Historia de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos

Este artículo incluye una lista de referencias generales , pero permanece en gran parte sin verificar porque carece de suficientes citas en línea correspondientes . Ayude a mejorar este artículo introduciendo citas más precisas. ( Mayo de 2010 ) ( Obtenga información sobre cómo y cuándo eliminar este mensaje de plantilla )

George W. Bush pronunció su discurso anual sobre el estado de la Unión en una sesión conjunta del Congreso el 28 de enero de 2003, en la cámara de la Cámara.

La Cámara de Representantes de los Estados Unidos , comúnmente conocida como la cámara baja del Congreso de los Estados Unidos , junto con el Senado de los Estados Unidos , comúnmente conocido como la cámara alta, son las dos partes de la rama legislativa del gobierno federal de los Estados Unidos . Al igual que su contraparte, la Cámara fue establecida por la Constitución de los Estados Unidos y convocada para su primera reunión el 4 de marzo de 1789 en el Federal Hall de la ciudad de Nueva York . La historia de esta institución comienza varios años antes de esa fecha, en los albores de la Guerra de Independencia de los Estados Unidos .

Los congresos continentales

Este artículo es parte de una serie sobre el
Cámara de Representantes de los Estados Unidos
Historia de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos
Miembros
Miembros actuales ( por antigüedad por edad sin derecho a voto ) Miembros anteriores Comités de colina ( DCCC NRCC ) Distritos electorales Portavoz de la Casa ( lista de oradores lista de elecciones ) Líderes del partido Caucus democrático Conferencia republicana
Política y procedimiento
Comité del Plenario Sesión cerrada ( lista ) Arreglo de Saxbe Comités ( lista ) Procedimientos Cláusula de originación Convocatoria de quórum Consentimiento unánime Sueldos Prorrateo ( método Huntington-Hill ) Redistribución de distritos Gerrymandering Artículos de acusación Regla autoejecutable Suspensión de reglas Boleto general Distrito plural
Lugares
Capitolio de los Estados Unidos Edificios de oficinas de la casa ( Cañón Vado Longworth Rayburn )
v t mi

El Primer Congreso Continental fue una reunión de representantes de doce de las diecisiete colonias norteamericanas de Gran Bretaña, en el otoño de 1774. El Congreso Continental envió una lista de quejas al rey Jorge III . Cuando el rey no respondió y la Guerra de Independencia de los Estados Unidos comenzó en abril de 1775, se convocó el Segundo Congreso Continental , esta vez con la asistencia de trece colonias. Un año después, el 4 de julio de 1776, el Congreso Continental declaró a las trece colonias estados libres e independientes, refiriéndose a ellas como los "Estados Unidos de América". Sin embargo, este no era un nombre formal, por lo que "unidos" no estaba escrito con mayúscula en la Declaración de Independencia., "States" se escribe con mayúscula sólo porque todos los sustantivos se escribían en inglés antes de la Revolución Industrial . El Segundo Congreso Continental continuó en el cargo mientras continuaba la Guerra de Independencia, produciendo los Artículos de Confederación , la primera constitución del país, en 1777, que fue ratificado por todos los estados en 1781.

Artículos de la Confederación y nueva Constitución

Según los Artículos de la Confederación , el Congreso de la Confederación era un organismo unicameral en el que cada estado estaba representado por igual y en el que cada estado tenía veto sobre la mayoría de las acciones. Los estados podían ignorar , y lo hicieron, lo que pasó. La ineficacia del gobierno federal bajo los artículos llevó al Congreso a convocar la Convención de 1787 .

Uno de los temas más conflictivos a los que se enfrentó la Convención fue la estructura del Congreso. James Madison 's Plan de Virginia llamó a un Congreso bicameral; la cámara baja sería elegida directamente por el pueblo y la cámara alta sería elegida por la cámara baja. El plan contó con el apoyo de delegados de estados grandes como Virginia, Massachusetts y Pensilvania, ya que pedía una representación basada en la población. Los estados más pequeños, sin embargo, favorecieron el Plan de Nueva Jersey , que pedía un Congreso unicameral con representación equitativa de los estados. Eventualmente, un compromiso, conocido como el Compromiso de Connecticuto se alcanzó el Gran Compromiso; una cámara del Congreso (la Cámara de Representantes) proporcionaría representación proporcional, mientras que la otra (el Senado) proporcionaría una representación equitativa. La Constitución fue ratificada a fines de 1788 y su plena implementación se fijó para el 4 de marzo de 1789.

Siglo 18

La Cámara de Representantes comenzó a trabajar el 1 de abril de 1789, cuando logró quórum por primera vez, ^[1] con 59 miembros elegidos de 11 estados. En 1790, Carolina del Norte y Rhode Island eligieron representantes (ver: elecciones de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos en 1788 y 1789 ), lo que elevó el recuento total de representantes a 65. ^{[2] [3] [4]}

En el 1er Congreso de los Estados Unidos , Frederick Muhlenberg , un ministro y político luterano de Pensilvania, fue el primer presidente de la Cámara .

Siglo XIX

El comienzo del siglo XIX estuvo marcado por la afirmación de la independencia gradual del Congreso de la Presidencia a partir de la presidencia de James Madison en adelante. La Cámara se convirtió en la institución preeminente en el Congreso, eclipsando originalmente al Senado. Durante la mayor parte de la primera mitad del siglo XIX, existió en el Senado un equilibrio entre el Norte libre y el Sur esclavista , ya que el número de estados libres y esclavistas era igual. Sin embargo, dado que el Norte era mucho más poblado que el Sur, dominaba la Cámara de Representantes. En 1825, el nuevo presidente de la Cámara, Henry Clay, también anunció oficialmente que él y sus seguidores se separarían de Andrew Jackson y formarían elPartido Republicano Nacional . Clay perdió ante Jackson en las elecciones presidenciales de 1832 y pasó al Senado.

Gráfico histórico del control del partido del Senado y la Cámara así como de la Presidencia

^[5]

Durante la Guerra Civil , el legislador clave en el Congreso fue Thaddeus Stevens , como presidente del Comité de Medios y Arbitrios y líder republicano. Se hizo cargo de la legislación principal que financió el esfuerzo de guerra y revolucionó las políticas económicas de la nación con respecto a aranceles, bonos, impuestos sobre la renta y al consumo, bancos nacionales, supresión de dinero emitido por bancos estatales, moneda de dólar y concesiones de tierras de ferrocarriles occidentales. ^[6]

Stevens también fue uno de los principales responsables de la formulación de políticas con respecto a la Reconstrucción, y obtuvo una votación de la Cámara de juicio político contra el presidente Andrew Johnson (quien fue absuelto por el Senado en 1868). Hans Trefousse, su principal biógrafo, concluye que Stevens "fue uno de los representantes más influyentes que jamás haya servido en el Congreso. [Dominó] la Cámara con su ingenio, conocimiento de la ley parlamentaria y pura fuerza de voluntad, aunque a menudo no podía prevalecer." ^{[7] Las} visiones historiográficas de Stevens han cambiado drásticamente a lo largo de los años, desde la visión de principios del siglo XX de Stevens y los republicanos radicales como herramientas de las grandes empresas y motivados por el odio al sur blanco, hasta la perspectiva de los neoabolicionistas. de la década de 1950 y posteriores, quienes aplaudieron sus esfuerzos por dar igualdad de derechos a los esclavos liberados.

Los demócratas fueron una minoría débil de 1861 a 1874, luego hicieron un gran regreso en 1874 al ganar 93 escaños ocupados por el Partido Republicano y convertirse en la mayoría. La Edad Dorada estuvo marcada por estrechos equilibrios en la Cámara, con los partidos alternando el control.

Entre 1860 y 1920, la permanencia media de los miembros de la Cámara se duplicó de cuatro a ocho años. Este número refleja el crecimiento del "arribismo del Congreso". La Cámara comenzó a desarrollar una cultura más estable, las sesiones de la Cámara se alargaron y los miembros de la Cámara comenzaron a especializarse en áreas específicas de la política. El poder se descentralizó desde el Presidente de la Cámara , y la antigüedad casi aseguraba el avance dentro de la Cámara. La importancia creciente del gobierno federal, una aceptación cada vez mayor del servicio prolongado en el Congreso y (después de 1896 ) una disminución en la competitividad partidista de los distritos electorales contribuyeron a la creciente duración del mandato promedio de los miembros de la Cámara. ^[8]

Siglos XX y XXI

Cámara de Representantes 1900-48

El comienzo del siglo XX fue testigo del aumento de la dirección del partido en ambas cámaras del Congreso. En la Cámara de Representantes, la oficina de Portavoz se volvió extremadamente poderosa, alcanzando su cenit bajo el republicano Joseph Gurney Cannon . En particular, los presidentes de los comités se mantuvieron particularmente fuertes en ambas cámaras hasta las reformas de las reglas de la década de 1970.

El 7 de noviembre de 1916, Jeannette Rankin fue elegida para el escaño general de Montana en la Cámara de Representantes, convirtiéndose en la primera mujer miembro del Congreso. ^[9] En 1973, el presidente de la Cámara de Representantes, Carl Albert, nombró a Felda Looper como la primera página femenina en la Cámara de Representantes. ^[10]

Después del comienzo de la Gran Depresión y el New Deal , los demócratas controlaron la Cámara desde 1931 hasta 1994, con dos excepciones ( 1946 y 1952 ), ya que la Coalición del New Deal tuvo éxito. En términos de legislación, sin embargo, la coalición conservadora usualmente bloqueaba las propuestas legislativas liberales, excepto en 1964-65 cuando el presidente Lyndon Johnson tenía la mayoría para aprobar sus propuestas de la Gran Sociedad . El líder más importante fue el presidente demócrata Sam Rayburn . Los republicanos de Newt Gingrich volvieron a la mayoría en las elecciones de 1994., como parte de la Revolución Republicana que le dio al partido ambas cámaras y la mayoría de las gobernaciones ese año.

Los demócratas obtuvieron 30 escaños en las elecciones de 2006 , recuperaron el control y eligieron a Nancy Pelosi como la primera mujer presidenta. Fortalecieron su control durante las elecciones de 2008 , obteniendo 21 escaños adicionales. Sin embargo, los republicanos pronto borraron esas ganancias después de obtener 63 escaños en las elecciones de 2010 , el mayor cambio de escaño para cualquier elección desde 1948. El control republicano de la cámara se mantuvo hasta las elecciones de 2018 .

Número de representantes

Tamaño de la Cámara de Representantes 1789-2009

Los 435 escaños de la Cámara agrupados por estado

El Congreso tiene el poder de regular el tamaño de la Cámara de Representantes, y el tamaño de la Cámara ha variado a lo largo de los años en respuesta a la admisión de nuevos estados, la redistribución después de un censo y la Guerra Civil. ^[11]

Año	1789	1791	1793	1803	1813	1815	1817	1819	1821	1833	1835	1843	1845	1847	1851	1853	1857
Representantes	sesenta y cinco	69	105	141	182	183	185	187	213	240	242	223	225	227	233	234	237

Año	1861	1863	1865	1867	1869	1873	1883	1889	1891	1893	1901	1911	1913	1959	1961	1963
Representantes	178	183	191	193	243	293	325	330	333	357	386	391	435	436	437	435

En 1911, el Congreso aprobó la Ley de reparto de 1911 , también conocida como 'Ley pública 62-5', que limitó el tamaño de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos a 435 escaños. ^{[12] [13] A} Arizona, Nuevo México, Alaska y Hawai se les otorgó un representante cuando ingresaron por primera vez al sindicato. Durante la siguiente redistribución, el tamaño de la Cámara se limitó nuevamente a 435 escaños, con los escaños divididos entre los estados por población, y cada estado obtuvo al menos un escaño.

En la década de 2000 , la población de Estados Unidos se había más que triplicado desde la expansión de la Cámara en 1911 a sus 435 escaños actuales; en consecuencia, comentaristas como George F. Will , Robert Novak y Paul Jacob comenzaron a hacer propuestas para aumentar aún más el tamaño de la Cámara . ^[14] Una de esas propuestas, la Regla de Wyoming , pide agregar suficientes miembros al Congreso para reducir la población del distrito congresional promedio a la población del distrito más pequeño del estado menos poblado; en 1990, esto habría resultado en un tamaño total de la casa de 547.

Referencias

1. Cámara de Representantes de Estados Unidos
2. Lampi, Philip. "Cámara de Representantes, 1787-1789" . Biblioteca digital de Tufts, Universidad de Tufts.
3. Bickford, Charlene Bangs y Bowling, Kenneth R., El nacimiento de la nación: el primer Congreso federal, 1789-1791 (Rowman & Littlefield, 1989)
4. Christman, Margaret CS, El primer Congreso federal, 1789-1791 (Smithsonian Institution Press, 1989).
5. "Partido en el poder - Congreso y Presidencia - una guía visual para el equilibrio de poder en el Congreso, 1945-2008" . Uspolitics.about.com. Archivado desde el original el 1 de noviembre de 2012 . Consultado el 17 de septiembre de 2012 .
6. Heather Cox Richardson (1997). La nación más grande de la tierra: políticas económicas republicanas durante la guerra civil . Prensa de la Universidad de Harvard. págs. 9, 41, 52, 111, 116, 120, 182, 202.
7. Hans L. Trefousse (1991). Diccionario histórico de la reconstrucción . Greenwood. pag. 214.
8. Kernell, Samuel (noviembre de 1977). "Hacia la comprensión de las carreras del Congreso del siglo XIX: ambición, competencia y rotación". Revista Estadounidense de Ciencias Políticas . 21 (4): 669–693. doi : 10.2307 / 2110731 . JSTOR 2110731 . 
9. "Jeannette Rankin" . Mujeres en el Congreso . Archivado desde el original el 3 de noviembre de 2010 . Consultado el 10 de enero de 2013 .
10. "Diario de la tarde de Lincoln de Lincoln, Nebraska · página 103" . Newspapers.com. 1973-06-17. Archivado desde el original el 15 de febrero de 2015 . Consultado el 15 de febrero de 2015 .
11. Galloway, George B .; Sidney Wise (1976). Historia de la Cámara de Representantes . Crowell. ISBN 0-690-01101-6.
12. Pub.L.  62-5 , 37  Stat.  13
13. "Copia archivada" (PDF) . Archivado (PDF) desde el original el 13 de agosto de 2011 . Consultado el 12 de septiembre de 2011 .
14. América ha superado la Cámara de Representantes Archivado 2008-02-07 en Wayback Machine , Matthew Cossolotto, 21 de noviembre de 2001.

Lectura adicional

• American National Biography (1999), contiene biografías de todos los políticos que ya no viven.
• Alexander, De Alva Stanwood. Historia y procedimiento de la Cámara de Representantes (1916) Alva Stanwood Alexander & dcontributors = De% 20Alva% 20Stanwood% 20Alexander edición en línea
• Barone, Michael y Grant Ujifusa, The Almanac of American Politics 1976: Los senadores, los representantes y los gobernadores: sus registros y resultados electorales, sus estados y distritos (1975).
• Davidson, Roger H. y Walter J. Oleszek, eds. (1998). Congreso y sus miembros , 6ª ed. Washington DC: Congressional Quarterly. (Procedimiento legislativo, prácticas informales e información para miembros)
• Roger H. Davidson, Susan Webb Hammond, Raymond W. Smock, eds; Masters of the House: Liderazgo del Congreso durante dos siglos Westview Press, 1998 edición en línea
• Galloway; George B. Historia de la Cámara de Representantes (1962) edición en línea
• Green, Matthew N. El portavoz de la Cámara: Un estudio de liderazgo (Yale University Press; 2010) 292 páginas; Examina las presiones partidistas y otros factores que dieron forma al liderazgo del presidente de la Cámara de Representantes de Estados Unidos; se centra en el período desde 1940.
• Caza, Richard. (1998). "Uso de los registros del Congreso en el aula", Revista de Historia de la OAH , 12 (verano): 34–37.
• MacNeil, Neil. Forge of Democracy: The House of Representatives (1963) historia popular de un periodista
• Remini, Robert V. La Cámara: La Historia de la Cámara de Representantes (2006) historia académica estándar
• Ritchie, Donald A. (1997). "Qué hace que una investigación del Congreso sea exitosa". Revista de historia de la OAH , 11 (primavera): 6–8.
• Wilson, Woodrow . (1885). Gobierno del Congreso.
• Zelizer, Julian E. On Capitol Hill: La lucha por reformar el Congreso y sus consecuencias, 1948-2000 (2004)
• Zelizer, Julian E. ed. The American Congress: The Building of Democracy (2004), ensayos de destacados académicos
• Zelizer, Julian E. "Burning Down the House: Newt Gingrich, the Fall of a Speaker, and the Rise of the New Republican Party (Penguin, 2020), se centra en Jim Wright y Newt Gingrich en la década de 1990.

Ver también

• Historia del Senado de los Estados Unidos
• Divisiones partidistas de los congresos de los Estados Unidos