Bain una apelación de este tipo ante el Tribunal de Apelación, que a su vez fue apelado ante el Consejo Privado . [67]
Papel ceremonial [ editar ]
Con la mayoría de las funciones constitucionales prestadas al gabinete, el gobernador general está particularmente investido en un papel representativo y ceremonial. El alcance y la naturaleza de ese papel ha dependido de las expectativas del momento, de la persona en el cargo en ese momento, de los deseos del gobierno en funciones y de la reputación de la persona en la comunidad en general. Recibirá a la Reina o su familia, así como a la realeza y jefes de estado extranjeros, y representará a Nueva Zelanda en el extranjero en visitas de estado a otras naciones. [68] [n 5] Al menos una vez durante su mandato, el gobernador general visita las otras naciones dentro del Reino de Nueva Zelanda: Niue , las Islas Cook y Tokelau , y elDependencia de Ross . [68] También como parte de las relaciones internacionales, el gobernador general emite las credenciales (llamadas cartas credenciales ) de los embajadores y cónsules de Nueva Zelanda , [70] según lo autorizado por las Cartas de Patentes. [6]
Cada vez más, al gobernador general se le concede personalmente el mismo respeto y privilegios que un jefe de estado. Esto es particularmente cierto cuando el gobernador general visita otras naciones o recibe a jefes de estado. [71]
Según la Ley de Defensa de 1990 y las cartas de patente, el gobernador general es también el comandante en jefe formal de las Fuerzas de Defensa . [72] El puesto implica técnicamente la emisión de comandos para las tropas de Nueva Zelanda, aunque el gobernador general normalmente actúa siguiendo el consejo de los ministros responsables. En la práctica, el comandante en jefe es un papel ceremonial en el que el gobernador general visitará bases militares en Nueva Zelanda y en el extranjero para participar en ceremonias militares, despedir y regresar a las tropas del servicio activo, y fomentar la excelencia y la moral. entre las fuerzas. [73]
Rol de la comunidad [ editar ]
El gobernador general proporciona liderazgo en la comunidad. Los gobernadores generales son siempre los patrocinadores de muchas organizaciones benéficas, de servicio, deportivas y culturales. [74] [75] El patrocinio o patrocinio del gobernador general indica que una organización merece un amplio apoyo. Esto sigue la tradición del patrocinio real establecida por los monarcas británicos; sin embargo, la práctica de emitir órdenes de nombramiento se ha interrumpido en Nueva Zelanda. [75] Algunos gobernadores y sus cónyuges fundaron o apoyaron nuevas organizaciones benéficas ; a principios de la década de 1900, Lord Plunket y su esposa, Lady Victoria, presidieron la creación de Truby King 'sSociedad Plunket . [76] [74] Hasta finales del siglo XX, muchos gobernadores y gobernadores generales fueron grandes maestros de los masones, [74] e incluyeron visitas a logias como parte de sus viajes por el país. [77] El gobernador general también ha tenido una larga asociación con la Orden de San Juan , tradicionalmente sirviendo como prior en Nueva Zelanda. [78]
Muchas de las funciones comunitarias del gobernador general tienen una dimensión ceremonial, como la asistencia a las inauguraciones oficiales de los edificios, los discursos a conferencias abiertas o el lanzamiento de eventos especiales y llamamientos. El gobernador general pasa una gran parte de su tiempo de trabajo asistiendo a banquetes y recepciones estatales , realizando y organizando visitas de estado, reuniéndose con grupos ceremoniales y entregando medallas y condecoraciones . [79] Además de asistir a eventos públicos, el gobernador general organiza muchas funciones comunitarias en Government House, Wellington , como una recepción en el jardín para conmemorar el Día de Waitangi . [80]Según el sitio web oficial del gobernador general, en un año típico más de 15.000 personas asistirán a estos eventos. [74]
A partir del Día de Año Nuevo de 2009, el gobernador general emite un Mensaje de Año Nuevo para llamar la atención sobre los problemas que los neozelandeses podrían considerar al mirar hacia el futuro. [81]
Salario y privilegios [ editar ]
Costo [ editar ]
El gobierno de Nueva Zelanda paga los costos asociados con el gobernador general. Monarchy New Zealand afirma que "[t] su cifra es de alrededor de un dólar por persona por año", alrededor de $ 4,3 millones por año. [83] Un análisis de la República de Nueva Zelanda del presupuesto de 2010 muestra que la oficina del gobernador general cuesta a los contribuyentes neozelandeses alrededor de $ 7,6 millones en costos continuos y $ 11 millones para mejoras de la Casa de Gobierno, un total de $ 18,6 millones. [84] Estas cifras son cuestionadas por Monarchy New Zealand, quien afirma que la República de Nueva Zelanda "infló arbitrariamente el costo del Gobernador General". [85]
Salario [ editar ]
En 2016 [actualizar], el salario anual es de 354.000 dólares neozelandeses , [86] que está sujeto al impuesto sobre la renta a partir de 2010. [87] Hasta el final del mandato de Sir Anand Satyanand, el salario del gobernador general estaba regulado por la Ley de listas civiles de 1979. . Desde el inicio del mandato de Sir Jerry Mateperae, se aplica la Ley del Gobernador General de 2010 . [88]
Residencias y hogar [ editar ]
La residencia principal del gobernador general es Government House, Wellington , y hay una pequeña residencia secundaria en el norte, Government House, Auckland . [89] La Casa de Gobierno en Wellington cerró en octubre de 2008 para un importante proyecto de conservación y reconstrucción de $ 44 millones y se reabrió en marzo de 2011. [90] En noviembre de 2012, el Príncipe Carlos abrió un centro de visitantes en la Casa de Gobierno en Wellington para conmemorar el Jubileo de Diamante. de Isabel II . [91]
La casa virreinal ayuda al gobernador general en la ejecución de los deberes constitucionales y ceremoniales reales y es administrada por un secretario oficial del gobernador general . [92] Todo el personal del gobernador general son funcionarios públicos dentro del Departamento del Primer Ministro y el Gabinete . [93]
Transporte [ editar ]
Desde la década de 1960, el gobierno de Nueva Zelanda ha proporcionado a la Casa de Gobierno un automóvil estatal oficial para transportar al gobernador general cuando éste realiza sus actividades oficiales. También se utiliza para transportar a otros funcionarios estatales, así como a dignatarios visitantes, incluida la realeza. El vehículo oficial del gobernador general muestra una representación de la corona de San Eduardo en lugar de las placas de matrícula estándar. [82] El coche oficial actual es un BMW Serie 7 . [94] Sustituyó a un Jaguar XJ8 , que se compró en 2003 por unos 160.000 dólares neozelandeses. El Jaguar se subastó en agosto de 2011. [95]
Símbolos [ editar ]
La bandera del gobernador general puede izarse desde un vehículo en el que viaja el gobernador general, o desde un edificio en el que el gobernador general esté presente o resida. La bandera en su forma actual fue adoptada en 2008 y es un campo azul con el escudo del escudo de armas de Nueva Zelanda coronado por una corona en el centro. [96] [97] Tiene prioridad sobre la bandera nacional . [98] Sin embargo, cuando el gobernador general realiza una visita de estado al extranjero, la bandera nacional se emplea generalmente para marcar su presencia. La bandera nacional también se iza a media asta tras la muerte de un gobernador general titular o anterior. [99]
El diseño de la bandera, con el escudo y la corona en el centro, refleja la insignia del cuello de la Orden del Mérito de Nueva Zelanda, que solo pueden usar la Reina y el gobernador general. [96]
Un saludo virreinal —compuesto por los primeros seis compases de " Dios salve a la reina " - se usa para saludar al gobernador general a su llegada y marcar su salida de la mayoría de los eventos oficiales. [100]
Precedencia y títulos [ editar ]
En el orden de precedencia de Nueva Zelanda , el gobernador general supera a todos los individuos excepto al soberano. [101] El gobernador general y su cónyuge se denominan "Su Excelencia " durante el período en el cargo, y el gobernador general tiene derecho al estilo " El Muy Honorable " de por vida al asumir el cargo. [102] Desde 2006, los ex gobernadores generales vivos tenían derecho a usar el estilo "el Honorable", si no tenían ya el título o el nombramiento superior de Consejero Privado. [59]
El gobernador general titular usa los títulos de Canciller y Caballero Principal o Dama Gran Compañero de la Orden del Mérito de Nueva Zelanda [103] y Compañero Principal de la Orden de Servicio de la Reina . [104] Él o ella se titula " Señor " o " Dama ".
Vestido oficial [ editar ]
El gobernador general tiene derecho a un uniforme especial de la corte que se usa en ocasiones ceremoniales, que consiste en un abrigo cruzado de lana azul marino oscuro con hojas de roble plateadas y bordados de helecho en el cuello y puños adornados con botones plateados en relieve con las armas reales ; charreteras con bordes de lingotes en los hombros; pantalones azul marino oscuro con una banda ancha de trenza plateada de hojas de roble en la costura exterior; cinturón de plata con espada ceremonial; bicorne sombrero de tres picos con penacho de plumas de avestruz; Botas Wellington de charol negro con espuelas, etc. [105] También hay una versión tropical hecha de lana tropical blanca cortada en una típica moda militar usada con un casco emplumado.[106]
Este vestido ha caído en desuso desde los años 80. Inicialmente, esto se debió a que Sir Paul Reeves , como clérigo, eligió no usar uniforme militar. Aunque no específicamente colonial, la vestimenta tradicional fue abandonada como recordatorio manifiesto de un legado colonial. [106] Por lo general, el gobernador general ahora usará una chaqueta de salón negra con pantalones de vestir de mañana para los hombres o vestimenta formal de día para las damas (o uniforme militar si ya tienen derecho a él) para ocasiones ceremoniales y vestimenta de día normal en otras ocasiones. La forma desnuda del uniforme todavía se usa en raras ocasiones, como cuando el gobernador general visita bases militares. [106]
Historia [ editar ]
Gobernadores [ editar ]
A partir de 1832, a James Busby se le asignó el puesto de residente británico oficial en Nueva Zelanda. [107] Jugó un papel en la redacción del Tratado de Waitangi , [107] que estableció el dominio colonial británico sobre Nueva Zelanda. El capitán William Hobson fue nombrado por primera vez teniente gobernador de Nueva Zelanda mediante cartas de patente el 24 de noviembre de 1840 (habiendo sido anteriormente el cónsul británico en Nueva Zelanda), cuando Nueva Zelanda formaba parte de la colonia de Nueva Gales del Sur . Mientras Hobson se considera generalmente como el primer gobernador de Nueva Zelanda, Sir George Gipps fue el primer gobernador duranteNueva Zelanda, aunque sólo en su calidad de gobernador de Nueva Gales del Sur , hasta que Nueva Zelanda se estableció como colonia separada el 3 de mayo de 1841. Hobson continuó en el cargo hasta su muerte el 10 de septiembre de 1842. [42] En el lugar de Hobson, la Oficina Colonial nombrado Capitán Robert FitzRoy . FitzRoy luchó por mantener el orden entre los maoríes y los colonos deseosos de comprar sus tierras, con recursos financieros y militares muy limitados a su disposición. Estallido de los primeros conflictos armados de las Guerras de Nueva Zelanda y FitzRoy se puso del lado de las reclamaciones de los maoríes contra la Compañía de Nueva Zelanda.y sus colonos por acuerdos de tierras llevaron a que la Oficina Colonial lo retirara en 1845. [108]
El reemplazo de FitzRoy, Sir George Gray , es considerado por algunos historiadores, como Michael King , [109] como el gobernador más importante e influyente de Nueva Zelanda. Gray fue el último gobernador de Nueva Zelanda en actuar sin referencia al parlamento. Durante su primer mandato (1845-1852), Gray solicitó al Parlamento británico que suspendiera en gran medida la compleja Ley de la Constitución de Nueva Zelanda de 1846 (Gray tomó brevemente el título de "Gobernador en Jefe" en virtud de la Ley, pero finalmente volvió a ser Gobernador) redactando su propio proyecto de ley constitucional, que se convirtió en la Ley de la Constitución de Nueva Zelanda de 1852 . El primer mandato de Grey terminó ante el gobierno responsablese implementó, aunque estableció las primeras provincias bajo la Ley de la Constitución de 1846, nombrando un vicegobernador para cada una de las provincias: George Dean Pitt para la provincia de New Ulster y Robert Wynyard para la provincia de New Munster . [110] El cargo de teniente gobernador fue reemplazado por superintendentes electos con la implementación de la Ley de la Constitución de 1852, en 1853. [111]
La tarea de supervisar la transición a un gobierno responsable se dejó a Robert Wynyard, como Administrador del Gobierno , quien inauguró el 1er Parlamento de Nueva Zelanda el 24 de mayo de 1854. [112] Wynyard se enfrentó rápidamente a las demandas de los miembros del parlamento para la capacidad de seleccionar ministros de entre ellos, en lugar de que el gobernador decida. El parlamento aprobó una resolución a tal efecto el 2 de junio. Wynyard y el Consejo Ejecutivo de Nueva Zelandase negó a permitir esto, afirmando que la Oficina Colonial no mencionó al gobierno responsable en sus despachos. Wynyard luego ofreció agregar algunos miembros electos del parlamento al Consejo Ejecutivo, lo que hizo, un compromiso que funcionó durante algunas semanas, hasta que el 1 de agosto de 1854, el parlamento volvió a exigir el poder completo para nombrar ministros. Wynyard se negó y prorrogó el parlamento durante dos semanas. Luego, el 31 de agosto, nombró a más miembros electos para el Consejo Ejecutivo, pero cuando el Parlamento se reunió de nuevo el 8 de agosto de 1855, presentó una moción de censura a los miembros. Afortunadamente para Wynyard, el siguiente gobernador, Sir Thomas Gore Browne , llegó el 6 de septiembre de 1855. El mandato de Gore Browne vio la introducción de un gobierno responsable, que limitó los poderes del gobernador [113].que ahora tenía que trabajar con un Premier y sus ministros. En los años siguientes, Gore Browne y el primer ministro Edward Stafford se enfrentaron sobre si el gobernador (y por lo tanto el gobierno imperial) tenía control sobre los asuntos maoríes, un tema clave en ese momento con las guerras de Nueva Zelanda en curso. Stafford comenzó la práctica de Gabinetereuniéndose independientemente del Consejo Ejecutivo, reduciendo aún más la influencia del gobernador. Sir George Gray regresó a Nueva Zelanda en 1861 para un segundo mandato. Gray luchó por satisfacer las demandas en competencia de los gobiernos colonial y británico. Las guerras de Nueva Zelanda habían traído muchos miles de tropas británicas a Nueva Zelanda, y temiendo seguir luchando Gray, con el apoyo de Edward Stafford, eludió las instrucciones de la Oficina Colonial para finalizar su regreso a Gran Bretaña. Al final, la Oficina Colonial retiró a Gray en febrero de 1868. [114]
Después de Gray, los sucesivos gobernadores de Nueva Zelanda se derivaron de la aristocracia británica y desempeñaron un papel mucho menos activo en el gobierno. [115] Sólo en unos pocos casos el gobernador rechazó el consejo del primer ministro. Irónicamente, esto sucedió principalmente durante el mandato de Sir George Gray como Primer Ministro de Nueva Zelanda de 1877 a 1879. [116] Un ejemplo famoso del uso de los poderes del gobernador se produjo durante el mandato de Sir Arthur Gordon . Sir Arthur había salido de Nueva Zelanda el 13 de septiembre de 1881 para visitar las islas del Pacífico. En su ausencia, el primer ministro John Hall asesoró al presidente del Tribunal Supremo James Prendergast, actuando como Administrador del Gobierno (Prendergast era bien conocido por sus opiniones negativas sobre los maoríes a partir de su decisión en el caso Wi Parata contra el obispo de Wellington ), para ordenar la invasión de la aldea del pacifista maorí Te Whiti o Rongomai en Parihaka , algo a lo que el gobernador había indicado que se oponía. [117]
Gobernadores generales [ editar ]
Súbditos británicos [ editar ]
En 1907 , el gobierno liberal de Sir Joseph Ward aprobó una resolución para crear Nueva Zelanda como el Dominio de Nueva Zelanda . Esto llevó a que se emitieran nuevas patentes de cartas en 1917, lo que redujo en gran medida los poderes del gobernador. [118] Para reflejar estos cambios, la oficina pasó a llamarse gobernador general (equivalente a gobernadores generales de otros dominios ), y el conde de Liverpool , el gobernador en funciones , se convirtió en el primero en recibir el título de gobernador general. [119]
En 1926, tras el asunto King-Byng en Canadá, una Conferencia Imperial aprobó la Declaración Balfour , que definía a la Commonwealth británica como una agrupación de asociación libre conocida como Commonwealth of Nations . [45] La Declaración fue ratificada por el Parlamento Británico (Imperial) con el Estatuto de Westminster en 1931. El efecto de la Declaración fue elevar al gobernador general de un representante del gobierno británico a una posición real con todos los principios constitucionales teóricos. poderes del soberano. Nueva Zelanda no ratificó el Estatuto de Westminster hasta después de la Segunda Guerra Mundial , sin embargo, con elEl 25 de noviembre de 1947 se aprobó la Ley de Adopción del Estatuto de Westminster de 1947 [120].
A pesar de adoptar el estatuto más tarde que la mayoría de los demás reinos de la Commonwealth, las funciones del gobernador general en la representación del gobierno británico se redujeron gradualmente antes de la aprobación del estatuto. Por ejemplo, a partir de 1939, el Alto Comisionado británico en Nueva Zelanda reemplazó al Gobernador General como el principal representante diplomático del gobierno británico en Nueva Zelanda. [45]
En 1945, el primer ministro de Nueva Zelanda, Peter Fraser, sugirió que Sir Bernard Freyberg , el comandante de las fuerzas armadas de Nueva Zelanda nacido en Gran Bretaña, fuera nombrado gobernador general. [14] Hasta 1967, el precedente fue que los gobernadores generales fueron nominados por el Ministerio de Relaciones Exteriores británico (sucesor del Ministerio de Colonias ) en consulta con el primer ministro de Nueva Zelanda, quien luego recomendó nombramientos al soberano. [121]
Ciudadanos de Nueva Zelanda [ editar ]
Durante la década de 1960, el Ministerio de Relaciones Exteriores hizo fuertes propuestas de que el primer ministro de Nueva Zelanda y la Reina debían nombrar al gobernador general. [122] Una encuesta de Gallup para el periódico Auckland Star encontró que el 43 por ciento de los encuestados prefirió a los británicos para el papel, mientras que el 41 por ciento favoreció a los neozelandeses y el 6 por ciento a los candidatos de otros países de la Commonwealth. [15] En 1967, el primer gobernador general nacido en Nueva Zelanda, Sir Arthur Porritt (más tarde Lord Porritt), fue nombrado para el cargo, por consejo del primer ministro de Nueva Zelanda, Sir Keith Holyoake . [25] El nombramiento de Porritt fue seguido por Sir Denis Blundellen 1972, quien fue el primer gobernador general residente en Nueva Zelanda. [123]
En 1983, se emitieron nuevamente patentes de cartas, lo que redujo aún más los poderes de la oficina. [124] La patente de las nuevas cartas fue contrafirmada por el Primer Ministro de Nueva Zelanda, que simboliza la " patriación " de la oficina. [25] El gobernador general ahora presidía el "Reino de Nueva Zelanda" en lugar del "Dominio de Nueva Zelanda". [124]
Tras la crisis constitucional de 1984 , la Ley de la Constitución de 1852 fue reemplazada por la Ley de la Constitución de 1986 y los poderes del gobernador general se limitaron aún más. Por ejemplo, la sección 16 de la Ley de 1986 redujo significativamente la sección 56 de la Ley de 1852, de modo que el gobernador general tiene mucha menos discreción para rechazar el Asentimiento real a los proyectos de ley del parlamento. [46] [125]
Con la patriación de la oficina surgió la expectativa de que los funcionarios serían representantes de los neozelandeses en general; [123] desde entonces se ha designado un grupo más diverso de gobernadores generales. El ex arzobispo anglicano de Nueva Zelanda, Sir Paul Reeves (1985-1990) fue el primer gobernador general maorí. [126] Dame Catherine Tizard (1990-1996) fue la primera mujer en ser nombrada para el cargo. [127] Sir Anand Satyanand (2006-11) fue el primer gobernador general de origen indio e isleño del Pacífico , [128] y el primer católico romano en ocupar el cargo. [129]
Jefe de Estado de facto [ editar ]
Me atrevería a decir que ya somos una república de facto, como lo es Australia. Tenemos, a todos los efectos y propósitos, el Jefe de Estado nominal en nuestro Gobernador General
- Primera Ministra Helen Clark , marzo de 2002 [9]
Cada vez más, el gobernador general es considerado un jefe de estado de facto . El comentarista político Colin James ha expresado esta opinión, [8] junto con el historiador Gavin McLean [7] y la ex Primera Ministra Helen Clark. [9]
El gobernador general ha estado desempeñando cada vez más las funciones de un jefe de estado, como viajar al extranjero, representar a todos los neozelandeses en los principales eventos internacionales y, en general, promover los intereses de Nueva Zelanda en el extranjero. La primera vez que se realizó una visita de este tipo fue en 1989 para el funeral de estado del difunto emperador japonés Hirohito . [130] Sin embargo, los gobernadores generales no pudieron realizar visitas de estado hasta 1992, cuando el rey de España invitó a la dama Catherine Tizard a una visita de estado para la Expo de Sevilla '92 . [131] El Palacio de Buckingham (los asesores del monarca) advirtió que la Reina no puede viajar al extranjero en su calidad de Reina de Nueva Zelanda. [131]Como compromiso, el Palacio acordó que los gobernadores generales podrían aceptar invitaciones para visitas de estado, [132] pero que debe quedar claro que el gobernador general es el representante del soberano. [130] En las conmemoraciones de 2007 de la Batalla de Passchendaele , el gobernador general Anand Satyanand representó a Nueva Zelanda [133] en nombre de la Reina, mientras que la propia Reina representó al Reino Unido. [134]
La reforma de la oficina generalmente solo se menciona en el contexto de una república de Nueva Zelanda . Helen Clark, al defender a Dame Silvia Cartwright luego de una controversia política sobre las sentencias de prisión, declaró que "[uno] de los desafíos para nosotros es que claramente ya no somos un dominio de Gran Bretaña, donde el Gobernador General es exactamente como la Reina. Creo debemos considerar cómo podría evolucionar aún más el papel del gobernador general. Como saben, mi opinión es que algún día habrá un presidente cumpliendo el tipo de papel que desempeña el gobernador general ". [135] Otros, como el profesor Noel Cox, han argumentado que el papel del gobernador general debe actualizarse, en lugar de reformar la oficina. [31]
Algunos académicos constitucionales expresaron su preocupación de que el proceso de reforma electoral pueda resultar en que el gobernador general tenga una mayor influencia política debido a los poderes de reserva de la formación del gobierno. [40] En 1993, la entonces gobernadora general Dame Catherine Tizard causó controversia al sugerir que bajo el sistema electoral proporcional de miembros mixtos propuesto (MMP), el gobernador general puede tener que usar sus poderes de reserva con más frecuencia (porque bajo MMP, Los resultados de las elecciones probablemente no producirían una mayoría absoluta y, por lo tanto, el gobernador general estaría obligado a identificar a un líder parlamentario minoritario para formar un gobierno). [136]Tras la adopción del MMP en un referéndum a finales de 1993, el primer ministro Jim Bolger sugirió en la apertura del parlamento en 1994 que una razón por la que Nueva Zelanda podría mudarse a una república era que el gobernador general tendría más influencia bajo el nuevo sistema electoral. [137] En un discurso de 1996, el gobernador general Sir Michael Hardie Boys aclaró cómo usaría sus poderes en el caso de un resultado electoral poco claro; Sostuvo que los políticos deben decidir quién gobernaría, y sólo después de un anuncio público de su decisión nombraría un primer ministro. [138]
En diciembre de 2009, una revisión de la Ley de listas civiles de 1979 por parte de la Comisión de leyes recomendó que la parte 1 de la ley fuera derogada y reemplazada por un nuevo proyecto de ley del gobernador general para reflejar la naturaleza del cargo moderno de gobernador general. El cambio más significativo sería que el gobernador general ya no estaría exento de pagar el impuesto sobre la renta sobre su salario. Los cambios propuestos en el informe entrarían en vigor para el nombramiento y mandato del próximo Gobernador General. [139] El proyecto de ley se presentó a la Cámara de Representantes el 28 de junio de 2010 [140] y se le concedió la sanción real el 22 de noviembre de 2010. [141]
En 2020, una encuesta de Curia, encargada por la República de Nueva Zelanda , encontró que el 32 por ciento de los neozelandeses pensaba que el gobernador general era el jefe de estado, y solo el 18 por ciento podía nombrar a la Reina como jefa de estado de Nueva Zelanda (el 25 por ciento respondió que era el primer ministro). [142]
Exgobernadores generales vivos [ editar ]
Dame Catherine Tizard
(1990-1996) 4 de abril de 1931Sir Michael Hardie Boys
(1996-2001) 6 de octubre de 1931Dame Silvia Cartwright
(2001-2006) 7 de noviembre de 1943Sir Anand Satyanand
(2006-2011) 22 de julio de 1944Sir Jerry Mateparae
(2011-2016) 14 de noviembre de 1954
Ver también [ editar ]
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- Cartas de patente que constituyen la Oficina del Gobernador General de Nueva Zelanda
- Lista de gobernadores generales de Nueva Zelanda
- Cónyuge del gobernador general de Nueva Zelanda
- Casas de Gobierno de Nueva Zelanda
- Lista de representantes virreinales de Isabel II
- Órdenes, condecoraciones y medallas del sistema de honores reales del Reino Unido y Nueva Zelanda para una explicación de los honores
Notas [ editar ]
- ^ El gobierno de Nueva Zelanda escribe el título " gobernador general " con un guión , [2] a diferencia de la ortografía en Canadá , por ejemplo. [3] Como gobernador es el sustantivo en el título, está pluralizado ; por lo tanto, "gobernadores generales", en lugar de "gobernadores generales". [4] Además, ambos términos se escriben con mayúscula cuando se utilizan en el título formal que precede al nombre del titular.
- ↑ La residencia principal del monarca es el reino más antiguo y poblado, el Reino Unido. Sin embargo, la Reina y otros miembros de su familia ocasionalmente han estado de gira por Nueva Zelanda . [5]
- ^ El gobernador general emite una orden judicial dando permiso para que se celebre una elección. Después de la elección, la orden se devuelve al Secretario de la Cámara de Representantes con los nombres de todos los candidatos seleccionados que han sido elegidos para los escaños del electorado. [55]
- ↑ Ver el consejo del presidente del Tribunal Supremo, Sir Robert Stout, al gobernador general, vizconde Jellicoe , en 1923, de que "a menos que el gobernador general estuviera convencido de que podría formarse un gobierno estable como [una] alternativa al actual gobierno, sería apropiado conceder una disolución si así lo solicita el Primer Ministro " [56]
- ^ Antes de una reforma de 2006 de la patente de las cartas, el gobernador general tuvo que pedir permiso al monarca, a través del primer ministro, antes de salir de Nueva Zelanda. [69]
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Se habló mucho del hecho de que fui el primer gobernador general de ascendencia asiática de Nueva Zelanda.
Pero casi no hubo ningún comentario sobre mi ser el primer gobernador general de Nueva Zelanda que también era católico.
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Enlaces externos [ editar ]
 | Wikimedia Commons tiene medios relacionados con Gobernadores Generales de Nueva Zelanda . |
 | Wikisource tiene texto original relacionado con este artículo: Cartas Patente 1983 |
- Sitio web oficial del Gobernador General
- Historia del gobernador general de Nueva Zelanda
- Ex Gobernadores Generales , el sitio web del Gobernador General
