El asunto King-Byng (también The King-Byng Thing ) fue una crisis constitucional canadiense que ocurrió en 1926, cuando el gobernador general de Canadá , Lord Byng de Vimy , rechazó una solicitud de su primer ministro , William Lyon Mackenzie King , de disolver el parlamento y convocar elecciones generales .
El primer ministro (líder del Partido Liberal ) y el gobernador general acordaron en octubre de 1925 que, antes de la convocatoria de las próximas elecciones, el Partido Conservador debería tener la oportunidad de formar un gobierno porque técnicamente tenía la mayor cantidad de escaños. Los conservadores no tuvieron esta oportunidad el 26 de junio de 1926 cuando el primer ministro pidió al gobernador general que disolviera el parlamento de todos modos. Esta solicitud fue rechazada (el clímax de la crisis constitucional). El primer ministro dimitió y el gobernador general invitó al Partido Conservador a formar gobierno. Este gobierno perdió una moción de censura el 2 de julio de 1926 y el gobernador general acordó disolver el parlamento inmediatamente. Tras las elecciones del 14 de septiembreKing asumió nuevamente el cargo de primer ministro.
La crisis vino a redefinir el papel del gobernador general en todos los dominios del Imperio Británico , convirtiéndose en un gran impulso en las negociaciones en las Conferencias Imperiales celebradas a finales de la década de 1920 que llevaron a la adopción del Estatuto de Westminster de 1931 . Según la convención constitucional , el gobernador general una vez representó tanto al soberano en su consejo imperial como en su consejo canadiense , pero la convención había evolucionado con los predecesores de Byng, el gobierno canadiense y el pueblo canadiense en una tradición de no interferencia en la política canadiense. asuntos por parte del gobierno británico. Después de 1931, el gobernador general siguió siendo una figura importante en el gobierno canadiense como un perro guardián constitucional, [1] pero el papel fue despojado de sus deberes imperiales anteriores. [2]
Fondo
En septiembre de 1925, William Lyon Mackenzie King, el primer ministro de Canadá , aconsejó al gobernador general, Lord Byng de Vimy , que disolviera el parlamento y retirara el auto de elecciones generales , a lo que Lord Byng estuvo de acuerdo. En la elección siguiente , celebrada el 29 de octubre de Arthur Meighen 's Partido Conservador ganó 116 escaños en la Cámara de los Comunes a 101 para el King liberales . El Partido Progresista , un partido agrario de centro izquierda, obtuvo 22 escaños.
Meighen declaró la victoria, pero King no dimitió. El parlamento anterior , formado después de las elecciones generales de 1921 , había visto a King cooperar frecuentemente con miembros del Partido Progresista para mantener la mayoría. Aunque el número de progresistas también se había reducido sustancialmente (de 58), continuaron manteniendo el equilibrio de poder en la cámara, y King confiaba en que este arreglo informal podría continuar a pesar de que los liberales ya no eran el partido más grande. [ cita requerida ]
El 30 de octubre, King visitó Byng después de consultar con el resto del gabinete e informó al gobernador general que su gobierno continuaría hasta que el parlamento decidiera lo contrario. [3] Byng, quien había sugerido a King que debía renunciar con un mandato tan frágil, luego declaró que le dijo al Primer Ministro: "Bueno, en cualquier caso, no debe pedir en ningún momento una disolución a menos que el Sr. Meighen sea primero dado la oportunidad de demostrar si es capaz de gobernar o no ", a lo que Byng creía que King accedía, King negó que esto hubiera sucedido. [4]
Mientras Meighen y otros conservadores expresaron su indignación pública por lo que vieron como un intento desesperado por parte de King de aferrarse al poder, algunos conservadores se sintieron aliviados en privado por la decisión de King; Dudaban seriamente de que los conservadores pudieran convencer a los progresistas de que apoyaran un gobierno minoritario conservador, confiaban en que el intento de King de permanecer en el poder finalmente fracasaría y pensaban que la esperada debacle sería tan dañina para la reputación de los liberales que los conservadores asumió el cargo con una mayoría. [ cita requerida ]
Escándalo aduanero
Unos meses después, se reveló que uno de los designados por King en el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales había aceptado sobornos, después de lo cual los conservadores alegaron que la corrupción se extendía a los niveles más altos del gobierno, incluido el primer ministro. King ya había reemplazado al ministro de Aduanas e Impuestos Especiales, Jacques Bureau , por Georges Henri Boivin , pero recomendó que Byng nombrara a la Oficina del Senado . Esto alienó a los miembros progresistas que ya se estaban distanciando del gobierno debido a su incapacidad para transferir el control de los recursos naturales de Alberta del gobierno federal a la provincia. [5]
El apoyo del Partido Progresista se mantuvo temporalmente mediante la formación de un comité especial para investigar la corrupción en el departamento de aduanas. Su informe, que fue presentado a la Cámara de los Comunes, reconoció que había un fraude generalizado en el departamento, pero no criticaba específicamente al gobierno. Un miembro conservador del parlamento , HH Stevens , propuso una enmienda al informe que censuraría efectivamente al gobierno y lo obligaría a renunciar. Sin embargo, el diputado laborista JS Woodsworth propuso enmendar la enmienda de Stevens para eliminar la censura del gobierno y establecer una Comisión Real para investigar más al departamento de aduanas. La moción fue rechazada, a pesar del pleno apoyo del gobierno. Un diputado progresista, WR Fansher, propuso entonces que se combinara una Comisión Real con la moción original de censura. El presidente de la Cámara falló la moción fuera de orden, pero, por división , los miembros invalidaron al presidente y el gabinete fue derrotado nuevamente. Después de que una moción de aplazamiento de la Cámara, presentada por un miembro progresista a instancias de King, también fue rechazada posteriormente, King anunció que aceptaría la enmienda de Fansher y aseguró un aplazamiento. [6]
Solicitud de disolución
Para evitar la inevitable votación sobre la enmienda Fansher, que forzaría la renuncia de su gobierno o desacreditaría a su administración, King fue a Byng el 26 de junio de 1926 buscando la disolución del parlamento. [7] Byng, citando sus poderes de reserva , declaró que estaba inclinado a rechazar la solicitud, recordándole a King el acuerdo que habían hecho en octubre anterior y argumentando que los conservadores, como el partido más grande en el parlamento, deberían tener la oportunidad de formar un gobierno antes. se convocó una elección. Durante los siguientes dos días, el Primer Ministro y el Gobernador General discutieron el asunto, y Byng le pidió a King que no solicitara una disolución que no podía otorgar y King solicitó dos veces que Byng consultara al gobierno británico antes de tomar cualquier decisión. Byng se negó nuevamente, diciendo que el asunto debería resolverse en Canadá, sin recurrir a Londres. [8] Con Byng permaneciendo firme, King presentó formalmente al Gobernador General una Orden en el Consejo para la disolución del parlamento el 28 de junio, que Byng se negó a firmar, con el argumento de que la Cámara de los Comunes debería tener primero la oportunidad de decidir. si pudiera apoyar a un gobierno diferente. [7]
Al haber sido rechazado su solicitud formal, King renunció. Byng luego invitó al líder conservador Arthur Meighen a formar un gobierno. Aunque muchos conservadores preferían en privado una elección, Meighen creía que estaba obligado por el honor y la convención a aceptar la invitación de Byng y formó un gabinete. [ cita requerida ]
En ese momento, la convención dictaba que los ministros de la Corona extraídos de la Cámara de los Comunes estaban obligados, en el momento del nombramiento, a renunciar a sus escaños en el parlamento y presentarse a la reelección en elecciones parciales. Esto planteó un problema para Meighen: su ausencia temporal y la de los otros ministros de la Cámara haría al gobierno extremadamente vulnerable en caso de un voto de desconfianza. Meighen eludió esto al aconsejar el nombramiento para el gabinete de ministros sin cartera , que no estaban obligados a postularse para la reelección. Los progresistas y liberales vieron el uso de "ministros en funciones" en contra del espíritu de la convención, y se movieron a favor de la desconfianza en el gobierno de Meighen, [9] que perdió la confianza por sólo un voto a las 2 am del 2 de julio de 1926. [ cita requerida ]
Posteriormente, Meighen solicitó la disolución del parlamento, que fue concedida por Byng el 2 de julio, y se convocó a elecciones para el 14 de septiembre. Los liberales de King obtuvieron una pluralidad de escaños en la Cámara de los Comunes, mientras que Meighen perdió su escaño. [10]
Legado
Al regresar al poder, el gobierno de King buscó en una conferencia imperial redefinir el papel del gobernador general como representante personal del soberano en su consejo canadiense y no del gobierno británico (el rey en su consejo británico). El cambio fue acordado en la Conferencia Imperial de 1926 y llegó a ser oficial como resultado de la Declaración Balfour de 1926 y el Estatuto de Westminster de 1931 . [ cita requerida ]
En una carta al rey Jorge V , a quien representó en Canadá como gobernador general, Byng expresó su sorpresa de que Mackenzie King, un nacionalista acérrimo , hubiera solicitado que Byng consultara a la Oficina Colonial en Londres sobre el asunto. [11] Byng dijo: "Tengo que esperar el veredicto de la historia para demostrar que he tomado un rumbo equivocado, y esto lo hago con la conciencia tranquila de que, bien o mal, he actuado en interés de Canadá y no he implicado a nadie. más en mi decisión ". [12] El secretario colonial, Leo Amery , informó en privado a Byng que si hubiera pedido una respuesta al gobierno británico, "solo podría haber respondido ... que, en mi opinión, no sería apropiado que el secretario de Estado emitiera instrucciones al Gobernador en relación con el ejercicio de sus funciones constitucionales ". [13]
Byng regresó al Reino Unido, dejando Canadá el 30 de septiembre de 1926 como un hombre muy respetado en ambos países, a pesar de la crisis política. Algunas autoridades han sostenido que Byng estaba constitucionalmente obligado a rechazar la solicitud de King; por ejemplo, Eugene Forsey argumentó que el consejo de King a Byng era "absolutamente sin precedentes" y dijo además: "Era equivalente a permitir que un prisionero liberara al jurado por el que estaba siendo juzgado ... Si el gobernador general hubiera concedido la solicitud , se habría convertido en cómplice de un flagrante acto de desprecio por el Parlamento ". [14] El tiempo relativamente breve que King había servido en el cargo antes de buscar una disolución también se ha citado como una razón para denegar su solicitud. En el Reino Unido en 1950, los Principios Lascelles expresaron las convenciones constitucionales relevantes en la materia, en las que la controversia King-Byng sirvió como uno de los precedentes subyacentes. [ cita requerida ]
Otras autoridades estuvieron de acuerdo con King, ya que, por costumbre, Lord Byng de Vimy estaba obligado a atender la solicitud del Primer Ministro de convocar las elecciones. [ cita requerida ] En 1997, el entonces gobernador general de Nueva Zelanda, Sir Michael Hardie Boys, expresó la opinión de que Byng se había equivocado al no volver a nombrar a King como primer ministro y luego conceder la disolución del parlamento a King en lugar de Meighen. [15]
El asunto King-Byng fue el uso más controvertido de los poderes de reserva de un gobernador general hasta la crisis constitucional australiana de 1975 , en la que el gobernador general de Australia , Sir John Kerr , destituyó al primer ministro Gough Whitlam . [ cita requerida ]
Ver también
- Principios de Lascelles
- Crisis de Pascua de 1920
- Conflicto parlamentario canadiense 2008-2009
Referencias
- ^ McWhinney, Edward (2005). El gobernador general y los primeros ministros: la formación y la desintegración de gobiernos . Vancouver: Prensa de Ronsdale. pag. 118. ISBN 1-55380-031-1.
- ^ Messamore, Barbara J. (2006). Gobernadores generales de Canadá, 1847: 1878: biografía y evolución constitucional . Toronto: Prensa de la Universidad de Toronto. ISBN 978-0-8020-9061-4.
- ^ Williams, Jeffery (1992). Byng de Vimy: general y gobernador general . Toronto: Prensa de la Universidad de Toronto. pag. 305 . ISBN 978-0-436-57110-7.
- ^ Williams 1992 , p. 305
- ^ Williams 1992 , p. 314
- ^ Williams 1992 , págs. 314-315
- ^ a b Forsey, Helen (1 de octubre de 2010). "Cuando David Johnson entra en Rideau Hall ..." El monitor . Ottawa: Centro Canadiense de Alternativas de Políticas . Consultado el 23 de enero de 2011 .
- ^ Williams 1992 , págs. 315–317
- ^ Levine, Allan (2011). Rey: William Lyon Mackenzie King: Una vida guiada por la mano del destino . Vancouver: Douglas y McIntyre. págs. 159-160. ISBN 978-1-55365-560-2.
- ^ http://www.parl.gc.ca/ParlInfo/Compilations/ElectionsandRidings/ResultsParty.aspx?Season=0&Parimony=208ab68e-34ac-423b-abb9-1723ff5a6a2c
- ^ Hubbard, RH (1977). Rideau Hall . Montreal y Londres: McGill-Queen's University Press. pag. 158 . ISBN 978-0-7735-0310-6.
- ^ Nicolson, Harold (1952). El rey Jorge quinto, su vida y reinado . Londres: Constable & Co. Ltd. págs. 475–477 . ISBN 978-0-09-453181-9.
- ^ Williams 1992 , p. 319
- ^ Forsey, Eugene (1 de octubre de 2010), Forsey, Helen (ed.), "As David Johnson Entra en Rideau Hall ..." , The Monitor , Ottawa: Canadian Center for Policy Alternatives , consultado el 23 de enero de 2011
- ^ Boys, Michael Hardie (10 de septiembre de 1997), escrito en Christchurch, Oficina del Gobernador General de Nueva Zelanda (ed.), Clase de Derecho Público en College House Christchurch , Wellington: Queen's Printer for New Zealand , consultado el 6 de diciembre de 2010
Otras lecturas
- Esberey, JE "Personalidad y política: una nueva mirada a la disputa King-Byng", Canadian Journal of Political Science 1973 6 (1): 37–55 en JSTOR
- Evatt, Herbert Vere ; Forsey, Eugene Alfred (1990). Evatt y Forsey sobre los poderes de reserva . Sydney : Libros legales. ISBN 978-1-86316-000-1. OCLC 221145675 . También bajo OCLC 23026010 y OCLC 234412580 .
- Neatby, H. Blair . William Lyon Mackenzie King, 1924-1932: The Lonely Heights (1963)
- Thompson John H. y Allan Seager. Canadá, 1922-1939: Décadas de discordia . Toronto: McClelland y Stewart, 1985.
enlaces externos
- El asunto King-Byng: el gobierno de Canadá en minoría ; no es una fuente académica pero incluye algunos documentos
- El asunto King-Byng en Marianopolis College
- El asunto King-Byng en The Canadian Encyclopedia
- CBC's Up the skirt or in the till: Los diez escándalos más importantes en la historia política canadiense