Industrialización por sustitución de importaciones

Política comercial y económica

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Parte de una serie sobre
Comercio mundial
Política Importar Exportar Balanza comercial Derecho comercial Pacto comercial Bloque comercial Creación de comercio Desviación del comercio Orientación a la exportación Substitución de importaciones Financiamiento comercial Facilidades de mercadeo Ruta comercial Comercio interior Impuesto
Restricciones Barreras comerciales Tarifas Barreras sin tarifas Cuotas de importación Contingentes arancelarios Importar licencias Derechos arancelarios Subsidios de exportación Barreras tecnicas Soborno Controles de tipo de cambio Embargo Salvaguardias Derechos compensatorios Derechos antidumping Restricciones voluntarias de exportación
Historia Mercantilismo Proteccionismo Laissez-faire Libre comercio Nacionalismo económico Integración económica
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Integración económica Zona de comercio preferencial Area de Libre Comercio Unión monetaria Unión aduanera Mercado único Unión económica Unión fiscal Unión aduanera y monetaria Unión económica y monetaria
Asuntos Derechos de propiedad intelectual Contrabando La política de competencia Procuramiento del Gobierno Subcontratación Globalización Comercio justo Justicia comercial Comercio de emisiones Sanciones comerciales Guerra Guerra de divisas Costos comerciales Guerra comercial Comercio y desarrollo
Liza Importaciones Exportaciones Tarifas Los mercados de consumo más grandes Socios comerciales líderes
Por país Misión de Comercio Nación comercial Estados Unidos Argentina Pakistán Rumania Vietnam India
Teoría Ventaja comparativa Ventaja competitiva Modelo de Heckscher-Ohlin Nueva teoría comercial Geografía economica Comercio intraindustrial Modelo de gravedad de comercio Teorías del comercio ricardiano Efecto Balassa-Samuelson Hipótesis de Linder Paradoja de leontief Teorema de simetría de Lerner Términos de intercambio
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La industrialización por sustitución de importaciones ( ISI ) es una política comercial y económica que aboga por reemplazar las importaciones extranjeras con producción nacional. ^[1] Se basa en la premisa de que un país debe intentar reducir su dependencia exterior mediante la producción local de productos industrializados . El término se refiere principalmente a las políticas de economía del desarrollo del siglo XX , pero ha sido defendido desde el siglo XVIII por economistas como Friedrich List ^[2] y Alexander Hamilton . ^[3]

Las políticas de ISI han sido promulgadas por países del Sur Global con la intención de producir desarrollo y autosuficiencia mediante la creación de un mercado interno. El estado lidera el desarrollo económico mediante la nacionalización, la subvención de industrias vitales (agricultura, generación de energía, etc.), aumento de impuestos y políticas comerciales altamente proteccionistas. ^[4] ISI fue abandonado gradualmente por la mayoría de los países en desarrollo en la década de 1980 y después de la caída de la Unión Soviética porque su éxito inicial fue finalmente insostenible ^[5] y, posteriormente, la insistencia del FMI y el Banco Mundial en su ajuste estructural.programas dirigidos al Sur Global. ^{[6] [7]}

En el contexto del desarrollo latinoamericano, el término "estructuralismo latinoamericano" se refiere a la era de la industrialización por sustitución de importaciones en muchos países latinoamericanos desde los años cincuenta hasta los ochenta. ^[8] Las teorías detrás del estructuralismo latinoamericano y el ISI se organizaron en los trabajos de Raúl Prebisch , Hans Singer , Celso Furtado y otros pensadores económicos estructurales y cobraron prominencia con la creación de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe ( CEPAL o CEPAL ). ^[9] Al promover la industrialización inducida por el estado a través del gasto gubernamental por parte deEl argumento de la industria naciente , el ISI y los enfoques estructuralistas latinoamericanos del desarrollo están ampliamente influenciados por una amplia gama de pensamiento económico keynesiano , comunitario y socialista . ^[10] A mediados de la década de 1960, muchos de los economistas que habían abogado anteriormente por ISI en los países en desarrollo se desencantaron con la política y sus resultados. ^[11]

ISI a menudo se asocia y se vincula con la teoría de la dependencia , pero esta última ha adoptado tradicionalmente un marco sociológico marxista mucho más amplio al abordar lo que se percibe como los orígenes del subdesarrollo a través de los efectos históricos del colonialismo , el eurocentrismo y el neoliberalismo . ^[12]

Historia

Tasas arancelarias promedio para países seleccionados (1913-2007)

Tasas arancelarias en Japón (1870-1960)

Tipos arancelarios medios en España e Italia (1860-1910)

Tasas arancelarias promedio (Francia, Reino Unido, EE. UU.)

Tasas arancelarias promedio en EE. UU. (1821-2016)

Balanza comercial y políticas comerciales de EE. UU. (1895-2015)

Tipos arancelarios medios sobre productos manufacturados

Niveles medios de derechos (1875 y 1913)

Política comercial, exportaciones y crecimiento en los países europeos

ISI es una teoría del desarrollo, pero su implementación política y sus fundamentos teóricos están arraigados en la teoría del comercio . Se ha argumentado que todas o prácticamente todas las naciones que se han industrializado han seguido ISI. La sustitución de importaciones se practicó intensamente a mediados del siglo XX como una forma de teoría del desarrollo que abogaba por una mayor productividad y ganancias económicas dentro de un país. Era una teoría económica introspectiva practicada por las naciones en desarrollo después de la Segunda Guerra Mundial.. Muchos economistas entonces consideraron el enfoque ISI como un remedio a la pobreza masiva al llevar a un país en desarrollo a un estado desarrollado a través de la industrialización nacional. La pobreza masiva se define como "el predominio de las actividades agrícolas y mineras - en los países de bajos ingresos, y en su incapacidad, debido a su estructura, de beneficiarse del comercio internacional" (Bruton 905).

La teoría y las prácticas económicas mercantilistas de los siglos XVI, XVII y XVIII defendían con frecuencia la construcción de la fabricación nacional y la sustitución de importaciones. A principios de Estados Unidos , el programa económico hamiltoniano , específicamente el tercer informe y la obra maestra de Alexander Hamilton , el Informe sobre manufacturas , abogaba por que Estados Unidos se volviera autosuficiente en productos manufacturados. Eso formó la base de la Escuela Americana de Economía , que fue una fuerza influyente en el país durante su industrialización en el siglo XIX.

Werner Baer sostiene que todos los países que se industrializaron después del Reino Unido han pasado por una etapa de ISI en la que gran parte de la inversión en la industria se dirigió a reemplazar las importaciones (Baer, ​​págs. 95-96). ^[13] Yendo más allá, en su libro Kicking Away the Ladder , el economista surcoreano Ha-Joon ChangTambién argumenta, basándose en la historia económica, que todos los principales países desarrollados, incluido el Reino Unido, utilizaron políticas económicas intervencionistas para promover la industrialización y proteger a las empresas nacionales hasta que alcanzaron un nivel de desarrollo en el que pudieron competir en el mercado global. Esos países adoptaron discursos de libre mercado dirigidos a otros países para lograr dos objetivos: abrir sus mercados a los productos locales y evitar que adopten las mismas estrategias de desarrollo que llevaron a la industrialización de los países desarrollados.

Base teórica

Como conjunto de políticas de desarrollo, las políticas de ISI se basan teóricamente en la tesis de Prebisch-Singer , en el argumento de la industria naciente y en la economía keynesiana . Las prácticas asociadas son comúnmente:

• una política industrial activa para subsidiar y orquestar la producción de sustitutos estratégicos
• barreras protectoras al comercio (como aranceles )
• una moneda sobrevaluada para ayudar a los fabricantes a importar bienes de capital (maquinaria pesada)
• desaliento de la inversión extranjera directa

Al imponer aranceles elevados a las importaciones y otras políticas comerciales proteccionistas y orientadas hacia el interior, los ciudadanos de cualquier país dado, utilizando una simple lógica de oferta y demanda, sustituyen el bien menos costoso por uno más caro. La industria primaria de importancia reuniría sus recursos, como la mano de obra de otras industrias en esta situación. El sector industrial utilizaría recursos, capital y mano de obra del sector agrícola. Con el tiempo, un país en desarrollo se vería y se comportaría de manera similar a un país desarrollado, y con una nueva acumulación de capital y un aumento de la productividad total de los factores , la industria de la nación en principio sería capaz de comerciar internacionalmente y competir en el mercado mundial. Bishwanath Goldar, en su artículoSustitución de importaciones, concentración industrial y crecimiento de la productividad en la industria manufacturera de la India , escribió: "Estudios anteriores sobre la productividad del sector industrial de los países en desarrollo han indicado que los aumentos en la productividad total de los factores (PTF) son una fuente importante de crecimiento industrial" (Goldar 143). . Continuó diciendo que "una mayor tasa de crecimiento de la producción, si las demás cosas permanecen igual, permitiría a la industria alcanzar una mayor tasa de progreso tecnológico (ya que se realizarían más inversiones) y crearía una situación en la que las empresas constituyentes podrían aprovechar más de las economías de escala ". Se cree que ISI lo permitirá (Goldar 148).

En muchos casos, sin embargo, las afirmaciones no se aplicaron. En varias ocasiones, el proceso ISI brasileño, que ocurrió desde 1930 hasta fines de la década de 1980, involucró devaluaciones de la moneda para impulsar las exportaciones y desalentar las importaciones, promoviendo así el consumo de productos de fabricación local, así como la adopción de diferentes tipos de cambio para la importación de capital. bienes y para la importación de bienes de consumo. Además, las políticas gubernamentales hacia la inversión no siempre se opusieron al capital extranjero: el proceso de industrialización brasileño se basó en un trípode que involucró capital gubernamental, privado y extranjero, el primero dirigido a la infraestructura y la industria pesada, el segundo a la fabricación de bienes de consumo, y el tercero a la producción de bienes duraderos como los automóviles. Volkswagen, Ford, GM,y Mercedes establecieron instalaciones de producción en Brasil en las décadas de 1950 y 1960.

El concepto principal que subyace a la ISI puede, por tanto, describirse como un intento de reducir la dependencia exterior de la economía de un país mediante la producción local de productos industrializados mediante inversión nacional o extranjera para consumo interno o externo. La sustitución de importaciones no significa eliminar importaciones. De hecho, a medida que un país se industrializa, naturalmente importa nuevos materiales que sus industrias necesitan, que a menudo incluyen petróleo, productos químicos y materias primas.

Sustitución de importación de propiedad local

En 2006, Michael Shuman propuso la sustitución de importaciones de propiedad local (LOIS), como una alternativa al neoliberalismo . Rechaza la ideología de que no hay alternativa . ^[14] Shuman afirma que los negocios de LOIS son generadores de riqueza a largo plazo , tienen menos probabilidades de salir destructivamente y tienen multiplicadores económicos más altos . ^[15]

América Latina

La mayoría de las naciones de América Latina adoptaron políticas de sustitución de importaciones desde la década de 1930 hasta finales de la de 1980. La fecha inicial se atribuye en gran medida al impacto de la Gran Depresión de la década de 1930, cuando los países latinoamericanos, que exportaban productos primarios e importaban casi la totalidad de los bienes industrializados que consumían, no pudieron importar debido a una fuerte caída de sus exportaciones extranjeras. ventas, que sirvieron como incentivo para la producción nacional de los bienes que necesitaban.

Los primeros pasos en la sustitución de importaciones fueron decisiones menos teóricas y más pragmáticas sobre cómo enfrentar las limitaciones impuestas por la recesión a pesar de que los gobiernos de Argentina ( Juan Domingo Perón ) y Brasil ( Getúlio Vargas ) tenían el precedente de la Italia fascista (y, para algunos extensión, la Unión Soviética ) como inspiraciones de la industrialización inducida por el estado. El pensamiento positivista , que buscaba un gobierno fuerte para modernizar la sociedad, tuvo una gran influencia en el pensamiento militar latinoamericano en el siglo XX. Los funcionarios, muchos de los cuales llegaron al poder, como Perón y Vargas, consideraron la industrialización (especialmente la producción de acero) como sinónimo de "progreso" y naturalmente la colocaron como una prioridad.

El ISI obtuvo una base teórica solo en la década de 1950, cuando el economista argentino y líder de la CEPAL , Raúl Prebisch, fue un defensor visible de la idea, así como el economista brasileño Celso Furtado .

Prebisch tenía experiencia en la gestión del banco central de su país y comenzó a cuestionar el modelo de crecimiento impulsado por las exportaciones. ^[16] Prebisch llegó a la conclusión de que los participantes en el régimen de libre comercio tenían un poder desigual y que las economías centrales (en particular, Gran Bretaña y Estados Unidos) que fabricaban bienes industriales podían controlar el precio de sus exportaciones. ^[16] Los poderes desiguales estaban tomando la riqueza de los países en desarrollo, dejándolos sin forma de prosperar. ^[17] Creía que los países en desarrollo necesitaban crear vínculos verticales locales y que no podían tener éxito si no era mediante la creación de industrias que utilizaran los productos primarios que ya se producían en el país. Tarifasfueron diseñadas para permitir la prosperidad de las industrias nacientes nacionales . Al hacerlo, Prebisch predijo muchos beneficios: la dependencia de las importaciones disminuiría y el país no se vería obligado a vender productos agrícolas a precios bajos para pagar los bienes industriales, la tasa de ingresos aumentaría y el país en sí tendría un fuerte crecimiento. . ^[17]

ISI tuvo más éxito en países con grandes poblaciones y niveles de ingresos, lo que permitió el consumo de productos de producción local. Los países latinoamericanos como Argentina, Brasil y México (y en menor medida Chile , Uruguay y Venezuela ) tuvieron el mayor éxito con ISI. ^[18]

Si bien la inversión para producir productos de consumo baratos puede ser rentable en mercados pequeños, no se puede decir lo mismo de las industrias intensivas en capital, como los automóviles y la maquinaria pesada, que dependen de mercados más grandes para sobrevivir. Por lo tanto, los países más pequeños y más pobres, como Ecuador , Honduras y República Dominicana , podrían implementar ISI solo en una medida limitada. Perú implementó ISI en 1961, y la política duró hasta el final de la década de alguna forma. ^[19]

Para superar las dificultades de implementar ISI en las economías de pequeña escala, los defensores de la política económica, algunos dentro de la CEPAL , sugirieron dos alternativas para ampliar los mercados de consumo: la redistribución del ingreso dentro de cada país mediante la reforma agraria y otras iniciativas destinadas a atraer a la enorme población marginada de América Latina. en el mercado de consumo y la integración regional a través de iniciativas como la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), que permitiría vender los productos de un país en otro.

En los países latinoamericanos en los que ISI tuvo más éxito, estuvo acompañado de cambios estructurales en el gobierno. Los viejos gobiernos neocoloniales fueron reemplazados por gobiernos más o menos democráticos . Los bancos, las empresas de servicios públicos y algunas otras empresas de propiedad extranjera fueron nacionalizadas o transfirieron su propiedad a los locales.

Muchos economistas sostienen que ISI fracasó en América Latina y fue uno de los muchos factores que llevaron a la llamada década perdida de la economía latinoamericana , pero otros ^{[ ¿quién? ]} sostienen que ISI condujo al " milagro mexicano "; de 1940 a 1975, el crecimiento económico anual fue del 6% o más.

Como señaló un historiador, ISI tuvo éxito en fomentar una gran cantidad de desarrollo social y económico en América Latina:

"A principios de la década de 1960, la industria nacional suministraba el 95% de los bienes de consumo de México y el 98% de los de Brasil. Entre 1950 y 1980, la producción industrial de América Latina se multiplicó por seis, manteniéndose muy por delante del crecimiento de la población. La mortalidad infantil se redujo de 107 por cada 1.000 habitantes nacimientos en 1960 a 69 por mil en 1980, [y] la esperanza de vida aumentó de 52 a 64 años. A mediados de la década de 1950, las economías de América Latina estaban creciendo más rápido que las del Occidente industrializado ". ^[20]

África

Las políticas de ISI se implementaron en diversas formas en África desde principios de la década de 1960 hasta mediados de la de 1970 para promover el crecimiento económico autóctono dentro de los nuevos estados independientes. El ímpetu nacional de ISI se puede ver a partir de 1927, con la creación de los mercados comunes de África Oriental y Centroafricana en las colonias británicas y francesas que reconocieron la importancia de los aranceles comerciales comunes en partes específicas del continente y tenían como objetivo proteger la fabricación nacional de las operaciones externas. competidores. ^[21]

Economías coloniales

Los primeros intentos de ISI fueron sofocados por las políticas neomercantilistas coloniales de las décadas de 1940 y 1950 que buscaban generar crecimiento exportando productos primarios en detrimento de las importaciones. ^[22] La promoción de las exportaciones a las metrópolis fue el objetivo principal del sistema económico colonial. Los gobiernos metropolitanos tenían como objetivo compensar los gastos coloniales y obtener productos comerciales primarios de África a una tasa significativamente reducida. ^[23] Eso fue exitoso para los intereses comerciales británicos en Ghana y Nigeria , que aumentaron 20 veces el valor del comercio exterior entre 1897 y 1960 debido a la promoción de cultivos de exportación como el cacao yaceite de palma . ^[24] Este crecimiento económico se produjo a expensas de las comunidades indígenas, que no tenían voz sobre los cultivos que se producían y retuvieron ganancias marginales de su producción agrícola. ^[25] Ese modelo también expandió los monocultivos , cuyas economías se centraban en un solo cultivo o recurso natural para la exportación. El monocultivo prevaleció en países como Senegal y Gambia , donde los cacahuetes representaron del 85% al ​​90% de los ingresos durante la década de 1940. ^[26] Ese modelo económico hizo que la poscolonialidadEstados vulnerables a precios de exportación inestables y no lograron promover la diversificación de la economía. Los gobiernos poscoloniales también se mostraron escépticos sobre la dependencia de las corporaciones multinacionales para el desarrollo económico, ya que era menos probable que pagaran impuestos y exportaran capital al exterior. ^[27] Por lo tanto, se adoptaron políticas de ISI para reorientar las economías africanas hacia el crecimiento y la industrialización autóctonos .

Situación económica poscolonial

Las estructuras políticas y económicas subdesarrolladas heredadas en el África poscolonial crearon un ímpetu interno para ISI. Historiadores marxistas como Walter Rodney sostienen que el gran subdesarrollo de los servicios sociales fue resultado directo de la estrategia económica colonial, que tuvo que ser abandonada para generar un desarrollo sostenible . ^{[28] [29]} Rene Dumont apoyó esa observación y argumentó que los estados africanos estaban sobrecargados administrativamente como resultado del colonialismo. ^[30] Las condiciones iniciales sin cambios crearon descontento en estados como Ghana y Tanzania.durante la década de 1960 por la caída de los salarios y las oportunidades de empleo. Los disturbios culminaron en una serie de huelgas masivas y tensiones entre gobiernos y sindicatos. ^{[31] La} insatisfacción con el pobre progreso económico tras la descolonización dejó en claro a los líderes africanos que ya no podían depender de la retórica y la tradición para mantener el poder y podrían retener el apoyo de su base política solo a través de un modelo económico coherente alineado con sus intereses políticos. . La culminación de los problemas políticos y económicos requirió la adopción de ISI, ya que rechazó las políticas neomercantilistas coloniales que creían que habían llevado al subdesarrollo.

Fundamento ideológico

Para los líderes de las naciones africanas poscoloniales, era imperativo que sus políticas económicas representaran una ruptura ideológica con los modelos imperialistas de desarrollo. Para lograr eso, algunos estados recientemente independientes persiguieron el socialismo africano para construir el crecimiento indígena y liberarse de los patrones de desarrollo capitalistas. ^[32] A través de la adopción del socialismo africano, líderes como Kwame Nkrumah , Julius Nyerere y Leopold Senghor esperaban establecer un modelo de desarrollo basado en la conciencia, una revolución intelectual y cultural; y, lo que es más importante, un gran impulso de la industrialización hacia un desarrollo rápido del continente. ^[33]Uno de los principales aspectos del gran impulso hacia el desarrollo fue el crecimiento de las empresas paraestatales de 1960 a 1980. ^[34] Las corporaciones comerciales estatales obtuvieron el control del negocio de importación y exportación, así como de la distribución minorista y mayorista. ^[35] Eso permitió a los estados poscoloniales nacionalizar industrias y retener las ganancias de su producción, en lugar de permitir la fuga de capitales hacia el oeste a través de corporaciones multinacionales.

El crecimiento del socialismo africano en la búsqueda de ISI se puede ver en la Declaración de Arusha de 1967 (Tanzania) en la que Nyerere argumentó que "no podemos obtener suficiente dinero y pedir prestados suficientes técnicos para iniciar todas las industrias que necesitamos e incluso si pudiéramos obtener el asistencia necesaria, la dependencia de ella interferiría con nuestra política sobre el socialismo ". ^[36] La necesidad del desarrollo indígena formó el núcleo de la visión socialista africana según la cual el estado administraría una economía planificada para evitar que fuera controlada por el libre mercado, que se consideraba una forma de neoimperialismo . ^[37] En consonancia con esa visión económica, Tanzanía se comprometió con la nacionalizaciónde la industria para crear puestos de trabajo y para producir un mercado interno de bienes mientras se mantiene una adhesión a los principios socialistas africanos ejemplificados a través de la ujamaa programa de reasentamiento colectivo. ^[38] La inasequibilidad de los productos industriales y el aumento de las tensiones entre los administradores y los colonos de las aldeas contribuyeron a un "fracaso colosal" de ISI en Tanzania, lo que lo llevó a abandonar el proyecto de aldeización y centrarse en el desarrollo agrícola. ^[39]

Si bien se suponía que el ISI bajo el socialismo africano era un modelo de desarrollo antioccidental, académicos como Anthony Smith sostuvieron que sus raíces ideológicas provenían de la teoría de la modernización de Rostow , que sostiene que el compromiso con el crecimiento económico y el capitalismo de libre mercado es el medio más eficiente de desarrollo estatal. ^[40] La implementación de ISI en Kenia bajo el capitalismo de estado ejemplifica el modelo de desarrollo. Tom Mboya , el primer ministro de desarrollo económico y planificación, apuntó a crear un camino de industrialización orientado al crecimiento, incluso a expensas de la moral socialista tradicional. ^[41] El Documento de Sesión de Kenia No. 10 de 1965 reforzó la opinión al afirmar: "Si la africanización se lleva a cabo a expensas del crecimiento, nuestra recompensa será un nivel de vida en declive". ^[42] Bajo esta vía de desarrollo, las corporaciones multinacionales ocuparon un papel dominante en la economía, principalmente en los sectores manufactureros. ^[43] Historiadores económicos como Ralph Austen argumentan que la apertura a la empresa occidental y la experiencia técnica condujeron a un PNB más alto en Kenia que en países socialistas comparativos como Ghana y Tanzania. ^[44] Sin embargo, el informe de la OIT del Banco Mundial de 1972 sobre Kenia afirmó que la intervención estatal directa era necesaria para reducir las crecientes desigualdades económicas que se habían producido como resultado del capitalismo de estado.^[45]

Implementación

En todos los países que adoptaron el ISI, el Estado supervisó y gestionó su implementación, diseñando políticas económicas que orientaron el desarrollo hacia la población indígena, con el objetivo de generar una economía industrializada. El Decreto de Promoción de Empresas de Nigeria de 1972 ejemplifica ese control, ya que exige que las empresas extranjeras ofrezcan al menos el 40% de sus acciones a la población local. Una economía controlada por el estado ha sido criticada por académicos como Douglas North, que afirman que los intereses de las élites políticas pueden ser egoístas, más que por el bien de la nación. ^[46] Eso se correlaciona con la teoría del neopatrimonialismo., que afirma que las élites poscoloniales utilizaron los poderes coercitivos del estado para mantener sus posiciones políticas y aumentar su riqueza personal. ^[47] Ola Olson se opone a ese punto de vista argumentando que en una economía en desarrollo, el gobierno es el único actor con los medios financieros y políticos para unificar el aparato estatal detrás de un proceso de industrialización. ^[48]

Resultados

El experimento de África subsahariana con ISI generó resultados en gran medida pesimistas en todo el continente a principios de la década de 1980. La manufactura, que formó el núcleo del gran impulso hacia la industrialización, representó sólo el 7% del PIB en todo el continente en 1983. ^[49] Los fracasos del modelo se derivaron de varios factores externos e internos. Internamente, los esfuerzos de industrialización se produjeron a expensas del sector agrícola, que representó el 70% de la fuerza laboral de la región durante la década de 1970. ^[50] La negligencia fue perjudicial tanto para los productores como para la población urbana, ya que la producción agrícola no pudo satisfacer la creciente demanda de alimentos y materias primas en las áreas urbanas en crecimiento. Los esfuerzos de ISI también sufrieron una desventaja comparativa en la mano de obra calificada para el crecimiento industrial.^[51]

Un informe del Banco Mundial de 1982 declaró: "Existe una escasez crónica de habilidades que invade no sólo el pequeño sector manufacturero sino toda la economía y la sobrecargada maquinaria gubernamental". ^[52] Tanzania, por ejemplo, tenía solo dos ingenieros al comienzo del período de sustitución de importaciones. ^[53] La escasez de habilidades se vio agravada por las deficiencias tecnológicas que enfrentan los estados africanos a lo largo de la industrialización. Aprender y adoptar los recursos y habilidades tecnológicos fue un proceso prolongado y costoso, algo que los estados africanos no pudieron capitalizar debido a la falta de ahorro interno y las bajas tasas de alfabetización en todo el continente. ^[54] Externamente, las crisis petroleras de la década de 1970y el subsiguiente estancamiento económico de Occidente redujo la capacidad de los estados exportadores de petróleo como Nigeria para equilibrar sus pagos a través de la producción de petróleo. ^[55] Las ramificaciones globales de las crisis del petróleo también redujeron las importaciones de bienes de capital e intermedios en las economías africanas, ya que los estados donantes se volvieron cada vez más introspectivos durante un período económicamente tumultuoso.

El fracaso de ISI para generar un crecimiento suficiente en la industrialización y el desarrollo general llevó a su abandono a principios de los años ochenta. En respuesta a las economías subdesarrolladas de la región, el FMI y el Banco Mundial impusieron una contrarrevolución neoclásica en África a través de Programas de Ajuste Estructural (PAE) a partir de 1981. ^[56] El nuevo consenso económico culpó de las bajas tasas de crecimiento a excesivas el proteccionismo en el sector industrial, el abandono de las exportaciones y la baja productividad agrícola. ^[57] Para el FMI y el Banco Mundial , la solución al fracaso de la sustitución de importaciones fue una reestructuración de la economía hacia la estricta adhesión a unmodelo neoliberal de desarrollo a lo largo de los años ochenta y noventa.

Rusia

En los últimos años, la política de sustitución de importaciones por aranceles, la sustitución de productos importados por productos nacionales, se ha considerado un éxito porque ha permitido a Rusia aumentar su producción nacional y ahorrar varios miles de millones de dólares. Rusia ha podido reducir sus importaciones y lanzar una producción nacional emergente y cada vez más exitosa en casi todos los sectores industriales. Los resultados más importantes se han logrado en los sectores de agricultura y procesamiento de alimentos, automotriz, químico, farmacéutico, aviación y naval. ^{[ cita requerida ]}

En 2014 se aplicaron derechos de aduana a los productos importados del sector alimentario. Rusia ha reducido considerablemente sus importaciones de alimentos y la producción nacional ha aumentado considerablemente. El costo de las importaciones de alimentos se redujo de $ 60 mil millones en 2014 a $ 20 mil millones en 2017, y el país disfruta de una producción récord de cereales. Rusia ha fortalecido su posición en el mercado mundial de alimentos y se ha vuelto autosuficiente en alimentos. En los sectores de la pesca, las frutas y las hortalizas, la producción nacional ha aumentado considerablemente, las importaciones han disminuido significativamente y la balanza comercial (la diferencia entre exportaciones e importaciones) ha mejorado. En el segundo trimestre de 2017, se esperaba que las exportaciones agrícolas superaran las importaciones, lo que convertiría a Rusia en un exportador neto por primera vez. ^{[58] [59]}

La política de sustitución de importaciones por aranceles ha llevado al desarrollo de muchas otras industrias. Por ejemplo, en la industria de la aviación, Rusia está desarrollando una gama significativa de nuevos aviones. Se espera que la industria aeroespacial alcance una facturación anual de $ 50 mil millones para 2025. En 2017, la industria farmacéutica representó $ 5 mil millones y probablemente se duplicará en 2022, pero en 2012, la industria médica del país era insignificante. El país se ha marcado el objetivo de producir el 90% de las drogas consideradas "vitales" en su territorio. ^{[ cita requerida ]}En 2017, Rusia gastó solo $ 6 mil millones en automóviles importados, pero el valor de las importaciones alcanzó los $ 20 mil millones en 2007. El sector energético también está en auge, y el país ha logrado desarrollar su propia tecnología y ha seguido desarrollando la extracción de petróleo y la producción de gas. centros. ^{[ cita requerida ]}

Crítica

Las políticas de sustitución de importaciones pueden crear puestos de trabajo a corto plazo, pero a medida que los productores nacionales reemplazan a los extranjeros, tanto la producción como el crecimiento son menores de lo que hubieran sido a largo plazo. ^{[ cita requerida ]} La sustitución de importaciones niega al país los beneficios que se pueden obtener de la especialización y las importaciones extranjeras. La teoría de la ventaja comparativa muestra cómo los países se benefician del comercio. Además, el proteccionismo conduce a una ineficiencia dinámica, ya que los productores nacionales no tienen incentivos de los competidores extranjeros para reducir costos o mejorar los productos. La sustitución de importaciones puede obstaculizar el crecimiento debido a una mala asignación de recursos y su efecto sobre los tipos de cambio perjudica las exportaciones. ^[60]

Resultados

A pesar de algunas ganancias aparentes, la sustitución de importaciones fue "insostenible en el tiempo y produjo altos costos económicos y sociales". ^[61] Dada la dependencia de la sustitución de importaciones de sus mercados desarrollados y aislados dentro de América Latina, se basó en el crecimiento de un mercado de tamaño limitado. En la mayoría de los casos, la falta de experiencia en la manufactura y la falta de competencia redujeron la innovación y la eficiencia, lo que restringió la calidad de los bienes producidos en América Latina, y las políticas proteccionistas mantuvieron altos los precios. ^[61] Además, el poder se concentró en manos de unos pocos, lo que disminuyó el incentivo para el desarrollo empresarial. Por último, los grandes déficits y deudas resultantes de las políticas de sustitución de importaciones se atribuyen en gran medida a la crisis latinoamericana de los años ochenta. ^[62]

Ver también

• The Commander Heights para una exposición de los efectos de ISI en las economías latinoamericanas
• El comercio internacional
• Industrialización orientada a la exportación
• Compras locales
• Mercantilismo
• Tesis de Prebisch-Singer
• Proteccionismo
• Restricciones voluntarias de exportación
• No hay alternativa (TINA)

Referencias

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Fuentes

• Jeffry A. Frieden: Capitalismo global.

Lectura adicional

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• Reyna, José Luis & Weinert, Richard S. 1977. Autoritarismo en México . Filadelfia, Pensilvania: Instituto para el estudio de problemas humanos, Inc. páginas 067–107.
• Documento del PNUD
• Bruton, Henry J. "Una reconsideración de la sustitución de importaciones". Revista de Literatura Económica. 36.2 (1998): 903–936. Impresión.
• Bishwanath, Goldar. "SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES, CONCENTRACIÓN INDUSTRIAL Y CRECIMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD EN LA FABRICACIÓN INDIA * CRECIMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD EN LA FABRICACIÓN INDIA". Boletín de Oxford de Economía y Estadística. 48.2 (1986): 143-164. Impresión.

Enlaces externos

• TINA vs. LOIS: comience a vender internacionalmente para obtener un resumen de la alternativa del número de otoño de 2007 de la revista Sockeye.
• Lucha en jaula: TINA vs LOIS
• Página de inicio de BALLE
• B Lab : la organización más grande que brinda certificación de corporaciones de beneficios
• Michael Shuman La página actual del autor de LOIS, con audio, video y su nuevo libro.