El Acuerdo entre Ucrania y Rusia sobre la Flota del Mar Negro en Ucrania , ampliamente conocido como el Pacto de Járkov (en ucraniano : Харківський пакт ) [1] [2] o los Acuerdos de Járkov (en ruso : Харьковские соглашения ), [3] [4] [ 5] fue un tratado entre Ucrania y Rusia por el cual el arrendamiento ruso de instalaciones navales en Crimea se extendió más allá de 2017 hasta 2042, con una opción de renovación adicional de cinco años a cambio de un contrato con descuento de varios años para proporcionar a Ucrania gas natural ruso . [6]
El acuerdo, firmado el 21 de abril de 2010 en Kharkiv , Ucrania, por el presidente ucraniano Viktor Yanukovych y el presidente ruso Dimitry Medvedev y ratificado por los parlamentos de los dos países el 27 de abril de 2010, suscitó mucha controversia en Ucrania. El tratado fue una continuación del Tratado de Partición de la Flota del Mar Negro de 1997 entre los dos estados. Poco después de la anexión de Crimea en marzo de 2014 por la Federación de Rusia , [7] Rusia dio por terminado unilateralmente el tratado el 31 de marzo de 2014. [8] [9]
Historia
En 1997, Rusia y Ucrania firmaron el Tratado de Partición, estableciendo dos flotas nacionales independientes y dividiendo los armamentos y las bases entre ellas. [10] Ucrania también acordó arrendar la mayor parte de sus nuevas bases en Sebastopol a la Flota rusa del Mar Negro hasta 2017. Durante la presidencia de Victor Yushchenko (enero de 2005 - febrero de 2010), el gobierno ucraniano declaró que el arrendamiento no se prorrogaría y que la flota tendría que salir de Sebastopol en 2017. [11]
En medio de varias disputas sobre el gas entre Rusia y Ucrania , incluida la interrupción del suministro de gas natural a los países europeos , el precio que Ucrania tuvo que pagar por el gas natural ruso aumentó en 2006 [12] y en 2009. [13]
Negociación
El primer ministro de Ucrania , Mykola Azarov , y el ministro de Energía, Yuriy Boyko , estuvieron en Moscú a finales de marzo de 2010 para negociar precios más bajos del gas; ninguno explicó claramente lo que Ucrania estaba dispuesta a ofrecer a cambio. [14] Tras estas conversaciones, el primer ministro ruso, Vladimir Putin, declaró que Rusia estaba preparada para discutir la revisión del precio del gas natural que vende a Ucrania. [15] A mediados de abril, los funcionarios ucranianos declararon que buscan un precio promedio de $ 240 a $ 260 por 1000 metros cúbicos para 2010. [16] Ucrania pagó un promedio de $ 305 en el primer trimestre de 2010 y $ 330 en el segundo trimestre. [dieciséis]
El 21 de abril de 2010, el presidente ruso Dmitry Medvedev y el presidente ucraniano Viktor Yanukovych firmaron un acuerdo [17] en el que Rusia acordó una caída del 30% en el precio del gas natural vendido a Ucrania. Rusia aceptó esto a cambio de permiso para extender el arrendamiento de Rusia de una importante base naval en el puerto ucraniano de Sebastopol en el Mar Negro por 25 años adicionales (hasta 2042) con una opción de renovación adicional de 5 años (hasta 2047). [18] El acuerdo puso un límite a la escala de los aumentos de precios; pero se mantuvieron las principales condiciones desfavorables para Ucrania del contrato de gas de 2009 . [19]
"De hecho, hemos llegado a un acuerdo sin precedentes", afirmó el presidente ruso. "El alquiler [de la base naval] se incrementará en un monto equivalente al del descuento [del precio del gas]". [17]
Ratificación y votación
El acuerdo estaba sujeto a la aprobación de los parlamentos de Rusia y Ucrania . [18] Ambos parlamentos ratificaron el acuerdo el 27 de abril de 2010. [20] El parlamento ucraniano lo ratificó después de que varios diputados arrojaran huevos contra el presidente , Volodymyr Lytvyn , y otros incidentes. [21] [22] [23]
Bomba de humo lanzada en el parlamento ucraniano durante el debate de la base naval en Wikinews
Votación
A las 10:40, mientras la mayoría de los diputados estaban fuera de sus asientos, la pantalla de votación mostraba el número 236. Durante la votación, la mitad de los diputados del Partido de las Regiones (PR) estaban fuera de sus asientos bloqueando el podio. Para la ratificación participaron 160 miembros de PR, incluido Rinat Akhmetov , que no estuvo presente en la sala de sesiones. Entre los partidos de la oposición, la ratificación fue aprobada por nueve miembros de BYuT y siete de Nuestra Ucrania . Todos los miembros hasta el último del Partido Comunista de Ucrania y del Bloque Lytvyn también votaron por el Pacto de Járkov. De aquellos que no pertenecían a una facción, solo Taras Chornovil , Oleksandr Fomin e Ihor Rybakov no apoyaron el acuerdo. [24]
- Resultados [25]
| Facción | Numero de diputados | Para | En contra | Se abstuvo | No votó | Ausente |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Facción del Partido de las Regiones | 161 | 160 | 0 | 0 | 1 | 0 |
| Bloque Yulia Tymoshenko | 154 | 9 | 0 | 0 | 0 | 145 |
| Nuestro bloque de autodefensa popular de Ucrania | 72 | 7 | 0 | 0 | 0 | sesenta y cinco |
| Partido Comunista de Ucrania Facción | 27 | 27 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Lytvyn Bloc | 20 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Ninguna facción afiliada | dieciséis | 13 | 0 | 0 | 1 | 2 |
| Todas las facciones | 450 | 236 | 0 | 0 | 2 | 212 |
Denuncia del tratado por Rusia
El 28 de marzo de 2014, una semana después de la anexión de Crimea por Rusia [7], el presidente ruso Vladimir Putin presentó propuestas a la Duma del Estado para poner fin al efecto legal de varios acuerdos entre Rusia y Ucrania, incluida la denuncia del tratado del Pacto de Kharkiv de 2010 y el Tratado de Partición. sobre el estado y las condiciones de la flota del Mar Negro . [9] La Duma del Estado aprobó la denuncia de estos acuerdos ruso-ucranianos por unanimidad por 433 parlamentarios el 31 de marzo de 2014 [8].
Crítica
Taras Kuzio criticó el tratado, afirmando que fue aprobado por el parlamento sin discusión parlamentaria o pública y después de ignorar los votos en contra en tres importantes comisiones (dos de las cuales tenían mayorías negativas). Sostuvo que el tratado viola la constitución, que prohíbe las bases militares permanentes, y que no fue discutido antes de una votación en el Consejo de Seguridad y Defensa Nacional como lo requiere la constitución. [26] Dijo que el tratado es ilegítimo porque se basa en sólo 220 diputados de tres facciones; Kuzio argumentó que los veinticinco diputados restantes habían sido chantajeados, sobornados o coaccionados para desertar de la oposición. [26] Añadió que el apoyo público de Ucrania se "ganó con una mentira" de que el acuerdo traería gas ruso más barato; mientras que, de hecho, un nuevo acuerdo de julio de 2010 con el FMI obligaba a Ucrania a aumentar los precios de los servicios públicos en un asombroso cincuenta por ciento el 1 de agosto de 2010 y otro cincuenta por ciento en abril de 2011. [26]
Según la ex primera ministra de Ucrania, Yulia Tymoshenko, el acuerdo viola parte de la Constitución de Ucrania , que prohíbe al país albergar bases militares extranjeras después de 2017. [17] El presidente del Tribunal Constitucional de Ucrania dijo el 23 de abril que solo el presidente y el gabinete de Ministros puede solicitar un fallo judicial sobre constitucionalidad. [27] Nuestra Ucrania pidió el juicio político al presidente Yanukovych por violar la Constitución de Ucrania. [28]
Los miembros de la oposición en Ucrania y Rusia expresaron dudas de que el acuerdo sea cumplido por la parte de Ucrania . [20] [29] Según Yanukovych, la única manera de mantener bajo el déficit del presupuesto estatal, como lo solicitó el Fondo Monetario Internacional , mientras se protegía a los pensionistas y los salarios mínimos, era extender el contrato de arrendamiento de la Armada rusa en Crimea a cambio de un costo natural más barato. gas. [30] Los miembros de la oposición en Ucrania describieron el acuerdo como una "venta de intereses nacionales". [30]
El primer ministro Putin opinó que el precio que se le pidió a Rusia que pagara era exorbitante y comentó: "Ninguna base militar en el mundo vale tanto dinero. Podríamos construir varias de esas bases por esa cantidad". [31] Boris Nemtsov , ex líder de la Unión de Fuerzas de Derecha , dijo que Rusia necesitaba la flota del Mar Negro en Crimea para la guerra con Georgia y preguntó retóricamente si la guerra con Georgia valía $ 40 mil millones. [32]
Efectos
En junio de 2010, Ucrania pagó a Gazprom alrededor de 234 dólares por cada 1.000 metros cúbicos. [33] Sin embargo, los consumidores ucranianos experimentaron un aumento del 50% en los precios de los servicios públicos de gas natural en los hogares en julio de 2010 (una demanda clave del Fondo Monetario Internacional a cambio de un préstamo de $ 15 mil millones). [34] [35] Los pagos aumentaron anualmente desde entonces: en agosto de 2011, Ucrania pagó a Rusia 350 dólares por 1.000 metros cúbicos; [36] en noviembre de 2011, pagó 400 dólares por 1.000 metros cúbicos; [37] y en enero de 2013, pagó $ 430 por 1.000 metros cúbicos. [38]
En agosto de 2011, el Primer Ministro de Ucrania, Mykola Azarov, declaró que Ucrania busca reducir las importaciones de gas natural ruso en dos tercios (en comparación con 2010) para 2016. [36]
El tratado permitió a Rusia estacionar un número limitado de tropas en Crimea, 25.000 como máximo.
Caso penal contra Yanukovych
En el verano de 2014, el Fiscal General de Ucrania abrió una causa penal contra Viktor Yanukovych por varios cargos. [39]
Referencias
- ^ "La soberanía ucraniana resiste a Medvedev" . Kyiv Post . 20 de mayo de 2010 . Consultado el 11 de junio de 2010 .
- ^ "Харківський пакт" не гарантує, що з ЧФ РФ не буде проблем(en ucraniano). Ukrayinska Pravda . 14 de mayo de 2010. Archivado desde el original el 19 de junio de 2010 . Consultado el 11 de junio de 2010 .
- ^ "Ucrania quiere que Rusia y la UE inviertan en su sistema de transporte de gas" . RIA Novosti . 26 de abril de 2010. Archivado desde el original el 27 de abril de 2010 . Consultado el 11 de junio de 2010 .
- ^ Большинство украинцев поддерживают Харьковские соглашения(en ruso). Segodnya.Ua. 2 de junio de 2010. Archivado desde el original el 5 de junio de 2010 . Consultado el 11 de junio de 2010 .
- ^ Янукович коснулся истории(en ruso). Rossiyskaya Gazeta . 28 de abril de 2010. Archivado desde el original el 1 de mayo de 2010 . Consultado el 11 de junio de 2010 .
- ^ La (des) gestión del gran poder por Alexander Astrov , Ashgate Publishing , 2011, ISBN 1409424677 (página 82)
- ↑ a b Ucrania: el portavoz Oleksandr Turchynov nombrado presidente interino , BBC News (23 de febrero de 2014)
Línea de tiempo de las protestas de Ucrania , BBC News (23 de febrero de 2014) - ^ a b La Duma Estatal aprueba la denuncia de los acuerdos ruso-ucranianos sobre la Flota del Mar Negro , ITAR-TASS (31 de marzo de 2014)
- ^ a b Putin presenta propuestas para denunciar algunos acuerdos entre Rusia y Ucrania sobre la Flota del Mar Negro , ITAR-TASS (29 de marzo de 2014)
- ^ Subtelny, Orest (2000). Ucrania: una historia . Prensa de la Universidad de Toronto . pag. 600 . ISBN 0-8020-8390-0.
- ^ "Ninguna flota rusa en Ucrania más allá de 2017-PM de Ucrania" .
- ^ Preguntas y respuestas: Fila de gas de Ucrania , BBC News (4 de enero de 2006)
- ^ Preguntas y respuestas: Fila de gas Rusia-Ucrania , BBC News (20 de enero de 2009)
- ^ Gran planta en bloque de venta por pequeño precio , Kyiv Post (2 de abril de 2010)
- ↑ Azarov: Ucrania continuará trabajando para modificar los acuerdos de gas con Rusia , Kyiv Post (26 de marzo de 2009)
- ↑ a b Rusia, Ucrania expresan optimismo ante el nuevo acuerdo de gas , Kyiv Post (20 de abril de 2010)
- ^ a b c Rusia, Ucrania acuerdan un acuerdo de base naval por gas , CNN (21 de abril de 2010)
- ↑ a b Deal Struck on Gas, Black Sea Fleet , The Moscow Times (21 de abril de 2010)
- ^ Estrategia de gas de Kiev: una cooperación más estrecha con Gazprom o una diversificación genuina Archivado el 23 de octubre de 2013 en Wayback Machine , Centro de Estudios Orientales (15 de julio de 2013)
- ^ a b Actualización: Ucrania, Rusia ratifican el arrendamiento naval del Mar Negro , Kyiv Post (27 de abril de 2010)
- ^ El parlamento ucraniano ratifica el acuerdo que extiende la presencia de la flota rusa del Mar Negro en Crimea , Kyiv Post (27 de abril de 2010)
- ^ Diputados de la oposición arrojan huevos en Lytvyn , Kyiv Post (27 de abril de 2010)
- ^ Choque de la policía con los manifestantes frente al parlamento ucraniano , Kyiv Post (27 de abril de 2010)
- ↑ (en ucraniano) Rada regaló Ucrania , Ukrayinska Pravda (27 de abril de 2010)
- ^ "Поіменне голосування про проект Закону про ратифікацію Угоди між Україною та Російською Федерацією з питань перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України (№0165) - в цілому" . Archivado desde el original el 1 de septiembre de 2011 . Consultado el 20 de diciembre de 2010 .
- ^ a b c Crimea: ¿el próximo punto de inflamación de Europa? Archivado el 9 de marzo de 2014 en Wayback Machine , por Taras Kuzio , noviembre de 2010
- ^ Interfax-Ucrania (en ruso) 0707 GMT 23 10 de abril
- ^ Nuestra Ucrania: Yanukovych debería ser acusado , Kyiv Post (21 de abril de 2010)
- ↑ El acuerdo sobre la flota del Mar Negro puede ser denunciado, dice Yatseniuk , Kyiv Post (27 de abril de 2010)
- ↑ a b Yanukovych dispara al oponente, defiende el movimiento de la flota , Kyiv Post (13 de mayo de 2009)
- ^ Miles de millones rusos para salvar a Ucrania , RIA Novosti, 29 de abril de 2010.
- ^ Boris Nemtsov - Rusia necesita la flota de la sede negra en Crimea para la guerra contra Georgia Archivado el 5 de octubre de 2010 en Wayback Machine , Georgian Times, 30 de abril de 2010.
- ^ ACTUALIZACIÓN 2-Rusia amenaza con cortar el suministro de gas de Bielorrusia Lunes , Reuters (18 de junio de 2010)
- ^ Con el acuerdo del FMI cerrado, los desafíos de Yanukovych aún están por delante , Kyiv Post (29 de julio de 2010)
- ^ Aumento del precio del gas para aumentar la tensión en Ucrania , Kyiv Post (29 de julio de 2010)
- ^ a b Ucrania busca reducir las importaciones de gas ruso , Kyiv Post (30 de agosto de 2011)
- ↑ Azarov: 'No nos vamos a hundir' , Kyiv Post (24 de noviembre de 2011)
- ^ Ucrania se prepara para firmar un acuerdo histórico de gas de esquisto de $ 10 mil millones con Shell , Reuters (24 de enero de 2013)
Shell para el esquisto: Ucrania firma un acuerdo importante , Euronews (25 de enero de 2013)
ACTUALIZACIÓN 1-Ucrania firma un acuerdo histórico de $ 10 mil millones de gas de esquisto con Shell , Reuters (24 de enero de 2013) - ^ GPU abrió un caso en Yanukovych por el tratado de Kharkiv . LB. 21 de octubre de 2014
enlaces externos
- (en ucraniano y ruso) Texto del acuerdo , rada.gov.ua 2010-04-27
- (en ucraniano) Texto del acuerdo , Ukrayinska Pravda (22 de abril de 2010)
- (en ucraniano) El espectáculo del siglo , Ukrayinska Pravda (27 de abril de 2010) (Vídeos / Fotos)
