Coordenadas : 38 ° 46′07 ″ N 86 ° 9′46 ″ W / 38.76861 ° N 86.16278 ° W
La Asamblea General de Indiana es la legislatura estatal , o rama legislativa, del estado de Indiana . Es una legislatura bicameral que consta de una cámara baja, la Cámara de Representantes de Indiana , y una cámara alta, el Senado de Indiana . La Asamblea General se reúne anualmente en el Indiana Statehouse en Indianápolis .
Asamblea General de Indiana | |
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Tipo | |
Tipo | |
Casas | Cámara de Representantes del Senado |
Liderazgo | |
Vicegobernador de Indiana | |
Presidente Pro Tempore del Senado | Rodric Bray (R) desde el 20 de noviembre de 2018 |
Portavoz de la Casa | Todd Huston (R) desde el 9 de marzo de 2020 |
Estructura | |
Asientos | 150 |
Grupos políticos de la Cámara de Representantes |
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Grupos políticos del Senado |
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Elecciones | |
Última elección de la Cámara de Representantes | 3 de noviembre de 2020 |
Última elección del Senado | 3 de noviembre de 2020 |
Punto de reunión | |
Casa del Estado de Indiana , Indianápolis | |
Cámara de la Cámara de Representantes | |
Cámara del Senado | |
Sitio web | |
iga | |
Constitución | |
Constitución de Indiana |
Los miembros de la Asamblea General son elegidos de distritos que se realinean cada diez años. Los representantes sirven términos de dos años y los senadores sirven términos de cuatro años. Ambas cámaras pueden crear proyectos de ley, pero los proyectos de ley deben ser aprobados por ambas cámaras antes de que puedan presentarse al gobernador y convertirse en ley.
Actualmente, el Partido Republicano tiene supermayorías en ambas cámaras de la Asamblea General. Los republicanos superan en número a los demócratas en el Senado por un margen de 39-11 y en la Cámara de Representantes por un margen de 71-29.
Estructura
La Asamblea General de Indiana se compone de dos cámaras , la Cámara de Representantes y el Senado. [1] Indiana tiene una legislatura a tiempo parcial que no se reúne durante todo el año. La Asamblea General se reúne el primer martes después del primer lunes de enero. Durante los años impares, la legislatura se reúne por 61 días (no necesariamente consecutivos) y debe ser aplazada antes del 30 de abril. Durante los años pares, la legislatura se reúne por 30 días (no necesariamente consecutivos) y debe ser aplazada antes del 15 de marzo. La asamblea no puede suspender la sesión por más de tres días sin que se apruebe una resolución que apruebe el aplazamiento en ambas cámaras. [2] El gobernador tiene la autoridad de pedir a la Asamblea General que convoque una sesión especial si los legisladores no pueden completar el trabajo necesario dentro del tiempo asignado por las sesiones regulares. [2] [3] Las sesiones especiales de la Asamblea General rara vez se convocaron en la historia temprana del estado, pero se han vuelto más comunes en los tiempos modernos.
Los delegados de la Asamblea General son elegidos por distritos. Cada diez años, los distritos son realineados por la Asamblea General utilizando información de la Oficina del Censo de los Estados Unidos para garantizar que cada distrito tenga aproximadamente la misma población. [4] La distribución de distritos se mantiene para cumplir con el fallo de la Corte Suprema de los Estados Unidos en Reynolds v. Sims . [5]
El Senado y la Cámara de Representantes de Indiana tienen cada uno varios comités que se encargan de supervisar ciertas áreas del estado. Los comités varían en tamaño, de tres a once miembros. Los comités están presididos por miembros de alto rango del partido mayoritario. Los senadores y representantes pueden ser miembros de varios comités. La mayoría de la legislación comienza dentro de los comités que tienen la responsabilidad del área que afectará el proyecto de ley. Una vez aprobado por un comité, un proyecto de ley puede ingresarse en la agenda para su debate y votación en el pleno de la cámara. [6] Aunque no es común, los proyectos de ley pueden ser votados por el pleno sin pasar por el proceso del comité. [7] [8] [9]
Los legisladores de Indiana ganan un salario base anual de $ 22,616, más $ 155 por cada día de sesión o en una audiencia de comité y $ 62 de pago de gastos cada dos días. [10]
Términos y calificaciones
El Artículo 4, Sección 7, de la Constitución de Indiana establece los requisitos para convertirse en Senador o Representante. El candidato debe haber sido ciudadano estadounidense durante un mínimo de dos años antes de su candidatura y debe haber sido residente del distrito que busca representar durante un año. Los senadores deben tener al menos veinticinco años de edad y los representantes deben tener veintiuno al momento de tomar posesión de sus cargos. El candidato no puede ocupar ningún otro cargo público en el gobierno estatal o federal durante su mandato. El candidato también debe ser un votante registrado dentro del distrito que busca representar. [11] [12] Los candidatos deben presentar documentos que indiquen sus intereses económicos. [13]
El artículo 4, sección 3, de la constitución estatal impone varias limitaciones al tamaño y composición de la Asamblea General. El Senado no puede tener más de cincuenta miembros y los senadores sirven por un período de cuatro años. La Cámara de Representantes no puede contener más de cien miembros, y los representantes sirven términos de dos años. No hay límite para la cantidad de mandatos que puede cumplir un senador o representante estatal. [11] [12]
Cheques y balances
Hay varios controles y contrapesos incorporados en la constitución del estado que limitan el poder de la Asamblea General. Otras cláusulas permiten a la Asamblea General equilibrar y limitar la autoridad de las otras ramas del gobierno. [14] Entre estos controles y contrapesos se encuentra la autoridad del gobernador para vetar cualquier proyecto de ley aprobado por la Asamblea General. La Asamblea General puede, a su vez, anular su veto por mayoría simple en ambas cámaras. [15] Los proyectos de ley aprobados por una supermayoría se convierten automáticamente en ley sin requerir la firma del gobernador. Una vez que el proyecto de ley se convierte en ley, puede ser impugnado en los tribunales estatales que pueden declarar que la ley es inconstitucional , derogando efectivamente la ley. La Asamblea General podría entonces invalidar la decisión del tribunal modificando la constitución del estado para incluir la ley. [11] [14] La Asamblea General ha sido históricamente la rama más poderosa del gobierno estatal, dominando la oficina de un gobernador débil. Aunque la oficina del gobernador ha ganado más poder desde la década de 1970, la Asamblea General aún conserva el poder de eliminar gran parte de esa autoridad. [dieciséis]
Potestades
La autoridad y los poderes de la Asamblea General de Indiana se establecen en la constitución del estado. La Asamblea General tiene el poder legislativo exclusivo dentro del gobierno estatal. Cada cámara puede iniciar una legislación, con la excepción de que el Senado no está autorizado a iniciar una legislación que afecte los ingresos. [1] Los proyectos de ley se debaten y aprueban por separado en cada cámara, pero ambas cámaras deben aprobarlos antes de que puedan presentarse al gobernador. [11] Cada ley aprobada por la Asamblea General debe aplicarse uniformemente a todo el estado; la Asamblea General no tiene autoridad para crear legislación que se dirija solo a una comunidad en particular. [9] [11]
La Asamblea General está facultada para regular el sistema judicial del estado estableciendo el tamaño de los tribunales y los límites de sus distritos. El organismo también tiene la autoridad para monitorear las actividades de la rama ejecutiva del gobierno estatal, tiene un poder limitado para regular los gobiernos de los condados dentro del estado y tiene el poder exclusivo para iniciar el proceso para enmendar la constitución estatal. [11] [17]
Según la ley de Indiana, los legisladores no pueden ser arrestados mientras la Asamblea General está en sesión, a menos que el delito que cometan sea traición , delito grave o quebrantamiento del orden público. [9] [18]
Senado de Indiana
El Senado de Indiana consta de 50 miembros elegidos por períodos de cuatro años. Suzanne Crouch , vicegobernadora de Indiana , preside el Senado mientras está en sesión y emite el voto decisivo en caso de empate. [19] [20] El presidente pro tempore del Senado es el senador Rodric D. Bray de Martinsville . [21] El Senado de 2019-2020 tiene una supermayoría republicana , y los republicanos tienen 40 de los 50 escaños. [22] [23] Las oficinas del Senado están ubicadas en el ala oeste del segundo piso de la Cámara de Representantes de Indiana, y las cámaras del Senado están en el ala oeste del tercer piso. [24]
Posición | Nombre | Fiesta |
---|---|---|
Presidente / Vicegobernador | Suzanne Crouch | Republicano |
Presidente Pro Tempore del Senado | Rodric Bray [21] | Republicano |
Líder de la mayoría | Mark Messmer [21] | Republicano |
Látigo de la mayoría | Michael Crider [21] | Republicano |
Líder de la minoría | Greg Taylor [25] | Demócrata |
Látigo de la minoría | Lonnie Randolph [25] | Demócrata |
Cámara de Representantes de Indiana
La Cámara de Representantes de Indiana consta de 100 miembros elegidos por períodos de dos años. [20] El actual presidente de la Cámara en marzo de 2020 es el representante Todd Huston . [26] En 2015, la Cámara de Representantes tiene una mayoría republicana de 70 escaños, mientras que los demócratas tienen 30 escaños. [26] [27] Las oficinas de la Cámara están ubicadas en el ala este del segundo piso de la Cámara de Representantes de Indiana y las cámaras de la Cámara están en el tercer piso. [24]
Posición | Nombre | Fiesta |
---|---|---|
Portavoz de la Casa | Todd Huston | Republicano |
Líder de la mayoría | Matthew Lehman [28] | Republicano |
Líder de la minoría | Phil GiaQuinta [29] | Demócrata |
Historia
Constitución de 1816
La primera constitución de Indiana fue ratificada el 10 de junio de 1816 y la elección de la primera Asamblea General tuvo lugar el 5 de agosto de ese año. [30] Se reunieron en el capitolio original de tres habitaciones ubicado en Corydon . El cuerpo estaba formado por diez senadores y veintinueve representantes, dieciséis de los cuales habían sido firmantes de la constitución del estado de Indiana. Allí, la Asamblea General inició su desarrollo hasta convertirse en la institución que es hoy. [31] [32] La constitución original disponía que los representantes servían términos de un año y los senadores servían términos de tres años, y permitía una reunión anual de la asamblea desde diciembre hasta marzo. [33]
Al principio, solo había un partido político de importancia en Indiana, los demócratas republicanos . Sin embargo, el partido se dividió en tres divisiones que luego se dividirían en sus propios partidos. Las divisiones se referían principalmente al tema de la esclavitud, pero desarrollarían más diferencias en años posteriores. [34] El partido Jennings , formado por abolicionistas, fue dominante al principio. El partido Noble estaba a favor de la esclavitud, y el partido de Hendricks era en general neutral, aunque el propio Hendricks era abiertamente antiesclavista. [34] En 1818, el partido Noble intentó acusar al gobernador Jennings por su papel en las negociaciones del Tratado de Santa María . Después de dos meses de debate en la Cámara, y Jennings habiendo destruido la evidencia de su papel, la Cámara de Representantes abandonó la investigación y emitió una resolución que confirmó a Jennings en su cargo de gobernador. [35]
En sus dos primeras décadas, la Asamblea General sentó las bases del estado. Crearon el marco para el sistema de escuelas públicas del estado, comenzaron la construcción del Seminario Estatal y de carreteras en la parte sur del estado. Inicialmente, la Asamblea General se enfrentó a bajos ingresos fiscales. En respuesta al problema, crearon el Bank of Indiana y vendieron nueve millones de acres (36.000 km 2 ) de tierras públicas para financiar sus proyectos. La Asamblea General trasladó la capital a Indianápolis en 1824, y en 1831 autorizó la construcción de la primera casa estatal dedicada. [32] [36]
En la década de 1830, los whigs se separaron de los demócratas republicanos en respuesta a las políticas nacionales. Los Whigs obtuvieron una fuerte mayoría en la Asamblea General en esa década. [37] En 1843, los restos del antiguo partido de la esclavitud se habían fortalecido en el Partido Demócrata y llegaron al poder, los Whigs nunca recuperaron su mayoría y los Demócratas mantuvieron el poder hasta mediados de la Guerra Civil estadounidense . En 1836, la Asamblea General aprobó la Mammoth Internal Improvement Act y puso en marcha planes para modernizar la infraestructura del estado . El desierto del norte y centro de Indiana se desarrolló lentamente a medida que la Asamblea General aprobó la construcción de carreteras, canales , ferrocarriles y muchos otros proyectos de infraestructura. Esto llevó al estado al borde de la bancarrota a fines de la década de 1830, pero se evitó cuando la Asamblea General escindió los canales en quiebra, y la mitad de sus deudas, con empresas privadas en 1841. El fracaso de los proyectos fue el factor principal en el fracaso de los whigs. perdida de poder. [38]
La constitución estatal había sido objeto de críticas considerables a partir de la década de 1840 porque permitía que la mayoría de los puestos gubernamentales se cubrieran mediante nombramiento. El problema con este método de cubrir puestos no se manifestó hasta el advenimiento de los partidos políticos del estado. Una vez en el poder, un partido podría apilar al gobierno con sus propios miembros, dificultando que la minoría recupere el poder. Otro problema fue que la autoridad para muchas cuestiones triviales no se delegó en otras autoridades. Por ejemplo, si un hombre iba a divorciarse de su esposa, el proyecto de ley de divorcio tenía que ser aprobado por la Asamblea General antes de que pudiera volver a casarse legalmente. [39]
Constitución de 1851
En 1851, se creó y ratificó una nueva constitución estatal . Entre las nuevas cláusulas de la constitución se encontraba una extensión de los mandatos de los representantes a dos años y de los senadores a cuatro años. También abrió a elección pública muchos de los puestos previamente designados. [40] La nueva constitución delegó muchas tareas menores a cargos electos recién creados. Con su carga de trabajo considerablemente disminuida, en lugar de reunirse anualmente, la Asamblea General solo convocó un período de sesiones cada dos años. La nueva constitución también impuso nuevos límites al poder de la Asamblea General para crear leyes locales, ya que la Asamblea General se hizo famosa por crear leyes a nivel estatal que solo se aplicaban a una ciudad o condado. [33] [41] [42]
La nueva constitución condujo a la erosión gradual de la mayoría demócrata. En 1854, se estableció el Partido Republicano y atrajo a muchos de los ex Whigs. Ese año, la Asamblea General se dividió y ningún partido alcanzó la mayoría. Los demócratas tenían la mayor cantidad de escaños, pero los whigs y los republicanos se reunieron para formar una mayoría y controlar la asamblea. El resultado fue un punto muerto en la mayoría de los temas porque los republicanos y los whigs no pudieron ponerse de acuerdo en la mayoría de los temas importantes. [43] En 1858, los Whigs estaban casi completamente desempoderados y los republicanos obtuvieron suficientes escaños para convertirse en el partido más grande, pero no lo suficiente como para formar una mayoría por sí mismos. Ese año, el gobernador Ashbel P. Willard convocó la primera sesión especial de la Asamblea General porque no habían podido aprobar un proyecto de ley de asignaciones. Los demócratas recuperaron una pequeña mayoría al obtener los votos de los Whigs descontentos en las elecciones de 1860. [44]
Durante la década de 1860 y la Guerra Civil estadounidense , la legislatura fue escenario de un intenso debate . Al comienzo de la guerra, la Asamblea General estaba controlada por los demócratas simpatizantes del sur . [45] El gobernador Oliver Morton y la minoría republicana pudieron evitar que la Asamblea General se reuniera en 1862 y 1863 al negar el quórum del cuerpo . [45] Morton incluso hizo que algunos miembros del cuerpo fueran arrestados o detenidos por sospechas de deslealtad. La falta de financiación creada por esta crisis llevó nuevamente a la casi bancarrota del estado. En 1864, los republicanos obtuvieron la mayoría y convocaron a la Asamblea General para remediar los problemas de financiación del estado. [45]
Durante las décadas de 1880 y 1890, la industria de Indiana comenzó a crecer rápidamente debido al auge del gas de Indiana , lo que llevó a la creación de muchos sindicatos y el retorno al control demócrata de la Asamblea General. Uno de los eventos que ocurrieron durante el período fue el Día Negro de la Asamblea General , una situación que surgió del deseo del gobernador Isaac P. Gray de ser elegido para el Senado de los Estados Unidos . A partir de la negativa del Senado estatal a asignar un nuevo vicegobernador, estalló la lucha en la cámara y se extendió por toda la Cámara de Representantes. Se hicieron disparos y demócratas y republicanos amenazaron con matarse entre sí antes de que la policía pudiera controlar la situación. [46] Un segundo brote de violencia estalló en la sesión regular de 1894 cuando los republicanos cerraron las puertas de las cámaras de la Cámara para evitar que el gobernador Claude Matthews emitiera un veto de un proyecto de ley que derogó más de una década de legislación demócrata. El gobernador personalmente condujo a los miembros del partido a golpear la puerta e intentar, sin éxito, abrirse camino hasta el podio para entregar el proyecto de ley vetado; un periódico dijo que demócratas y republicanos "lucharon como bestias del bosque". [47] Durante esas décadas, la Asamblea General promulgó una serie de leyes para proteger los derechos de los trabajadores y fomentar un mayor crecimiento industrial. El movimiento por el sufragio femenino también comenzó en el estado y se llevaron a cabo mítines en Indianápolis para apoyar la legislación sobre el sufragio femenino que finalmente fue rechazada en la Asamblea General. [48]
Durante 1907, la Asamblea General convirtió a Indiana en el primer estado en promulgar legislación sobre eugenesia , y la ley permaneció en vigor hasta 1921. La ley condujo a la esterilización forzada de miles de criminales hasta que fue declarada inconstitucional por la Corte Suprema de Indiana en 1921. [ 49]
En 1921, Julia Nelson fue la primera mujer elegida para la Asamblea General de Indiana.
El escándalo estalló en 1925 cuando se descubrió que la rama de Indiana del Ku Klux Klan controlaba más de la mitad de los escaños de la Asamblea General. Durante la sesión, Grand Dragon DC Stephenson se jactó de "Soy la ley en Indiana". [50] Durante los siguientes dos años, el gobierno federal intervino, Stephenson fue condenado por asesinato. Después de que el gobernador se negó a perdonarlo, Stephenson acusó a sus co-conspiradores, lo que llevó a que muchos miembros del gobierno estatal fueran acusados de varios delitos y eliminaran gran parte del poder del Klan. [44] [51]
En la década de 1930, la Asamblea General estableció los primeros programas de bienestar general del estado para ayudar a los pobres afectados por la Gran Depresión . La Asamblea General aprobó las primeras leyes de DUI de la nación en 1939, estableciendo un nivel de alcohol en sangre de .15 como límite legal. La década de 1940 llevó al primer afroamericano a ser elegido para el Senado de Indiana y a una legislación que eliminó la segregación de las escuelas públicas en 1949. [44]
La Asamblea General estableció el primer impuesto sobre las ventas del estado en dos por ciento en 1962. Los ingresos del impuesto llevaron a una serie de nuevos proyectos en todo el estado. La Asamblea General también aprobó el proyecto de ley de Derechos Civiles de Indiana en 1963, otorgando igual protección a las minorías en la búsqueda de empleo. [52] En 1970 se aprobaron una serie de enmiendas constitucionales. Entre ellos se encontraba uno que autorizaba a la Asamblea General a reunirse anualmente en lugar de cada dos años. [44]
Durante la sesión de 1988, la Cámara de Representantes de Indiana se dividió equitativamente entre ambas partes por primera vez en la historia de Indiana. Después de un período de negociaciones, ambas partes acordaron compartir los poderes de la mayoría, alternando qué partido controlaba el puesto de portavoz cada día. La misma Asamblea General legalizó las carreras de caballos en el estado en 1989 [44].
El gobernador Evan Bayh convocó una sesión especial de la Asamblea General en 1992 porque no se había aprobado ningún presupuesto en la sesión regular. Durante la sesión especial, la Asamblea General aprobó el presupuesto y también legalizó el funcionamiento de los casinos fluviales en el estado, anulando el veto del gobernador para evitarlo. [44]
La Asamblea General aprobó la legislación de reforma de impuestos a la propiedad en 2008, limitando los impuestos a la propiedad al uno por ciento, lo que convierte a Indiana en uno de los lugares con impuestos a la propiedad más bajos de la nación. [53]
Ver también
- Gobierno de Indiana
- Constitución de Indiana
Referencias
Notas
- ^ a b "Artículo 4 de la Constitución de Indiana, sección 8" . Archivado desde el original el 1 de agosto de 2018 . Consultado el 18 de junio de 2008 .
- ^ a b "Artículo 4, Sección 9 de la Constitución de Indiana" . Archivado desde el original el 1 de agosto de 2018 . Consultado el 18 de junio de 2008 .
- ^ ICC, pág. 7
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Bibliografía
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- ICC. Aquí está su gobierno de Indiana . 2005, última revisión . Indianápolis: Cámara de Comercio de Indiana. Se publica una nueva edición cada dos años.
enlaces externos
- Sitio web oficial de la Asamblea General de Indiana
- "La Asamblea General de Indiana (1850-1865): una nueva constitución y la guerra civil" , Indiana Historical Bureau
- "La Asamblea General de Indiana (1826-1846): Topografía, el primer capitolio y el colapso financiero" , Indiana Historical Bureau
- "La Asamblea General de Indiana (1815-1825): Estadidad, esclavitud y redacción de constituciones" , Oficina Histórica de Indiana