La Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores ( INTOSAI ) es una organización intergubernamental cuyos miembros son instituciones fiscalizadoras superiores . Casi todas las entidades fiscalizadoras superiores del mundo son miembros de la INTOSAI. Dependiendo del tipo de sistema que se utilice en su país de origen, los miembros de la INTOSAI pueden tener diversos títulos como el Contralor Financiero Jefe, la Oficina del Contralor General, la Oficina del Auditor General, el Tribunal de Cuentas o la Junta de Auditoría.
Abreviatura | INTOSAI |
---|---|
Formación | 1953 |
Tipo | YO VOY |
Sede | Viena , Austria |
secretario general | Margit Kraker [1] |
Sitio web | http://www.intosai.org |
La INTOSAI fue fundada en 1953 [2] en La Habana, Cuba . [3] Treinta y cuatro organizaciones de auditoría formaron originalmente el grupo y, en 2010, la membresía actual incluye 193 instituciones (188 instituciones nacionales, el Tribunal de Cuentas Europeo y 4 miembros asociados). [2]
Los miembros de INTOSAI son los auditores externos principales de las Naciones Unidas . [3] La Asamblea General de la ONU nombra a la Junta de Auditores de la ONU (3 miembros nombrados por 6 años) entre los representantes de los miembros de la INTOSAI. [4]
INTOSAI celebra una conferencia trienal titulada Congreso Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INCOSAI). [5] Publica trimestralmente la Revista Internacional de Auditoría Gubernamental . Ejemplos de sus principales publicaciones son:
- Directrices para las normas de control interno para el sector público (1992 - El texto actual es la revisión de 2004 del Comité de Normas de Control Interno de la INTOSAI, aprobada por el XVIII INCOSAI de octubre de 2004. Posteriormente se ha integrado en las normas / directrices de la INTOSAI como "INTOSAI GOV 9100 "). Se basa en elmarco integrado de control interno de COSO (como se indica en el prefacio) y utiliza la definición de control interno de COSOyla definición de auditoría interna de IIA .
- Directrices sobre mejores prácticas para la auditoría de privatizaciones , (1998)
- Orientación para la planificación de una auditoría de los controles internos de la deuda pública , (2002)
Las ISSAI, Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores
Las Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores ( ISSAI ) son un punto de referencia para auditar entidades públicas (Normas de Auditoría Externa para entidades públicas).
Las "Normas de auditoría de la INTOSAI" habían sido aprobadas por la INCOSAI en 1998 y actualizadas en 2001. En su plan estratégico 2005-2010, la INTOSAI decidió "proporcionar un marco actualizado de normas profesionales", por lo que las Normas Profesionales de la INTOSAI El Comité decidió fusionar las normas y directrices existentes y nuevas de la INTOSAI en un marco.
El marco comprende todos los documentos avalados por INCOSAI con el propósito de orientar los estándares profesionales utilizados por las EFS.
Las ISSAI se pueden encontrar en INTOSAI.ORG e issai.org . La lista de ISSAI se encuentra en la siguiente tabla:
- Las normas de auditoría (números ISSAI de 3 dígitos) estipulan principios y postulados generales para llevar a cabo el trabajo de auditoría;
- Las Directrices de Implementación (números ISSAI de 4 dígitos) brindan una guía más detallada y asistencia práctica a las EFS en la implementación de los Estándares en sus constituyentes individuales.
Nivel jerárquico del texto | Serie ISSAI | Nombre | Notas | Enlace al documento ISSAI |
---|---|---|---|---|
Nivel 1: Principios fundamentales | ISSAI 1 | La Declaración de Lima (aprobada en 1977) | Preceptos integrales sobre auditoría en el sector público | |
Nivel 2: requisitos previos | ISSAI 10-40 | Requisitos previos para el funcionamiento de las entidades fiscalizadoras superiores | * El Código de Ética 'ISSAI 30' es la declaración de valores y principios que guían el trabajo diario de los auditores . Uno de los principios descritos en el Código de Ética es la obligación del auditor legal de aplicar normas de auditoría generalmente aceptadas. (que no debe confundirse con el AICPA 's de Auditoría Generalmente Aceptados ) | |
Nivel 3: Principios fundamentales de auditoría | ISSAI 100-400 | Principios básicos, estándares generales, estándares de campo (aprobados en 2001) y estándares de informes | ||
Nivel 4: Directrices de auditoría | ISSAI 1000-1810 | Directrices de auditoría financiera | Lineamientos_de_auditoria_financiera_E.pdf | |
ISSAI 3000-3100 | Directrices de auditoría de desempeño | |||
ISSAI 4000-4200 | Directrices de auditoría de cumplimiento | |||
ISSAI 5000-5010 | Directrices para la auditoría de instituciones internacionales | |||
ISSAI 5100-5140 | Directrices sobre auditoría medioambiental | |||
ISSAI 5200-5240 | Directrices sobre privatización | |||
ISSAI 5300-5399 | directrices sobre auditoría de TI | |||
ISSAI 5400-5499 | Directrices sobre auditoría de la deuda pública | |||
ISSAI 5500-5599 | Directrices para la auditoría de la ayuda relacionada con desastres | |||
ISSAI 5600-5699 | Directrices sobre revisiones por pares | |||
Orientaciones para la buena gobernanza | INTOSAI GOV 9100 - 9230 | Normas de contabilidad y control interno | www.issai.org/media(891,1033)/Internal_Control_Standards.pdf |
Dos tipos principales de auditoría
Las Normas de Auditoría de la INTOSAI distinguen básicamente dos tipos de auditoría que puede realizar un auditor gubernamental:
Auditoría de regularidad
Una auditoría de regularidad o auditoría legal es una auditoría financiera de los informes financieros o informes presupuestarios de la entidad auditada.
En una auditoría de regularidad, el informe de auditoría contiene la opinión del auditor .
Auditoría de desempeño
La auditoría de desempeño se refiere a un examen de un programa, función, operación o los sistemas y procedimientos de gestión de unaentidadgubernamental o sin fines de lucro para evaluar si la entidad está logrando economía, eficiencia y eficacia en el empleo de los recursos disponibles.
En una auditoría de desempeño, el informe debe contener una declaración de seguridad sobre los elementos sometidos a prueba de cumplimiento, como conclusión del auditor (en contraposición a la opinión ).
La auditoría de desempeño de la INTOSAI (y la GAO o la ECA ) corresponde a los encargos de revisión o " encargos de aseguramiento distintos de las auditorías" de la IFAC .
Adopción por organizaciones intergubernamentales
Además de los miembros de la INTOSAI (las Entidades Fiscalizadoras Superiores ), las siguientes organizaciones intergubernamentales han adoptado la INTOSAI AS:
- Consejo Europeo
- Comunidades Europeas
- El Tribunal de Cuentas Europeo realiza sus auditorías de acuerdo con las Normas de Auditoría y Códigos de Ética de la IFAC e INTOSAI , en la medida en que sean aplicables en el contexto de la Comunidad Europea . [6]
- Centro Europeo de Previsiones Meteorológicas a Medio Plazo
- Auditoría por dos Entidades Fiscalizadoras Superiores designadas .
- Agencia Espacial Europea
- Auditoría por una Junta de Auditoría compuesta por auditores de las Entidades Fiscalizadoras Superiores .
- EUMETSAT
- Auditoría por una Entidad Fiscalizadora Superior designada .
- Organización Internacional de Policía Criminal
- Organización del Tratado del Atlántico Norte
- Organización para la cooperación económica y el desarrollo
- Auditoría por una Entidad Fiscalizadora Superior .
- Las Naciones Unidas
- La Junta de Auditores de las Naciones Unidas (la auditoría externa de la ONU) ha adoptado las NIA [7] ( Normas Internacionales de Auditoría ). La Junta está compuesta por tres presidentes de las Entidades Fiscalizadoras Superiores , familiarizados con las Normas de Auditoría de la INTOSAI y usualmente las utilizan . [8]
INTOSAI y auditoría interna
El Instituto de Auditores Internos (IIA) se encuentra entre los cinco miembros asociados de la INTOSAI. [9] La INTOSAI es un firme defensor del establecimiento de una auditoría interna independiente en las entidades públicas .
- ISSAI 1610 - Utilización del trabajo de los auditores internos
- Orientación de la INTOSAI para la buena gobernanza : INTOSAI GOVs 9100–9230
La guía "INTOSAI GOV 9100" establece:
- (página 46) "La Institución Fiscalizadora Superior también tiene un gran interés en asegurar que existan unidades de auditoría interna sólidas donde sea necesario. Esas unidades de auditoría constituyen un elemento importante de control interno al proporcionar un medio continuo para mejorar las operaciones de una organización. En algunos países, Sin embargo, las unidades de auditoría interna pueden carecer de independencia , ser débiles o inexistentes. En esos casos, la EFS debe, siempre que sea posible, ofrecer asistencia y orientación para establecer y desarrollar esas capacidades y asegurar la independencia de las actividades del auditor interno. . "
- "La creación de una unidad de auditoría interna como parte del sistema de control interno es una fuerte señal de la administración de que el control interno es importante. ... Para que una función de auditoría interna sea efectiva, es esencial que el personal de auditoría interna sea independiente de gerencia, trabajen de manera imparcial, correcta y honesta y que reporten directamente al más alto nivel de autoridad dentro de la organización. ... "Para orientación profesional, los auditores internos deben usar el Marco de Prácticas Profesionales (PPF) del Instituto de Auditores (IIA) (...) Además, los auditores internos deben seguir el Código de Ética de la INTOSAI ".
Grupos de trabajo regionales
- AFROSAI : Organización Africana de Entidades Fiscalizadoras Superiores
- ARABOSAI : Organización Árabe de Entidades Fiscalizadoras Superiores
- ASOSAI : Organización Asiática de Entidades Fiscalizadoras Superiores
- CAROSAI : Organización de Entidades Fiscalizadoras Superiores del Caribe
- EUROSAI : Organización Europea de Entidades Fiscalizadoras Superiores. Para obtener más información, consulte el sitio web .
- OLACEFS : Organización de Entidades Fiscalizadoras Superiores de América Latina y el Caribe . Para obtener más información, consulte el sitio web.
- PASAI : Asociación de Entidades Fiscalizadoras Superiores del Pacífico
Lista de conferencias INCOSAI
INCOSAI | Lugar | Fecha | Anfitrión | Información |
---|---|---|---|---|
I | La habana , cuba | Noviembre de 1953 | Ministerio de Auditoría y Control de la República de Cuba | |
II | Bruselas , Bélgica | Septiembre de 1956 | Tribunal de Cuentas de Bélgica | |
III | Río de janeiro , Brasil | Mayo de 1959 | Tribunal de Contas da União | |
IV | Viena , Austria | Mayo de 1962 | Tribunal de Cuentas de la República de Austria | |
V | Jerusalén , Israel | Junio de 1965 | Oficina del Contralor del Estado de Israel | |
VI | Tokio , japón | Mayo de 1968 | Junta de Auditoría de Japón | |
VII | Montreal , Canadá | Septiembre de 1971 | Oficina del Auditor General de Canadá | |
VIII | Madrid , España | Mayo de 1974 | Tribunal de Cuentas | |
IX | Lima , Perú | Octubre de 1977 | Contraloría General de la República del Perú | |
X | Nairobi , Kenia | Junio de 1980 | Oficina del Contralor y Auditor General de Kenia | |
XI | Manila , Filipinas | Abril de 1983 | Comisión de Auditoría de Filipinas | |
XII | Sydney , Australia | Abril de 1986 | Oficina Nacional de Auditoría de Australia | |
XIII | Berlín , alemania | Junio de 1989 | Bundesrechnungshof | |
XIV | Washington, DC , EE . UU. | Octubre de 1992 | Oficina de Contabilidad del Gobierno | |
XV | El Cairo , Egipto | Septiembre - Octubre de 1995 | Organización Central de Auditoría de Egipto | |
XVI | Montevideo , Uruguay | Noviembre de 1998 | Contraloría General de la República del Uruguay | |
XVII | Seúl , Corea del Sur | Octubre de 2001 | Junta de Auditoría e Inspección de Corea | |
XVIII | Budapest , Hungría | Octubre de 2004 | Oficina de Auditoría del Estado de Hungría | |
XIX | Ciudad de México , México | Noviembre de 2007 | Contraloría General de la República de México | https://web.archive.org/web/20081007173620/http://www.incosai2007.org.mx/ |
XX | Johannesburgo, Sudáfrica | Noviembre de 2010 | Auditor General de Sudáfrica | http://www.incosai.co.za/en/ |
XXI | Pekín , RP China | octubre 2013 | Oficina Nacional de Auditoría de la República Popular China | |
XXII | Abu Dhabi , Emiratos Árabes Unidos | Diciembre de 2016 | Institución estatal de auditoría de los Emiratos Árabes Unidos | http://www.incosai2016.ae |
XXIII | Moscú , rusia | Septiembre de 2019 | Cámara de Cuentas de la Federación de Rusia | https://incosai2019.ru/en |
Membresías
La siguiente entidad fiscalizadora superior es miembro de INTOSAI: [10]
Miembros de pleno derecho
- Afganistán : Oficina Superior de Auditoría
- Albania : Auditoría Superior del Estado (Albania)
- Argelia : Cour des Comptes
- Andorra : Tribunal de Comptes
- Angola : Tribunal de Contas de Angola
- Argentina : Auditoría General de la Nación
- Armenia : Cámara de Cuentas
- Australia : Oficina Nacional de Auditoría de Australia
- Austria : Rechnungshof
- Azerbaiyán : Cámara de Cuentas
- Bahamas : Oficina del Auditor General
- Bahrein : Oficina Nacional de Auditoría
- Bangladesh : Contralor y Auditor General
- Barbados : Oficina del Auditor General
- Bielorrusia : Comité Estatal de Control
- Bélgica : Tribunal de Cuentas de Bélgica
- Belice : Oficina del Auditor General
- Benin : Chambre des Comptes de la Cour Suprême
- Bután : Real Autoridad de Auditoría
- Bolivia : Contraloría General del Estado
- Botswana : Oficina del Auditor General
- Brasil : Tribunal de Contas da União
- Bulgaria : Cámara de Cuentas
- Cabo Verde : Tribunal de Contas
- Camboya : Autoridad Nacional de Auditoría de Camboya
- Canadá : Auditor General de Canadá
- República Centroafricana : Inspection Général d'État
- Chile : Contralor General de Chile
- China : Oficina Nacional de Auditoría
- Colombia : Contraloría General de la República
- Comoras : Cour Suprême - Section des Comptes des Comores
- Costa Rica : Contraloría General de la República
- Costa de Marfil : Cour des Comptes de Côte d'Ivoire
- Croacia : Drzavni Ured za Reviziju
- Cuba : Contraloría General de la República de Cuba
- Chipre : Oficina de Auditoría de la República
- República Checa : Oficina Superior de Auditoría
- Dinamarca : Rigsrevisionen
- Djibouti : Cour des Comptes
- Dominica : Departamento de Auditoría
- República Dominicana : Cámara de Cuentas de la República Dominicana
- Egipto : Organización central de auditoría
- Eritrea : Oficina del Auditor General
- Fiji : Oficina del Auditor General
- Finlandia : Oficina Nacional de Auditoría de Finlandia
- Francia : Tribunal de Cuentas
- Gabón : Cour des Comptes
- Gambia : Oficina Nacional de Auditoría
- Ghana : Servicio de Auditoría de Ghana
- Alemania : Bundesrechnungshof
- Georgia : Oficina de Auditoría del Estado de Georgia
- Grecia : Tribunal de Cuentas
- Granada : Departamento de Auditoría
- Guatemala : Contraloría General de Cuentas
- Guinea : Cour des Comptes
- Guinea-Bissau : Tribunal de Contas
- Guyana : Oficina de Auditoría de Guyana
- Haití : Cour Supérieure CCA
- Honduras : Tribunal Superior de Cuentas
- Hungría : Allami Számvevöszék
- Islandia : Rikisendurskodun
- India : Contralor y Auditor General de India
- Indonesia : Junta de Auditoría de Indonesia
- Irán : Tribunal Supremo de Cuentas
- Irak : Junta Federal de Auditoría Suprema
- Irlanda : Contralor y Auditor General
- Israel : Oficina del Contralor del Estado
- Italia : Tribunal de Cuentas
- Jamaica : Departamento de Auditoría
- Japón : Junta de Auditoría
- Jordania : Oficina de Auditoría de Jordania
- Kazajstán : Comité de Cuentas
- Kenia : Oficina Nacional de Auditoría de Kenia
- Kiribati : Oficina Nacional de Auditoría de Kiribati
- Kosovo : Oficina Nacional de Auditoría de Kosovo
- Kuwait : Oficina de Auditoría del Estado
- Kirguistán : Cámara de Cuentas de la República Kirguisa
- Laos : Organización Estatal de Auditoría
- Letonia : Latvijas Republikas Valsts kontrole
- Líbano : Cour des Comptes
- Lesotho : Oficina del Auditor General
- Liberia : Comisión General de Auditoría
- Libia : Oficina de Auditoría de Libia
- Liechtenstein : Finanzkontrolle des Fürstentums Liechtenstein
- Lituania : Valstybės kontrolė
- Luxemburgo : Cour des Comptes
- Madagascar : Cour des Comptes
- Malawi : Oficina Nacional de Auditoría
- Malasia : Departamento Nacional de Auditoría
- Maldivas : Oficina del Auditor General
- Malí : Contrôle Général des Services Publics
- Malta : Oficina Nacional de Auditoría
- Islas Marshall : Oficina del Auditor General
- Mauritania : Cour des Comptes de la République Islamique de Mauritanie
- Mauricio : Oficina Nacional de Auditoría
- México : Auditoría Superior de la Federación de México
- Estados Federados de Micronesia : Oficina del Auditor Público
- Moldavia : Curtea de Conturi
- Mónaco : Commission Supérieure des Comptes
- Mongolia : Oficina Nacional de Auditoría de Mongolia
- Montenegro : Institución Estatal de Auditoría de Montenegro
- Marruecos : Cour des Comptes
- Mozambique : Tribunal Administrativo
- Myanmar : Oficina del Auditor General
- Namibia : Oficina del Auditor General
- Nauru : Departamento de Auditoría
- Nepal : Oficina del Auditor General
- Países Bajos : Tribunal de Cuentas
- Nueva Zelanda : Oficina del Auditor General
- Nicaragua : Consejo Superior de la Contraloría General
- Níger : Cour des comptes
- Nigeria : Oficina del Auditor General de la Federación
- Macedonia del Norte : Drzaven zavod za revizija
- Noruega : Oficina del Auditor General de Noruega
- Omán : entidad fiscalizadora estatal
- Pakistán : Auditor General de Pakistán
- Palau : Auditoría Pública
- Palestina : Oficina Estatal de Auditoría y Control Administrativo
- Panamá : Contraloría General de la República de Panamá
- Papua Nueva Guinea : Oficina del Auditor General
- Paraguay : Contraloría General de la República
- Perú : Contraloría General de la República
- Filipinas : Comisión de Auditoría de Filipinas
- Polonia : Oficina Superior de Auditoría
- Portugal : Tribunal de Cuentas
- Qatar : Oficina de Auditoría del Estado
- República del Congo : Cour des Comptes et de Discipline Budgétaire
- Rumania : Tribunal de Cuentas
- Rusia : Cámara de Cuentas de Rusia
- Ruanda : Oficina del Auditor General
- Saint Kitts y Nevis : la Oficina de Auditoría
- Santa Lucía : Oficina del Director de Auditoría
- Samoa : Oficina de Auditoría de Samoa
- Santo Tomé y Príncipe : Tribunal de Contas
- Arabia Saudita : Oficina de Auditoría General
- Senegal : Cour des Comptes
- Serbia : Drzavna revizorska institucija
- Seychelles : Departamento de Auditoría
- Sierra Leona : Servicio de auditoría de Sierra Leona
- Singapur : Oficina del Auditor General
- Eslovaquia : Najvyšši kontrolný úrad Slovenskej republiky
- Eslovenia : Tribunal de Cuentas de Eslovenia
- Islas Salomón : Oficina del Auditor General
- Somalia : Oficina del Auditor General
- Sudáfrica : Auditor General de Sudáfrica
- Corea del Sur : Junta de Auditoría e Inspección
- Sudán del Sur : Cámara Nacional de Auditoría
- España : Tribunal de Cuentas
- Sri Lanka : Oficina Nacional de Auditoría
- San Vicente y las Granadinas : Oficina de Auditoría
- Sudán : Cámara Nacional de Auditoría
- Surinam : Rekenkamer van Suriname
- Suecia : Oficina Nacional de Auditoría de Suecia
- Suiza : Eidgenössische Finanzkontrolle
- Siria : la organización central de control financiero
- Taiwán : Control Yuan
- Tayikistán : Cámara de Cuentas de la República de Tayikistán
- Tanzania : Oficina Nacional de Auditoría
- Tailandia : Oficina de Auditoría del Estado del Reino de Tailandia
- Timor-Leste : Tribunal de Recurso
- Togo : La Cour des Comptes
- Tonga : Departamento de Auditoría
- Trinidad y Tobago : Departamento del Auditor General
- Túnez : Cour des Comptes
- Turquía : Tribunal de Cuentas
- Tuvalu : Oficina del Auditor General
- Uganda : Oficina del Auditor General
- Ucrania : Cámara de Contabilidad
- Emiratos Árabes Unidos : Institución de auditoría estatal
- Reino Unido : Oficina Nacional de Auditoría
- Estados Unidos : Oficina de Responsabilidad del Gobierno
- Uruguay : Tribunal de Cuentas de la República
- Vanuatu : Oficina del Auditor General
- Ciudad del Vaticano : Officium Recognitoris Generalis
- Venezuela : Contraloría General de la República
- Vietnam : Oficina de Auditoría del Estado de Vietnam
- Yemen : Organización central de control y auditoría
- Zambia : Oficina del Auditor General
- Zimbabwe : Oficina del Auditor General
Organizaciones supranacionales
- Europa : Tribunal de Cuentas Europeo
Miembros asociados
- Association des Institutions Supérieures de Contrôle Ayant en Commun l'usage du français (AISCCUF)
- Tribunal de Cuentas de la Unión Económica y Monetaria de África Occidental (UEMOA)
- Organización de EFS de países de habla portuguesa (OISC / CPLP)
- El Instituto de Auditores Internos (IIA)
- Banco Mundial
Ver también
- Auditoría de desempeño gubernamental
- CGAP: Instituto de Auditores Internos # Otros certificados que ofrece el IIA
- Iniciativa de desarrollo de la INTOSAI
- Garantía negativa y garantía positiva
- UNMAI
Referencias
- ^ "Margit Kraker" . Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores .
- ^ a b Hussey, Roger ; Ong, Audra Wei Ming (2006), Referencia de escritorio de las Normas Internacionales de Información Financiera , Hoboken, Nueva Jersey : John Wiley & Sons , p. 289, ISBN 978-0-471-72715-6, OCLC 57573800
- ^ a b Franda, Marcus F. (2006), Las Naciones Unidas en el siglo XXI: Procesos de gestión y reforma en una organización en problemas , Lanham, Maryland , EE.UU . : Rowman & Littlefield , p. 219, ISBN 978-0-7425-5334-7, OCLC 62895793
- ^ https://www.un.org/auditors/board/mandate.shtml#cm
- ^ Shah, Anwar (2007), Rendición de cuentas por desempeño y lucha contra la corrupción (PDF) , Washington, DC , EE . UU . : Banco Mundial , pág. 309, ISBN 978-0821369418, OCLC 77116846
- ^ http://eca.europa.eu/portal/page/portal/audit
- ^ https://www.un.org/auditors/board/modusop.shtml#soa
- ^ Las Directrices de auditoría financiera de la INTOSAI se basarán en las Normas internacionales de auditoría (ISA) emitidas por el IAASB http://www.afrosai-e.org.za/HOME/Menu/TechnicalAdvancement/INTOSAIauditingstandards/tabid/82/Default. aspx
- ^ Lista oficial de miembros https://www.intosai.org/about-us/members
- ^ Lista oficial de miembros https://www.intosai.org/about-us/members
enlaces externos
- www.intosai.org
- Un proyecto de marco de normas ISSAI: www.afrosai-e.org.za
- La INTOSAI cumple 50 años de la Revista Internacional de Auditoría Gubernamental, enero de 2003