La Ley de altura de los edificios de 1910 fue una ley del Congreso aprobada por el 61º Congreso de los Estados Unidos el 1 de junio de 1910 para limitar la altura de los edificios en el Distrito de Columbia , [1] enmendando la Ley de altura de los edificios de 1899 . [2] La nueva ley de restricción de altura era más completa que la ley anterior, y generalmente restringe la altura de los edificios a lo largo de calles residenciales a 90 pies (27 m), y a lo largo de corredores comerciales al ancho del derecho de paso de la calle o avenida en la que se encuentra un edificio, o un máximo de 130 pies (40 m), lo que sea más corto. [3]
Fondo
En respuesta a la construcción del Cairo Hotel de 164 pies (50 metros) en 1894, los comisionados de DC emitieron regulaciones de altura para los edificios en DC, limitando su altura a 90 pies (27 m) para viviendas y 110 pies (34 m) para negocio, o al ancho de la calle de enfrente, lo que sea menor. [4] La Ley de Altura de los Edificios original, aprobada por el Congreso en 1899, eliminó la restricción de la calle principal, pero reafirmó la limitación de edificios a 90 pies (27 m) en calles residenciales y 110 pies (34 m) en calles comerciales. También hizo una excepción para los edificios en calles comerciales de 160 pies (49 m) de ancho, a los que se les permitió tener 130 pies (40 m) de altura.
Descripción
La ley de 1899 fue enmendada en 1910 creando el Capítulo 6, Subcapítulo 1, Sección 5. [3] La Sección 5 agregó la restricción de que la altura de cualquier edificio estaría limitada al ancho de la calle adyacente más 20 pies (6.1 m) hasta un máximo de 90 pies (27 m) en calles residenciales, 130 pies (40 m) en calles comerciales y 160 pies (49 m) en una pequeña porción del lado norte de la Avenida Pennsylvania entre las calles 1 y 15 Noroeste frente a la Federal triángulo . [3]
Desde entonces, la ley ha sido enmendada ocho veces, de las cuales cinco enmiendas hicieron excepciones para edificios específicos: la iglesia de St. Matthews en diciembre de 1930, el hotel Harrington en junio de 1914, el edificio del National Press Club en abril de 1926, el United Masonic Temple en abril de 1930 y finalmente el Hospital de la Universidad de Georgetown en marzo de 1945. [1] Las otras dos enmiendas incluyen elevar la altura máxima en calles residenciales en cinco pies adicionales y permitir que los edificios residenciales tengan diez en lugar de ocho pisos. [1]
Los edificios más altos del Distrito de Columbia
La Basílica del Santuario Nacional de la Inmaculada Concepción , terminada en 1959, recibió una exención de la ley por parte de la Comisión de Zonificación del Distrito. [5] Con 329 pies de altura, el Santuario Nacional se erige como el edificio más alto de Washington, DC , excluyendo el Monumento a Washington (555 pies (169 m)) y la Torre Conmemorativa Hughes (761 pies (232 m)). Cuando se aprobó la ley original en 1899, el Antiguo Edificio de la Oficina de Correos se incorporó y sigue siendo el edificio federal de gran altura más alto del distrito. [6] One Franklin Square es el edificio comercial más alto del Distrito de Columbia y el quinto edificio más alto en general. Terminada en 1989, sus torres gemelas se elevan a 210 pies (64 m) y por encima de la línea principal del techo, que alcanza el límite de altura del distrito de 130 pies (40 m). [7]
Cambios de política propuestos
La política actual de la Ley de Altura de 1910 ha estado en vigor con solo pequeñas modificaciones durante más de 100 años. Su influencia en el desarrollo del distrito, tanto dentro del núcleo monumental como más allá, ha dado forma al horizonte del Distrito de Columbia. Para determinar si el distrito podría recibir algún alivio relacionado con las alturas de los edificios dentro de los límites originales del Plan L'Enfant y una relajación de la supervisión federal fuera del núcleo monumental mientras se protegen los intereses federales, se consideró justificada una revisión de la política por Congreso en este momento.
Un problema específico que el gobierno del Distrito de Columbia identificó que está impactando el desarrollo dentro del centro de la ciudad es la ley que prohíbe el uso del nivel del ático (es decir, el techo) para necesidades que no sean estructuras mecánicas (es decir, equipos HVAC). Por ejemplo, la altura de un edificio calculada por la Ley de alturas no incluye las estructuras de la azotea utilizadas para necesidades mecánicas dentro de la altura total permitida. Sin embargo, si las estructuras en la azotea (como una casa de piscina asociada con una piscina en la azotea) se construyen para la ocupación humana, entonces se calcula como parte de la altura total del edificio según la ley. Como resultado, los arquitectos y diseñadores actualmente tendrían que reducir los diseños de sus edificios en un piso completo para permitir algo de espacio ocupado por humanos en el techo, si el edificio va a alcanzar la altura máxima permitida. Al permitir un espacio de ocupación humano utilizable en el nivel del ático, el Distrito de Columbia está argumentando que no habría un impacto real en el límite de altura general y que no cambiaría la "escala humana" del paisaje actual dentro del distrito. La altura permitida actual dentro del área del centro del distrito prohíbe "que la gente disfrute de algunos de los espacios más grandes del distrito y de las vistas más impresionantes". [8]
El segundo problema identificado se centra en el área del Distrito de Columbia fuera de la Ciudad Federal original diseñada por L'Enfant. Esta área se encuentra típicamente al norte de Florida Avenue, NW (originalmente conocida como Boundary Avenue) y al este del río Anacostia. La aprobación de la Ley de Gobierno Autónomo y Reorganización Gubernamental del Distrito de Columbia de 1973 (Ley de Autonomía) permitió que muchas funciones del gobierno local fueran controladas a nivel local por primera vez. Sin embargo, dentro de la Ley de Autonomía, el Congreso declaró específicamente que el Consejo de DC no tiene la autoridad para "promulgar ninguna ley, resolución o regla que permita la construcción de cualquier estructura dentro del Distrito de Columbia que supere las limitaciones de altura contenidas en la Sección 5 de la Ley de Altura ". [9] El Distrito de Columbia puede argumentar que sus regulaciones de zonificación local son tan estrictas, si no más estrictas, en la gestión de la altura de los edificios en todo el Distrito. [10] El gobierno local ha sido un fuerte administrador del paisaje arquitectónico en evolución del distrito a través de leyes de zonificación y preservación desde que obtuvo el control a través de la Ley de Autonomía. [11]
El 19 de noviembre de 2013, la Comisión Nacional de Planificación de la Capital emitió sus recomendaciones finales con respecto al Plan Maestro de Altura para el Distrito de Columbia. El plan, que analizó la cuestión de los posibles cambios a la Ley de Altura de los Edificios de 1910, también revisó "quién o qué entidad debe administrar las alturas de los edificios ... [y] dio voz a las preguntas relacionadas con la Autonomía y la papel del Congreso de los Estados Unidos ... ". [12] La Comisión ha presentado cuatro recomendaciones para la consideración del Congreso que incluirían mantener el statu quo en un caso, pero proponer cambios de política en el otro. La primera recomendación se centra en el área del Distrito de Columbia dentro de la ciudad original de L'Enfant. "Debido a la concentración de intereses federales dentro de L'Enfant City y para proteger la integridad de la forma y el carácter de la capital de la nación, la Ley Federal de Altura debe permanecer en su lugar y no se deben realizar cambios en la fórmula o enfoque para calcular altura permitida del edificio ". [12] La segunda recomendación se centra en el área fuera de la ciudad de L'Enfant y proporciona al gobierno del Distrito de Columbia un mecanismo para identificar áreas específicas en el distrito donde podrían proponer alturas de edificios que excedan el máximo permitido actualmente por el 1910. Ley de altura. "Estos pueden ser autorizados a través del proceso del Plan Integral existente , pendiente de la aprobación del Congreso. Si tales excepciones específicas fueran autorizadas a través del Plan Integral , la Ley de Altura permanecería vigente para todas las demás áreas tanto dentro como fuera de L'Enfant City". [12] La tercera recomendación se centra en las vistas importantes que existen actualmente dentro del distrito. "Las cuencas de visión más importantes de la ciudad, para incluir sin limitaciones, aquellas hacia y desde el Capitolio de los Estados Unidos y la Casa Blanca, deben ser evaluadas más a fondo y deben establecerse protecciones federales y locales, que incluyan políticas en los Elementos Federal y Distrital del Plan Integral ". [12] Finalmente, la última recomendación es en respuesta a una solicitud específica que el gobierno del Distrito de Columbia presentó ante el Congreso durante la audiencia de 2012. La Comisión Nacional de Planificación de la Capital está de acuerdo y recomienda enmendar "la Ley de Altura para permitir la ocupación humana en penthouses existentes y futuros, con restricciones ". [12]
Ver también
Referencias
- ^ a b c "PARTE I: ANTECEDENTES HISTÓRICOS SOBRE LA LEY DE ALTURA DE EDIFICIOS" (PDF) . Comisión Nacional de Planificación del Capitolio . Consultado el 10 de septiembre de 2018 .
- ^ "Relación fiscal del Distrito de Columbia", de "Documentos del Senado - Volumen 5" para el 64º Congreso, pág. 863, publicado por GPO, 1916 ( https://books.google.com/books?id=2q8qAAAAYAAJ&pg=PA863&lpg=PA863&dq=1899+%22Act+to+regulate+the+height+of+buildings+in+the+District + de + Columbia% 22 y fuente = BL & ots = jpSP9wRVH2 y sig = oZxxJCRd9xE1WKhAHeqT1vYeWI0 & hl = es & ei = lq1YS4mDM47KsQOF5PjFBw & SA = X & oi = book_result y ct = resultado y resnum = 5 & ved = 0CBMQ6AEwBA # v = OnePage y q = 1,899% 20% 22Act% 20to% 20regulate% 20La% 20height% 20de% 20buildings% 20in % 20the% 20District% 20of% 20Columbia% 22 & f = false )
- ^ a b c "Capítulo 6. Zonificación y altura de edificios" . Código DC - Capítulo 6. Zonificación y altura de edificios . Biblioteca de derecho del Distrito de Columbia . Consultado el 10 de septiembre de 2018 .
- ^ http://www.h-net.org/~dclist/building_height
- ^ "LOS CABALLEROS DE COLÓN CAMPANILE Y CARILLON" . Basílica del Santuario Nacional de la Inmaculada Concepción . Consultado el 4 de agosto de 2008 .
- ^ "Antigua oficina de correos (DC)" . Administración de Servicios Generales . Archivado desde el original el 26 de septiembre de 2006 . Consultado el 4 de agosto de 2008 .
- ^ "One Franklin Square" . Emporis.com . Consultado el 4 de julio de 2008 .
- ^ Testimonio de la Sra. Harriet Tregoning, Oficina de Planificación de DC, Cambios en la Ley de Alturas: Dar forma a Washington, DC para el futuro , 112º Congreso de los Estados Unidos, Segunda sesión, 19 de julio de 2012, Número de serie 112-184, pág. 5-6
- ^ Ley de autonomía del Distrito de Columbia, Ley Pública No. 93-198, Título 6, Sección 602 (a) (6), 24 de diciembre de 1973.
- ^ Regulaciones de zonificación del Distrito de Columbia, Distritos superpuestos, http://dcoz.dc.gov/info/overlay.shtm Archivado 2013-12-03 en Wayback Machine
- ^ Regulaciones de preservación histórica de DC, 10DCMR Título 10-C, Regla 10-C2002 Normas y pautas de diseño y construcción, http://www.dcregs.dc.gov/Gateway/ChapterHome.aspx?ChapterNumber=10-C20 Archivado 2013-12 -03 en la Wayback Machine
- ^ a b c d e Comisión Nacional de Planificación de Capital, Recomendación del Director Ejecutivo-NCPC Número de archivo 6886 , 19 de noviembre de 2013, http://www.ncpc.gov/heightstudy/