José Sócrates Carvalho Pinto de Sousa , GCIH (nacido el 6 de septiembre de 1957), comúnmente conocido como José Sócrates ( pronunciación portuguesa: [ʒuˈzɛ ˈsɔkɾɐtɨʃ] ), es un político portugués que fue Primer Ministro de Portugal del 12 de marzo de 2005 al 21 de junio de 2011. Durante el segundo semestre de 2007, actuó como presidente en ejercicio del Consejo de la Unión Europea .
José Sócrates GCIH | |
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Primer ministro de portugal | |
En funciones del 12 de marzo de 2005 al 21 de junio de 2011 | |
presidente | Jorge Sampaio Aníbal Cavaco Silva |
Precedido por | Pedro Santana Lopes |
Sucesor | Pedro Passos Coelho |
Secretario General del Partido Socialista | |
En el cargo 24 de septiembre de 2004 - 23 de julio de 2011 | |
Precedido por | Ferro Rodrigues |
Sucesor | António José Seguro |
Líder de la Oposición | |
En el cargo 24 de septiembre de 2004 - 12 de marzo de 2005 | |
Primer ministro | Pedro Santana Lopes |
Precedido por | Eduardo Ferro Rodrigues |
Sucesor | Pedro Santana Lopes |
Ministro de Infraestructura Social | |
En el cargo 23 de enero de 2002 - 6 de abril de 2002 | |
Primer ministro | António Guterres |
Precedido por | Eduardo Ferro Rodrigues |
Sucesor | Luís Valente de Oliveira |
Ministro de Medio Ambiente | |
En funciones del 25 de octubre de 1999 al 6 de abril de 2002 | |
Primer ministro | António Guterres |
Precedido por | Elisa Ferreira |
Sucesor | Arlindo Cunha |
Primer viceministro | |
En el cargo 25 de noviembre de 1997 - 25 de octubre de 1999 | |
Primer ministro | António Guterres |
Precedido por | Jorge Coelho |
Sucesor | Armando Vara |
Subsecretario de Estado del Ministerio de Medio Ambiente | |
En el cargo 28 de octubre de 1995 - 25 de noviembre de 1997 | |
Primer ministro | António Guterres |
Precedido por | Joaquim Poças Martins António Taveira da Silva |
Sucesor | José Guerreiro |
Miembro de la Asamblea de la República | |
En funciones del 19 de julio de 1987 al 5 de junio de 2011 | |
Distrito electoral | Castelo Branco |
Detalles personales | |
Nació | José Sócrates Carvalho Pinto de Sousa 6 de septiembre de 1957 Alijó , Portugal |
Partido político | Partido socialdemócrata (antes de 1981) Partido socialista (1981-2018) Independiente (2018-presente) |
Esposos) | Sofia Costa Pinto Fava (divorciada) |
Niños | José Miguel Eduardo |
alma mater | Instituto Politécnico de Coimbra Universidad Lusíada Instituto Politécnico de Lisboa Universidad Independente Instituto Universitario de Lisboa |
Firma |
Sócrates creció en la ciudad industrial de Covilhã . Se unió al Partido Socialista de centro izquierda en 1981 y fue elegido miembro del Parlamento en 1987 . Sócrates ingresó al gobierno en 1995, como secretario de Estado de Medio Ambiente en el primer gabinete de António Guterres . Dos años más tarde, se convirtió en Ministro de Juventud y Deportes (donde ayudó a organizar la exitosa candidatura de Portugal para albergar la UEFA Euro 2004 ) y en 1999 se convirtió en Ministro de Medio Ambiente. El protagonismo de Sócrates aumentó durante los gobiernos de António Guterres hasta el punto de que, cuando el Primer Ministro dimitió en 2001, consideró nombrar a Sócrates como su sucesor. [1]
En la oposición, José Sócrates fue elegido líder del Partido Socialista en 2004 y llevó al partido a su primera mayoría absoluta en las elecciones de 2005 . Para entonces, Portugal vivía una crisis económica, marcada por el estancamiento y un difícil estado de las finanzas públicas. Como el anterior gobierno de centro derecha, Sócrates implementó una política de austeridad fiscal y reformas estructurales. [2] [3] Entre las reformas más importantes se encuentran la reforma de la Seguridad Social de 2007 y la reforma de la legislación laboral de 2009. [4] [5] Su gobierno también reestructuró la provisión de servicios públicos, cerrando miles de escuelas primarias [6] y decenas de centros de salud y salas de maternidad en áreas rurales y pequeñas ciudades. [7] [8] A pesar de la austeridad, el gobierno de Sócrates pretendía impulsar el crecimiento económico a través de inversiones patrocinadas por el gobierno, es decir, en transporte, tecnología y energía, así como en infraestructura escolar y de salud. El gobierno lanzó varias asociaciones público-privadas para financiar tales proyectos. Internamente, Sócrates fue acusado de tener un estilo autoritario y de intentar controlar los medios, [9] mientras que internacionalmente completó las negociaciones del Tratado de Lisboa [10] y mantuvo estrechos vínculos con líderes como el presidente del Gobierno de España, José Luis Rodríguez Zapatero [ 11] y el presidente de Venezuela Hugo Chávez . [12] El primer gobierno de Sócrates pudo inicialmente reducir el déficit presupuestario [13] y controlar la deuda pública, [14] pero el crecimiento económico se retrasó. [15]
En 2008-09, cuando la Gran Recesión comenzó a golpear a Portugal y se enfrentaba a la recesión y al alto desempleo, [16] la austeridad se redujo como parte del plan de estímulo económico europeo . [17] Sin embargo, el apoyo a Sócrates y los socialistas se erosionó y el partido gobernante perdió su mayoría en las elecciones de 2009 . [16] El segundo gobierno de José Sócrates enfrentó un deterioro del estado económico y financiero del país, con un déficit vertiginoso y una deuda creciente. [16] La austeridad se reanudó en 2010 mientras el país entraba en una dura crisis financiera en el contexto de la crisis de la deuda europea . [18]
El 23 de marzo de 2011, Sócrates presentó su renuncia al presidente Aníbal Cavaco Silva después de que el Parlamento rechazara un nuevo paquete de austeridad (el cuarto en un año), que condujo a las elecciones anticipadas de 2011 . La situación financiera del país se deterioró y el 6 de abril el gobierno interino de Sócrates solicitó un programa de rescate que fue concedido. Así comenzó el rescate de 78.000 millones de euros del FMI / Unión Europea a Portugal y duraría hasta mayo de 2014. Sócrates perdió las elecciones anticipadas celebradas el 5 de junio de 2011 y dimitió como secretario general del Partido Socialista . [19] Durante la mayor parte de su carrera política, Sócrates estuvo asociado a varios casos de corrupción, en particular los casos de la Universidad Independente y Freeport. [9]
El 21 de noviembre de 2014 fue detenido en Lisboa, acusado de corrupción , evasión fiscal y blanqueo de capitales , convirtiéndose en el primer ex primer ministro en la historia del país en ser acusado así. [20] [21] [22] El 24 de noviembre, Sócrates fue puesto en prisión preventiva por cargos preliminares de corrupción y fraude fiscal. [23] [24] Estuvo recluido en la prisión de Évora hasta el 4 de septiembre de 2015 cuando salió de la prisión hacia la casa de un familiar en Lisboa, donde permaneció bajo arresto domiciliario hasta el 16 de octubre de 2015. [25] [26] Ese día, un juez lo liberó del arresto domiciliario, lo que le permitió esperar en libertad el fin de la investigación, aunque quedando prohibido salir del país y contactar con otros sospechosos del caso. [27] [28] La investigación policial, conocida como Operación Marqués, continuó hasta su acusación en octubre de 2017. En 2018, Sócrates abandonó el Partido Socialista.
Biografía
Primeros años
José Sócrates nació en Oporto el 6 de septiembre de 1957, y fue inscrito como recién nacido en Vilar de Maçada , municipio de Alijó , en el noreste de Portugal, ya que la localidad era patria ancestral de su familia. Sin embargo, el joven José Sócrates vivió durante su infancia y adolescencia con su padre, un diseñador de edificios divorciado , en la ciudad de Covilhã , subregión de Cova da Beira , en el interior central de Portugal, en la región Centro . Sus padres son Fernando Pinto de Sousa ( Vilar de Maçada , Alijó , 15 de noviembre de 1926 - Oporto , 18 de julio de 2011) [29] y esposa y pariente lejana Maria Adelaide de Carvalho Monteiro (n. Vilar de Maçada , Alijó, 8 de octubre de 1931) . Tiene dos hermanos menores, António Carvalho Pinto de Sousa, nacido hacia 1962, y Ana Maria Carvalho Pinto de Sousa, fallecida en 1988. Es descendiente de la hija ilegítima de António José Girão Teixeira Lobo Barbosa (Porto, Sé , 9 de enero 1715 - Alijó, Vilar de Maçada), Fidalgo de la Casa Real y Caballero de la Orden de Cristo . [30]
Educación
José Sócrates estudió en las escuelas primarias y secundarias de Covilhã , hasta los 18 años. Luego, en 1975, se trasladó a Coimbra para asistir a una institución de educación superior. Obtuvo en 1979 su bacharelato [31] de 4 años como ingeniero técnico civil por el Instituto Superior de Engenharia de Coimbra (en 1988 incorporado al Instituto Politécnico de Coimbra ). De 1987 a 1993, tomó clases de derecho en la Universidade Lusíada , una universidad privada en Lisboa, pero no se graduó. [32] En 1994/95, ya conocido político, asistió brevemente al Instituto Superior de Engenharia de Lisboa donde completó algunas disciplinas académicas para obtener un diploma CESE (un diploma complementario a su bacharelato porque hasta 1999 el politécnicas instituciones no ofrecen licenciatura grados ), pero en su lugar, en circunstancias que provoquen una controversia en 2007 , obtuvo en 1996 la licenciatura ( licenciatura grado) en ingeniería civil de la Universidade Independente , una universidad privada en Lisboa, que fue cerrado por Autoridades portuguesas en 2007/2008. [33] También tiene un MBA otorgado en 2005 por ISCTE, un instituto universitario público en Lisboa, que obtuvo después de haber asistido con éxito al primer año de un programa de maestría de 2 años de ISCTE que no completó. [34] Después de que terminó su mandato como Primer Ministro de Portugal en 2011, Sócrates y su hijo mayor se trasladaron a París, donde Sócrates asistió al Institut d'Etudes Politiques de Paris (conocido como SciencesPo ). [35] En 2013, SciencesPo le otorgó su maestría en ciencias políticas. [36] Su libro de 2013 Confiança do Mundo - Sobre a Tortura Em Democracia [37] se basó en su tesis de maestría allí; [36] sin embargo, hubo alguna disputa en cuanto a su autoría. [38] [39]
Carrera política
José Sócrates fue uno de los fundadores de JSD (la rama juvenil del PSD - Partido Socialdemócrata Portugués ) antes de cambiar su afiliación política y postularse como miembro del PS - Partido Socialista Portugués . Es miembro del Partido Socialista desde 1981. José Sócrates se desempeñó como ingeniero técnico en el Ayuntamiento de Covilhã y ha sido elegido diputado portugués desde 1987, en representación del distrito electoral de Castelo Branco . Mientras se desempeñaba como presidente de la Federación del Partido Socialista de Castelo Branco (1983-1996), fue elegido para la Secretaría Nacional del Partido en 1991. José Sócrates fue destituido por la Junta del Municipio de Guarda en 1990 y 1991, tras ser advertido varias veces debido a la mala calidad de los proyectos de construcción y la falta de seguimiento de las obras de construcción. Sócrates fue amenazado con acciones disciplinarias por irregularidades en la dirección técnica de determinadas obras de cuyos proyectos era autor, pero a pesar de ser destituido de esta capacidad, nunca fue sancionado. Además, como diputado al Parlamento , la ley no le permitió a Sócrates trabajar como ingeniero técnico entre 1987 y 1991. [40] De 1989 a 1996, se desempeñó como miembro de la Asamblea Municipal de Covilhã. Se desempeñó como portavoz de asuntos ambientales del Partido Socialista de 1991 a 1995. En 1995, ingresó al gobierno como secretario de Estado de Medio Ambiente en el primer gobierno de António Guterres . Dos años más tarde, Sócrates se convirtió en ministro de Juventud y Deportes y fue uno de los organizadores de la Copa EURO 2004 en Portugal. Se convirtió en ministro de Medio Ambiente en el segundo gobierno de Guterres en 1999. Tras las elecciones de 2002 (ganadas por José Manuel Durão Barroso ), Sócrates se convirtió en miembro de la oposición en el Parlamento portugués . Mientras tanto, también tenía un programa de análisis político, presentado en conjunto con Pedro Santana Lopes en RTP . Tras la dimisión de Ferro Rodrigues como líder del partido en 2004, ganó una candidatura para el puesto de secretario general contra Manuel Alegre y João Soares , obteniendo el voto de casi el 80% de los miembros del partido el 24 de septiembre de 2004. Tras la victoria de su Partido en las elecciones portuguesas de 2005 , Sócrates fue convocado el 24 de febrero por el presidente Jorge Sampaio para formar un nuevo gobierno: el XVII Gobierno Constitucional ( después de 1976 ). Tras las elecciones legislativas portuguesas de 2009 , celebradas el 27 de septiembre de 2009, José Sócrates fue elegido para un segundo mandato como Primer Ministro de Portugal. También fue miembro del Consejo de Estado portugués como Primer Ministro.
Vida personal
Familia y residencia
Sócrates está divorciado de Sofia Costa Pinto Fava, [41] ingeniera, con quien tiene dos hijos, José Miguel Fava Pinto de Sousa (n. 1993) y Eduardo Fava Pinto de Sousa (n. 1995). Sofia es hija del arquitecto José Manuel Carvalho Fava y Clotilde Mesquita (hija de Armando Mesquita y Palmira da Costa Pinto), ingeniera y hermana de Alexandre Mesquita Carvalho Fava y Mara Mesquita Carvalho Fava. Sócrates vive en Lisboa, aunque solía ser elector empadronado en el municipio de Covilhã , lugar donde votaba hasta que se cambió la ley (ya que a partir de mediados de la década de 2000 todo el mundo vota en la zona residencial).
Salud y Bienestar
José Sócrates se hizo fotos durante su trote matutino en lugares como la Plaza Roja de Moscú, Copacabana de Río de Janeiro , Luanda y Lisboa . En enero de 2008, entró en vigor una prohibición de fumar en los edificios públicos de Portugal y en el transporte público, pero se informó que Sócrates había estado fumando en mayo durante un vuelo privado estatal a Venezuela donde conoció a Hugo Chávez . Desde entonces admitió que fue un error, se disculpó y prometió dejar de fumar. Además, afirmó que no sabía que estaba infringiendo la ley cuando lo hizo. [42] Sin embargo, en 2012, después de dejar el centro de atención, el diario portugués Diário de Notícias informó que ya no era un no fumador. [43]
Primer ministro de portugal
Tras las elecciones legislativas portuguesas de 2005 , Sócrates fue convocado el 24 de febrero por el presidente Jorge Sampaio para formar un nuevo gobierno. Sócrates y su primer gobierno ( XVII Governo Constitucional ) tomaron posesión el 12 de marzo de 2005.
Tras las elecciones legislativas portuguesas de 2009 , celebradas el 27 de septiembre de 2009, José Sócrates fue elegido para un segundo mandato como Primer Ministro de Portugal . El nuevo gobierno asumió el cargo el 26 de octubre de 2009.
El 5 de junio de 2011, tras las elecciones legislativas portuguesas de 2011 , la victoria del Partido Socialdemócrata (en portugués : Partido Social Demócrata ) liderado por Pedro Passos Coelho , obligó a dimitir como secretario general del Partido Socialista .
Gobierno de Sócrates
Sócrates encabezó el gobierno a partir del 12 de marzo de 2005, integrado por los Governos Constitucionais XVII y XVIII (XVII y XVIII).
Afiliación
Ministerio | Titular | Término |
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Administración estatal e interna | António Costa | 13 de marzo de 2005 - 17 de mayo de 2007 |
Rui Pereira | 17 de mayo de 2007 - 21 de junio de 2011 | |
Estado y Relaciones Exteriores | Diogo Freitas do Amaral | 13 de marzo de 2005 - 3 de julio de 2006 |
Luís Amado | 3 de julio de 2006 - 21 de junio de 2011 | |
Estado y Finanzas | Luís Campos e Cunha | 13 de marzo - 21 de julio de 2005 |
Fernando Teixeira dos Santos | 21 de julio de 2005 - 21 de junio de 2011 | |
Presidencia | Pedro Silva Pereira | 13 de marzo de 2005 - 21 de junio de 2011 |
Defensa Nacional | Luís Amado | 13 de marzo de 2005 - 3 de julio de 2006 |
Nuno Severiano Teixeira | 3 de julio de 2006 - 26 de octubre de 2009 | |
Augusto Santos Silva | 2 de octubre de 2009 - 21 de junio de 2011 | |
Justicia | Alberto Costa | 13 de marzo de 2005 - 26 de octubre de 2009 |
Alberto Martins | 26 de octubre de 2009 - 21 de junio de 2011 | |
Ambiente | Francisco Nunes Correia | 13 de marzo de 2005 - 26 de octubre de 2009 |
Dulce Álvaro Pássaro | 26 de octubre de 2009 - 21 de junio de 2011 | |
Economía, Innovación y Desarrollo | Manuel Pinho | 13 de marzo de 2005 - 2 de julio de 2009 |
Fernando Teixeira dos Santos | 2 de julio - 26 de octubre de 2009 | |
José Vieira da Silva | 26 de octubre de 2009 - 21 de junio de 2011 | |
Agricultura | Jaime silva | 13 de marzo de 2005 - 26 de octubre de 2009 |
António Soares Serrano | 26 de octubre de 2009 - 21 de junio de 2011 | |
Obras Públicas y Comunicaciones | Mário Lino | 13 de marzo de 2005 - 26 de octubre de 2009 |
António Augusto Mendonça | 26 de octubre de 2009 - 21 de junio de 2011 | |
Solidaridad Laboral y Social | José Vieira da Silva | 13 de marzo de 2005 - 26 de octubre de 2009 |
María Helena André | 26 de octubre de 2009 - 21 de junio de 2011 | |
Salud | António Correia de Campos | 13 de marzo de 2005 - 30 de enero de 2008 |
Ana Jorge | 30 de enero de 2008 - 21 de junio de 2011 | |
Educación | María de Lurdes Rodrigues | 13 de marzo de 2005 - 26 de octubre de 2009 |
Isabel Alçada | 26 de octubre de 2009 - 21 de junio de 2011 | |
Ciencia, tecnología y educación superior | Mariano Gago | 13 de marzo de 2005 - 21 de junio de 2011 |
Cultura | Isabel Pires de Lima | 13 de marzo de 2005 - 30 de enero de 2008 |
José António Pinto Ribeiro | 30 de enero de 2008 - 26 de octubre de 2009 | |
Gabriela Canavilhas | 26 de octubre de 2009 - 21 de junio de 2011 | |
Asuntos parlamentarios | Augusto Santos Silva | 13 de marzo de 2005 - 26 de octubre de 2009 |
Jorge Lacão | 26 de octubre de 2009 - 21 de junio de 2011 |
Políticas principales
Reformas administrativas
El gobierno XVII Governo Constitucional , encabezado por el primer ministro José Sócrates, intentó crear nuevas reglas e implementar reformas con el objetivo de mejorar la eficiencia y racionalizar la asignación de recursos en el sector público , combatir el exceso de capacidad de los funcionarios ( excedentários ) y reducir la burocracia tanto para los ciudadanos como para las empresas ( ej .: empresa na hora , [44] PRACE - Programa de Reestruturação da Administração Central do Estado , [45] y SIMPLEX - Programa de Simplificação Administrativa e Legislativa), [46] entre otros. Desde el gobierno del XVII Governo Constitucional (con José Sócrates como Primer Ministro y Teixeira dos Santos como Ministro de Finanzas) la política fiscal de Portugal mejoró con un aumento constante del número de contribuyentes y el crecimiento del monto de los ingresos por impuestos estatales. Sin embargo, estas políticas tuvieron poco efecto, y la deuda pública y el déficit del país estaban fuera de control en 2010, junto con una tasa de desempleo récord. João Bilhim dirigió en 2005 el comité responsable del Programa de Reestructuración de la Administración Central del Estado (PRACE), pero se dijo que estaba decepcionado con los resultados. [47] Varias reformas y medidas implementadas en 2006/2007 por el gobierno (XVII Governo Constitucional - encabezado por el primer ministro José Sócrates), resultaron en una mejor sostenibilidad financiera del sistema de bienestar pero redujeron las expectativas de ingresos de los futuros pensionistas hasta en un 40%. [48] Además, las personas económicamente activas deben trabajar durante más años antes de la jubilación que antes. [49] También se introdujo un factor de sostenibilidad, que brinda a los empleados la opción de trabajar más tiempo o recibir pensiones ligeramente más bajas, a medida que aumentan las expectativas de vida. Tras el referéndum de regionalización portuguesa de 1998 en el que triunfó el "No" a la regionalización del continente en ocho regiones administrativas, el XVII Gobierno Constitucional anunció en enero de 2009 [50] su firme intención de iniciar de nuevo un proceso de regionalización para Portugal. Según este proyecto gubernamental, el territorio continental de Portugal se regionalizaría en cinco regiones con una amplia autonomía administrativa, utilizando el sistema NUTS II ya establecido : Alentejo , Algarve , Lisboa y Valle del Tajo , Portugal central y Norte de Portugal . La transformación de la administración pública portuguesa de una tradicional a un servicio multiplataforma basado en tecnologías de la información, fue elogiada por la Comisión Europea a través de su referente de la Unión Europea para el sector, que colocó consecutivamente a Portugal en la primera posición del ranking en 2009 y 2010. . [51]
Plan tecnológico
Una de las principales políticas del gobierno fue el Plano Tecnológico (Plan Tecnológico), destinado a aumentar la competitividad de Portugal a través de la modernización de su economía . El plan constaba de tres áreas clave: conocimiento, tecnología e innovación. [52] Un netbook de bajo costo basado en Intel para uso de niños anunciado por el gabinete de gobierno de Sócrates, llamado Magalhães (después de Fernão de Magalhães ) y empaquetado y ensamblado para los niños portugueses en edad escolar y la economía de ingresos bajos a medianos export El mercado de la empresa portuguesa JP Sá Couto, con sede en Matosinhos , región Norte , fue una de las innovaciones del gobierno en el marco del Plan Tecnológico. Los esfuerzos gubernamentales en el dominio tecnológico también incluyeron el apoyo estatal a una fábrica portuguesa que era propiedad de la empresa de semiconductores con sede en Alemania Qimonda AG , en Vila do Conde , región Norte , cuando la empresa matriz presentó una petición de quiebra ante el tribunal local de Múnich . Alemania, a principios de 2009. Qimonda Portugal era en ese momento uno de los principales exportadores netos de tecnología de Portugal. [53]
El Cuadro europeo de indicadores de la innovación de 2010 colocó a la innovación con sede en Portugal en el puesto 15, como resultado de un aumento impresionante en el gasto y la producción en innovación. [54]
Reformas educativas
El gobierno asignó más recursos para la política educativa y reorganizó el sector con el objetivo de más opciones y mejor calidad en la educación técnica vocacional. En 2007 se implementaron programas de educación técnica vocacional mejorados y mejorados en un esfuerzo por revitalizar este sector que casi había sido descontinuado después de la Revolución de los Claveles de 1974. Otras reformas educativas incluyeron más apoyo financiero para los estudiantes (en todos los niveles educativos), enseñanza sistemática y escolar evaluación, el cierre obligatorio de algunas instituciones de educación superior privadas problemáticas y poco confiables (como la Universidad Independente y la Universidad Moderna ) por parte del Ministro de Ciencia, Tecnología y Educación Superior, Mariano Gago , y la voluntad de clasificar y comparar las instituciones de educación superior a través de una agencia estatal de nueva creación ( Agência de Acreditação e Avaliação do Ensino Superior ). Durante el XVII Governo Constitucional , el Proceso paneuropeo de Bolonia se implementó plenamente en Portugal.
Por otro lado, el gobierno creó una política de certificación y equivalencia de calificaciones para personas adultas con bajos niveles de educación formal que desean una equivalencia de 4o, 6o, 9o o 12o grado sin regresar a la escuela (por ejemplo, a través de este proceso, denominado Novas Oportunidades , [55] [56] adultos — de 18 años o más — con el noveno grado podrían obtener una equivalencia al duodécimo grado después de un proceso que va desde un programa de 3 meses a tiempo parcial o un día por día. programa de 8 meses por semana; aquellos que tienen menos de 9 ° grado tienen un programa similar para obtener la certificación de 9 ° grado y luego pueden postularse para el programa de 12 ° grado). Los planes de estudio no incluyen ninguna disciplina clásica de la escuela secundaria o un proceso de examen tradicional. Estos diplomas se otorgan sobre la base de una experiencia de vida vagamente interpretada. Algunos críticos alegaron que esta política era un esfuerzo por compensar los pobres indicadores estadísticos nacionales sobre educación, con poco impacto en la calidad de la calificación de la fuerza laboral de Portugal en el contexto de la Unión Europea. [57] [58] [59]
De acuerdo con la OCDE 's Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes (PISA), el portugués de 15 años de edad, estudiante promedio fue durante muchos años subestimado y bajo rendimiento en términos de capacidad de lectura, matemáticas y conocimientos de las ciencias de la OCDE, casi empatado con el italiano y justo por encima de los de países como Grecia, Turquía y México. Sin embargo, desde 2010, los resultados de PISA para los estudiantes portugueses mejoraron drásticamente. El informe PISA 2009 establece que el estudiante portugués promedio de 15 años, cuando se califica en términos de competencia lectora, conocimientos de matemáticas y ciencias, se ubica al mismo nivel que los estudiantes de Estados Unidos, Suecia, Alemania, Irlanda y Francia. , Dinamarca, Reino Unido, Hungría y Taipei , con 489 puntos (493 es la media). [60] Sin embargo, un par de semanas después, el Ministerio de Educación portugués anunció un informe de 2010 publicado por su oficina de evaluación educativa GAVE (Gabinete de Avaliação do Ministério da Educação) que criticaba los resultados del informe PISA 2009 y afirmaba que el promedio El estudiante adolescente portugués presentaba profundas desventajas en términos de expresión, comunicación y lógica, así como un bajo rendimiento cuando se le pedía que resolviera problemas. [61]
Desarrollos de transporte
El primer ministro José Sócrates y su equipo de gobierno apoyaron la decisión de construir una nueva infraestructura de transporte, como un nuevo aeropuerto para Lisboa y una red ferroviaria de alta velocidad . Durante meses, el gobierno del primer ministro José Sócrates insistió en que la única opción del país para un nuevo aeropuerto estaba en la región de Ota al norte de Lisboa. Sin embargo, un poderoso grupo de presión, encabezada por honchos de negocios locales y dado el visto bueno del presidente de Portugal, Aníbal Cavaco Silva , forzada Gobierno de Sócrates en la inversión, mediante la interposición de un sitio alternativo para el nuevo aeropuerto - la Fuerza Aérea Portuguesa 's campo de tiro en Alcochete este de Lisboa. Un estudio encargado por un grupo de empresarios dijo que el sitio de Alcochete ahorraría a los contribuyentes hasta € 3 mil millones en costos de construcción y tendría un impacto ambiental menor. El gobierno argumentó que Ota era una pieza clave de su estrategia general de transporte, que incluía líneas ferroviarias de alta velocidad a España, pero aun así reconoció que el proyecto no estaba finalizado y que valdría la pena un debate sobre los pros y los contras de ambos sitios. Luego, el gobierno encargó un estudio técnico al laboratorio estatal de ingeniería civil (en portugués : Laboratório Nacional de Engenharia Civil ) comparando ambas ubicaciones entre sí. Tras las conclusiones de dicho estudio, el 10 de enero de 2008 el Primer Ministro José Sócrates anunció la opción Alcochete como la opción más racional para un nuevo aeropuerto de Lisboa.
Otro
En 2007, el XVII Governo Constitucional , encabezado por el primer ministro José Sócrates, legalizó el aborto en Portugal después de un referéndum. Se pidió a los votantes que decidieran si legalizar el aborto en las primeras 10 semanas de embarazo, si se realiza a petición de la mujer en una clínica registrada. A pesar de que la participación a un referéndum es demasiado baja (40%; 50% necesario) para ser legalmente vinculante, José Sócrates dijo: "Nuestro interés es luchar contra el aborto clandestino y tenemos que producir una ley que respete el resultado del referéndum". [62] Este gabinete de gobierno socialista también anunció su intención de legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo en algún momento durante su mandato. El matrimonio entre personas del mismo sexo en Portugal se legalizó el 17 de mayo de 2010.
Además, en 2009, a través del Decreto-Ley 91/2009 , los derechos de los padres y las madres fueron igualados por la ley (ver también Derechos de los padres ).
Después de un fuerte aumento de la tasa de delitos violentos en Portugal durante el gobierno XVII Governo Constitucional (2005-2009), el Ministro de Administración Interna Rui Pereira anunció en febrero de 2009 la expansión de la fuerza policial mediante el reclutamiento de 2.000 nuevos agentes de policía, 7.000 nuevas armas policiales de última generación, 1.000 chalecos antibalas , entre otras medidas. [63]
Hasta 2010, para las acciones mantenidas durante más de doce meses, la plusvalía estaba exenta. La plusvalía de las acciones mantenidas durante periodos de tiempo más cortos estaba sujeta al 10%. A partir de 2010, para los residentes, toda plusvalía de acciones y otros activos superior a 500 € está sujeta al 20%. En general, los fondos de inversión, los bancos y las empresas están exentos del impuesto sobre las ganancias de capital sobre las acciones.
Presidencia del Consejo de la Unión Europea
José Sócrates, como Primer Ministro de Portugal, presidió la Presidencia rotativa del Consejo de la Unión Europea para el período julio-diciembre de 2007. [64] En este cargo, Sócrates y su equipo se centraron en la UE- Brasil ( 1ª UE- Brasil ) y las relaciones UE- Unión Africana ( Cumbre África-UE 2007 ), así como en la aprobación del Tratado de Lisboa . El Parlamento portugués votó a favor de la ratificación del Tratado de Lisboa el 23 de abril de 2008. Después del referéndum irlandés del 12 de junio de 2008, el primer ministro José Sócrates dijo que veía el "No" irlandés al tratado como una "derrota personal" después de que fuera firmado por Líderes de la UE en la capital portuguesa. [65] Un segundo referéndum se celebró en Irlanda en 2009, y el resultado fue la aprobación del Tratado de Lisboa por todos los estados miembros de la UE, incluida Irlanda.
Crisis económica
De 2005 a 2010, el gabinete de José Sócrates enfrentó crecientes desafíos debido a la recesión económica y financiera . La economía portuguesa estaba en crisis desde 2002 debido al estancamiento y al alto desempleo; A finales de la década de 2000, la crisis de la deuda soberana de Europa provocó enormes déficits y un desempleo desenfrenado aún mayor en Portugal. Los mercados financieros internacionales obligaron al gobierno portugués, al igual que otros gobiernos europeos, a realizar cambios radicales en la política económica. Así, en septiembre de 2010, el Gobierno portugués anunció un nuevo paquete de austeridad siguiendo a otros socios de la zona euro , con el objetivo de reducir a la mitad su déficit presupuestario para 2011 con una serie de aumentos de impuestos y recortes salariales para los funcionarios públicos . En 2009, el déficit había sido de 9,4%, uno de los más altos de la zona euro y muy por encima de la Unión Europea 's Pacto de Estabilidad y Crecimiento límite del 3%. El Gobierno portugués apuntó anteriormente a un déficit del 5,1% en 2011, pero una crisis creciente provocada por el gasto presupuestario crónico, la enorme deuda y los problemas de déficit obligaron a Portugal a tomar medidas aún más difíciles. En septiembre, la presión del Fondo Monetario Internacional , Ecofin , OCDE y el principal partido de oposición, obligó al gabinete de Sócrates a adoptar sucesivos paquetes de medidas radicales de austeridad, contrariamente a lo prometido durante las campañas electorales anteriores . Un informe publicado en enero de 2011 por el Diário de Notícias , un importante periódico portugués, demostró que en el período comprendido entre la Revolución de los Claveles en 1974 y 2010, los gobiernos democráticos de la República Portuguesa han fomentado burbujas de gasto e inversión a través de asociaciones público-privadas poco claras. Esto ha financiado numerosos comités y empresas de consultoría y asesoramiento externos ineficaces e innecesarios, ha permitido un deslizamiento considerable en las obras públicas gestionadas por el estado , ha inflado las bonificaciones y los salarios de la alta dirección y de los directores ejecutivos, lo que ha provocado una política de contratación persistente y duradera que ha aumentado el número de trabajos servidores públicos. La economía también se ha visto perjudicada por el riesgo crediticio , la creación de deuda pública y la mala gestión de los fondos estructurales y de cohesión europeos durante casi cuatro décadas. Al parecer, el gabinete del primer ministro Sócrates no pudo pronosticar ni prevenir nada de esto cuando los síntomas aparecieron por primera vez en 2005, y luego fue incapaz de hacer nada para mejorar la situación cuando el país estaba al borde de la bancarrota en 2011 [66].
El 6 de abril de 2011, habiendo ya dimitido como Primer Ministro, Sócrates salió por televisión para anunciar que Portugal, en situación de quiebra, solicitaría ayuda financiera al FMI (entonces gestionado por Dominique Strauss-Kahn ) y al Fondo Europeo de Estabilidad Financiera , como Grecia y la República de Irlanda ya lo habían hecho. El anuncio se hizo 48 horas después de que Sócrates negara categóricamente que la medida fuera necesaria.
Caída del gobierno
El 23 de marzo de 2011, Sócrates dimitió tras la aprobación de una moción de censura patrocinada por los cinco partidos de oposición en el parlamento por recortes de gastos y aumentos de impuestos. [67] Antes de la votación, Sócrates había declarado que dimitiría si no se aprobaba la votación de nuevas medidas de austeridad. [68] Como resultado, el 5 de junio de 2011 se celebraron elecciones generales . [68]
El gobierno portugués cayó un día antes de que se celebrara una cumbre de la UE para finalizar la respuesta de la UE a los países que requieren un rescate en el futuro. [69]
Tras perder las elecciones legislativas portuguesas de 2011 , celebradas el 5 de junio de 2011, dimitió como secretario general del Partido Socialista .
Controversias
Asunto Sócrates-Independente
En marzo de 2007, la Universidade Independente (UnI), una universidad privada de Lisboa, fue investigada por presuntas irregularidades en varios asuntos.
Ese mismo mes, la licenciatura en ingeniería civil de Sócrates por la Universidade Independente fue sometida a un enorme escrutinio público. [33] Los periodistas encontraron que las calificaciones otorgadas no seguían el procedimiento y que cuatro de las cinco disciplinas académicas fueron impartidas en la universidad privada por el mismo profesor, António José Moraes, designado por el gobierno socialista. Una quinta disciplina académica, "inglés técnico", fue impartida por el rector del Independente . Se construyó un caso contundente relacionado con las posibles declaraciones falsas de José Sócrates sobre su título universitario y la forma en que se le otorgó este título de ingeniero civil. Entre otras cuestiones, el título independiente en ingeniería civil no era un título acreditado, aún no se había establecido un departamento de ingeniería civil en esa universidad, se envió un examen por fax y se expidió el diploma de Sócrates un domingo, día en que la universidad siempre estuvo cerrado.
Algunos profesionales de los medios de comunicación portugueses afirmaron que Sócrates o miembros de su personal, a través de llamadas telefónicas, amenazaron con emprender acciones judiciales contra periodistas y trataron de detener los reportajes sobre su licenciatura otorgada por la UnI. [70] El 9 de abril de 2007, la Universidade Independente fue clausurada por funcionarios del gobierno luego de que una investigación reportara varias irregularidades graves en el funcionamiento de esta universidad privada.
Bajo una fuerte presión, Sócrates brindó su versión de los hechos el miércoles 11 de abril de 2007 en una entrevista transmitida en vivo para el canal de televisión RTP 1 y la radio RDP . El Primer Ministro declaró que la Universidade Independente no le favorecía para obtener el título, declaró que había sido objeto de "acusaciones maliciosas" y defendió la autenticidad del título, aunque admitió que no es un ingeniero civil plenamente acreditado. [71] En su biografía oficial en el sitio web oficial del Gobierno portugués , Sócrates afirmó haber obtenido ya el título de ingeniero. Más tarde admitió que se trataba de un "error" y el sitio web del gobierno modificó su CV, rebajando la calificación de "ingeniero civil" a "diploma en ingeniería civil". En aras de la precisión, debería haber utilizado " licenciado em engenharia civil " en lugar de " engenheiro ". Antes de que le concedieran el título, se presentaba como "ingeniero" cuando era únicamente " ingeniero técnico ". Se encontraron documentos del Parlamento portugués con información oficial sobre los datos personales de Sócrates, lo que demuestra tales inconsistencias. [72] Sócrates y su equipo respondieron afirmando que probablemente se trataba de un malentendido en los servicios parlamentarios. Después de obtener el diploma de licenciatura utilizó el título de "ingeniero" en varios documentos oficiales, a pesar de que su título no acreditado en ingeniería civil de la Universidade Independente no estaba legalmente reconocido para permitir el uso del título de "ingeniero"; profesión regulada en Portugal por la Ordem dos Engenheiros .
José Sócrates fue duramente criticado por miembros de la oposición democrática portuguesa en el Parlamento en relación con cuestiones probados y no probados relacionados con esta controversia. Nicolau Santos, periodista de televisión y director del periódico Expresso , criticó la controvertida serie de fait-divers publicada en Público y afirmó que a pesar de la amplia cobertura de detalles, la investigación de Público no condujo a "ninguna conclusión definitiva" y podría estar relacionada con otros temas. . En el mismo tono, varias otras personalidades de los medios, como el periodista Ricardo Costa de SIC Notícias , también sugirieron polémicamente que la corporación SONAE , matriz del diario Público, estaba detrás del inicio de la polémica debido a una fallida OPA del operador de telecomunicaciones de SONAE sobre la mayor empresa de telecomunicaciones portuguesa - Portugal Telecom . [73] La complejidad de la oferta pública de adquisición de la mayor empresa de telecomunicaciones portuguesa provocó la intervención estatal de la Autoridade da Concorrência (Autoridad portuguesa de competencia).
Se descubrió que un amigo cercano de Sócrates, Armando Vara , también recibió un diploma de la Universidade Independente días antes de ser designado para un puesto de alta administración bancaria en la estatal Caixa Geral de Depósitos , que a su vez fue estrictamente abierta. a candidatos que posean al menos un título académico en cualquier materia.
Investigación
Las autoridades estatales investigaron el asunto y archivaron el expediente con el argumento de que las sospechas de falsificación e irregularidades presuntamente atribuidas a José Sócrates resultaron formalmente imposibles de probar. [ citación necesitada ] Por otro lado, la Universidade Independente fue investigada por las autoridades educativas estatales, lo que resultó en el cierre obligatorio de esa universidad privada en octubre de 2007, debido a la falta de rigor académico y calidad de la enseñanza, junto con un caos gerencial y financiero generalizado. en la institución. [74]
Computadora Magalhães
Un netbook de bajo costo basado en Intel Classmate PC para uso infantil, anunciado y patrocinado por el gabinete de Sócrates, llamado Magalhães (después de Fernão de Magalhães ), ensamblado por la empresa portuguesa JP Sá Couto, estuvo en el centro de una controversia el 7 Octubre de 2008, cuando se sospechaba que la empresa había incurrido en evasión fiscal por valor de 5 millones de euros . [75] JP Sá Couto desestimó todas las acusaciones sobre presunto fraude fiscal dentro de la empresa. [76] Otra gran controversia en torno a la computadora Magalhães fueron las cuestiones legales sobre el procedimiento de contratación pública en el acuerdo entre el Gobierno y la empresa JP Sá Couto. El caso dio lugar a una investigación que planteó otros problemas similares relacionados con otros acuerdos gubernamentales y contratos públicos. [77]
Controversia del outlet de Freeport
Desde 2005, y especialmente nuevamente en 2009, algunos medios portugueses y británicos sugirieron que José Sócrates presuntamente renunciaba a las restricciones ambientales, tras la intervención de uno de sus tíos y un primo, para otorgar a la empresa británica Freeport una licencia para construir el Alcochete. mall, un gigantesco emporio cerca del río Tajo , desarrollado en parte en tierras protegidas en las afueras de Lisboa en 2002, cuando era ministro de Medio Ambiente del gabinete del primer ministro António Guterres . [78] [79] Mientras tanto, las autoridades portuguesas han insistido en que José Sócrates no estaba siendo investigado, ni era sospechoso, mientras que la Oficina de Fraudes Graves del Reino Unido se negó a confirmar la veracidad de los informes que emanan de Portugal. José Sócrates también afirmó que el proyecto Freeport cumplía debidamente con todos los requisitos legales en ese momento. [80] Júlio Eduardo Coelho Monteiro, empresario tío de José Sócrates, contó al diario portugués Sol cómo estableció contacto entre su sobrino y los representantes de Freeport.
En un DVD en poder de la policía británica y difundido en marzo de 2009 por los medios portugueses, Charles Smith, consultor contratado para manejar la licencia del Puerto Libre de Alcochete, afirmó claramente que José Sócrates "era corrupto" y que recibió, a través de un primo, dinero para dar luz verde al proyecto del "outlet". La grabación revelada por TVI es solo parte de una conversación de 20 minutos que junto a Charles Smith también incluyeron a John Cabral, funcionario de la consultora, y Alan Perkins, director de Freeport. Fue este último quien, sin conocimiento de los otros dos, ha grabado el suceso, donde Smith y Cabral fueron interrogados sobre el dinero que salía de la empresa para ser utilizado para el pago de "guantes" al actual Primer Ministro. Charles Smith es uno de los dos imputados en el caso Freeport, espacio comercial sobre el proceso de Freeport Alcochete, relacionado con presuntas sospechas de corrupción en la reforma al Área de Protección Especial de la Ría del Tajo (ZPET) decidida tres días antes de las elecciones de 2002. , mediante decreto-ley, cuando José Sócrates era ministro de Medio Ambiente.
La conversación ahora revelada tuvo lugar en 2006 con el objetivo de explicar las grandes cantidades de dinero salientes desde la sede de la compañía en Londres en el momento de la aprobación del proyecto. Según algunas fuentes contactadas en Londres por TVI, José Sócrates sigue siendo el principal sospechoso de la policía británica. La policía británica está ahora preparada para enviar a las autoridades portuguesas los 25 volúmenes de todas las investigaciones realizadas en este proceso en Inglaterra. La Oficina de Fraudes Graves, que investiga los principales fraudes financieros en Gran Bretaña, ha visto limitada su actividad debido a la falta de cooperación de las autoridades portuguesas en la investigación del caso. La primera reunión oficial tuvo lugar recién el 17 de noviembre de 2008 en La Haya, la sede de Eurojust, un organismo diseñado para facilitar la cooperación judicial en la UE. La jueza Cândida Almeida, directora de DCIAP (Departamento Central de Investigación y Procesamiento), que coordina la Fiscalía del Departamento que investiga el caso, rechazó una propuesta de investigación conjunta de los ingleses. Entonces he tomado nota del DVD. El fiscal retiró la prueba, argumentando que no estaba en la ley portuguesa. [81]
La Eurojust trató de distanciarse del escándalo que involucra a la cabeza, José da Mota, un portugués, que presuntamente ejercer presión sobre los fiscales con el fin de detener una investigación de corrupción que involucra el primer ministro portugués, José Sócrates. Dos magistrados que se ocupaban del llamado asunto Freeport acusaron a José Mota de haber intentado persuadirlos de que dejaran de lado la investigación a petición del primer ministro portugués y del ministro de Justicia. La relación del primer ministro y el señor Mota se remonta a finales de los noventa, cuando trabajaban en el mismo gobierno como secretarios de Estado de Medio Ambiente y Justicia, respectivamente. En 2002, cuando se formó el nuevo organismo de la UE (Eurojust), el Sr. Mota fue trasladado a La Haya como representante de Portugal en Eurojust. Fue elegido jefe del órgano de cooperación judicial en 2007, en un momento en que el llamado caso Freeport ya había comenzado en Portugal. [82]
El 22 de mayo de 2012, Alan Perkins, gerente de Freeport entre 2005 y 2006, dijo, bajo juramento ante el tribunal, que se habían realizado pagos ilegales al ministro de Medio Ambiente. En ese momento, el ministro de Medio Ambiente era José Sócrates.
Escándalo de Face Oculta
Otro caso de corrupción que involucró a Sócrates fue el escándalo Face Oculta . El 28 de octubre de 2009, la policía comenzó a investigar a un grupo empresarial con sede en Ovar . Se informó que Armando Vara , uno de los sospechosos, mantuvo "conversaciones" con Sócrates. Sócrates negó cualquier implicación, alegando que solo estaba hablando con un amigo. [83]
En febrero de 2011 la empresa TMN, que pertenece a Portugal Telecom , denunció que, por un problema relacionado con la informática, toda la información y datos sobre el caso y relacionados con Armando Vara (exvicepresidente de BCP), Rui Pedro Soares (ex gerente del PT), Mário Lino (ex ministro) y Paulo Penedos (ex asistente del PT) habían desaparecido. [84] David Dinis, director del diario Diário de Notícias , renunció a su cargo debido a la presión del director, João Marcelino, para evitar que esta información fuera difundida por la prensa. [85]
Sócrates no fue acusado formalmente como parte de la investigación de Face Oculta , [86] pero la investigación de los cargos de corrupción continuó bajo la Operación Marqués . [87]
Investigación de corrupción
En noviembre de 2014, José Socrates fue detenido por sospechas de corrupción y blanqueo de capitales [88] , habiendo quedado claro que un amigo cercano tenía millones de euros en su beneficio. Sócrates afirmó que simplemente pidió dinero prestado a su amigo, pero no había registros de las cantidades prestadas, lo que sin duda financió un estilo de vida lujoso en París después de que Sócrates dejó el gobierno. [89] Esto salió a la luz durante la investigación de Operación Marqués del gobierno . [90] Originalmente estuvo detenido en espera de la conclusión de esta investigación. [91] [92] Sócrates estuvo encarcelado en la cárcel de Évora hasta septiembre de 2015, cuando fue enviado a arresto domiciliario en la casa de un familiar en Lisboa. [93] [94] [95] Fue liberado del arresto domiciliario en octubre de 2015, pero fue obligado a permanecer en Portugal y se le prohibió contactar a otros sospechosos en el caso, hasta que se complete la investigación. [96] [97] En 2017, Sócrates fue acusado formalmente de cargos de corrupción que incluyen soborno, lavado de dinero y fraude fiscal. [98]
Los cargos de falsificación de documentos, evasión fiscal, blanqueo de capitales y uso indebido de cargos políticos se basaron en tres transacciones: [99]
- La oferta pública de adquisición de Sonae por Portugal Telecom y su propuesta de fusión con el operador brasileño de telecomunicaciones Oi ,
- el proyecto de expansión de Vale do Lobo , y
- el desarrollo de una línea ferroviaria de alta velocidad .
El 9 de abril de 2021, un juez portugués desestimó los cargos de corrupción contra Sócrates, sosteniendo cargos menores de lavado de dinero y falsificación de documentos. [100]
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enlaces externos
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