Indonesia celebró elecciones legislativas el 5 de abril de 2004 para ambas cámaras de la Asamblea Consultiva Popular , la legislatura nacional del país. Esto incluyó los 550 asientos en el Consejo Representativo del Pueblo y los 128 asientos del nuevo Consejo Representativo Regional .
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Los 678 escaños del MPR ( DPR : 550, DPD : 128) 276 escaños del DPR necesarios para la mayoría | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Los resultados finales del recuento de votos populares mostraron que Golkar , el antiguo partido gobernante de la era del Nuevo Orden , recibió la mayor cantidad de votos. Había perdido ante el Partido Democrático de Indonesia - Lucha en las elecciones legislativas de 1999 . El Partido Demócrata y el Partido de la Justicia Próspera , dos de los partidos más nuevos en participar en las elecciones, recibieron un 14,8% combinado del voto popular.
Sobre la base de la asignación final de escaños en el Consejo Representativo del Pueblo, Golkar, el Partido Democrático de Indonesia - Lucha, el Partido del Despertar Nacional , el Partido de Desarrollo Unido , el Partido Demócrata, el Partido de la Justicia Próspera y el Partido del Mandato Nacional estaban calificados para presentar candidatos para las primeras elecciones presidenciales directas del país a finales de año.
La elección ha sido descrita como la elección más complicada en la historia de la democracia . [1] [2]
Fondo
Durante su sesión anual de 2002, la Asamblea Consultiva Popular (MPR) añadió 14 enmiendas a la Constitución de Indonesia . En estas enmiendas se incluyeron medidas para reorganizar la legislatura. A partir de 2004, el MPR estaba compuesto por el Consejo Representativo Popular (DPR) existente y un nuevo Consejo Representativo Regional (DPD). Debido a que todos los escaños en el MPR fueron elegidos directamente , esto requirió la remoción de los militares de la legislatura, cuyos 38 escaños en la Asamblea fueron designados. [3] Este cambio y una enmienda para la elección directa del presidente y el vicepresidente fueron pasos importantes para Indonesia en el camino hacia la democracia plena . [4]
El 13 de julio de 2003, el presidente Megawati Sukarnoputri firmó una ley en la que se describe la composición del MPR reorganizado. El nuevo DPD estaba compuesto por cuatro representantes de cada una de las 32 provincias de Indonesia , que no suman más de un tercio de los miembros del DPR. La constitución revisada también estableció la membresía en la DPR en 550. [5]
Campaña electoral
Durante las primeras fases de registro, se registraron 150 partidos en el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Sin embargo, este número se redujo a 50 y luego a 24 después del escrutinio de la recién creada Comisión Electoral General. [6] Esta reducción de los 48 partidos que se presentaron en las elecciones legislativas de 1999 se atribuyó principalmente a una nueva ley electoral que permitía solo a los partidos que habían ganado el 2% de los escaños en la DPR, o el 3% de los escaños en las legislaturas provinciales y regentales en la mitad de las provincias se presentarán a las elecciones de 2004. Solo seis partidos cumplieron con este requisito, y los partidos restantes debieron fusionarse o reorganizarse en un nuevo partido. [7]
El período de campaña para partidos y candidatos comenzó el 11 de marzo y continuó hasta el 1 de abril. Nyepi , el día de silencio balinés , lo dividió en dos fases . Las partes entregaron sus agendas nacionales en interiores entre el 11 y el 25 de marzo. Aunque esto tenía la intención de fomentar el diálogo entre los partidos y sus electores, estos eventos tuvieron poca asistencia. La Fundación Internacional para Sistemas Electorales realizó una encuesta de seguimiento que mostró que no todos los votantes sabían cómo votar por los candidatos del nuevo DPD, o incluso sabían que existía. [7]
11 de marzo a 1 de abril | Campaña activa de los partidos para el Consejo Representativo del Pueblo y de los candidatos para el Consejo Representativo Regional |
2 a 4 de abril | Tiempo de silencio |
5 de abril | Día de las elecciones (feriado nacional) |
21 a 30 de abril | Anuncio de resultados seguido de asignación de escaños |
Hasta 475.000 candidatos fueron nominados por los partidos políticos a nivel nacional, provincial y regental. Más de 1.200 candidatos se presentaron a 128 escaños en el DPD y 7.756 candidatos se presentaron a 550 escaños en el DPR. Los candidatos fueron elegidos en un sistema de lista abierta . [6]
Conducta
El día de las elecciones, el 5 de abril, estuvo relativamente libre de incidentes e irregularidades importantes. Las violaciones menores incluyeron a los funcionarios que ayudaron a los votantes de edad avanzada a emitir y enviar sus boletas. También se informó de la muerte de dos funcionarios electorales de Indonesia cuando entregaban equipos de votación en Papúa . La Delegación de Observadores Parlamentarios de Australia y la Misión de Observadores Electorales de la Unión Europea estuvieron entre las organizaciones que observaron la elección. [8] [9]
Resultados
Los resultados de las elecciones determinaron qué partidos políticos podían presentar candidatos para la primera elección presidencial directa de Indonesia , que se celebró el 5 de julio. Solo los partidos que obtuvieron el 5% del voto popular o el 3% de los escaños en el Consejo Representativo del Pueblo pudieron presentar candidatos. Las partes que no cumplían con estos criterios tenían que unirse a otras partes para cumplir al menos un criterio. [10]
El escrutinio duró un mes y los resultados finales se anunciaron el 5 de mayo, una semana más tarde de lo previsto inicialmente. De 148,000,369 votantes registrados, se enviaron 124,420,339 boletas (84.06%). De estas papeletas, 113.462.414 se consideraron válidas y 10.957.925 se declararon inválidas. En el Consejo Representativo del Pueblo , el Partido de los Grupos Funcionales (Golkar) recibió el mayor número de escaños. Previamente había perdido ante el Partido Demócrata Indonesio - Lucha en las elecciones legislativas de 1999 después de estar en el poder desde 1970. Sin embargo, catorce de los veinticuatro partidos participantes se negaron a certificar los resultados de las elecciones tras acusaciones de escrutinio irregular de votos. [11]
Fiesta | Votos | % | Asientos | +/– | |
---|---|---|---|---|---|
Golkar | 24,480,757 | 21.58 | 128 | +8 | |
Partido Democrático de Lucha de Indonesia | 21,026,629 | 18.53 | 109 | −44 | |
Partido del Despertar Nacional | 11,989,564 | 10,57 | 52 | +1 | |
Partido de Desarrollo Unido | 9.248.764 | 8.15 | 58 | 0 | |
partido Democrático | 8.455.225 | 7,45 | 55 | Nuevo | |
Partido de la justicia próspera | 8.325.020 | 7.34 | 45 | +38 | |
Partido del Mandato Nacional | 7,303,324 | 6.44 | 53 | +19 | |
Fiesta de la estrella de la media luna | 2,970,487 | 2,62 | 11 | −2 | |
Reforma del Partido de las Estrellas | 2,764,998 | 2,44 | 14 | Nuevo | |
Partido de la paz próspera | 2,414,254 | 2.13 | 13 | Nuevo | |
Preocupación por el Partido Funcional de la Nación | 2,399,290 | 2.11 | 2 | Nuevo | |
Partido Justicia y Unidad de Indonesia | 1.424.240 | 1,26 | 1 | −3 | |
Partido de la Nación Democrática Unida | 1.313.654 | 1,16 | 4 | Nuevo | |
Partido Nacional Freedom Bull | 1.230.455 | 1.08 | 0 | Nuevo | |
Fiesta de los Patriotas de Pancasila | 1.073.139 | 0,95 | 0 | Nuevo | |
Marhaenismo del Partido Nacional de Indonesia | 923,159 | 0,81 | 1 | +1 | |
Partido Comunitario Nahdlatul de Indonesia | 895,610 | 0,79 | 0 | −5 | |
Partido de los pioneros | 878,932 | 0,77 | 3 | Nuevo | |
Partido de la Vanguardia Democrática de Indonesia | 855,811 | 0,75 | 1 | −1 | |
Partido de la Libertad | 842,541 | 0,74 | 0 | Nuevo | |
Partido de la Unidad de Indonesia | 679,296 | 0,60 | 0 | Nuevo | |
Nuevo Partido de la Alianza de Indonesia | 672,952 | 0,59 | 0 | Nuevo | |
Partido de Unidad Regional | 657,916 | 0,58 | 0 | Nuevo | |
Partido Laborista Social Demócrata | 636,397 | 0,56 | 0 | 0 | |
Total | 113,462,414 | 100,00 | 550 | +88 | |
Votos válidos | 113,462,414 | 91,19 | |||
Votos inválidos / en blanco | 10,957,925 | 8,81 | |||
Total de votos | 124,420,339 | 100,00 | |||
Votantes registrados / participación | 148.000.369 | 84.07 | |||
Fuente: KPU |
Por provincia
Provincia | Asientos totales | Asientos ganados | |||||||||||||||
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Golkar | PDI – P | PPP | PD | SARTÉN | PKB | PKS | PBR | PDS | PBB | PPDK | PÁGINAS | PKPB | PKPI | PPDI | PNI | ||
Aceh | 13 | 2 | 0 | 2 | 2 | 2 | 0 | 2 | 2 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Norte de Sumatra | 29 | 6 | 5 | 3 | 3 | 3 | 0 | 2 | 3 | 3 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Sumatra occidental | 14 | 4 | 0 | 2 | 1 | 2 | 0 | 2 | 1 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Riau | 11 | 3 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Jambi | 7 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Sumatra del Sur | dieciséis | 4 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bengkulu | 4 | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Lampung | 17 | 4 | 4 | 1 | 2 | 2 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
Bangka Belitung | 3 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Islas Riau | 3 | 1 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Jacarta | 21 | 2 | 3 | 2 | 5 | 2 | 0 | 5 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Java Occidental | 90 | 24 | 18 | 13 | 9 | 8 | 3 | 13 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Java Central | 76 | 12 | 24 | 8 | 8 | 8 | 13 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Yogyakarta | 8 | 1 | 2 | 0 | 1 | 2 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Java Oriental | 86 | 13 | 20 | 8 | 9 | 6 | 28 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Banten | 22 | 5 | 4 | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bali | 9 | 2 | 5 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
West Nusa Tenggara | 10 | 3 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
East Nusa Tenggara | 13 | 5 | 3 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 |
Kalimantan Occidental | 10 | 3 | 2 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Kalimantan central | 6 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Kalimantan del Sur | 11 | 2 | 1 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Kalimantan Oriental | 7 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
North Sulawesi | 6 | 2 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Sulawesi central | 6 | 2 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Sur de Sulawesi | 24 | 10 | 2 | 2 | 1 | 2 | 0 | 2 | 2 | 0 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Sureste de Sulawesi | 5 | 2 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Gorontalo | 3 | 2 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Maluku | 4 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
North Maluku | 3 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
West Irian Jaya | 3 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Papuasia | 10 | 3 | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
Total | 550 | 128 | 109 | 58 | 55 | 53 | 52 | 45 | 14 | 13 | 11 | 4 | 3 | 2 | 1 | 1 | 1 |
Fuente: Ananta, Arifin & Suryadinata [12] |
Asignación de asientos
Para lograr una representación proporcional , la asignación de escaños se llevó a cabo utilizando el método de mayor resto , mediante el cual se utilizó la cuota de Hare para determinar los escaños automáticamente asegurados por partidos individuales. Los escaños restantes asignados a la región electoral se asignaron a los partidos políticos restantes según el orden de clasificación de sus votos restantes. [13]
Provincia | Ganancia de asiento | Pérdida de asiento | ||
---|---|---|---|---|
Kalimantan Occidental | Partido de las Estrellas de la Reforma (PBR) | +1 | Partido Nacional Freedom Bull (PNBK) | −1 |
Sulawesi central | Partido del Mandato Nacional (PAN) | +1 | Partido Demócrata (PD) | −2 |
Papua Occidental | Partido de la paz próspera (PDS) | +1 | ||
Papuasia | Partido de los Pioneros (PP) | +1 | Partido de la Nación Democrática Unida (PPDK) | −1 |
Se llevaron ante el Tribunal Constitucional un total de 273 litigios , el último de los cuales se resolvió el 21 de junio. De estos casos, 38 decisiones afectaron la asignación final de escaños en el Consejo Representativo del Pueblo y las legislaturas provincial y regental. El Partido Demócrata perdió dos escaños, uno para el Partido del Mandato Nacional y el Partido de la Paz Próspera cada uno. El Partido de los Pioneros ganó un escaño del Partido de la Nación Democrática Unida . Mientras tanto, el único escaño asignado al Partido Nacional Freedom Bull por la Comisión Electoral General fue reasignado al Partido Reformista de las Estrellas . [14]
Después de la resolución de todas las disputas, dieciséis partidos recibieron al menos un escaño en el Consejo Representativo del Pueblo , mientras que ocho no recibieron ninguno. La inconsistencia en el orden de los partidos según los votos recibidos y los escaños asignados surgió debido a una regla especial creada para abordar la distribución desigual de la población entre Java y otras islas. [15] Esta regla estipula que los valores de las cuotas de liebre para las provincias de Java eran en promedio más altos que los de las islas exteriores. Un partido requiere menos votos para asegurar automáticamente un escaño fuera de Java. Por ejemplo, el Partido del Despertar Nacional (PKB) recibió más votos que el Partido del Mandato Nacional (PAN), pero recibió casi el mismo número de escaños. Más de la mitad de los escaños del PKB se recibieron en el bastión del partido en Java Oriental , donde el valor de la cuota era mayor. Por el contrario, solo cuatro de los asientos del PAN se aseguraron automáticamente. [13]
Análisis

Los resultados mostraron que Golkar , el antiguo partido gobernante del nuevo orden era dirigido por People Consejo Representativo altavoz Akbar Tanjung , había ganado el mayor número de escaños, derrotando presidente Megawati Sukarnoputri 's Partido Democrático de Indonesia - Lucha (PDI-P). Golkar recibió más votos que otros partidos en veintiséis de las treinta y dos provincias. [16] Sin embargo, estos resultados se produjeron debido a la disminución de la popularidad de PDI-P más que a un aumento en la popularidad de Golkar. El apoyo de Golkar en su tradicional bastión de Sulawesi disminuyó debido al desempeño de los partidos medianos y pequeños en la región. [17] A pesar de ganar la mayor parte de los votos una vez más en Bali , el desempeño de PDI – P allí sufrió el mayor después de que los atentados de 2002 del grupo terrorista Jemaah Islamiyah devastaran la economía de la provincia de la isla. [18]
Tanto el Partido del Despertar Nacional (PKB) como el Partido de Desarrollo Unido (PPP), ambos considerados partidos islamistas , mantuvieron sus puestos en el Consejo Representativo del Pueblo. El PKB, cofundado por el ex presidente y ex presidente de Nahdlatul Ulama , Abdurrahman Wahid , siguió funcionando bien en su bastión de Java Oriental a pesar de perder votos. [19]
El Partido Islámico de la Justicia Próspera (PKS) y el Partido Demócrata (PD) terminaron primero y segundo, respectivamente, en Yakarta , donde los patrones de votación se consideraron un "barómetro de la política indonesia". Juntos, ambos partidos obtuvieron el 42,5% de los votos en la ciudad capital. [20]
La polarización de los patrones de votación basados en la religión fue evidente en las provincias orientales. El Partido de la Paz Próspera (PDS), basado en el cristianismo, recibió el 14,8% de los votos en el norte de Sulawesi, de dominio cristiano, y 13 escaños en total en el Consejo Representativo del Pueblo. Asimismo, era más probable que los musulmanes votaran por el PKS en regiones donde el conflicto religioso ha prevalecido históricamente. [21]
Secuelas
Las elecciones legislativas de 2004 fueron las más complicadas en la historia de Indonesia porque los indonesios tuvieron que votar por representantes a nivel nacional, provincial y regental. [22] Estos factores hicieron que el sistema electoral de Indonesia fuera único de otros sistemas en el mundo. [23] La elección fue descrita como la elección más larga y complicada en la historia de la democracia y aseguró el lugar de la nación como la tercera democracia más grande del mundo. [1] [2] Incluso antes de las elecciones, el sistema de asignación de escaños para el Consejo Representativo del Pueblo también fue considerado "el más complicado del mundo" por varias fuentes de noticias en todo el país. [24] [25]
Siete partidos políticos cumplieron los criterios para presentar candidatos para las elecciones presidenciales de julio : Golkar , el Partido Democrático de Indonesia - Lucha (PDI-P), el Partido del Despertar Nacional (PKB), el Partido de Desarrollo Unido (PPP), el Partido Demócrata (PD) ), el Partido de la Justicia Próspera (PKS) y el Partido del Mandato Nacional (PAN). El PKS fue el único partido que no nominó candidatos, pero apoyó a Amien Rais del PAN . [10]
Los miembros recién elegidos del Consejo de Representantes del Pueblo (DPR) y del Consejo de Representantes Regionales (DPD) prestaron juramento en sesiones separadas el 1 de octubre, un día después de lo programado. [26] Ambas cámaras se reunieron luego en la madrugada del 2 de octubre y tomaron juramento como Asamblea Consultiva del Pueblo (MPR). [27] Ginandjar Kartasasmita fue elegido presidente inaugural del DPD con 72 de 128 votos en una segunda vuelta contra Irman Gusman el 1 de octubre. Al día siguiente, Agung Laksono de Golkar fue elegido presidente de la RPD por 280 votos contra 257. El presidente del MPR no fue elegido hasta varios días después, cuando Hidayat Nur Wahid del PKS ganó la votación 326 a 324 contra el PDI. P Sutjipto . [28]
El 5 de octubre, se crearon tres regencias en la provincia de Sulawesi del Sur para formar Sulawesi Occidental como la 33ª provincia de Indonesia. [29] Debido a que esto ocurrió después de las elecciones, West Sulawesi no estuvo representada en el Consejo Representativo Regional hasta las elecciones legislativas de 2009 .
Referencias
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( ayuda )
Notas
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- ^ "Sejarah Terbentuknya Sulawesi Barat" (en indonesio). Sulawesi Barat Online. Archivado desde el original el 19 de diciembre de 2008 . Consultado el 9 de junio de 2009 .
enlaces externos
- Comisión Electoral General (en indonesio)
- EconPapers: La solidez política en Indonesia
- Psephos - Archivo de elecciones de Adam Carr: Elecciones legislativas de la República de Indonesia de 2004