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Leonard James Callaghan, Baron Callaghan de Cardiff , KG , PC ( / k æ l del ə ˌ h æ n / ; 27 marzo 1912 hasta 26 marzo 2005) fue un político británico que sirvió como Primer Ministro del Reino Unido 1976-1979 y Líder del Partido Laborista de 1976 a 1980. Callaghan es la única persona que ha ocupado los cuatro Grandes Cargos de Estado , habiendo sido Canciller de Hacienda de 1964 a 1967, Ministro del Interior de 1967 a 1970 y Secretario de Relaciones Exteriores de 1974 a 1967. 1976. Fue unMiembro del Parlamento (MP) desde 1945 hasta 1987.

Nacido en una familia de clase trabajadora en Portsmouth , Callaghan dejó la escuela temprano y comenzó su carrera como inspector de impuestos, antes de convertirse en dirigente sindical en la década de 1930; sirvió como teniente en la Royal Navy durante la Segunda Guerra Mundial. Fue elegido al Parlamento en las elecciones de 1945 y se le consideraba de izquierda del Partido Laborista. Fue designado para el gobierno de Attlee como secretario parlamentario.en 1947, y comenzó a moverse cada vez más hacia el ala derecha del Partido Laborista, mientras mantenía su reputación de "Guardián de la gorra de tela", es decir, que se consideraba que mantenía estrechos vínculos entre el laborismo y los sindicatos. Después de la derrota laborista en las elecciones de 1951 , Callaghan se convirtió cada vez más en el líder de la derecha del Partido Laborista, y se presentó a los puestos de líder adjunto en 1960 y de líder en 1963 , pero fue derrotado por George Brown por el primero. y Harold Wilson para este último.

Después de la victoria laborista en las elecciones de 1964 , Wilson nombró a Callaghan como Ministro de Hacienda; este nombramiento coincidió con un período turbulento para la economía británica, durante el cual Callaghan tuvo que hacer frente tanto a un déficit crónico de la balanza de pagos como a varios ataques especulativos a la libra esterlina , con su tipo de cambio a otras monedas fijado por el sistema de Bretton Woods . El 18 de noviembre de 1967, habiendo negado inicialmente que lo hiciera, el Gobierno devaluó la libra esterlina. A raíz de la decisión, Wilson trasladó a Callaghan al papel de Secretario del Interior. Durante este tiempo, Callaghan fue responsable de supervisar las operaciones del ejército británico.para apoyar a la policía en Irlanda del Norte , tras una solicitud del gobierno de Irlanda del Norte . Callaghan permaneció en el gabinete en la sombra durante el período laborista en la oposición de 1970 a 1974; tras la victoria laborista en las elecciones de 1974 , Wilson nombró a Callaghan como secretario de Relaciones Exteriores. Mientras estaba en este puesto, Callaghan fue responsable de renegociar los términos de la membresía de Gran Bretaña en las Comunidades Europeas (CE) y apoyó firmemente la campaña del voto "Sí" en el referéndum de 1975 , que confirmó la membresía del Reino Unido en la CE.

Cuando Wilson anunció repentinamente su retiro en marzo de 1976, Callaghan derrotó a otros cinco candidatos para ser elegido líder del Partido Laborista; fue nombrado Primer Ministro el 5 de abril de 1976. A pesar de ganar una estrecha mayoría en la Cámara de los Comunes en las elecciones de 1974, el Partido Laborista lo había perdido cuando Callaghan se convirtió en Primer Ministro, y varias derrotas y deserciones en las elecciones parciales en sus primeros meses forzaron Callaghan para llegar a un acuerdo de confianza y suministro con el Partido Liberal . Si bien esto inicialmente demostró ser estable, a raíz de importantes disputas laborales y huelgas generalizadas en el " Invierno del descontento " de 1978-1979 , y la derrota del referéndum sobre la devolución de Escocia, llevó a los partidos minoritarios a unirse a los conservadores para aprobar una moción de censura en Callaghan el 28 de marzo de 1979. Aunque permaneció personalmente popular en las encuestas de opinión, Callaghan llevó a los laboristas a la derrota en las elecciones de 1979 y fue reemplazado por Margaret Thatcher .

Callaghan inicialmente permaneció como líder laborista, sirviendo como líder de la oposición hasta noviembre de 1980, tiempo durante el cual intentó reformar el proceso mediante el cual los laboristas eligieron a su líder. Después de dejar el liderazgo, regresó a la banca secundaria, y entre 1983 y 1987 fue Padre de la Cámara de los Comunes . Al retirarse de la Cámara de los Comunes en 1987, fue elevado a la Cámara de los Lores como Barón Callaghan de Cardiff. Murió el 26 de marzo de 2005 y sigue siendo hasta la fecha el ex primer ministro más longevo del Reino Unido .

Vida temprana y carrera [ editar ]

Leonard James Callaghan nació en 38 Funtington Road, Copnor , Portsmouth , Inglaterra, el 27 de marzo de 1912. Tomó su segundo nombre de su padre, James (1877-1921), que era hijo de un padre católico irlandés que había huido a Inglaterra durante la Gran Hambruna Irlandesa y madre judía . El padre de Callaghan se escapó de casa en la década de 1890 para unirse a la Royal Navy ; como era un año demasiado joven para alistarse, dio una fecha de nacimiento falsa y cambió su apellido de Garogher a Callaghan, para que no se pudiera rastrear su verdadera identidad. Ascendió al rango de Suboficial Jefe . [1] [2]

Su madre era Charlotte Callaghan ( de soltera Cundy, 1879-1961) un Inglés Bautista . Como la Iglesia Católica en ese momento se negó a casar a católicos con miembros de otras denominaciones, James Callaghan senior abandonó el catolicismo y se casó con Charlotte en una capilla bautista. Su primer hijo fue Dorothy Gertrude Callaghan (1904-1982). [1]

James Callaghan senior sirvió en la Primera Guerra Mundial a bordo del acorazado HMS Agincourt . Después de su desmovilización en 1919, se unió a la Guardia Costera y la familia se mudó a la ciudad de Brixham en Devon , sin embargo, murió solo dos años después de un ataque cardíaco en 1921 a la edad de 44 años, dejando a la familia sin ingresos, y obligado a depender de la caridad para sobrevivir. Su situación financiera mejoró en 1924 cuando se eligió el primer gobierno laborista , e introdujo cambios que permitieron que la Sra. Callaghan recibiera una pensión de viuda de diez chelines a la semana, sobre la base de que la muerte de su esposo se debió en parte a su servicio de guerra. [3][4] [5]

En sus primeros años, Callaghan era conocido por su primer nombre Leonard. Cuando ingresó a la política en 1945 decidió ser conocido por su segundo nombre, James, y a partir de entonces lo llamaron James o Jim. [6] Asistió a la escuela secundaria Portsmouth Northern Grammar School . Obtuvo el Certificado de Oxford Senior en 1929, pero no pudo pagar la entrada a la universidad y en su lugar se presentó al examen de ingreso al Servicio Civil. [7] A la edad de 17 años, Callaghan se fue a trabajar como empleado de Inland Revenue en Maidstone en Kent . Mientras trabajaba como inspector de impuestos, Callaghan se unió a la rama Maidstone del Partido Laborista y a la Asociación de Oficiales de Impuestos (AOT), un sindicatopara los de su profesión; dentro de un año de unirse a él se convirtió en el secretario de oficina del sindicato. En 1932 aprobó un examen de Servicio Civil que le permitió convertirse en inspector fiscal senior, y ese mismo año se convirtió en el secretario de la sucursal de Kent de la AOT. Al año siguiente fue elegido miembro del consejo ejecutivo nacional de la AOT. En 1934, fue trasladado a las oficinas de Inland Revenue en Londres. Después de una fusión de sindicatos en 1936, Callaghan fue nombrado funcionario sindical a tiempo completo y para el puesto de subsecretario de la Federación de Personal de Ingresos Internos (IRSF), y renunció a sus funciones de servicio civil. [8]

Durante el tiempo que trabajó como inspector de impuestos a principios de la década de 1930, Callaghan conoció a su futura esposa Audrey Moulton , y se casaron en julio de 1938 en Maidstone. [9]

Su puesto sindical en la IRSF puso a Callaghan en contacto con Harold Laski , presidente del Comité Ejecutivo Nacional del Partido Laborista y académico de la London School of Economics . Laski lo animó a postularse para el Parlamento, aunque más tarde solicitó a Callaghan varias veces que estudiara y disertara en la LSE.

Tras el estallido de la Segunda Guerra Mundial, Callaghan solicitó unirse a la Royal Navy en 1940, pero inicialmente fue rechazado sobre la base de que se consideraba que un funcionario sindical era una ocupación reservada . Finalmente se le permitió unirse a la Reserva de Voluntarios de la Royal Navy como marinero ordinario en 1942. Mientras se preparaba para su ascenso, su examen médico reveló que padecía tuberculosis , por lo que fue admitido en el Royal Naval Hospital Haslar en Gosport, cerca de Portsmouth. Después de que se recuperó, fue dado de alta y asignado a deberes con el Almirantazgo en Whitehall.. Fue asignado a la sección japonesa y escribió un manual de servicio para la Royal Navy The Enemy: Japan . Luego sirvió en la Flota de las Indias Orientales a bordo del portaaviones de escolta HMS Activity y fue ascendido al rango de teniente en abril de 1944. [10] [11] Callaghan se convertiría (a partir de 2021) en el último primer ministro británico en ser un armado. obliga a un veterano y el único que ha servido en la Royal Navy.

Mientras estaba de licencia de la Marina, Callaghan fue seleccionado como candidato parlamentario por Cardiff South ; ganó por poco la boleta del partido local con doce votos contra el siguiente candidato más alto, George Thomas , quien recibió once. Callaghan había sido alentado a presentar su nombre para el escaño de Cardiff Sur por su amigo Dai Kneath, miembro del ejecutivo nacional de la IRSF de Swansea , quien a su vez era socio y amigo del secretario local del Partido Laborista, Bill Headon. [12]

En 1945, estaba sirviendo en el HMS  Queen Elizabeth en el Océano Índico . Después de VE Day , regresó, junto con otros posibles candidatos, al Reino Unido para presentarse a las elecciones generales. [13]

Parlamento y Gabinete [ editar ]

Callaghan en 1947

El Partido Laborista ganó las elecciones generales atrasadas en una victoria aplastante el 26 de julio de 1945, llevando a Clement Attlee al poder, a cargo del primer gobierno laborista de mayoría. Callaghan ganó su escaño en Cardiff Sur en las elecciones generales del Reino Unido de 1945 (y ocuparía un escaño en el área de Cardiff continuamente hasta su retiro en 1987). Derrotó al diputado conservador en funciones , Sir Arthur Evans , por 17.489 votos contra 11.545. Hizo campaña sobre temas como la rápida desmovilización de las fuerzas armadas y por un nuevo programa de construcción de viviendas. [14] Se situó en el ala izquierda del Partido y fue un crítico vocal de los Estados Unidos.en 1945, uniéndose a otros 22 rebeldes para votar en contra de aceptar el préstamo angloamericano . [15] Callaghan no se unió al grupo Keep Left de parlamentarios laboristas de izquierda, pero firmó una carta en 1947 con otros 20 parlamentarios del grupo pidiendo una "política exterior socialista" que crearía una alternativa al capitalismo despiadado. de los Estados Unidos y el bolchevismo totalitario de la URSS . [dieciséis]

Callaghan pronto fue nombrado secretario parlamentario del Ministerio de Transporte en 1947 donde, asesorado por el joven jefe de policía de Hertfordshire , Sir Arthur Young , su mandato vio importantes mejoras en la seguridad vial, en particular la introducción de pasos de cebra y una extensión en el uso de ojos de gato . Pasó a ser secretario parlamentario y financiero del Almirantazgo desde 1950, donde fue delegado en el Consejo de Europa y se resistió a los planes de un ejército europeo.

Callaghan era popular entre los parlamentarios laboristas y fue elegido para el Gabinete en la sombra todos los años mientras el Partido Laborista estuvo en la oposición desde 1951 hasta 1964. Ahora era un gaitskellista acérrimo de la derecha laborista. Fue asesor parlamentario de la Federación de Policía de 1955 a 1960 cuando negoció un aumento en la paga de la policía con el entonces secretario general Arthur Charles Evans . Se postuló para la Liderazgo Adjunto del partido en 1960 como opositor al desarme nuclear unilateral, y a pesar de que el otro candidato de la derecha laborista ( George Brown ) estuvo de acuerdo con él en esta política, obligó a Brown a una segunda votación. En noviembre de 1961, Callaghan se convirtió en canciller en la sombra. Cuando Hugh Gaitskellmurió en enero de 1963, Callaghan se postuló para sucederlo, pero quedó tercero en el concurso de liderazgo, que ganó Harold Wilson . Sin embargo, sí se ganó el apoyo de derechistas, como Denis Healey y Anthony Crosland , que querían evitar que Wilson fuera elegido líder pero que tampoco confiaban en George Brown.

Ministro de Hacienda, 1964-1967 [ editar ]

En octubre de 1964, el primer ministro conservador Sir Alec Douglas-Home (que solo había estado en el poder durante doce meses desde la renuncia de Harold Macmillan ) se vio obligado a convocar elecciones generales , ya que el parlamento estaba a punto de expirar. Los laboristas ganaron una mayoría estrecha, obteniendo 56 escaños para un total de 317 frente a los 304 de los conservadores. El nuevo gobierno laborista de Harold Wilson se enfrentó de inmediato a problemas económicos; Wilson actuó en sus primeras horas para nombrar a Callaghan como el nuevo ministro de Hacienda . El canciller anterior, Reginald Maudling, había iniciado medidas de expansión fiscal que habían contribuido a crear un auge económico preelectoral; al aumentar enormemente la demanda interna, esto había provocado que las importaciones crecieran mucho más rápido que las exportaciones, por lo que cuando los laboristas ingresaron al gobierno se enfrentaron a un déficit de la balanza de pagos de £ 800,000,000 (equivalente a £ 16,331,150,000 en 2019), [17] y una crisis inmediata de la libra esterlina . Tanto Wilson como Callaghan adoptaron una postura firme contra la devaluaciónde la libra esterlina, en parte debido a la percepción de que la devaluación llevada a cabo por el anterior gobierno laborista en 1949 había contribuido a la caída de ese gobierno. La alternativa a la devaluación, sin embargo, fue una serie de medidas de austeridad diseñadas para reducir la demanda en la economía con el fin de reducir las importaciones y estabilizar la balanza de pagos y el valor de la libra esterlina. [18]

Callaghan (segundo a la izquierda) con los ministros de finanzas en La Haya , 1966

Apenas diez días después de asumir su cargo, Callaghan introdujo inmediatamente un recargo del 15% a las importaciones, con la excepción de alimentos y materias primas. Esta medida tenía por objeto hacer frente al déficit de la balanza de pagos; sin embargo, provocó un gran revuelo entre los socios comerciales internacionales de Gran Bretaña. El clamor fue tan intenso que hizo que el gobierno anunciara que el recargo era una medida temporal. Callaghan admitió más tarde en su autobiografía que podría haber manejado mejor el asunto y, en su prisa por abordar el problema de la balanza de pagos, no había consultado a gobiernos extranjeros. [18]

El 11 de noviembre, Callaghan entregó su primer presupuesto y anunció aumentos en el impuesto sobre la renta, el impuesto sobre el petróleo y la introducción de un nuevo impuesto sobre las ganancias de capital , acciones que la mayoría de los economistas consideraron necesarias para aliviar la balanza y el déficit de la libra esterlina. De acuerdo con los compromisos del manifiesto laborista, el presupuesto también incluía medidas sociales para aumentar la pensión estatal y la pensión de viudedad; medidas que no fueron del agrado de la ciudad y los especuladores, lo que provocó una corrida en la libra. El 23 de noviembre se decidió aumentar la tasa bancaria del 2% al 7%, lo que generó una gran cantidad de críticas. Manejar la situación se hizo más difícil por la actitud de Lord Cromer , el gobernador del Banco de Inglaterra., quien argumentó en contra de las políticas fiscales del nuevo gobierno laborista. Cuando Callaghan y Wilson amenazaron con convocar una nueva elección general, el gobernador pronto obtuvo un préstamo de £ 3,000,000,000 para estabilizar las reservas y el déficit. [18]

Su segundo presupuesto llegó el 6 de abril de 1965, en el que anunció esfuerzos para desinflar la economía y reducir la demanda de importaciones nacionales en 250 millones de libras esterlinas. Poco después, la tasa bancaria se redujo del 7% al 6%. Por un breve tiempo, la economía y el mercado financiero británico se estabilizaron, lo que permitió que en junio Callaghan visitara los Estados Unidos y discutiera el estado de la economía británica con el presidente Lyndon B. Johnson y el Fondo Monetario Internacional (FMI). [18]

En julio, la libra se vio sometida a una presión extrema y Callaghan se vio obligado a crear duras medidas temporales para demostrar el control de la economía. Estos incluyen retrasar todos los proyectos de construcción actuales del gobierno y posponer nuevos planes de pensiones. La alternativa era permitir que la libra flotara o devaluarla. Sin embargo, Callaghan y Wilson volvieron a insistir en que una devaluación de la libra crearía nuevos problemas sociales y económicos y continuaron adoptando una postura firme en su contra. [18] El gobierno siguió luchando tanto con la economía como con la escasa mayoría que, en 1966, se había reducido a una. El 28 de febrero, Harold Wilsonanunció formalmente una elección para el 31 de marzo de 1966. El 1 de marzo, Callaghan dio un "pequeño presupuesto" a los Comunes y anunció la decisión histórica de que el Reino Unido adoptaría la moneda decimal . (En realidad, no fue hasta 1971, bajo un gobierno conservador, que el Reino Unido pasó del sistema de libras, chelines y peniques a un sistema decimal de 100 peniques por libra). También anunció un plan de hipotecas a corto plazo que permitía a los asalariados de bajos ingresos para mantener los planes hipotecarios frente a las dificultades económicas. Poco después, en las elecciones generales de 1966 , el laborismo ganó 363 escaños en comparación con los 252 escaños contra los conservadores, lo que le dio al gobierno laborista una mayoría mayor de 97 escaños. [19]

Callaghan presentó su próximo presupuesto el 4 de mayo. Había informado a la Cámara que llevaría un Presupuesto completo a la Cámara cuando pronunció su discurso sobre el "pequeño presupuesto" antes de las elecciones. El punto principal de su presupuesto fue la introducción de un Impuesto Selectivo sobre el Empleo , que penaliza a la industria de servicios y favorece a la industria manufacturera. [20] [21] Doce días después del presupuesto, la Unión Nacional de Marinerosconvocó una huelga nacional y los problemas que enfrentaba Sterling se multiplicaron. Otras huelgas provocaron un aumento del déficit de la balanza de pagos. Sin embargo, un préstamo de 3.300.000.000 de libras esterlinas de los bancos suizos debía pagarse a finales de año. El 14 de julio, la tasa bancaria se aumentó nuevamente al siete por ciento, y el 20 de julio Callaghan anunció un paquete de emergencia de diez puntos para hacer frente a la crisis que incluía más aumentos de impuestos y una congelación de seis meses en los aumentos salariales. A principios de 1967, la economía había comenzado a estabilizarse una vez más con la balanza de pagos entrando en equilibrio, la tasa bancaria se redujo al 6% en marzo y al 5,5% en mayo. [22]

Fue en estas condiciones que Callaghan venció a Michael Foot en una votación para convertirse en tesorero del Partido Laborista . [23]

La economía pronto volvió a estar en crisis en junio, con la Guerra de los Seis Días en el Medio Oriente. Varios países árabes, como Kuwait e Irak , anunciaron un embargo de petróleo contra Gran Bretaña, acusándolo de intervenir del lado israelí en el conflicto, lo que provocó un aumento de los precios del petróleo que tuvo un efecto desastroso en la balanza de pagos. Además, la economía se vio afectada a mediados de septiembre cuando una huelga en el muelle nacional duró ocho semanas. Sin embargo, la gota que colmó el vaso fue una CEEinforme que sugería que la libra no podía sostenerse como moneda de reserva y se sugirió nuevamente que la libra debería ser devaluada. Callaghan respondió señalando que, si no hubiera sido por la crisis de Oriente Medio, Gran Bretaña se habría encaminado hacia un superávit en la balanza de pagos en 1967. Sin embargo, los rumores de que la devaluación estaba en juego llevaron a fuertes ventas de libras esterlinas en los mercados mundiales. Wilson y Callaghan rechazaron un fondo de contingencia ofrecido por el FMI debido a varias condiciones adjuntas que creían que permitirían al FMI interferir con la política económica. El miércoles 15 de noviembre se tomó la histórica decisión de comprometer al gobierno a una devaluación del 14,3% del tipo de cambio fijo existente de 2,80 dólares por libra a 2,40 dólares por libra. [24] [25]Tenían la intención de anunciar la decisión públicamente el día 18. Sin embargo, en el período previo al anuncio público, Callaghan se encontró en una situación delicada al responder preguntas en la Cámara de los Comunes: un diputado Robert Sheldon presentó una moción sobre un rumor de que Gran Bretaña recibiría un préstamo de los bancos. Callaghan no quería mentir a los Comunes, pero al mismo tiempo hacer pública la decisión de devaluación antes del 18 sería financieramente desastroso para el país. Respondió a la pregunta inicial afirmando que no comentaba los rumores. Sin embargo, Stan Orme hizo una pregunta de seguimiento sugiriendo que la devaluación era preferible a la deflación., lo que provocó un gran problema. Callaghan respondió que no tenía "nada que agregar o restar, nada de lo que he dicho en ocasiones anteriores sobre el tema de la devaluación" ... Los especuladores aprovecharon el hecho de que él no había negado que habría una devaluación y comenzaron a vender libras esterlinas. Durante las siguientes 24 horas, el vuelo desde Sterling le costó al país 1.500 millones de libras esterlinas. [26] La situación fue una gran controversia política en ese momento. Como señala Denis Healey en su autobiografía:

Hoy en día, los tipos de cambio pueden oscilar continuamente en cantidades mayores que eso, sin llamar mucho la atención fuera de las columnas de los periódicos de la Ciudad. Puede ser difícil comprender cuán grande fue la humillación política que pareció esta devaluación en ese momento, sobre todo para Wilson y su canciller, Jim Callaghan, quienes sintieron que debía renunciar por ello. La angustia personal de Callaghan se vio incrementada por una respuesta descuidada que dio a la pregunta de un diputado dos días antes de la devaluación formal. Esto le costó a Gran Bretaña varios cientos de millones de libras. [27]

Antes de la devaluación, Jim Callaghan había anunciado públicamente a la prensa y a la Cámara de los Comunes que no devaluaría, algo que luego dijo que era necesario para mantener la confianza en la libra y evitar crear nerviosismo en los mercados financieros. Callaghan ofreció inmediatamente su renuncia como canciller, y la creciente oposición política obligó a Wilson a aceptarla. Wilson luego trasladó a Roy Jenkins , el secretario del Interior, a ser canciller; Callaghan se convirtió en el nuevo secretario del Interior el 30 de noviembre de 1967 [28].

Secretario del Interior, 1967-1970 [ editar ]

Callaghan en 1970 (izquierda), con el primer ministro de Irlanda del Norte, James Chichester-Clark.

El mandato de Callaghan como ministro del Interior estuvo marcado por el conflicto emergente en Irlanda del Norte y fue como ministro del Interior que tomó la decisión de desplegar tropas del ejército británico en la provincia tras una solicitud del Gobierno unionista del Ulster de Irlanda del Norte.

Callaghan también fue responsable de la Ley de Inmigrantes de la Commonwealth de 1968 , una legislación controvertida impulsada por las afirmaciones de los conservadores de que una afluencia de asiáticos kenianos pronto inundaría el país. Pasó por los Comunes en una semana y colocó controles de entrada a los titulares de pasaportes británicos que "no tenían ninguna conexión sustancial" con Gran Bretaña al establecer un nuevo sistema. En sus memorias Time and Chance, Callaghan escribió que presentar el Proyecto de Ley de Inmigrantes de la Commonwealth había sido una tarea desagradable, pero que no se arrepintió. Dijo que los asiáticos habían "descubierto una laguna jurídica" y le dijo a un entrevistador de la BBC: "La opinión pública en este país estaba extremadamente agitada, y la consideración que tenía en mente era cómo podríamos preservar un sentido adecuado de orden en este país y, al mismo tiempo, hacer justicia a estas personas, tuve que sopesar ambas consideraciones ". Un opositor a la ley, el parlamentario conservador Ian Gilmour , dijo que "se introdujo para mantener alejados a los negros. Si hubiera sido el caso de que fueran 5.000 colonos blancos los que estaban entrando, los periódicos y los políticos, incluido Callaghan, estaban haciendo todo el alboroto habría estado bastante contento ". [29]

También fue significativa la aprobación de la Ley de Relaciones Raciales en el mismo año, por lo que es ilegal rechazar el empleo, la vivienda o la educación por motivos de origen étnico. La ley amplió las facultades de la Junta de Relaciones Raciales en ese momento para tratar las denuncias de discriminación y actitudes injustas. También creó un nuevo órgano de supervisión, la Comisión de Relaciones Comunitarias, para promover "relaciones comunitarias armoniosas". [30] Al presentar el proyecto de ley al Parlamento, Callaghan dijo: "La Cámara rara vez se ha enfrentado a un problema de mayor importancia social para nuestro país y nuestros niños".

En 1969, Callaghan, un firme partidario de la relación sindicato-Comercio, encabezó la oposición con éxito en un gabinete dividido a Barbara Castle 's Libro Blanco ' en lugar de la Lucha ', que buscaba modificar la ley sindical. Entre sus numerosas propuestas figuraban planes para obligar a los sindicatos a convocar una votación antes de que se llevara a cabo una huelga y el establecimiento de una Junta Industrial para hacer cumplir los acuerdos en los conflictos laborales. [31] Si las propuestas se hubieran convertido en ley, muchas de las actividades de los sindicatos durante el Invierno del Descontento una década después habrían sido ilegales.

Tras la inesperada derrota de Wilson ante Edward Heath en las elecciones generales de 1970 , Callaghan se negó a desafiarlo por el liderazgo, a pesar de la vulnerabilidad de Wilson. Esto hizo mucho para rehabilitarlo a los ojos de Wilson. Estuvo a cargo de redactar una nueva declaración de política en 1972 que contenía la idea del Contrato Social entre el gobierno y los sindicatos. También hizo mucho para asegurar que los laboristas se opusieran al intento del gobierno de Heath de ingresar al Mercado Común, forzando la mano de Wilson al dejar clara su oposición personal sin consultar al líder del partido.

Secretario de Relaciones Exteriores, 1974-1976 [ editar ]

Callaghan y el ministro de Relaciones Exteriores holandés Max van der Stoel en 1975

Cuando Wilson ganó las próximas elecciones generales y regresó como primer ministro en marzo de 1974, nombró a Callaghan como secretario de Relaciones Exteriores, lo que le dio la responsabilidad de renegociar los términos de la membresía del Reino Unido en el Mercado Común. Cuando concluyeron las conversaciones, Callaghan encabezó al Gabinete en la declaración de aceptables de los nuevos términos y apoyó un voto "Sí" en el referéndum de 1975 .

Elección de liderazgo de 1976 [ editar ]

Apenas dos años después de comenzar su segundo período como primer ministro, Wilson anunció su sorpresiva renuncia el 16 de marzo de 1976 y apoyó extraoficialmente a Callaghan como su sucesor. Callaghan era el favorito para ganar las elecciones de liderazgo ; aunque era el candidato de mayor edad, también era el más experimentado y menos divisivo. La popularidad entre todas las partes del movimiento laborista lo vio pasar por la boleta de los parlamentarios laboristas para ganar el voto de liderazgo. El 5 de abril de 1976, a la edad de 64 años y 9 días, Callaghan se convirtió en primer ministro, el primer ministro de mayor edad en el momento de su nombramiento desde Winston Churchill .

Primer Ministro del Reino Unido: 1976–1979 [ editar ]

Callaghan fue el único primer ministro que ocupó los tres puestos principales en el gabinete (canciller del Tesoro, secretario del Interior y secretario de Relaciones Exteriores) antes de convertirse en primer ministro.

Durante su primer año en el cargo, Callaghan inició lo que desde entonces se conoce como 'El Gran Debate', cuando habló en Ruskin College, Oxford , sobre las 'preocupaciones legítimas' de un público sobre la educación tal como se lleva a cabo en las escuelas mantenidas de la nación. . Esta discusión condujo a una mayor participación del gobierno, a través de sus ministerios, en el plan de estudios y la administración de la educación estatal, lo que condujo a la eventual introducción del Plan de Estudios Nacional unos diez años después. [32] Al principio de su mandato como primer ministro, causó controversia con el nombramiento de Peter Jay , su entonces yerno, como embajador británico en los Estados Unidos .

El tiempo de Callaghan como primer ministro estuvo dominado por los problemas de dirigir un gobierno con una minoría en la Cámara de los Comunes : se vio obligado a hacer tratos con partidos menores para sobrevivir, incluido el pacto Lib-Lab , y se vio obligado a aceptar un referéndum sobre devolución en Escocia y otro en Gales (el primero fue a favor pero no alcanzó la mayoría requerida, y el segundo fue fuertemente en contra). También se convirtió en primer ministro en un momento en que Gran Bretaña sufría un porcentaje de inflación de dos dígitos y un aumento del desempleo. Respondió a las crisis económicas adoptando políticas deflacionarias para reducir la inflación y recortando el gasto público, un precursor de la política monetarista.políticas económicas que el próximo gobierno, uno conservador liderado por Margaret Thatcher , seguiría para aliviar las crisis. [33]

A pesar de las dificultades económicas que enfrentó el gobierno, durante el verano de 1978 (poco después del final del pacto Lib-Lab ) [34], la mayoría de las encuestas de opinión mostraban al laborismo por delante, y creció la expectativa de que Callaghan convocaría elecciones de otoño que hubieran le otorgó un segundo mandato hasta el otoño de 1983. [35] La economía también había comenzado a mostrar signos de recuperación en ese momento. 1978 fue un año de recuperación económica para Gran Bretaña, con la inflación cayendo a un solo dígito, el desempleo disminuyendo durante el año y el nivel de vida general aumentando en más del 8%. [36] Es famoso que se unió a la oposición y se esperaba que hiciera su declaración de elección en una transmisión el 7 de septiembre de 1978. [37]Su decisión de posponer las elecciones fue vista por muchos en ese momento [¿ por quién? ] como una señal de su dominio de la escena política y ridiculizó a sus oponentes cantando la canción " Waiting at the Church " de la estrella del music hall Vesta Victoria en la reunión del Congreso de Sindicatos de ese mes . Esto fue celebrado en ese momento [¿ por quién? ] pero desde entonces ha sido interpretado como uno de los mayores momentos de arrogancia en la política británica moderna. [38] [39] Callaghan tenía la intención de transmitir el mensaje de que no había prometido elecciones, pero la mayoría de los observadores malinterpretaron su mensaje como una afirmación de que convocaría elecciones y los conservadores no estarían preparados para ello.

Callaghan (derecha) con el presidente estadounidense Jimmy Carter en 1978
Callaghan (derecha) con Helmut Schmidt , Jimmy Carter y Valéry Giscard d'Estaing en Guadalupe , 1979

Invierno del descontento [ editar ]

El método de Callaghan para lidiar con las dificultades económicas a largo plazo involucró la restricción salarial que había estado operando durante cuatro años con un éxito razonable. Apostó a que un quinto año mejoraría aún más la economía y le permitiría ser reelegido en 1979, por lo que intentó mantener los aumentos salariales en un 5% o menos. Los sindicatos rechazaron la continua moderación salarial y en una sucesión de huelgas durante el invierno de 1978-1979 (conocido como el invierno del descontento ) consiguieron salarios más altos. El malestar industrial hizo que su gobierno fuera extremadamente impopular, y la respuesta de Callaghan a una pregunta de la entrevista solo lo empeoró. Regresando al Reino Unido de una cumbre celebrada en Guadalupeen enero de 1979, se le preguntó a Callaghan: "¿Cuál es su enfoque general, en vista del creciente caos en el país en este momento?" Callaghan respondió: "Bueno, ese es un juicio que está haciendo. Le prometo que si lo mira desde afuera, y tal vez esté tomando una visión más bien parroquial en este momento, no creo que otras personas en el el mundo compartiría la opinión de que hay un caos creciente ". Esta respuesta fue publicada en The Sun bajo el título "¿Crisis? ¿Qué crisis?". [40] Callaghan también admitió más tarde con respecto al Invierno del Descontento que había "defraudado al país". [41]

El invierno del descontento vio cómo el desempeño laborista en las encuestas de opinión se desplomó dramáticamente. Habían encabezado la mayoría de las encuestas de opinión previas al invierno por varios puntos, pero en febrero de 1979 al menos una encuesta de opinión mostraba a los conservadores 20 puntos por delante del laborismo y parecía seguro que el laborismo perdería las próximas elecciones. [42]

En la preparación para las elecciones, el Daily Mirror y The Guardian apoyaron a los laboristas, mientras que The Sun , el Daily Mail , el Daily Express y The Daily Telegraph apoyaron a los conservadores. [43]

Votos por partido en el voto de censura de 1979 al ministerio de Callaghan . La moción fue aprobada por un voto.

El 28 de marzo de 1979, la Cámara de los Comunes aprobó una moción de censura por un voto , 311-310, que obligó a Callaghan a convocar elecciones generales que se celebraron el 3 de mayo. [44] Los conservadores de Margaret Thatcher llevaron a cabo una campaña con el lema "El trabajo no funciona " y ganaron las elecciones.

El hecho de que Callaghan no convocara a elecciones durante 1978 fue ampliamente visto como un error de cálculo político; de hecho, él mismo admitió más tarde que no convocar elecciones era un error de juicio. Sin embargo, las encuestas privadas realizadas por el Partido Laborista en el otoño de 1978 habían mostrado que los dos partidos principales tenían aproximadamente el mismo nivel de apoyo. [45] Después de perder el poder en 1979, los laboristas pasarían los siguientes 18 años en la oposición. [46]

Los historiadores Alan Sked y Chris Cook han resumido el consenso general de los historiadores con respecto al laborismo en el poder en la década de 1970:

Si pronto se sintió que el historial de Wilson como primer ministro había sido uno de fracaso, esa sensación de fracaso se vio fuertemente reforzada por el mandato de Callaghan como primer ministro. El trabajo, al parecer, era incapaz de lograr logros positivos. Fue incapaz de controlar la inflación, incapaz de controlar los sindicatos, incapaz de resolver el problema irlandés, incapaz de resolver la cuestión de Rhodesia, incapaz de asegurar sus propuestas para la devolución de Gales y Escocia, incapaz de alcanzar un modus vivendi popular con el Mercado Común, incapaz incluso de mantenerse en el poder hasta que pudiera ir al país y la fecha de su elección. No es de extrañar, por tanto, que la Sra. Thatcher lo derrotara rotundamente en 1979 [47].

Renuncia, banquillos y jubilación [ editar ]

A pesar de la derrota electoral, Callaghan permaneció como líder laborista hasta el 15 de octubre de 1980, poco después de que la conferencia del partido votara a favor de un nuevo sistema de elección por colegio electoral que involucraba a miembros individuales y sindicatos. Su renuncia aseguró que su sucesor sería elegido solo por los diputados. Después de una campaña que puso al descubierto las profundas divisiones internas del Partido Laborista parlamentario, Michael Foot derrotó por estrecho margen a Denis Healey el 10 de noviembre en la segunda vuelta de las elecciones para suceder a Callaghan como líder del partido. Foot había llegado relativamente tarde al concurso y su decisión de presentarse acabó con las posibilidades de Peter Shore .

En 1982, junto con su amigo Gerald Ford , cofundó el Foro Mundial AEI anual . [48]

En 1983, atacó los planes laboristas de reducir la defensa, [49] [50] y el mismo año se convirtió en el Padre de la Cámara como el miembro de los Comunes con más años de servicio continuo.

Callaghan (derecha) con Kayode Soyinka en 1985

En 1987, fue nombrado Caballero de la Jarretera y se retiró en las elecciones generales de 1987 después de 42 años como diputado. Fue uno de los últimos diputados restantes electos en el derrumbe laborista de 1945. Poco después, fue elevado a la Cámara de los Lores el 5 de noviembre de 1987 como compañero vitalicio con el título de barón Callaghan de Cardiff , de la ciudad de Cardiff en el Condado de South Glamorgan . [51] En 1987, se publicó su autobiografía, Time and Chance . También se desempeñó como director no ejecutivo del Bank of Wales .

Su esposa Audrey , ex presidenta (1969-1982) del Hospital Great Ormond Street , vio una carta a un periódico en la que se señalaba que los derechos de autor de Peter Pan , que JM Barrie había asignado al hospital, expirarían en al final de ese año, 1987 (50 años después de la muerte de Barrie, el término actual del copyright). En 1988, Callaghan presentó una enmienda a la Ley de Patentes y Diseños de Derechos de Autor , que entonces estaba siendo considerada en la Cámara de los Lores, para otorgarle al hospital un derecho a regalías a perpetuidad a pesar de la caducidad de los derechos de autor, y fue aprobada por el gobierno.

Tony Benn registró en la entrada de su diario del 3 de abril de 1997 que durante la campaña de las elecciones generales de 1997 , un voluntario llamó por teléfono a Callaghan en la sede del Partido Laborista para preguntarle si estaría dispuesto a participar más activamente en el partido. Según Benn:

Una joven de veintitantos años llamó a Jim Callaghan y le dijo por teléfono: "¿Alguna vez has pensado en ser un poco más activa en política?". Entonces Callaghan dijo: "Bueno, yo era primer ministro laborista, ¿qué más podía hacer?". [52]

Durante una entrevista transmitida en la BBC Radio 4 programa Botón El Humano , Callaghan se convirtió en el único primer ministro para dejar constancia de su opinión sobre el pedido de una represalia en caso de un ataque nuclear en el Reino Unido:

"Si llegara a ser necesario o vital, habría significado que la disuasión había fallado, porque el valor del arma nuclear es francamente sólo como disuasión", dijo. "Pero si hubiéramos llegado a ese punto, donde estaba, sentí que era necesario hacerlo, entonces lo habría hecho. He tenido terribles dudas, por supuesto, sobre esto. Te digo, si hubiera vivido después de haber presionado ese botón, nunca podría haberme perdonado ". [53]

En octubre de 1999, Callaghan le dijo a The Oldie Magazine que no le sorprendería ser considerado el peor primer ministro de Gran Bretaña en 200 años. También dijo en esta entrevista que "debe llevar la lata" para el Invierno del Descontento. [54]

Vida personal [ editar ]

Los intereses de Callaghan incluían el rugby (jugó al candado para Streatham RFC antes de la Segunda Guerra Mundial), el tenis y la agricultura. Se casó con Audrey Elizabeth Moulton , a quien había conocido cuando ambos trabajaban como maestros de escuela dominical en la iglesia bautista local, [55] en julio de 1938 y tuvo tres hijos: un hijo y dos hijas.

  • Margaret, baronesa Jay de Paddington , que se casó primero con Peter Jay y luego, tras el divorcio de la pareja, con el profesor Mike Alder [56]
  • Julia, que se casó con Ian Hamilton Hubbard y se estableció en Lancashire
  • Michael, quien se casó con Jennifer Morris y se estableció en Essex.

Aunque hay muchas dudas acerca de cuánta creencia mantuvo Callaghan en la vida adulta, la ética bautista inconformista fue una profunda influencia a lo largo de toda su vida pública y privada. [57]

Una de sus últimas apariciones públicas se produjo el 29 de abril de 2002, cuando poco después de cumplir 90 años, se sentó junto al entonces primer ministro Tony Blair y otros tres ex primeros ministros supervivientes en ese momento: Edward Heath , Margaret Thatcher y John Major en Buckingham. Palace para una cena que formó parte de las celebraciones por el Jubileo de Oro de Isabel II , junto a su hija Margaret, la baronesa Jay , quien se había desempeñado como líder de la Cámara de los Lores desde 1998 hasta 2001. [58]

Muerte [ editar ]

Las cenizas de Callaghan se esparcieron en el macizo de flores alrededor de la estatua de Peter Pan ( en la foto de 2008) en Great Ormond Street .

Callaghan murió el 26 de marzo de 2005 en su casa de Ringmer , East Sussex [59] de neumonía lobular , insuficiencia cardíaca e insuficiencia renal, un día antes de cumplir 93 años. Murió apenas 11 días después que su esposa durante 67 años, quien había pasado los últimos cuatro años de su vida en un hogar de ancianos debido a la enfermedad de Alzheimer . Murió como el ex primer ministro más longevo de Gran Bretaña, habiendo batido el récord de Harold Macmillan 39 días antes. [60]

Lord Callaghan fue incinerado y sus cenizas fueron esparcidas en un macizo de flores alrededor de la base de la estatua de Peter Pan cerca de la entrada del Hospital Great Ormond Street de Londres , donde su esposa había sido presidenta de la junta de gobernadores . [61]

Historiografía [ editar ]

Después de cuatro décadas, la historiografía sobre él sigue siendo un territorio en disputa. La izquierda del Partido Laborista lo considera un traidor cuyas traiciones al verdadero socialismo sentaron las bases del thatcherismo. [62] Señalan su decisión en 1976 de permitir que el FMI controle el presupuesto del gobierno. Lo acusan de abandonar el tradicional compromiso laboral por el pleno empleo. Culpan a su rigurosa búsqueda de una política de control del crecimiento de los ingresos por el invierno del descontento. [63] Los escritores de la derecha del Partido Laborista se quejaron de que era un líder débil que no podía enfrentarse a la izquierda. [64] Los escritores del Nuevo Laborismo que admiran a Tony Blairidentificarlo con el partidismo a la antigua que era un callejón sin salida que una nueva generación de modernizadores tuvo que repudiar. [sesenta y cinco]

Prácticamente todos los comentaristas están de acuerdo en que Callaghan cometió un grave error al no convocar elecciones en el otoño de 1978. Bernard Donoughue , un alto funcionario de su gobierno, describe a Callaghan como un administrador fuerte y eficiente que se mantuvo por encima de su predecesor Harold Wilson. [66] La biografía académica estándar de Kenneth O. Morgan es generalmente favorable, al menos para la mitad de su mandato como primer ministro, aunque admite fracasos al principio, al final y en su papel de liderazgo después de la victoria de Margaret Thatcher. El tratamiento que se encuentra en la mayoría de los libros de texto y las encuestas del período sigue siendo en gran medida negativo. [67]

Armas [ editar ]

Ver también [ editar ]

  • Crisis del FMI de 1976
  • Gabinete en la sombra de James Callaghan

Referencias [ editar ]

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Bibliografía [ editar ]

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Lectura adicional [ editar ]

Libros de Callaghan [ editar ]

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Memorias [ editar ]

  • Hola, Denis. El tiempo de mi vida . Michael Joseph, 1989.

Enlaces externos [ editar ]

  • Más sobre James Callaghan en el sitio web de Downing Street.
  • Hansard 1803-2005: contribuciones en el Parlamento de James Callaghan
  • Una entrevista con el canciller Callaghan después de una entrevista con el FMI en Río, Brasil
  • Retrato oficial de James Callaghan por David Griffiths
  • 'Primeros ministros en el mundo de la posguerra: James Callaghan' , conferencia de Kenneth O. Morgan en el Gresham College el 5 de junio de 2007 (con archivos de video y audio disponibles para descargar)
  • Retratos de James Callaghan, barón Callaghan de Cardiff en la National Portrait Gallery, Londres
  • "Material de archivo relacionado con James Callaghan" . Archivos Nacionales del Reino Unido .
  • Busto de bronce de James Callaghan en la colección parlamentaria del Reino Unido