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La Ley de Asistencia para la Educación y Autodeterminación para Indígenas de 1975 (Ley Pública 93-638) autorizó al Secretario del Interior , al Secretario de Salud, Educación y Bienestar , y a algunas otras agencias gubernamentales a celebrar contratos y otorgar subvenciones directamente. a, tribus indígenas reconocidas a nivel federal. Las tribus tendrían autoridad sobre cómo administraban los fondos, lo que les daba un mayor control sobre su bienestar. La ISDEAA está codificada en el Título 25, Código de los Estados Unidos, comenzando en la sección 5301 (anteriormente sección 450).

Firmada como ley el 4 de enero de 1975, la ISDEAA convirtió la autodeterminación en el centro de la acción gubernamental. [1] La Ley revirtió un esfuerzo de 30 años por parte del gobierno federal bajo su política de terminación anterior para romper las relaciones y obligaciones de los tratados con las tribus indígenas. La Ley fue el resultado de 15 años de cambios, influenciados por el activismo indígena americano, el Movimiento de Derechos Civiles y el desarrollo comunitario basado en la participación política de base. [2] [3]

Breve historia [ editar ]

La Ley de Reorganización India (IRA) de 1934 fue un paso temprano en la renovación del autogobierno tribal, en las formas de creación de constituciones y empleo de abogados. La IRA era algo limitada, ya que todas las acciones tribales estaban sujetas a revisión por parte del Secretario del Interior (a través de la Oficina de Asuntos Indígenas [BIA]).

En la década de 1950, algunos miembros del Congreso aprobaron leyes para renovar el esfuerzo por asimilar a los nativos americanos y poner fin a la relación especial entre el gobierno federal y las naciones tribales. El gobierno buscó terminar con la situación legal de numerosas tribus, juzgando a sus miembros listos para ser ciudadanos estadounidenses independientes. Más de 100 tribus y comunidades fueron eliminadas. Para obtener más información sobre la rescisión, consulte la política de rescisión de India .

El fracaso de las políticas de despido se hizo evidente con la evaluación a fines de la década de 1960. Los nativos americanos y el gobierno federal comenzaron a trabajar por el retorno a mayores derechos indígenas representados por la IRA anterior. La aprobación de la Ley de Derechos Civiles Indios de 1968 (ICRA) fue influyente. ICRA garantizó la aplicación de gran parte de la Declaración de Derechos en el país indígena , una garantía de la que los nativos americanos en las reservas no habían disfrutado.

El surgimiento de grupos de activistas en la década de 1960, como el Movimiento Indígena Americano (AIM), y manifestaciones de alto perfil como la ocupación de Alcatraz liderada por el activista nativo americano Richard Oakes (activista) , ayudaron a llevar el tema de los derechos de los indígenas americanos mayor protagonismo en las políticas públicas. Presidente Richard NixonEl "Mensaje del presidente de los Estados Unidos que transmite recomendaciones para la política indígena" (8 de julio de 1970) recomendó la autodeterminación de las tribus indígenas como una meta del gobierno federal. Su mensaje decía que la terminación era una política incorrecta. Nixon pidió una legislación de autodeterminación amplia. Este objetivo se cumplió en la Ley de Asistencia para la Educación y la Autodeterminación de los Indios o PL 93-638.

Implementación [ editar ]

La implementación de la PL 93-638 creó un proceso conocido como contrato de autodeterminación, bajo el cual "los empleados y el control administrativo de un programa que de otro modo sería federal se transfieren al gobierno tribal a través de un" contrato 638 "". [4] Bajo estos contratos, las tribus acuerdan establecer un programa en particular (en áreas como manejo de recursos, aplicación de la ley, educación, cuidado de niños y protección ambiental) mientras cumplen con los requisitos y pautas federales para recibir financiamiento y apoyo. Los deberes incluidos en los contratos entre el gobierno federal y las tribus se entregaron a las agencias de ejecución, una de las cuales era la Oficina de Asuntos Indígenas , BIA.

La BIA al principio se resistió a este cambio. El proceso fue estrictamente para la aprobación de fondos para uso tribal. Los continuos esfuerzos de los líderes tribales para obtener el dinero de la subvención y la presión de los representantes del Congreso ayudaron a generar una nueva forma de hacer negocios. La influencia de la BIA sobre los asuntos tribales disminuyó lentamente. [5] Además, la Corte Suprema de los Estados Unidos en Cherokee Nation of Oklahoma v. Leavitt [6] determinó que el gobierno federal era responsable de los pagos en virtud de un contrato 638.

Deficiencias [ editar ]

Aunque los contratos 638 proporcionan los programas de asistencia y financiación necesarios para muchas tribus, existían limitaciones importantes en la PL 93-638. Por ejemplo, las tribus no tenían la capacidad de reasignar fondos del gobierno entre diferentes programas contratados por 638 para satisfacer las necesidades cambiantes en sus comunidades. Asimismo, de acuerdo con la sección 106c de la ley, "todos los contratos entre el Secretario correspondiente y las tribus indígenas se limitarán a un plazo de uno (1) a tres (3) años". [7] La ley de 1975 también permitió al Secretario anular un contrato 638 o reasumir el control de un programa "si descubre que el desempeño del contratista tribal implica violaciones de derechos ... negligencia grave o mala administración en el manejo de los fondos del contrato . " [8]

Enmiendas [ editar ]

Los legisladores han hecho enmiendas a la Ley de Asistencia para la Educación y la Autodeterminación de los Indios.

Referencias [ editar ]

  • Russel L. Barsh, Ronald L. Trosper. "Título I de la Ley de Asistencia para la Educación y la Autodeterminación de los Indios de 1975". Revista de derecho indígena americano, vol. 3, No. 2. (1995)
  • Edmund J. Danziger, Jr. "Un nuevo comienzo o el último hurra: la respuesta de los indios americanos a la legislación de reforma de la década de 1970". Revista de Investigación y Cultura Indígena Estadounidense, vol. 7, N ° 4, (1984)
  • Guy B. Senese. Autodeterminación y educación social de los nativos americanos. Nueva York: Praeger Publishers, 1991.
  • E. Fletcher McClellan. "Implementación y Reformulación de Políticas del Título I de la Ley de Autodeterminación y Asistencia Educativa para Indígenas de 1975-80". Revista Wicazo Sa, vol. 6, N ° 1, (primavera de 1990)
  • Robert J. Havighurst. "Educación india desde 1960". Anales de la Academia Estadounidense de Ciencias Políticas y Sociales. Vol. 436 (marzo de 1978)
  • Stephen Cornell, Joseph P. Kalt. "Autodeterminación de los indios americanos: la economía política de una política exitosa". Documento de trabajo N ° 1 de JOPNA (noviembre de 2010)
  • Eric C. Henson. El estado de las naciones nativas: condiciones bajo las políticas estadounidenses de autodeterminación. El Proyecto de Harvard sobre Política Económica Indígena Estadounidense, 2007.
  • Jack Utter. Indios americanos: respuestas a las preguntas de hoy (Norman: University of Oklahoma Press) pág. 278-279
  • William C. Canby, Jr. Ley de los indios americanos en pocas palabras (St. Paul: West Publishing Co.) pág. 23-33
  • Charles Wilkinson. Blood Struggle: The Rise of Modern Indian Nations (Nueva York: WW Norton and Co.) pág. 180-187
  1. ^ Gerhard Peters; John T. Woolley. "Gerald R. Ford:" Declaración sobre la firma de la Ley de asistencia para la educación y la autodeterminación de los indios "," 4 de enero de 1975 " . El Proyecto de la Presidencia Estadounidense . Universidad de California - Santa Bárbara.
  2. ^ answers.com
  3. ^ La declaración del proyecto de la presidencia estadounidense del presidente Gerald R. Ford
  4. ^ "El estado de las naciones nativas: condiciones bajo las políticas estadounidenses de autodeterminación". 2007
  5. ^ Robert J. McCarthy, La Oficina de Asuntos Indígenas y la Obligación del Fideicomiso Federal para los Indios Americanos, 19 BYU J. PUB. L. 1 (diciembre de 2004)
  6. ^ Nación Cherokee de Oklahoma v. Leavitt , 543 Estados Unidos 631 (2005)
  7. ^ McClellan. "Implementación y Reformulación de Políticas del Título I de la Ley de Autodeterminación y Asistencia Educativa para Indígenas de 1975-80". pag. 46
  8. ^ McClellan. "Implementación y Reformulación de Políticas del Título I de la Ley de Autodeterminación y Asistencia Educativa para Indígenas de 1975-80". pag. 47

Enlaces externos [ editar ]

  • El estado de las naciones nativas [1]
  • 25 USC § 450
  • El Proyecto de Harvard sobre el Desarrollo Económico de los Indios Americanos [2]
  • Material de autogobierno para descargas [3]