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Este artículo trata sobre el proceso de acusar a un funcionario público. Para impugnar a un testigo en un procedimiento legal, consulte Juicio político de testigos .

La presidenta brasileña Dilma Rousseff y la presidenta surcoreana Park Geun-Hye fueron acusadas y destituidas de sus cargos en 2016.

El juicio político es el proceso por el cual un cuerpo legislativo u otro tribunal legalmente constituido inicia cargos contra un funcionario público por mala conducta. [1] [2] El juicio político puede entenderse como un proceso único que involucra tanto elementos políticos como legales . [3] [4] [5]

En Europa y América Latina, el juicio político tiende a limitarse a los funcionarios ministeriales [6], ya que la naturaleza única de sus cargos puede colocar al ministro fuera del alcance de la ley para enjuiciarlo, o su mala conducta no está codificada en la ley como delito, excepto a través del expectativas únicas de su alto cargo. Sin embargo, tanto los " compañeros como los plebeyos " han estado sujetos al proceso. [7] De 1990 a 2020 ha habido al menos 272 cargos de juicio político contra 132 jefes de estado diferentes en 63 países. [8] La mayoría de las democracias , aunque no las de Estados Unidos, involucran a los tribunales (a menudotribunal constitucional ) de alguna manera. [9] [1]

En América Latina , que incluye casi el 40% de los sistemas presidenciales del mundo , diez presidentes de seis países fueron destituidos por sus legislaturas nacionales mediante juicios políticos o declaraciones de incapacidad entre 1978 y 2019 [10].

Las legislaciones nacionales difieren en cuanto a las consecuencias y la definición de juicio político, pero la intención es casi siempre desalojar rápidamente el cargo. En la mayoría de las naciones, el proceso comienza en la cámara baja de una asamblea bicameral que presenta cargos de mala conducta, luego la cámara alta administra un juicio y una sentencia. [6] Más comúnmente, un funcionario se considera acusado después de que la cámara baja vota para aceptar los cargos, y el juicio político en sí mismo no despoja al funcionario de ningún poder. [6]

Debido a que el juicio político implica una desviación de los procedimientos constitucionales normales mediante los cuales las personas alcanzan un alto cargo (elección, ratificación o nombramiento) y debido a que generalmente requiere una supermayoría , generalmente se reservan para aquellos que se considera que han cometido abusos graves de su cargo. [11] En los Estados Unidos, por ejemplo, el juicio político a nivel federal se limita a aquellos que pueden haber cometido " traición, soborno u otros delitos y faltas graves "; esta última frase se refiere a delitos contra el gobierno o la constitución, graves abusos de poder , violaciones de la confianza pública u otros delitos políticos , aunque no sean procesablesdelitos. [4] [12] De acuerdo con la Constitución de los Estados Unidos , la Cámara de Representantes tiene el poder exclusivo de realizar juicios políticos mientras que el Senado tiene el poder exclusivo de juzgar los juicios políticos ( es decir , absolver o condenar); la validez de un juicio político es una cuestión política que no es injustificable ( es decir , no puede ser revisada por los tribunales). [13] En los Estados Unidos, el juicio político es un proceso correctivo más que penal, [13] [14] : 8destinado a "efectivamente 'mantener un gobierno constitucional' mediante la remoción de personas no aptas para el cargo"; [14] : 8 personas sujetas a juicio político y deportación siguen siendo "responsables y sujetas a Acusación, Juicio, Sentencia y Castigo, de acuerdo con la Ley". [14]

El juicio político está previsto en las leyes constitucionales de muchos países, incluidos Brasil, Francia, India, Irlanda, Filipinas, Rusia, Corea del Sur y Estados Unidos. Es distinto de la moción de censura procedimiento disponible en algunos países por el que una moción de censura se puede utilizar para quitar un gobierno y sus ministros de oficina (procedimiento tal no es aplicable en los Estados Unidos u otros países con formas presidenciales y semipresidenciales de Gobierno). [15]

Etimología e historia [ editar ]

La palabra "impeachment" probablemente deriva del francés antiguo empeechier de la palabra latina impedīre que expresa la idea de atrapar o atrapar por el 'pie' ( pes, pedis ), y tiene análogos en el verbo francés moderno empêcher (prevenir) y en el inglés moderno. obstaculizar . La etimología popular medieval también la asoció (erróneamente) con derivaciones del latín impetere (atacar). Algunos sostienen que la palabra proviene del latín impicare (a través del latín tardío impiciare , impiciamentum), ese es el castigo que en la antigüedad latina daban a los parricidas, consistente en arrojarlos al mar confinados en un culleus , " es decir, un saco de esparto o cuero y cubierto con brea o betún por fuera, para que el agua retrasado en la entrada; a veces confinaban algunas bestias agresivas con el preso para aumentar sus últimos tormentos "(" Culleus , tunica ex sparto im modum crumenae facta, quae liniebatur a populo pice et bitumine, in qua imcludebantur parricidae cum simia, serpente, et gallo; insuta mittebatur en mare et, contendentibus inter se animantibus, homo maioribus poenis afficiebatur "). [dieciséis]

El proceso fue utilizado por primera vez por el " Buen Parlamento " inglés contra William Latimer, cuarto barón Latimer en la segunda mitad del siglo XIV. Siguiendo el ejemplo inglés, las constituciones de Virginia (1776), Massachusetts (1780) y otros estados adoptaron posteriormente el mecanismo de juicio político, pero restringieron el castigo a la destitución del funcionario.

En África Occidental , los reyes del Imperio Ashanti que violaron cualquiera de los juramentos tomados durante su entronización fueron destronados por Kingmakers . [17] Por ejemplo, si un rey castigaba a ciudadanos arbitrariamente o era expuesto a ser corrupto, sería destituido. La destrucción implicó que los Hacedores de Reyes le quitaran las sandalias al rey y le golpearan las nalgas en el suelo tres veces. Una vez destituido de su cargo, su santidad y por lo tanto su reverencia se pierden ya que no puede ejercer ningún poder que tenía como rey; esto incluye administrador en jefe, juez y comandante militar. El ahora rey anterior se deshace del taburete, espadas y otras insigniasque simbolizan su oficio y autoridad. También pierde el cargo de custodio de la tierra. Sin embargo, a pesar de ser destituido de su cargo, el rey sigue siendo miembro de la Familia Real de la que fue elegido. [17]

En varias jurisdicciones [ editar ]

Brasil [ editar ]

Ver también: Acusación de Dilma Rousseff y propuestas de acusación contra Michel Temer

En Brasil, como en la mayoría de los demás países latinoamericanos, "juicio político" se refiere a la destitución definitiva del cargo. El presidente de Brasil puede ser destituido provisionalmente de su cargo por la Cámara de Diputados y luego juzgado y destituido definitivamente por el Senado Federal . La constitución brasileñaRequiere que dos tercios de los diputados voten a favor de la apertura del proceso de juicio político del presidente y que dos tercios de los senadores voten por el juicio político. Los gobernadores de los estados y los alcaldes municipales también pueden ser acusados ​​por los respectivos órganos legislativos. El artículo 2 de la Ley nº 1.079, de 10 de abril de 1950, o “Ley de Enjuiciamiento”, establece que “Los delitos tipificados en esta ley, aun cuando sean simplemente tentativas, están sujetos a la pena de cese en el cargo, con inhabilitación de hasta cinco años para el ejercicio de cualquier función pública, a ser impuestos por el Senado Federal en procesos contra el Presidente de la República, Ministros de Estado, Ministros del Tribunal Supremo Federal o el Procurador General ”.

Iniciación: Cualquier ciudadano brasileño puede interponer una acusación de delito de responsabilidad contra el Presidente, sin embargo, el Presidente de la Cámara de Diputados tiene la prerrogativa de aceptar el cargo, que de ser aceptado será leído en la próxima sesión e informado al Presidente de la Cámara de Diputados. República.

Comité extraordinario:Se elige un comité extraordinario con representación de miembros de cada partido político proporcional a la membresía de ese partido. Luego, al presidente se le permiten diez sesiones parlamentarias para la defensa, que conducen a dos sesiones legislativas para formarse la opinión legal de un relator sobre si los procedimientos de acusación comenzarán o no en el Senado. La opinión del ponente se vota en la cámara baja; y por mayoría simple se acepta, en su defecto, el Comité acepta una opinión emitida por la mayoría. Por ejemplo, si la opinión del relator es que no se justifica un juicio político y la votación del Comité no lo acepta, entonces el Comité adopta la opinión para proceder con el juicio político. Asimismo, si la opinión del relator va a proceder con el juicio político y la votación de la comisión fracasa,entonces el Comité adopta la opinión de no acusar. Si la votación prospera, se aprueba la opinión del ponente.

Cámara de Diputados: La Cámara emite un voto de convocatoria para aceptar la opinión del Comité, requiriendo ya sea una supermayoría a favor de una opinión de acusación, o una supermayoría en contra de una opinión de destitución para autorizar el proceso de acusación del Senado.

El Senado:El proceso en el Senado había carecido históricamente de orientación procesal hasta 1992, cuando el Senado Federal publicó en el Diario Oficial de la Unión el procedimiento paso a paso del proceso de acusación del Senado, que implica la formación de otra comisión especial y de cerca se asemeja al proceso de la Cámara Baja, con limitaciones de tiempo impuestas a los pasos dados. La opinión de la comisión debe presentarse en un plazo de diez días, tras lo cual se somete a votación por llamada en la próxima sesión. La votación debe realizarse en una sola sesión; la votación sobre la presidenta Rousseff duró más de 20 horas. Una mayoría simple en el Senado inicia la deliberación formal sobre la queja, suspende al presidente de su cargo, instala al vicepresidente como presidente interino y comienza un período de 20 días para la defensa escrita y 180 días para un juicio.De lo contrario, el caso está cerrado.

Deliberación plenaria del Senado: La comisión interroga a los imputados o sus abogados, de los cuales tienen derecho a abstenerse, y también una sesión probatoria que garantiza al imputado derechos de contradicción, o audiatur et altera pars, permitiendo el acceso a los tribunales y al debido proceso ley en virtud del artículo 5 de la constitución. El imputado tiene 15 días para presentar alegatos escritos en defensa y responder a las pruebas recabadas, luego el comité emitirá una opinión de fondo dentro de los diez días. El paquete completo se publica para cada senador antes de que una sola sesión plenaria emita un voto de llamada, que procederá a juicio por mayoría simple y cerrará el caso en caso contrario.

Juicio en el Senado:Una audiencia para el querellante y el acusado convoca dentro de las 48 horas siguientes a la notificación de la deliberación, a partir de la cual el presidente de la Corte Suprema programa un juicio no menos de diez días después de la audiencia. Los senadores actúan como jueces mientras se interroga y contrainterroga a los testigos; todas las preguntas deben presentarse al presidente de la Corte Suprema, quien preside el juicio. El presidente de la Corte Suprema asigna tiempo para el debate y la refutación, después de lo cual las partes abandonan la cámara y el senado delibera sobre la acusación. El Presidente de la Corte Suprema lee el resumen de los motivos, los cargos, la defensa y las pruebas al Senado, quienes a su vez emiten su sentencia. Ante la imputación por mayoría mayoritaria, el presidente de la Corte Suprema pronuncia la sentencia y se notifica de inmediato al acusado.Con esto concluye el proceso si el imputado aún no fue absuelto.

Al ser declarado culpable, al titular del cargo se le revocan sus derechos políticos durante ocho años, lo que le impide postularse para cualquier cargo durante ese tiempo. [18]

Fernando Collor de Mello , el 32º presidente de Brasil, renunció en 1992 en medio de un proceso de acusación. A pesar de su renuncia, el Senado votó a favor de condenarlo y prohibirle que ocupe cualquier cargo durante ocho años, debido a evidencia de soborno y apropiación indebida.

En 2016, la Cámara de Diputados inició un juicio político contra la presidenta Dilma Rousseff por acusaciones de mala gestión presupuestaria. [19] El 12 de mayo de 2016, luego de 20 horas de deliberación, la admisibilidad de la acusación de delito de responsabilidad fue aprobada por el Senado con 55 votos a favor y 22 en contra, y se notificó al vicepresidente Michel Temer para que asumiera las funciones de presidente pendiente juicio. El 31 de agosto, 61 senadores votaron a favor del juicio político y 20 en contra, logrando la mayoría de 2/3 necesaria para la destitución de Rousseff. El voto para inhabilitarla por cinco años no tuvo solo 42 votos a favor. [18]

Croacia [ editar ]

El proceso de acusación contra el presidente de Croacia puede iniciarse con una mayoría de dos tercios de votos a favor en el Sabor y, posteriormente, se remite al Tribunal Constitucional , que debe aceptar dicha propuesta con una mayoría de dos tercios de votos a favor para el presidente será destituido de su cargo. Esto nunca ha ocurrido en la historia de la República de Croacia . En caso de que la moción de juicio político tenga éxito, el mandato constitucional de un presidente de cinco años sería terminado y se convocaría una elección dentro de los 60 días posteriores a la vacante. Durante el período de vacante, los poderes y deberes presidenciales serían desempeñados por el presidente del Parlamento croata.en su calidad de Presidente de la República en funciones. [20]

República Checa [ editar ]

En 2013, se modificó la constitución. Desde 2013, el proceso puede ser iniciado por al menos tres quintas partes de los senadores presentes, y debe ser aprobado por al menos tres quintas partes de todos los miembros de la Cámara de Diputados. Además, el Presidente puede ser acusado de alta traición (recién definida en la Constitución ) o cualquier infracción grave de la Constitución. [21]

El proceso comienza en el Senado de la República Checa, que tiene el derecho de solo acusar al presidente, y el Senado pasa el caso al Tribunal Constitucional de la República Checa , que debe decidir el veredicto contra el presidente. Si el Tribunal declara culpable al presidente, el presidente es destituido de su cargo y se le prohíbe permanentemente ser elegido presidente de la República Checa nuevamente. [22]

Ningún presidente checo ha sido jamás acusado, aunque miembros del Senado intentaron acusar al presidente Václav Klaus en 2013 . [23] Este caso fue desestimado por el tribunal, que razonó que su mandato había expirado. [24]

Dinamarca [ editar ]

En Dinamarca, la posibilidad de que los ministros actuales y anteriores sean acusados ​​se estableció con la Constitución danesa de 1849. A diferencia de muchos otros países, Dinamarca no tiene un Tribunal Constitucional que normalmente se ocuparía de este tipo de casos. En cambio, Dinamarca tiene un tribunal especial de acusación(En danés: Rigsretten) que se recurre cada vez que un ministro actual y anterior ha sido acusado. El papel del Tribunal de Enjuiciamiento es procesar y dictar sentencias contra los ministros actuales y anteriores acusados ​​de conducta ilegal en el cargo. El contenido legal de la responsabilidad ministerial se establece en la Ley de Responsabilidad Ministerial, que tiene sus antecedentes en el artículo 13 de la Constitución danesa, según el cual la responsabilidad de los ministros se determina con más detalle por ley. En Dinamarca, la práctica normal en términos de casos de acusación es que debe plantearse en el Parlamento danés ( Folketing) primero para el debate entre los diferentes miembros y partidos en el parlamento. Después del debate, los miembros del Parlamento danés votan si un ministro actual o anterior debe ser acusado. Si hay una mayoría en el Parlamento danés para un caso de acusación contra un ministro actual o anterior, se convoca a una Corte de acusación. En Dinamarca, el Tribunal de Enjuiciamiento consta de hasta 15 jueces del Tribunal Supremo y 15 miembros del parlamento designados por el Parlamento danés. Los miembros del Tribunal de Enjuiciamiento de Dinamarca cumplen un mandato de seis años en este puesto. [25]

En general, no se han presentado muchos casos de juicio político en Dinamarca a lo largo de los años. De hecho, solo se han presentado seis casos de acusación para 2020. El caso más reciente que terminó en una condena fue en 1995, cuando el exministro de Justicia Erik Ninn-Hansen del Partido Popular Conservador fue acusado en relación con el caso Tamil . Erik Ninn-Hansen fue declarado culpable en el caso de abusar de su poder cuando, en contra de la ley danesa, intentó detener y detener el avance de las reunificaciones familiares de los refugiados tamiles en Dinamarca. Erik Ninn-Hansen recibió una sentencia condicional de cuatro meses de prisión por parte del Tribunal de Enjuiciamiento.

En febrero de 2021, la ex Ministra de Inmigración e Integración Inger Støjberg del Partido Liberal Danés Venstre fue acusada cuando se descubrió que posiblemente había intentado separar a las parejas en centros de refugiados en Dinamarca, en contra del derecho danés e internacional, como esposas de las parejas. eran menores de edad. Según un informe de la comisión, Inger Støjberg también mintió en el Parlamento danés y no informó detalles relevantes al Defensor del Pueblo Parlamentario . Este caso aún está pendiente de juicio en el Tribunal de Enjuiciamiento en un futuro próximo. [26]

Francia [ editar ]

En Francia, el procedimiento comparable se llama indigencia . El presidente de Francia puede ser acusado por el Parlamento francés por violar deliberadamente la Constitución o las leyes nacionales . El proceso de acusación está escrito en el artículo 68 de la Constitución francesa . [27] Un grupo de senadores o un grupo de miembros de la Asamblea Nacional pueden iniciar el proceso. Entonces, tanto la Asamblea Nacional como el Senado deben reconocer el juicio político. Tras el acuerdo de las cámaras alta y baja, se unen para formar el Tribunal Superior. Finalmente, el Tribunal Superior debe decidir declarar la acusación de lapresidente de Francia, o no.

Alemania [ editar ]

El presidente federal de Alemania puede ser acusado tanto por el Bundestag como por el Bundesrat por violar deliberadamente la ley federal. Una vez que el Bundestag o el Bundesrat impugnan al presidente, el Tribunal Constitucional Federal decide si el presidente es culpable de los cargos y, de ser así, si lo destituye de su cargo. El Tribunal Constitucional Federal también tiene el poder de destituir a los jueces federales de sus cargos por violar intencionalmente los principios básicos de la constitución federal o una constitución estatal . El procedimiento de acusación está regulado en el artículo 61 de la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania .

No existe un proceso formal de juicio político para el canciller de Alemania , sin embargo, el Bundestag puede reemplazar al canciller en cualquier momento votando por un nuevo canciller ( voto de censura constructivo , artículo 67 de la Ley Fundamental).

Hasta ahora, nunca ha habido un juicio político contra el presidente. Los votos constructivos de censura contra el canciller ocurrieron en 1972 y 1982, y solo el segundo fue exitoso.

Hong Kong [ editar ]

El Consejo Legislativo puede acusar al director ejecutivo de Hong Kong . Una moción de investigación, iniciada conjuntamente por al menos una cuarta parte de todos los legisladores que acusa al Jefe del Ejecutivo de "incumplimiento grave de la ley o incumplimiento del deber" y se niega a renunciar, será aprobada primero por el Consejo. Un comité de investigación independiente, presidido por el presidente del Tribunal Supremo de Apelación , llevará a cabo la investigación e informará al Consejo. Si el Consejo encuentra pruebas suficientes para sustentar los cargos, puede aprobar una moción de acusación por mayoría de dos tercios. [28] : artículo 73, apartado 9

Sin embargo, el Consejo Legislativo no tiene el poder de destituir al director ejecutivo de su cargo, ya que el director ejecutivo es designado por el Gobierno Popular Central (Consejo de Estado de China). El Consejo solo puede informar del resultado al Gobierno Popular Central para su decisión. [28] : artículo 45

Hungría [ editar ]

El artículo 13 de la Ley Fundamental de Hungría (constitución) prevé el proceso de acusación y destitución del presidente.. El presidente goza de inmunidad de enjuiciamiento penal mientras está en el cargo, pero puede ser acusado de delitos cometidos durante su mandato posterior. Si el presidente viola la constitución en el desempeño de sus funciones o comete un delito intencional, puede ser destituido. Los procedimientos de remoción pueden proponerse por recomendación concurrente de una quinta parte de los 199 miembros del Parlamento unicameral del país. El parlamento vota la propuesta en votación secreta y, si dos tercios de todos los representantes están de acuerdo, el presidente es acusado. Una vez acusado, los poderes del presidente se suspenden y el Tribunal Constitucional decide si el presidente debe ser destituido o no. [29] [30]

India [ editar ]

El presidente y los jueces, incluido el presidente del Tribunal Supremo y los tribunales superiores, pueden ser acusados ​​por el parlamento antes de que expire el plazo por violación de la Constitución. Aparte de la acusación, no se puede imponer ninguna otra sanción a un presidente en posición por la violación de la Constitución en virtud del artículo 361 de la constitución. Sin embargo, un presidente después de su mandato / destitución puede ser castigado por su actividad ilegal ya probada sin respetar la constitución , etc. [31]Ningún presidente se ha enfrentado a un proceso de acusación. Por lo tanto, las disposiciones para el juicio político nunca se han probado. El presidente en funciones no puede ser acusado y debe dimitir para que eso suceda.

Irlanda [ editar ]

En la República de Irlanda, la acusación formal solo se aplica al presidente irlandés . El artículo 12 de la Constitución irlandesa dispone que, a menos que el Tribunal Supremo lo considere "incapacitado permanentemente" , el presidente sólo puede ser destituido por las cámaras del Oireachtas (parlamento) y sólo por la comisión de "mala conducta declarada". Cualquiera de las cámaras del Oireachtas puede acusar al presidente, pero sólo mediante una resolución aprobada por una mayoría de al menos dos tercios de su número total de miembros; y una cámara no puede considerar una propuesta de juicio político a menos que lo soliciten al menos treinta de sus miembros.

Cuando una cámara acusa al presidente, la cámara restante investiga el cargo o encarga a otro organismo o comité que lo haga. La casa investigadora puede destituir al presidente si decide, por una mayoría de al menos dos tercios de sus miembros, tanto que el presidente es culpable del cargo como que el cargo es lo suficientemente grave como para justificar la destitución del presidente. Hasta la fecha, nunca se ha llevado a cabo ningún juicio político contra un presidente irlandés. El presidente ocupa un cargo mayoritariamente ceremonial, cuya dignidad se considera importante, por lo que es probable que un presidente renuncie a su cargo mucho antes de someterse a una condena formal o un juicio político.

Italia [ editar ]

En Italia, según el artículo 90 de la Constitución , el presidente de Italia puede ser acusado por mayoría de votos del Parlamento en sesión conjunta por alta traición y por intentar derrocar la Constitución. De ser acusado, el presidente de la República es juzgado por el Tribunal Constitucional integrado por dieciséis ciudadanos mayores de cuarenta elegidos por sorteo de una lista que elabora el Parlamento cada nueve años.

La prensa y las fuerzas políticas italianas utilizaron el término "acusación" para el intento de algunos miembros de la oposición parlamentaria de iniciar el procedimiento previsto en el artículo 90 contra los presidentes Francesco Cossiga (1991), [32] [se necesita mejor fuente ] Giorgio Napolitano ( 2014) [33] [se necesita una mejor fuente ] y Sergio Mattarella (2018). [34] [se necesita una mejor fuente ]

Japón [ editar ]

Según el artículo 78 de la Constitución de Japón , los jueces pueden ser acusados. [35] El método de votación está especificado por ley. La Dieta Nacional tiene dos órganos y son 裁判 官 訴 追 委員会 ( Saibankan sotsui iinkai ) y 裁判 官 弾 劾 裁判 所 ( Saibankan dangai saibansho ), que se establece en el artículo 64 de la Constitución. [36] El primero tiene un rol similar al de fiscal y el segundo es análogo al de Tribunal. Siete jueces fueron destituidos por ellos.

Liechtenstein [ editar ]

Los miembros del Gobierno de Liechtenstein pueden ser acusados ​​ante el Tribunal del Estado por infracciones de la Constitución o de otras leyes. [37] : Artículo 62 Como monarquía hereditaria, el Príncipe Soberano no puede ser acusado porque "no está sujeto a la jurisdicción de los tribunales y no tiene responsabilidad legal". [37] : Artículo 7 Lo mismo ocurre con cualquier miembro de la Casa del Príncipe que ejerza la función de jefe de Estado en caso de que el Príncipe sea impedido temporalmente o en preparación para la sucesión. [37] : artículo 7

Lituania [ editar ]

El presidente lituano, Rolandas Paksas, fue el primer jefe de Estado europeo en ser acusado.

En la República de Lituania , el presidente puede ser acusado por una mayoría de tres quintos en el Seimas . [38] El presidente Rolandas Paksas fue destituido de su cargo por juicio político el 6 de abril de 2004 después de que el Tribunal Constitucional de Lituania lo declarara culpable de haber violado su juramento y la constitución. Fue el primer jefe de Estado europeo en ser acusado. [39]

Noruega [ editar ]

Artículo principal: Acusación (Noruega)

Los miembros del gobierno, los representantes de la asamblea nacional ( Stortinget ) y los jueces de la Corte Suprema pueden ser acusados ​​de delitos penales vinculados a sus funciones y cometidos en el cargo, de acuerdo con la Constitución de 1814, §§ 86 y 87. Las reglas procesales se inspiraron en las reglas de Estados Unidos y son bastante similares a ellas. La acusación se ha utilizado ocho veces desde 1814, la última en 1927. Muchos argumentan que la acusación ha caído en desuso . En los casos de juicio político, entra en vigor un tribunal designado (Riksrett).

Filipinas [ editar ]

Artículo principal: Juicio político en Filipinas

El juicio político en Filipinas sigue procedimientos similares a los de Estados Unidos . Bajo las Secciones  2 y 3, Artículo XI de la Constitución de Filipinas , la Cámara de Representantes de Filipinas tiene el poder exclusivo de iniciar todos los casos de acusación contra el presidente , vicepresidente , miembros de la Corte Suprema , miembros de las Comisiones Constitucionales ( Comisión de Elecciones , Comisión de Función Pública y Comisión de Auditoría ) y el Defensor del Pueblo . Cuando un tercio de sus miembros ha respaldado los artículos de acusación, se transmite a laSenado de Filipinas que juzga y decide, como tribunal de acusación, el caso de acusación. [40]

Sin embargo, una diferencia principal con los procedimientos de EE. UU. Es que solo un tercio de los miembros de la Cámara deben aprobar la moción para acusar al presidente (a diferencia de una mayoría simple de los presentes y votantes en su contraparte de EE. UU.). En el Senado, miembros seleccionados de la Cámara de Representantes actúan como fiscales y los senadores actúan como jueces con el presidente del Senado presidiendo los procedimientos (el presidente del Tribunal Supremo preside conjuntamente con el presidente del Senado si el presidente está siendo juzgado). Como Estados Unidos, para condenar al funcionario en cuestión requiere que un mínimo de dos tercios (es decir, 16 de 24 miembros) de todos los miembros del Senado voten a favor de la condena. Si un intento de juicio político no tiene éxito o el funcionario es absuelto, no se pueden presentar nuevos casos contra ese funcionario acusado durante al menos un año completo.

Procesos e intentos de acusación [ editar ]

El presidente Joseph Estrada fue el primer funcionario acusado por la Cámara en 2000, pero el juicio terminó prematuramente debido a la indignación por una votación para abrir un sobre donde esa moción fue derrotada por sus aliados. Estrada fue depuesto días después durante la Revolución EDSA de 2001 .

En 2005, 2006, 2007 y 2008, se presentaron denuncias de juicio político contra la presidenta Gloria Macapagal-Arroyo , pero ninguno de los casos alcanzó el respaldo requerido de 1 ⁄ 3 de los miembros para su transmisión y juicio ante el Senado.

En marzo de 2011, la Cámara de Representantes acusó a la Defensora del Pueblo Merceditas Gutiérrez , convirtiéndose en la segunda persona en ser acusada. En abril, Gutiérrez renunció antes de la convocatoria del Senado como tribunal de acusación.

En diciembre de 2011, en lo que se describió como "moda relámpago", 188 de los 285 miembros de la Cámara de Representantes votaron para transmitir los artículos de acusación de 56 páginas contra el presidente del Tribunal Supremo , Renato Corona .

Hasta la fecha, la Cámara de Representantes había acusado con éxito a tres funcionarios y dos no fueron condenados. Este último, el presidente del Tribunal Supremo Renato C. Corona , fue condenado el 29 de mayo de 2012 por el Senado en virtud del artículo II de los artículos de acusación (por traicionar la confianza pública), con 20 a 3 votos de los jueces senadores.

Perú [ editar ]

El presidente de Perú, Pedro Pablo Kuczynski, habla sobre el proceso de juicio político en su contra

El primer proceso de acusación contra Pedro Pablo Kuczynski , entonces presidente en ejercicio de Perú desde 2016, fue iniciado por el Congreso de Perú el 15 de diciembre de 2017. Según Luis Galarreta , presidente del Congreso, todo el proceso de acusación podría haberse tomado como poco como una semana para completar. [41] Este hecho formó parte de la segunda etapa de la crisis política generada por el enfrentamiento entre el Gobierno de Pedro Pablo Kuczynski y el Congreso, en el que la oposición Fuerza Popular tiene mayoría absoluta. La solicitud de juicio político fue rechazada por el Congreso el 21 de diciembre de 2017, por no obtener suficientes votos para la deposición. [42]

Rumania [ editar ]

El presidente puede ser acusado por el Parlamento y luego suspendido. Luego sigue un referéndum para determinar si el presidente suspendido debe ser destituido de su cargo. El presidente Traian Băsescu fue acusado dos veces por el Parlamento: en 2007 y más recientemente en julio de 2012. Se celebró un referéndum el 19 de mayo de 2007 y una gran mayoría del electorado votó en contra de la destitución del presidente. Para la suspensión más reciente se celebró un referéndum el 29 de julio de 2012; los resultados fueron fuertemente contra el presidente, pero el referéndum fue invalidado debido a la baja participación. [43] [ referencia circular ]

Rusia [ editar ]

Artículo principal: Juicio político en Rusia
Boris Yeltsin, como presidente de Rusia, sobrevivió a varios intentos de juicio político

En 1999, miembros de la Duma Estatal de Rusia , encabezada por el Partido Comunista de la Federación de Rusia , intentaron sin éxito acusar al presidente Boris Yeltsin por cargos relacionados con su papel en la crisis constitucional rusa de 1993 y el inicio de la Primera Guerra de Chechenia (1995-1996). ); los esfuerzos para iniciar un proceso de acusación fracasaron. [44] [45] [46]

Singapur [ editar ]

La Constitución de Singapur permite el juicio político de un presidente en ejercicio por cargos de traición, violación de la Constitución, corrupción o intento de engañar al Comité de Elecciones Presidenciales con el fin de demostrar la elegibilidad para ser elegido presidente. El primer ministro o al menos una cuarta parte de todos los miembros del Parlamento (MP) puede aprobar una moción de juicio político, que solo puede tener éxito si al menos la mitad de todos los MP (excluidos los miembros nominados) vota a favor, tras lo cual el presidente del Tribunal Supremo de la Suprema Tribunalnombrará un tribunal para investigar las acusaciones contra el presidente. Si el tribunal declara culpable al presidente o declara que el presidente es "permanentemente incapaz de desempeñar las funciones de su cargo por motivos de enfermedad mental o física", el Parlamento votará una resolución para destituir al presidente de su cargo, que requiere una mayoría de tres cuartos para tener éxito. [47] Ningún presidente ha sido destituido de su cargo de esta manera.

Sudáfrica [ editar ]

Artículo principal: Juicio político en Sudáfrica

Cuando se estableció la Unión de Sudáfrica en 1910, los únicos funcionarios que podían ser acusados ​​(aunque no se utilizó el término en sí) eran el presidente del Tribunal Supremo y los jueces de la Corte Suprema de Sudáfrica . El alcance se amplió cuando el país se convirtió en república en 1961, para incluir al presidente del estado . Se amplió aún más en 1981 para incluir la nueva oficina de vicepresidente de estado ; y en 1994 para incluir a los vicepresidentes ejecutivos , el protector público y el Auditor General. Desde 1997, los miembros de determinadas comisiones establecidas por la Constitución también pueden ser acusados. Los motivos del juicio político y los procedimientos a seguir han cambiado varias veces a lo largo de los años.

Corea del Sur [ editar ]

Véase también: Acusación de Park Geun-hye

De acuerdo con el artículo 65, cláusula 1 de la Constitución de Corea del Sur , si el presidente, el primer ministro u otros miembros del consejo estatal, incluidos los miembros de la Corte Suprema y la Corte Constitucional, violan la Constitución u otras leyes del deber oficial, la Asamblea Nacional puede acusarlos. Cláusula 2 establece que el proyecto de ley de acusación puede ser propuesto por un tercio o más del total de miembros de la Asamblea Nacional, y requerirá mayoría de votos y será aprobado por dos tercios o más del total de miembros de la Asamblea Nacional. Este artículo también establece que toda persona contra quien se haya dictado una moción de acusación quedará suspendida del ejercicio de su poder hasta que la acusación haya sido resuelta y no se extenderá más allá de la destitución de un cargo público, siempre que no exima a la persona acusada de responsabilidad civil o penal.

Dos presidentes han sido acusados ​​desde el establecimiento de la República de Corea en 1948 . Roh Moo-hyun en 2004 fue acusado por la Asamblea Nacional pero fue revocado por el Tribunal Constitucional . Park Geun-hye en 2016 fue acusada por la Asamblea Nacional y la acusación fue confirmada por la Corte Constitucional el 10 de marzo de 2017 [48] [49].

En febrero de 2021, el juez Lim Seong-geun del Tribunal Superior de Busan fue acusado por la Asamblea Nacional por entrometerse en juicios políticamente sensibles, el primer juicio político de un juez en la historia de Corea. A diferencia de los juicios políticos presidenciales, solo se requiere una mayoría simple para realizar un juicio político. [50]

Turquía [ editar ]

En Turquía , de acuerdo con la Constitución , la Gran Asamblea Nacional puede iniciar una investigación del presidente , el vicepresidente o cualquier miembro del Gabinete a propuesta de la mayoría simple del total de sus miembros, y en un plazo inferior a un mes, el aprobación de las tres quintas partes del total de miembros. [51] La investigación sería realizada por una comisión de quince miembros de la Asamblea , cada uno designado por los partidos políticos en proporción a su representación en la misma. La Comisión presentaría su informe indicando el resultado de la investigación al oradordentro de dos meses. Si la investigación no se completa dentro de este período, el tiempo de la Comisión puede renovarse por otro mes. Diez días después de su presentación al orador, el informe se distribuiría a todos los miembros de la Asamblea y diez días después de su distribución, el informe se debatiría en la sala. Con la aprobación de dos tercios del total de la Asamblea por voto secreto, la persona o personas sobre quienes se llevó a cabo la investigación podrán ser juzgadas ante el Tribunal Constitucional . El juicio finalizaría en un plazo de tres meses y, de no ser así, se concederá un período adicional único de tres meses. El presidente, sobre quien se ha iniciado una investigación, no puede convocar a elecciones.. El presidente , que es condenado por la Corte , sería destituido de su cargo.

Lo dispuesto en este artículo se aplicará también a los delitos por los que presuntamente trabajó el presidente durante su mandato.

Ucrania [ editar ]

Artículo principal: Juicio político en Ucrania

Durante la crisis que comenzó en noviembre de 2013, la creciente tensión política del enfrentamiento boca abajo entre los manifestantes que ocupaban la Plaza de la Independencia en Kiev y las fuerzas de seguridad del Estado bajo el control del presidente Yanukovych llevó al uso de una fuerza armada letal contra los manifestantes. Tras el regreso negociado del Ayuntamiento de Kiev el 16 de febrero de 2014, ocupado por los manifestantes desde noviembre de 2013, las fuerzas de seguridad pensaron que también podrían retomar "Maidan", la Plaza de la Independencia. Los combates que siguieron del 17 al 21 de febrero de 2014 provocaron un número considerable de muertes y una alienación más generalizada de la población, y la retirada del presidente Yanukovych a su zona de apoyo en el este de Ucrania.

Tras la salida del presidente, el Parlamento se reunió el 22 de febrero; restableció la Constitución de 2004, que redujo la autoridad presidencial, y votó el juicio político al presidente Yanukovych como reconocimiento de facto de su salida del cargo como presidente de una Ucrania integrada. El presidente respondió que los actos del Parlamento eran ilegales ya que solo podían convertirse en ley mediante la firma presidencial.

Reino Unido [ editar ]

Artículo principal: Juicio político en el Reino Unido

En el Reino Unido , en principio, cualquier persona puede ser procesada y juzgada por las dos Cámaras del Parlamento por cualquier delito. [52] El primer juicio político registrado es el de William Latimer, cuarto barón Latimer durante el buen parlamento de 1376. El último fue el de Henry Dundas, primer vizconde de Melville, que comenzó en 1805 y terminó con su absolución en junio de 1806. [53 ] A lo largo de los siglos, el procedimiento se ha complementado con otras formas de supervisión, incluidos comités selectos , mociones de confianza y revisión judicial., mientras que en 1948 se abolió el privilegio de ser juzgados por pares en la Cámara de los Lores, [54] y, por lo tanto, el juicio político, que no se ha mantenido al día con las normas modernas de democracia o equidad procesal, generalmente se considera obsoleto. [52]

Estados Unidos [ editar ]

Artículo principal: juicio político en los Estados Unidos
Ver también: Juicio político de Andrew Johnson , Proceso de juicio político contra Richard Nixon , Juicio político de Bill Clinton , Primer juicio político de Donald Trump y Segundo juicio político de Donald Trump
El juicio político del presidente de Estados Unidos, Bill Clinton, en 1999, presidido por el presidente del Tribunal Supremo William H. Rehnquist . Los gerentes de la Cámara están sentados junto a las mesas de un cuarto de círculo a la izquierda y el abogado personal del presidente a la derecha, muy a la manera del juicio del presidente de Estados Unidos Andrew Johnson en 1868.
El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, fue acusado por la Cámara de Representantes en 2019 , y luego nuevamente en 2021 , con una semana restante en el cargo.

En el sistema federal, el Artículo Uno de la Constitución de los Estados Unidos establece que la Cámara de Representantes tiene el "único poder de juicio político" y el Senado tiene "el único poder para juzgar todos los juicios políticos". [55] El artículo dos establece que "El presidente, el vicepresidente y todos los funcionarios civiles de los Estados Unidos serán destituidos de su cargo por acusación y condena por traición , soborno u otros delitos graves y faltas ". [56]En los Estados Unidos, el juicio político es la primera de dos etapas; un funcionario puede ser acusado por mayoría de votos de la Cámara, pero la condena y destitución del cargo en el Senado requiere "la concurrencia de dos tercios de los miembros presentes". [57] La acusación es análoga a una acusación . [58]

Según el manual de prácticas de la Cámara de Representantes, "la acusación es un recurso constitucional para abordar delitos graves contra el sistema de gobierno. Es el primer paso en un proceso de reparación, el de destitución de un cargo público y la posible inhabilitación para ocupar un cargo adicional. El propósito de el juicio político no es un castigo; más bien, su función es principalmente mantener el gobierno constitucional ". [59] El juicio político puede entenderse como un proceso único que involucra tanto elementos políticos como legales . [3] [4] [5]La Constitución dispone que "el juicio en casos de acusación no se extenderá más allá de la destitución del cargo y la inhabilitación para ocupar y disfrutar de cualquier cargo de honor, confianza o beneficio en los Estados Unidos: pero la Parte condenada será, no obstante, responsable y sujeta a Acusación, Juicio, Sentencia y Sanción, de acuerdo a Ley ". [60] En general, se acepta que "un ex presidente puede ser procesado por delitos de los que fue absuelto por el Senado". [61]

La Cámara de Representantes de Estados Unidos ha acusado a un funcionario 21 veces desde 1789: cuatro veces para presidentes, 15 veces para jueces federales, una vez para un secretario del gabinete y una vez para un senador. [62] De los 21, el Senado votó para destituir a 8 (todos los jueces federales) de su cargo. [62] Los cuatro juicios políticos de presidentes fueron: Andrew Johnson en 1868 , Bill Clinton en 1998 y Donald Trump dos veces: primero en 2019 y una segunda vez en 2021 . [63] Los cuatro juicios políticos fueron seguidos por la absolución en el Senado. [62] También se inició un proceso de acusación contra Richard Nixon., pero renunció en 1974 para evitar una posible destitución de su cargo. [64]

Casi todas las constituciones estatales establecen procedimientos paralelos de acusación para los gobiernos estatales , lo que permite a la legislatura estatal acusar a los funcionarios del gobierno estatal. [65] Desde 1789 hasta 2008, 14 gobernadores han sido acusados ​​(incluidos dos que fueron acusados ​​dos veces), de los cuales siete gobernadores fueron condenados. [66]

Ver también [ editar ]

  • Lista de destituciones de jefes de estado

Referencias [ editar ]

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Lectura adicional [ editar ]