La Ley de Justicia Contra los Patrocinadores del Terrorismo ( JASTA ) ( Pub.L. 114–222 (texto) (pdf) ) es una ley aprobada por el Congreso de los Estados Unidos que reduce el alcance de la doctrina legal de la inmunidad soberana extranjera . Enmienda la Ley de Inmunidades Soberanas Extranjeras y la Ley de Antiterrorismo y Pena de Muerte Efectiva con respecto a demandas civiles contra un estado extranjero por lesiones, muerte o daños por un acto de terrorismo internacional .
Título largo | Un acto para disuadir al terrorismo, brindar justicia a las víctimas y para otros fines. |
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Promulgado por | el 114 ° Congreso de los Estados Unidos |
Citas | |
Ley Pública | Pub.L. 114–222 (texto) (pdf) |
Historia legislativa | |
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Anteriormente, a los ciudadanos estadounidenses se les permitía demandar a un estado extranjero si dicho estado era designado como estado patrocinador del terrorismo por el Departamento de Estado de los Estados Unidos y si se veían perjudicados por la ayuda de ese estado para el terrorismo internacional. JASTA autoriza a los tribunales federales a ejercer jurisdicción sobre la materia sobre el apoyo de cualquier estado extranjero a actos de terrorismo internacional contra un ciudadano o propiedad de los EE. UU. Independientemente de si dicho estado está designado como estado patrocinador del terrorismo.
El proyecto de ley fue aprobado por el Senado sin oposición en mayo de 2016 y, en septiembre de 2016, fue aprobado por unanimidad por la Cámara de Representantes . El 28 de septiembre de 2016, ambas cámaras del Congreso aprobaron el proyecto de ley después de anular un veto del presidente Obama que había ocurrido cinco días antes. Esta fue la primera y única anulación del veto presidencial de la administración de Obama. [1]
El efecto práctico de la legislación fue permitir la continuación de una demanda civil de larga data presentada por las familias de las víctimas de los ataques del 11 de septiembre contra Arabia Saudita por el presunto papel de su gobierno en los ataques , aunque la ley no menciona a Arabia Saudita por su nombre. [2]
Apoyo y objeciones del Congreso
Los principales patrocinadores de la legislación en el Senado de los Estados Unidos fueron John Cornyn , republicano de Texas, y Chuck Schumer , demócrata de Nueva York. El proyecto de ley se presentó originalmente en diciembre de 2009 y se reintrodujo por última vez en el Senado el 16 de septiembre de 2015 y fue aprobado por el Senado el 17 de mayo de 2016 por votación de voz . [3] En la Cámara de Representantes , los patrocinadores principales del proyecto de ley fueron el Representante Peter T. King , Republicano de Nueva York, y el Representante Jerrold Nadler , Demócrata de Nueva York; la legislación contó con más de 50 copatrocinadores. [4]
El secretario de prensa de la Casa Blanca, Josh Earnest , declaró, poco antes de que el Senado votara sobre la legislación, que a la Casa Blanca le preocupaba que el JASTA pudiera poner a los Estados Unidos, sus contribuyentes, sus miembros en servicio y sus diplomáticos en un "riesgo significativo" si una situación similar. la ley debe ser adoptada por otros países. [5] El 12 de septiembre de 2016, el proyecto de ley fue aprobado por unanimidad en la Cámara de Representantes. [6] El mismo día que la Cámara aprobó el proyecto de ley, Josh Earnest confirmó que era muy probable que el presidente Obama utilizara su poder de veto, [7] [8] lo que hizo el 23 de septiembre de 2016. [9] Una anulación de el veto se consideró probable, pero no seguro, porque el voto original se aprobó mediante un voto de voz que no requería que los legisladores individuales registraran sus posiciones. Una anulación requiere una votación registrada de las posiciones de todos los legisladores. [9] [10] El 28 de septiembre de 2016, el Senado votó para anular el veto con 97 senadores votando a favor, siendo el líder de la minoría del Senado Harry Reid el único voto negativo y los senadores Tim Kaine y Bernie Sanders sin votar. [11] [12] La Cámara hizo lo mismo más tarde el mismo día, aprobando el proyecto de ley sobre las objeciones del presidente por una votación de 348 a 77. [13] La anulación del veto fue la primera y única anulación durante la presidencia de Obama. [14]
Impacto previsto
Relación entre Estados Unidos y Arabia Saudita
El proyecto de ley ha aumentado las tensiones con Arabia Saudita. [15] Cuando se presentó el proyecto de ley, el gobierno saudí "amenazó" con vender hasta $ 750 mil millones en valores del Tesoro de los Estados Unidos y otros activos estadounidenses si se aprueba el proyecto de ley. [16] Varios analistas económicos independientes dijeron al New York Times que era poco probable que Arabia Saudita cumpliera con tales amenazas, "diciendo que tal liquidación sería difícil de ejecutar y terminaría paralizando la economía del reino". [dieciséis]
Un funcionario del Ministerio de Relaciones Exteriores de Arabia Saudita dijo a la Agencia de Prensa Saudita estatal el 29 de septiembre de 2016 que el Congreso de los Estados Unidos debe corregir el proyecto de ley del 11 de septiembre para evitar "consecuencias graves no deseadas", y agregó que la ley es "de gran preocupación". al Reino. [17]
Estado de inmunidad soberana
John B. Bellinger III , ex asesor legal del Departamento de Estado advirtió que el proyecto de ley podría alentar a otros países a promulgar medidas que limiten la inmunidad soberana, incluida la de Estados Unidos. [18] El profesor de derecho Curtis Bradley de la Universidad de Duke dijo a ABC News que el proyecto de ley podría resultar en demandas de ciudadanos estadounidenses contra potencialmente cualquier país. [19] Bradley también dijo que podría dar lugar a una respuesta legal en otros países contra las actividades estadounidenses, como los ataques con aviones no tripulados y la ayuda militar a Israel . [19] El abogado del gobierno Joshua Claybourn argumentó en The American Spectator que la inmunidad soberana internacional beneficia a Estados Unidos más que a otras naciones debido a la importante actividad extranjera de Estados Unidos: diplomática, económica y militar. Además, Claybourn señaló que los "bolsillos relativamente profundos de Estados Unidos también hacen de Estados Unidos un objetivo particularmente atractivo". [20]
El 30 de septiembre de 2016, la ley entró en vigor cuando se presentó oficialmente la primera demanda contra el Reino de Arabia Saudita. [17] Stephanie Ross DeSimone alegó que el reino brindó apoyo material a Al Qaeda y su líder, Osama bin Laden, en una denuncia que fue presentada en un tribunal estadounidense en Washington, DC [17] Su demanda también fue presentada en nombre de la pareja. hija. [17] DeSimone estaba embarazada de dos meses cuando su esposo, el comandante de la Marina de los Estados Unidos Patrick Dunn, murió mientras trabajaba en el Pentágono durante los ataques del 11 de septiembre. [17]
También se esperaba que la nueva ley permitiera que hasta 9.000 demandantes del área de Nueva York demanden también a Arabia Saudita. [21] Poco después de que se aprobara la ley, un grupo de abogados declaró que esperaban que un juez federal volviera a ocuparse de los casos presentados originalmente en los tribunales de los EE. UU., Pero que hace varios años se consolidaron en una sola demanda en el sur de Estados Unidos. Distrito de Nueva York. [21]
Demanda contra Arabia Saudita bajo JASTA
El 20 de marzo de 2017, 1.500 sobrevivientes heridos y 850 familiares de víctimas del 11 de septiembre presentaron una demanda contra el Reino de Arabia Saudita. Los demandantes alegan que el gobierno de Arabia Saudita tenía conocimiento previo de que algunos de sus funcionarios y empleados eran operativos o simpatizantes de Al Qaeda. La denuncia alegaba que Arabia Saudita "proporcionó a sabiendas apoyo material y recursos a la organización terrorista Al Qaeda y facilitó los ataques del 11 de septiembre". [22]
El 2 de marzo de 2020, el demandante en la demanda presentó una carta en la que indica que los posibles testigos han recibido numerosas amenazas. Arabia Saudita busca obtener la identidad de todos los testigos del caso. [23]
Ver también
- Presunto papel de Arabia Saudita en los ataques del 11 de septiembre
- Las 28 páginas
- Hackeo del teléfono de Jeff Bezos
Referencias
- ^ "Senado de Estados Unidos: presidente veto cuenta" . www.senate.gov . Consultado el 4 de enero de 2017 .
- ^ "S.2040 - Ley de justicia contra los patrocinadores del terrorismo" . Congress.gov . Consultado el 20 de mayo de 2016 .
- ^ Staff (17 de mayo de 2016). "El Senado aprueba un proyecto de ley que permite a las víctimas del 11 de septiembre demandar a Arabia Saudita" . Reuters .
- ^ "Lista de copatrocinadores HR 3815 (compañero de casa)" . 23 de noviembre de 2015.
- ^ "Barack Obama viaja a Arabia Saudita en medio de la tensión por la ley del 11 de septiembre" . Agence France-Presse . 18 de abril de 2016.
- ^ Williams, Katie Bo (9 de septiembre de 2016). "Cámara aprueba por unanimidad proyecto de ley para permitir juicios del 11 de septiembre contra Arabia Saudita" . Consultado el 12 de septiembre de 2016 .
- ^ "Obama se enfrenta a la primera anulación potencial de veto de la presidencia" . Consultado el 12 de septiembre de 2016 .
- ^ Allie Malloy. "Obama para vetar el proyecto de ley de víctimas del 11-S" . CNN . Consultado el 12 de septiembre de 2016 .
- ^ a b Demirjian, Karoun (23 de septiembre de 2016). "Obama veta el proyecto de ley del 11 de septiembre, probablemente estableciendo la primera anulación de su presidencia por parte del Congreso" . Washington Post . Consultado el 23 de septiembre de 2016 .
- ^ Dorning, Mike; Olorunnipa, Toluse (12 de septiembre de 2016). "Obama vetará la legislación saudita del 11-S, invitando a una anulación" . Bloomberg . Consultado el 13 de septiembre de 2016 .
- ^ Scott Horsley; Alisa Chang. "Senado vota para anular el veto de Obama en el proyecto de ley de demanda del 11 de septiembre" . NPR . NPR . Consultado el 28 de septiembre de 2016 .
- ^ Donovan Slack; Brian J. Tumulty. "El Senado vota abrumadoramente para anular el veto de Obama sobre el proyecto de ley del 11 de septiembre" . USA Today . USA Today . Consultado el 28 de septiembre de 2016 .
- ^ Steinhauer, Jennifer (28 de septiembre de 2016). "Congreso vota para anular el veto de Obama en el proyecto de ley de víctimas del 11 de septiembre" . The New York Times . Consultado el 28 de septiembre de 2016 .
- ^ "Arabia Saudita y el 11-S: entran los abogados" . The Economist . 1 de octubre de 2016 . Consultado el 4 de octubre de 2016 .
- ^ Sinclair, Harriet (21 de mayo de 2016). "Por qué esta mujer quiere demandar a Arabia Saudita" . The Independent . Consultado el 22 de mayo de 2016 .
- ^ a b Mark Mazzetti, Arabia Saudita advierte de consecuencias económicas si el Congreso aprueba el proyecto de ley del 11 de septiembre , New York Times (15 de abril de 2016).
- ^ a b c d e Andrew M. Harris (30 de septiembre de 2016). "La viuda del 11 de septiembre demanda a Arabia Saudita tras la anulación del Congreso" . Noticias de Bloomberg . Consultado el 3 de octubre de 2016 .
- ^ "El Congreso frustra a Obama en el proyecto de ley que permite las demandas del 11 de septiembre contra Arabia Saudita" . Washington Post . Consultado el 29 de septiembre de 2016 .
- ^ a b "Los expertos legales dicen que la ley que permite a las familias del 11 de septiembre demandar a Arabia Saudita tiene consecuencias" . ABC Noticias. 29 de septiembre de 2016 . Consultado el 29 de septiembre de 2016 .
- ^ Claybourn, Joshua (4 de noviembre de 2016). "Demandar a los saudíes sería un error" . El espectador estadounidense . Consultado el 4 de noviembre de 2016 .
- ^ a b Mark Mazzetti (29 de septiembre de 2016). "Reclamaciones del papel de Arabia Saudita en el 11 de septiembre aparecen dirigidas a la Corte de Manhattan" . New York Times . Consultado el 3 de octubre de 2016 .
- ^ Queja consolidada
- ^ www.courthousenews.com/wp-content/uploads/2020/03/Letter-to-netburn.pdf
enlaces externos
- Texto de la ley
- Debate de la Cámara sobre Demandas del 11 de septiembre sobre C-SPAN
- DEMANDA POR ATAQUES TERRORISTAS DEL 11-S