Tratado de paz entre Israel y Jordania

El tratado de paz entre Israel y Jordania (formalmente el "Tratado de paz entre el Estado de Israel y el Reino Hachemita de Jordania") , [Nota 1] a veces denominado Tratado de Wadi Araba , [1] es un acuerdo que puso fin al estado de guerra que ha existido entre los dos países desde la guerra árabe-israelí de 1948 y estableció relaciones diplomáticas mutuas. Además de establecer la paz entre los dos países, el tratado también resolvió disputas sobre tierras y aguas, preveía una amplia cooperación en turismo y comercio, y obligaba a ambos países a evitar que su territorio fuera utilizado como escenario para ataques militares de un tercer país.

Tratado de paz entre Israel y Jordania
Tratado de paz entre el Estado de Israel y el Reino Hachemita de Jordania
Bill Clinton observa a Hussein de Jordania e Yitzhak Rabin firmando papeles
El presidente estadounidense Bill Clinton (centro) observa al rey Hussein de Jordania (izquierda) y al primer ministro israelí Yitzhak Rabin (derecha) firmar la Declaración de Washington en el césped de la Casa Blanca.
TipoTratado de paz
Firmado26 de octubre de 1994 ; Hace 26 años ( 26 de octubre de 1994 )
LocalizaciónArabá , Israel
SignatariosYitzhak Rabin
(Primer Ministro de Israel)
Abdelsalam Majali
(Primer Ministro de Jordania)
DepositarioSecretario general de las Naciones Unidas
CitasUNTS 35325
Idiomainglés

La ceremonia de firma tuvo lugar en el cruce fronterizo sur de Arabá el 26 de octubre de 1994. Jordania fue el segundo país árabe , después de Egipto , en firmar un acuerdo de paz con Israel . [2]

En 1987, el ministro de Relaciones Exteriores de Israel, Shimon Peres, y el rey Hussein intentaron en secreto concertar un acuerdo de paz en el que Israel cedería Cisjordania a Jordania. Los dos firmaron un acuerdo que define un marco para una conferencia de paz en Oriente Medio. La propuesta no fue consumada debido a la objeción del primer ministro israelí Yitzhak Shamir . Al año siguiente, Jordania abandonó su reclamo sobre Cisjordania a favor de una resolución pacífica entre Israel y la OLP . [3] [4]

Las discusiones comenzaron en 1994. El Primer Ministro israelí Yitzhak Rabin y el Ministro de Relaciones Exteriores Shimon Peres informaron al Rey Hussein que después de los Acuerdos de Oslo con la OLP, Jordania podría quedar "fuera del gran juego". Hussein consultó con el presidente egipcio Hosni Mubarak y con el presidente sirio Hafez al-Assad . Mubarak lo alentó, pero Assad le dijo que solo "hablara" y no firmara ningún acuerdo. El presidente de Estados Unidos, Bill Clinton, presionó a Hussein para que iniciara negociaciones de paz y firmara un tratado de paz con Israel y le prometió que las deudas de Jordania serían perdonadas. Los esfuerzos tuvieron éxito y Jordania firmó un acuerdo de no beligerancia con Israel. Rabin, Hussein y Clinton firmaron la Declaración de Washington en Washington, DC , el 25 de julio de 1994. [5] La Declaración dice que Israel y Jordania pusieron fin al estado oficial de enemistad e iniciarían negociaciones para lograr "un fin al derramamiento de sangre y al dolor "y una paz justa y duradera. [6]

El 26 de octubre de 1994, Jordania e Israel firmaron el tratado de paz [7] en una ceremonia celebrada en el valle Arava de Israel, al norte de Eilat y cerca de la frontera con Jordania. El primer ministro Rabin y el primer ministro Abdelsalam al-Majali firmaron el tratado y el presidente de Israel, Ezer Weizman, estrechó la mano del rey Hussein . Clinton observó, acompañado por el secretario de Estado de Estados Unidos, Warren Christopher . Miles de globos de colores lanzados al cielo terminaron el evento. [ cita requerida ]

Egipto acogió con satisfacción el acuerdo, mientras que Siria lo ignoró. La milicia libanesa Hezbollah se resistió al tratado y 20 minutos antes de la ceremonia lanzó ataques de mortero y cohetes contra las ciudades del norte de Galilea . [8] Los residentes israelíes, que se vieron obligados a evacuar las ciudades por la seguridad de los refugios, se llevaron radios de transistores y televisores móviles para no perderse el momento histórico de la firma de un segundo tratado de paz con un estado árabe . [ cita requerida ]

El tratado de paz consta de un preámbulo, 30 artículos, 5 anexos y actas acordadas. Resuelve cuestiones sobre territorio, seguridad, agua y cooperación en una variedad de temas. [7]

El anexo I se refiere a las fronteras y la soberanía. La sección del Anexo I (a) establece una "frontera administrativa" entre Jordania y la Ribera Occidental, ocupada por Israel en 1967, sin perjuicio del estatuto de ese territorio. Israel reconoce la soberanía de Jordania sobre el área de Naharayim / Baqura (incluida la Isla de la Paz ) y el área de Tzofar / Al Ghamr . [9] El
anexo II se refiere al agua y cuestiones conexas. De conformidad con el artículo 6 del Tratado, Jordania e Israel acordaron establecer un "Comité Conjunto del Agua" (artículo VII). [10] El
anexo III se refiere a la delincuencia y las drogas ilícitas. [11] El
anexo IV se refiere al medio ambiente. [12] El
anexo V se refiere a los cruces fronterizos, pasaportes y visados. El artículo 6 estipula que ″ Cada Parte tiene derecho a denegar la entrada a una persona, de conformidad con sus reglamentos ″ . [13]
El Acta aprobada del tratado brinda algunos detalles sobre la implementación del tratado de paz. [14]

Principios fundamentales

  1. Fronteras : La frontera internacional entre Israel y Jordania sigue los ríos Jordán y Yarmouk, el Mar Muerto, Emek Ha'Arava / Wadi Araba y el Golfo de Aqaba. [9] La sección de la línea que separaba Jordania de Cisjordania se estipuló como "sin perjuicio de la condición de [ese] territorio". [9]
  2. Relaciones diplomáticas y cooperación : Las Partes acordaron establecer relaciones diplomáticas y consulares plenas e intercambiar embajadas residentes , otorgar visas de turistas , viajes al aire libre y puertos marítimos, establecer una zona de libre comercio y un parque industrial en Arava. El acuerdo prohíbe la propaganda hostil .
  3. Seguridad y defensa : Cada país prometió respetar la soberanía y el territorio de cada lado, no ingresar al territorio del otro sin permiso y cooperar contra el terrorismo . Esto incluyó frustrar los ataques fronterizos, el contrabando, prevenir cualquier ataque hostil contra el otro y no cooperar con ninguna organización terrorista contra el otro.
  4. Jerusalén : el artículo 9 vincula el Tratado de Paz con el proceso de paz israelo-palestino . Israel reconoció el papel especial de Jordania en los santuarios sagrados musulmanes en Jerusalén y se comprometió a dar alta prioridad al papel histórico de Jordania en estos santuarios en las negociaciones sobre el estatus permanente.
  5. Agua : Israel acordó darle a Jordania 50.000.000 metros cúbicos (1,8 × 10 9  pies cúbicos) de agua cada año y que Jordania posea el 75% del agua del río Yarmouk . Ambos países podrían desarrollar otros recursos hídricos y embalses y acordaron ayudarse mutuamente a sobrevivir a las sequías. Israel también acordó ayudar a Jordania a utilizar la tecnología de desalinización para encontrar agua adicional. [15]
  6. Refugiados palestinos : Israel y Jordania acordaron cooperar para ayudar a los refugiados, incluido un comité de cuatro partes (Israel, Jordania, Egipto y los palestinos) para tratar de buscar soluciones.

Tras los acuerdos, Israel y Jordania abrieron sus fronteras. Se erigieron varios pasos fronterizos, lo que permitió a turistas, empresarios y trabajadores viajar entre los dos países. [16] Los turistas israelíes comenzaron a visitar Jordania, muchos para ver la sela ha'adom ("Roca Roja") de Petra , una ciudad tallada en piedra de los nabateos que había fascinado a los israelíes durante las décadas de 1950 y 1960, y que a menudo atraía a los aventureros a visitarla. en secreto.

El 4 de noviembre de 1995, el Primer Ministro israelí Yitzhak Rabin fue asesinado por un extremista judío, cuyo objetivo era socavar los esfuerzos de paz de Rabin con los palestinos. [17] Debido a la estrecha relación forjada con Rabin durante las negociaciones del tratado, Hussein fue invitado a dar un discurso durante el funeral de Rabin en Jerusalén. [17] Esta fue la primera vez que Hussein estuvo en Jerusalén desde la guerra de 1967. [17] Hussein estableció paralelismos entre el asesinato de Rabin y el asesinato de su abuelo en 1951: "No estamos avergonzados, ni tenemos miedo, ni estamos decididos a continuar el legado por el que cayó mi amigo, como lo hizo mi abuelo en esta ciudad. cuando yo estaba con él y era un niño ". [17]

La firma de Jordania de un tratado de paz con Israel, y otros temas, fueron recibidos con desdén por el presidente de Siria, Hafez Al-Assad . [18] La CIA entregó al Rey un informe detallado en diciembre de 1995 advirtiéndole de un complot sirio para asesinarlo a él ya su hermano Hassan. [18] Un mes después, la CIA envió a Hussein otro informe advirtiendo a Jordania de los complots iraquíes para atacar objetivos occidentales en Jordania para socavar la seguridad de Jordania debido a su apoyo a la oposición iraquí. [18] En Israel, Shimon Peres del izquierdista Partido Laborista y Benjamin Netanyahu del derechista partido Likud competían por el puesto de primer ministro. [18] La popularidad de Hussein en Israel alcanzó su punto máximo después de la firma del tratado de paz, y se esperaba que expresara su apoyo a un candidato. [18] Hussein inicialmente se mantuvo neutral, pero luego expresó su apoyo a Netanyahu. [18] Efraim Halevy , entonces jefe de la agencia de inteligencia israelí ( Mossad ), afirma que Hussein había preferido a Netanyahu sobre Peres ya que había desconfiado profundamente de este último. [19] Las elecciones generales israelíes celebradas el 29 de mayo de 1996 fueron testigos del ascenso de Netanyahu al primer ministerio. [18]

Mi angustia es genuina y profunda por las trágicas acciones acumuladas que usted ha iniciado al frente del Gobierno de Israel, haciendo que la paz, el objetivo más valioso de mi vida, parezca cada vez más un espejismo esquivo y lejano. Podría permanecer al margen si la vida misma de todos los árabes e israelíes y su futuro no se deslizara rápidamente hacia un abismo de derramamiento de sangre y desastre, provocado por el miedo y la desesperación. Francamente, no puedo aceptar su repetida excusa de tener que actuar como lo hace bajo gran coacción y presión. No puedo creer que el pueblo de Israel busque el derramamiento de sangre y el desastre y se oponga a la paz. Tampoco puedo creer que el Primer Ministro más poderoso constitucionalmente en la historia de Israel actúe de acuerdo con sus convicciones totales. La realidad más triste que se me ha ido dando es que no te encuentro a mi lado trabajando para cumplir la voluntad de Dios para la reconciliación final de todos los descendientes de los hijos de Abraham. Su curso de acciones parece inclinado a destruir todo en lo que creo o en lo que me he esforzado por lograr. . .

De la carta del rey Hussein al primer ministro Benjamin Netanyahu el 9 de marzo de 1997

El apoyo de Hussein a Netanyahu pronto fracasó. [20] Las acciones de Israel durante la masacre de Qana de 1996 en el sur del Líbano, la decisión del gobierno del Likud de construir asentamientos en Jerusalén Este y los eventos en el Monte del Templo donde se produjeron enfrentamientos entre la policía palestina e israelí después de las excavaciones de túneles israelíes alrededor del Monte, generaron una alboroto de las críticas a Netanyahu en el mundo árabe. [20] El 9 de marzo de 1997, Hussein envió a Netanyahu una carta de tres páginas expresando su decepción. [20] El Rey arremetió contra Netanyahu, con la frase de apertura de la carta que decía: "Mi angustia es genuina y profunda por las trágicas acciones acumuladas que ha iniciado al frente del Gobierno de Israel, haciendo la paz - el objetivo más valioso de mi vida -" parecen cada vez más como un espejismo esquivo distante ". [21]

Cuatro días después, el 13 de marzo, un soldado jordano que patrullaba las fronteras entre Jordania e Israel en el norte, cerca de la Isla de la Paz , mató a siete escolares israelíes e hirió a otras seis. [20] El rey, que se encontraba de visita oficial a España, regresó a casa de inmediato. [20] Viajó a la ciudad israelí de Beit Shemesh para ofrecer sus condolencias a las afligidas familias de los niños israelíes asesinados. [20] Se arrodilló frente a las familias y les dijo que el incidente fue "un crimen que es una vergüenza para todos nosotros. Siento como si hubiera perdido a un hijo propio. Si hay algún propósito". en la vida será para asegurarnos de que todos los niños ya no sufran como lo hizo nuestra generación ". [22] Su gesto fue recibido muy calurosamente en Israel, y Hussein envió a las familias $ 1  millón en total como compensación por la pérdida de vidas. [20] Un tribunal militar jordano determinó que el soldado era mentalmente inestable y fue condenado a 20  años de prisión, que cumplió en su totalidad. [20]

Surgieron enfrentamientos entre las fuerzas israelíes y los grupos militantes palestinos en Gaza y Cisjordania. [20] La esposa de Hussein, la reina Noor , afirmó más tarde que su marido tenía problemas para dormir: "Todo por lo que había trabajado durante toda su vida, cada relación que había construido minuciosamente sobre la base de la confianza y el respeto, cada sueño de paz y prosperidad que había tenido para Jordan. niños, se estaba convirtiendo en una pesadilla. Realmente no sabía cuánto más podría soportar Hussein ". [20]

El 27 de septiembre de 1997, ocho agentes del Mossad entraron en Jordania con pasaportes canadienses falsos e intentaron asesinar al ciudadano jordano Khaled Mashal , jefe del grupo militante islamista palestino Hamas . [20] Hussein se estaba preparando para una tregua de 30 años entre Hamas e Israel tres días antes del intento, después de que Hamas lanzara dos ataques en Jerusalén. [20] Dos agentes del Mossad siguieron a Mashal a su oficina y le inyectaron veneno en los oídos, pero fueron capturados por el guardaespaldas de Mashal. [20] Los dos agentes fueron retenidos por la policía jordana, mientras que los otros seis agentes se escondieron en la embajada israelí. [20] Furioso, Hussein se reunió con un delegado israelí que intentó explicar la situación; El Rey dijo en un discurso sobre el incidente que sintió que alguien "le había escupido en la cara". [20] Las autoridades jordanas solicitaron a Netanyahu que proporcionara un antídoto para salvar la vida de Mashal, pero Netanyahu se negó a hacerlo. [20] Jordania amenazó entonces con asaltar la embajada israelí y capturar al resto del equipo del Mossad, pero Israel argumentó que estaría en contra de las Convenciones de Ginebra . [20] Jordania respondió que los Convenios de Ginebra "no se aplican a los terroristas", y un equipo de operaciones especiales encabezado por el hijo de Hussein, Abdullah, fue puesto a cargo de la operación. [20] Hussein llamó al presidente estadounidense Clinton y solicitó su intervención, amenazando con anular el tratado si Israel no proporcionaba el antídoto. [20] Clinton luego logró obtener la aprobación de Israel para revelar el nombre del antídoto y se quejó de Netanyahu: "¡Este hombre es imposible!" [20] Khaled Mashal se recuperó, pero las relaciones de Jordania con Israel se deterioraron y las solicitudes israelíes para contactar a Hussein fueron rechazadas. [20] Los operativos del Mossad fueron liberados por Jordania después de que Israel accediera a liberar a 23 prisioneros jordanos y 50 palestinos, incluido el jeque Ahmed Yassin . [20]

La creciente oposición en Jordania al tratado de paz con Israel llevó a Hussein a imponer mayores restricciones a la libertad de expresión . [20] Varios disidentes fueron encarcelados, incluido Laith Shubeilat , un destacado islamista. Unos meses después de su encarcelamiento, el rey llevó personalmente a Shubeilat, su crítico más feroz, a casa desde la prisión de Swaqa . [23] Sin embargo, la represión llevó a los grupos de oposición en Jordania a boicotear las elecciones parlamentarias de 1997 . [20] En 1998, Jordania rechazó una solicitud secreta de Netanyahu para atacar Irak utilizando el espacio aéreo jordano después de afirmar que Saddam tenía armas de destrucción masiva. [20]

En diciembre de 2013, Israel y Jordania firmaron un acuerdo para construir una planta desalinizadora en el Mar Rojo, cerca del puerto jordano de Aqaba, como parte del Canal Mar Rojo-Mar Muerto . [24]

En octubre de 2018, Jordania notificó a Israel su intención de no renovar las tierras arrendadas en virtud del anexo I del acuerdo. El anexo otorgó a Jordania el derecho a no renovar el contrato de arrendamiento de Naharayim (Baqoura) y Tzofar / Al Ghamr después de 25 años, dado que se da un aviso un año antes. [25]

  • Shimon Peres (izquierda) con Yitzhak Rabin (centro) y el rey Hussein de Jordania (derecha), antes de firmar el tratado de paz entre Israel y Jordania.

  • Un apretón de manos entre el rey Hussein y el primer ministro Rabin, acompañado por el presidente Clinton, durante las negociaciones de paz entre Israel y Jordania, el 25 de julio de 1994

  • Globos lanzados al aire durante la ceremonia de firma del Tratado de Paz Israel-Jordania en la Terminal Arava

  • El rey Hussein enciende el cigarrillo de Yitzhak Rabin en la residencia real de Aqaba , poco después de la firma del tratado de paz, el 26 de octubre de 1994

  • El presidente estadounidense Bill Clinton observa al rey Hussein de Jordania y al primer ministro israelí Yitzhak Rabin estrecharse la mano, octubre de 1994

  • "> Reproducir medios

    Extractos de la firma del acuerdo de paz con Jordania en un videoclip de la empresa de noticias Channel 2 , 1994

  • Conflicto árabe-israelí
  • Reconocimiento de Israel
  • Custodia hachemita de los lugares sagrados de Jerusalén
  • Acuerdos de Abraham
  • Acuerdo de normalización de Baréin-Israel
  • Acuerdos de Camp David
  • Tratado de paz entre Egipto e Israel
  • Acuerdo de normalización entre Israel y Marruecos
  • Acuerdo de normalización entre Israel y Sudán
  • Acuerdo de normalización entre Israel y los Emiratos Árabes Unidos
  • Acuerdos de normalización económica de Kosovo y Serbia (2020)

  1. ^ Hebreo : הסכם השלום בין ישראל לירדן ; transcrito : Heskem Ha-Shalom beyn Yisra'el Le-Yarden ; Árabe : معاهدة السلام الأردنية الإسرائيلية ; Transliteración árabe : Mu'ahadat as-Salaam al-'Urdunniyah al-Isra'yliyah

  1. ^ Ahren, Rafael; Rasgon, Adam. "Más frío que nunca: 25 años después, Israel y Jordania ignoran el aniversario del tratado de paz" . www.timesofisrael.com . Consultado el 26 de octubre de 2020 .
  2. ^ Clyde Haberman (27 de octubre de 1994). "Israel y Jordania firman un acuerdo de paz" . The New York Times . Consultado el 12 de noviembre de 2017 .
  3. ^ Separación de Cisjordania . www.kinghussein.gov.jo. Consultado en diciembre de 2013
  4. ^ Hussein cede las reclamaciones sobre Cisjordania a la OLP; El plan de paz de Estados Unidos en peligro; Tensiones internas . John Kifner, New York Times, 1 de agosto de 1988
  5. ^ La Declaración de Washington: Israel - Jordania - Estados Unidos; 25 de julio de 1994 . Sobre el proyecto Avalon
  6. ^ "La Declaración de Washington" . Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel. 25 de julio de 1994 . Consultado el 7 de mayo de 2012 .
  7. ^ a b Tratado de paz entre el Estado de Israel y el Reino Hachemita de Jordania . 26 de octubre de 1994. En el sitio web de la Knesset
  8. ^ EL ACUERDO JORDANIA-ISRAEL: RESUMEN; ISRAEL Y JORDANIA FIRMAN UN ACUERDO DE PAZ , New York Times, 26 de octubre de 1994
  9. ^ a b c Anexo I .jewishvirtuallibrary
  10. ^ Anexo II — Agua y asuntos relacionados . IMFA, 25 de agosto de 1999
  11. ^ Anexo III: Lucha contra el crimen y las drogas .jewishvirtuallibrary
  12. ^ Anexo IV — Medio ambiente .jewishvirtuallibrary
  13. ^ Anexo V: Procedimientos en los pasos fronterizos entre Israel y Jordania .jewishvirtuallibrary
  14. ^ "Tratado de paz entre Israel y Jordania: actas aprobadas" . www.jewishvirtuallibrary.org . Consultado el 12 de noviembre de 2017 .
  15. ^ Susskind, Lawrence; Shafiqul Islam (2012). "Diplomacia del agua: creación de valor y fomento de la confianza en las negociaciones sobre el agua transfronteriza" . Ciencia y Diplomacia . 1 (3).
  16. ^ Lukacs, Yehuda (12 de noviembre de 1999). Israel, Jordania y el proceso de paz . Prensa de la Universidad de Syracuse. ISBN 9780815627203. Consultado el 12 de noviembre de 2017 , a través de Google Books.
  17. ↑ a b c d Shlaim , 2009 , p. 532–546.
  18. ↑ a b c d e f g Shlaim , 2009 , p. 547–560.
  19. ^ El hombre en las sombras: Dentro de la crisis de Oriente Medio con un hombre que lideró el Mossad . Efraim Halevy . Grupo Editorial de San Martín. 2007. p. 89. ISBN 9781429904988.
  20. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y Shlaim 2009 , pág. 560–581.
  21. ^ "En sus propias palabras: las opiniones de Hussein y Netanyahu" . The New York Times . 12 de marzo de 1997 . Consultado el 20 de diciembre de 2019 .
  22. ^ Jerrold Kessel (16 de marzo de 1997). "Con visita de condolencia a Israel, el rey Hussein estimula las conversaciones" . CNN . Consultado el 22 de febrero de 2011 .
  23. ^ "El rey Hussein da a su enemigo paseo desde la cárcel" . The New York Times . Reuters. 10 de noviembre de 1996 . Consultado el 4 de diciembre de 2018 .
  24. ^ Vick, Karl. "¿Puede un improbable pacto de Oriente Medio dar vida al Mar Muerto?" . Consultado el 12 de noviembre de 2017 , a través de world.time.com.
  25. ^ Jordania a rechazar partes del tratado de paz con Israel, reclamar territorios , YNET, 21 de octubre de 2018

  • Shlaim, Avi (2009). León de Jordania: La vida del rey Hussein en guerra y paz . Libros antiguos. ISBN 9781400078288.

  • Medios relacionados con el Tratado de Paz Israel-Jordania en Wikimedia Commons
  • Texto del Tratado , en el lugar del Rey Hussein de Jordania
  • Texto del Tratado , del Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel en archive.org
  • La Declaración de Washington , en el sitio del Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel
  • El decano Peter Krogh examina las perspectivas de paz de los archivos digitales de Asuntos Exteriores del decano Peter Krogh
  • Conferencia Internacional: 20º aniversario del Tratado de Paz Israel-Jordania | 1ª Sesión | 2ª Sesión | 3ª sesión |