El argumento de la industria naciente es un fundamento económico del proteccionismo comercial . El núcleo del argumento es que las industrias nacientes a menudo no tienen las economías de escala que pueden tener sus competidores más antiguos de otros países y, por lo tanto, necesitan ser protegidas hasta que puedan lograr economías de escala similares.
Articulaciones tempranas
El argumento fue articulado completamente por primera vez por el primer secretario del Tesoro de los Estados Unidos, Alexander Hamilton, en su Informe sobre manufacturas de 1790 . Hamilton profesó que desarrollar una base industrial en un país era imposible sin proteccionismo porque los aranceles de importación son necesarios para proteger a las "industrias nacientes" nacionales hasta que puedan lograr economías de escala . [1] El argumento fue desarrollado sistemáticamente por el economista político estadounidense Daniel Raymond , [2] y más tarde fue recogido por el economista Friedrich List en su obra de 1841 The National System of Political Economy, tras su exposición a la idea durante su residencia en los Estados Unidos. Estados en la década de 1820. [2]
List criticó a Gran Bretaña por defender el libre comercio con otros países dado que Gran Bretaña había obtenido su supremacía económica a través de altos aranceles y subsidios gubernamentales: "es un dispositivo inteligente muy común que cuando alguien ha alcanzado la cima de la grandeza, patea la escalera por la cual subió para privar a otros de los medios para subir después de él ". [3]
Brasil de los 80
La protección de la industria infantil es controvertida como recomendación de política. Al igual que con los otros fundamentos económicos del proteccionismo, a menudo los intereses de búsqueda de rentas abusan de él . Incluso cuando la protección de la industria naciente está bien intencionada, es difícil para los gobiernos saber qué industrias deben proteger; Es posible que las industrias "nacientes" nunca "crezcan" en relación con los competidores extranjeros "adultos". Por ejemplo, durante la década de 1980 Brasil impuso controles estrictos sobre la importación de computadoras extranjeras en un esfuerzo por nutrir su propia industria informática "incipiente". Esta industria nunca maduró; la brecha tecnológica entre Brasil y el resto del mundo de hecho se amplió, mientras que las industrias protegidas simplemente copiaron computadoras extranjeras de gama baja y las vendieron a precios inflados. [4] Además, los países que colocan barreras a las importaciones a menudo enfrentarán barreras de represalia a sus exportaciones, lo que podría dañar las mismas industrias a las que la protección de la industria naciente pretende ayudar.
Recomendación a la ONU
Ernesto Zedillo , en su informe de 2000 al Secretario General de la ONU , recomendó "legitimar la protección limitada y con un límite de tiempo para ciertas industrias por parte de los países en las primeras etapas de industrialización", argumentando que "por muy equivocado que sea el antiguo modelo de protección general que pretendía nutrir industrias de sustitución de importaciones , sería un error ir al otro extremo y negar a los países en desarrollo la oportunidad de fomentar activamente el desarrollo de un sector industrial ". [5]
Historia de implementación
Muchos países se han industrializado con éxito detrás de las barreras arancelarias, incluidos los principales defensores actuales de la economía neoliberal de Estados Unidos y Gran Bretaña. [6] Por ejemplo, desde 1816 hasta 1945, los aranceles en los Estados Unidos estuvieron entre los más altos del mundo. [2] Según Ha-Joon Chang , "casi todos los países ricos de hoy utilizan la protección arancelaria y los subsidios para desarrollar sus industrias". [7] Canadá desarrolló sus industrias nacientes, al tiempo que facilitó el asentamiento del oeste canadiense a través de la inmigración y la construcción de ferrocarriles bajo la Política Nacional (1879-1950) luego de un experimento fallido anterior de libre comercio con los Estados Unidos.
Corea del Sur y Taiwán son ejemplos más recientes de rápida industrialización y desarrollo económico con importantes subsidios gubernamentales, controles de divisas y aranceles elevados para proteger industrias seleccionadas. [8]
Referencias
- ^ Paul Bairoch, "Economía e historia mundial: mitos y paradojas" (1995: University of Chicago Press, Chicago) p. 33
- ^ a b c Chang, Ha-Joon . "Pateando la escalera: cómo se han reescrito las historias económicas e intelectuales del capitalismo para justificar el capitalismo neoliberal" . Revisión de economía posautista . 4 de septiembre de 2002: Número 15, artículo 3. Recuperado el 8 de octubre de 2008.
- ^ Ha-Joon Chang, "Malos samaritanos: el mito del libre comercio y la historia secreta del capitalismo" (Nueva York: Bloomsbury Publishing, 2008), p. dieciséis
- ↑ Luzio, Eduardo (1996.) La industria de la microcomputadora en Brasil: el caso de una industria protegida de alta tecnología. Santa Bárbara: Greenwood Publishing.
- ^ Zedillo, Ernesto (2000). Informe técnico del Panel de Alto Nivel sobre Financiamiento para el Desarrollo . Nueva York: Naciones Unidas.
- ^ Ha-Joon Chang, "Malos samaritanos: el mito del libre comercio y la historia secreta del capitalismo" (Nueva York: Bloomsbury Publishing, 2008), p. 15
- ^ Chang, Ha-Joon (2002). Pateando la escalera: estrategia de desarrollo en perspectiva histórica. Londres: Anthem Press.
- ^ Ha-Joon Chang, "Malos samaritanos: el mito del libre comercio y la historia secreta del capitalismo" (Nueva York: Bloomsbury Publishing, 2008), p. 14