Los sindicatos surgieron en Japón en la segunda mitad del período Meiji , después de 1890, cuando el país atravesaba un período de rápida industrialización. [4] Hasta 1945, sin embargo, el movimiento sindical permaneció débil, obstaculizado por la falta de derechos legales, [5] legislación antisindical , [4] consejos de fábrica organizados por la dirección y divisiones políticas entre sindicalistas "cooperativos" y radicales. [6]
Organización (es) nacional (es) | Confederación de Sindicatos de Japón ( Rengo ) Confederación Nacional de Sindicatos ( Zenroren ) |
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Autoridad reguladora | Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar |
Legislación primaria | Ley de sindicatos (ley núm. 51 de diciembre de 1945) Ley de ajuste de las relaciones laborales (1946) |
Membresía sindical total | 10,238,187 [2] |
Porcentaje de población activa sindicalizada | 18,5% (2010) [3] |
Organización Internacional del Trabajo | |
Japón es miembro de la OIT | |
Ratificación del convenio | |
Libertad de asociación | 14 de junio de 1965 |
Derecho a organizarse | 20 de octubre de 1953 |
Inmediatamente después de la Segunda Guerra Mundial, las autoridades de ocupación de Estados Unidos inicialmente alentaron la formación de sindicatos independientes, pero cambiaron el rumbo como parte de medidas anticomunistas más amplias. [7] [5] Se aprobó la legislación que consagraba el derecho a organizarse, [8] y la membresía aumentó rápidamente a 5 millones en febrero de 1947. [5] La tasa de organización alcanzó un máximo del 55,8% en 1949 [9] y posteriormente se redujo a 18,5% en 2010. [3]
El movimiento sindical pasó por un proceso de reorganización de 1987 a 1991 [10], de donde surgió la configuración actual de tres grandes federaciones sindicales, junto con otras organizaciones sindicales nacionales más pequeñas.
Federaciones sindicales nacionales
En 2005, 43,096 sindicatos en Japón , con una membresía combinada de 7,395,666 trabajadores, [2] pertenecían directa o indirectamente a través de consejos sindicales, a las tres principales federaciones sindicales :
- Rengo : Confederación de Sindicatos de Japón (日本労 働 組合総 連 合 会Nihon Rōdōkumiai Sōrengō-kai ) 33,940 sindicatos, 6,507,222 miembros [2] [11]
- Zenroren : Confederación Nacional de Sindicatos (全国 労 働 組合総 連 合Zenkoku Rōdōkumiai Sōrengō ) 7.531 sindicatos, 730.102 miembros [2] [12]
- Zenrokyo : Consejo Nacional de Sindicatos (全国 労 働 組合連絡 協議 会Zenkoku Rōdōkumiai Renraku Kyōgi-kai ) 1.625 sindicatos, 158.342 miembros [2] [13]
Otros 19.139 sindicatos, con una membresía combinada de 2.842.521 trabajadores, estaban afiliados a otras organizaciones laborales nacionales. [2] Las organizaciones sindicales incluían (con cifras de afiliación para 2001/2002) [14] la Federación Nacional de Sindicatos de Trabajadores de la Construcción (717,908) la Federación de Sindicatos de Empleados de Bancos de la Ciudad (105,950), Zendenko Roren (53,853), Federación Nacional de los sindicatos de empleados de las sociedades de ayuda mutua agrícola (45.830), el sindicato de trabajadores de la industria óptica de todo Japón (44.776), la federación nacional de docentes de Japón (42.000), el sindicato de profesores y personal de universidades japonesas (38.500) y todos los trabajadores industriales del aluminio Unión (36.000).
Historia
Período Meiji hasta 1945
En la primera mitad del período Meiji (1868-1912), la mayoría de los conflictos laborales ocurrieron en las industrias minera y textil y tomaron la forma de huelgas a pequeña escala y disturbios espontáneos . La segunda mitad del período fue testigo de una rápida industrialización , el desarrollo de una economía capitalista y la transformación de muchos trabajadores feudales en mano de obra asalariada . El uso de la acción de huelga aumentó y en 1897, con el establecimiento de un sindicato de trabajadores metalúrgicos, se inició el movimiento sindical japonés moderno. [4]
En febrero de 1898, los ingenieros y fogoneros de la Compañía de Ferrocarriles de Japón hicieron huelga con éxito para mejorar el estatus y aumentar los salarios. En el mismo año, los carpinteros de barcos en Tokio y Yokohama formaron un sindicato, y una disputa siguió con demandas de salarios más altos. [4]
1907 vio el mayor número de disputas en una década, con disturbios a gran escala en las dos principales minas de cobre de Japón, Ashio y Besshi, que solo fueron reprimidas mediante el uso de tropas. Ninguno de estos primeros sindicatos era grande (el sindicato de trabajadores metalúrgicos tenía 3,000 miembros, solo el 5% de los trabajadores empleados en la industria), o duró más de tres o cuatro años, en gran parte debido a la fuerte oposición de los empleadores y las políticas antisindicales del gobierno. en particular, la Ley de orden público y disposiciones policiales (1900). [4]
Con la influencia de las coaliciones occidentales y su misión de implementar un seguro de trabajo en Gran Bretaña, una multitud de ciudadanos japoneses encendió innumerables disturbios, revueltas laborales y sindicalización para contrarrestar las condiciones insufribles. Al comienzo de la 20 ª siglo, Bunji Suzuki , fundador del grupo de inspiración de autoayuda, estableció una organización de 13 miembros, pero pronto se elevó en un potente sindicalización resistir la incorporación de numerosos artesanos y trabajadores de la fábrica. [dieciséis]
Una organización laboral que sobrevivió fue la Sociedad de Amigos ( Yuaikai ), formada en 1912 por Bunji Suzuki, [4] que se convirtió en el primer sindicato duradero de Japón y pasó a llamarse Federación Japonesa del Trabajo ( Nihon Rōdō Sodomei o Sōdōmei ) en 1921. Dos años más tarde tuvo una membresía de 100.000 en 300 sindicatos. [17] De 1918 a 1921, una ola de importantes conflictos laborales marcó el pico de la fuerza laboral organizada. Una recesión económica prolongada que siguió trajo recortes en el empleo en la industria pesada . A principios de la década de 1920, los sindicalistas ultracooperativos propusieron la fusión de los intereses laborales y de gestión, intensificando las divisiones políticas dentro del movimiento obrero y precipitando la salida de los sindicatos de izquierda de Sōdōmei en 1925. El movimiento sindical se ha mantenido dividido entre la derecha ("cooperativa ”) Sindicatos y sindicatos de izquierda desde entonces. [6]
Después de la Primera Guerra Mundial , hubo muchos intentos de establecer una ley sindical para proteger los derechos de los trabajadores a organizarse, incluido un proyecto de ley del Departamento del Interior en 1925, que habría impedido a los empleadores despedir a los trabajadores por pertenecer a un sindicato. o exigir a los trabajadores que renuncien (o no se afilien) a un sindicato. Pero estos proyectos de ley nunca se convirtieron en ley. [18]
Obstaculizados por su débil condición jurídica, la ausencia de un derecho a negociar colectivamente con los empleadores [5] y la creación de consejos de fábrica organizados por la dirección, más de 800 sindicatos [19] habían logrado organizar sólo el 7,9% de la población activa mediante 1931. [6] De estos sindicatos, la mayoría estaban organizados a lo largo de líneas industriales o artesanales, y alrededor de un tercio estaban organizados sobre una base empresarial. [20]
En 1940, el gobierno disolvió los sindicatos existentes y los absorbió en la Asociación Industrial para Servir a la Nación ( Sangyo Hokokukai o Sampō ), [21] la organización de trabajadores patrocinada por el gobierno, como parte de una reorganización nacional de todas las organizaciones civiles bajo el mando central dirección gubernamental [5] y como medio para controlar elementos radicales en la fuerza de trabajo. [19] Sampō siguió existiendo al final de la guerra.
1945 hasta el presente
Cuando la Segunda Guerra Mundial se acercaba a su fin, el 26 de julio de 1945, los líderes aliados Winston Churchill , Harry S Truman y Chiang Kai-shek emitieron la Declaración de Potsdam , que exigía la rendición incondicional de Japón. Esta declaración también definió los principales objetivos de la ocupación aliada posterior a la rendición : "El gobierno japonés eliminará todos los obstáculos al resurgimiento y fortalecimiento de las tendencias democráticas entre el pueblo japonés. Libertad de expresión , religión y pensamiento, así como respeto para los derechos humanos fundamentales , se establecerá "(artículo 10).
Además, el documento decía: "Las fuerzas de ocupación de los Aliados serán retiradas de Japón tan pronto como se hayan logrado estos objetivos y se haya establecido, de acuerdo con la voluntad libremente expresada del pueblo japonés, un gobierno responsable e inclinado hacia la paz". (Sección 12). Los aliados buscaban no sólo el castigo o la reparación de un enemigo militarista, sino cambios fundamentales en la naturaleza de su sistema político. En palabras del politólogo Robert E. Ward : "La ocupación fue quizás la operación más exhaustivamente planificada de cambio político masivo y dirigido externamente en la historia mundial".
Después de la rendición japonesa el 15 de agosto de 1945, las fuerzas aliadas, en su mayoría estadounidenses, comenzaron a llegar rápidamente a Japón. Casi de inmediato, los ocupantes comenzaron un programa intensivo de cambios legales diseñados para democratizar Japón. Una medida fue garantizar la creación de una ley de sindicatos que permitiera por primera vez a los trabajadores organizarse, hacer huelga y negociar colectivamente, que fue aprobada por la Dieta de Japón el 22 de diciembre de 1945. [22]
Si bien la ley se creó mientras Japón estaba bajo ocupación, la ley en sí era en gran parte una obra japonesa. Fue elaborado por una gran comisión asesora jurídica encabezada por el jurista Suehiro Izutaro. La comisión era bastante grande, y consistía en "tres burócratas del Ministerio de Bienestar y dos académicos, un comité directivo de 30 miembros (incluido el activista comunista Kyuichi Tokuda ) y una membresía general de más de 130 miembros que representan universidades, corporaciones, partidos políticos, el burocracia, trabajadores sociales y trabajo ". [23]
Además de la Ley de sindicatos de 1945, la constitución de la posguerra de Japón , que se convirtió en ley el 3 de mayo de 1947, incluye el artículo 28, que garantiza el derecho de los trabajadores a participar en un sindicato.
El 1 de junio de 1949 se promulgó una nueva versión de la Ley de Sindicatos . Desde entonces ha sido enmendado en 1950, 1951, 1952, 1954, 1959, 1962, 1966, 1971, 1978, 1980, 1983, 1984, 1988, 1993, 1999, 2002, 2004 y 2005. [24]
Hasta mediados de la década de 1980, los 74.500 sindicatos de Japón estaban representados por cuatro principales federaciones laborales: el Consejo General de Sindicatos de Japón (日本 労 働 組合 総 評議 会nihon rōdō kumiai sōhyōgikai , comúnmente conocido como Sohyo ), con 4,4 millones de miembros, una cantidad sustancial porcentaje que representa a los empleados del sector público; la Confederación Japonesa del Trabajo ( zen nihon rodo sodomei , comúnmente conocida como Domei), con 2,2 millones de miembros; la Federación de Sindicatos Independientes de Trabajadores ( ja: 中立 労 連 Churitsu Roren ), con 1,6 millones de miembros; y la Federación Nacional de Organizaciones Industriales ( ja: 新 産 別 Shinsanbetsu ), con solo 61.000 miembros.
En 1987, Domei y Churitsu Roren se disolvieron y fusionaron en la recién establecida Federación Nacional de Sindicatos del Sector Privado (連 合 RENGO ), y en 1990 las filiales de Sohyo se fusionaron con Rengo.
Afiliación
La tasa de afiliación sindical disminuyó considerablemente después de su máximo de posguerra al 18,5% en 2010. [3] La continua reducción a largo plazo de la afiliación sindical fue causada por varios factores, incluida la reestructuración de la industria japonesa lejos de las industrias pesadas . Muchas personas que ingresaron a la fuerza laboral en la década de 1980 se unieron a empresas más pequeñas del sector terciario , donde había una aversión generalizada a unirse a organizaciones laborales.
Cualquier empleado regular por debajo del rango de jefe de sección es elegible para convertirse en dirigente sindical . La gerencia, sin embargo, a menudo presiona a los trabajadores para que seleccionen a los empleados favorecidos. Los funcionarios generalmente mantienen su antigüedad y permanencia mientras trabajan exclusivamente en actividades sindicales y mientras se les paga con cargo a las cuentas del sindicato, y las oficinas del sindicato a menudo se encuentran en el sitio de la fábrica. Muchos dirigentes sindicales ascienden a puestos más altos dentro de la corporación si son particularmente eficaces, pero pocos se vuelven activos en actividades sindicales organizadas a nivel nacional.
La relación entre el sindicato típico y la empresa es inusualmente estrecha. Tanto los trabajadores manuales como los manuales se unen automáticamente al sindicato en la mayoría de las empresas importantes. Se excluyen los trabajadores temporales y subcontratados, y los gerentes con rango de gerente de sección o superior se consideran parte de la gerencia. En la mayoría de las empresas, sin embargo, gran parte del personal directivo son ex miembros del sindicato. En general, los sindicatos japoneses son sensibles a la salud económica de la empresa, y la dirección de la empresa suele informar a los miembros del sindicato sobre el estado de los asuntos corporativos.
Negociaciones y acciones
Los sindicatos locales y los sindicatos de unidades de trabajo, en lugar de las federaciones, llevaron a cabo las principales negociaciones colectivas . Los sindicatos de unidad a menudo se agrupaban para las negociaciones salariales, pero las federaciones no controlaban sus políticas o acciones. Las federaciones también participaron en actividades políticas y de relaciones públicas.
En épocas de prosperidad, las ofensivas laborales de primavera son asuntos muy ritualizados, con pancartas, consignas y bailes destinados más a ser una demostración de fuerza que una acción laboral paralizante. Mientras tanto, se llevan a cabo serias discusiones entre los dirigentes sindicales y los gerentes corporativos para determinar los ajustes salariales y de beneficios.
Durante las recesiones, o cuando la gerencia intenta reducir el número de empleados permanentes, a menudo ocurren huelgas . El número de días de trabajo perdidos por conflictos laborales alcanzó su punto máximo en la crisis económica de 1974 y 1975 en alrededor de 9 millones de días laborales en el período de dos años. En 1979, sin embargo, se perdieron menos de 1 millón de días. Desde 1981, el número promedio de días perdidos por trabajador cada año debido a disputas fue un poco más del 9% del número perdido en los Estados Unidos.
Después de 1975, cuando la economía entró en un período de crecimiento más lento, los aumentos salariales anuales se moderaron y las relaciones laborales fueron conciliadoras. Durante la década de 1980, los trabajadores recibieron aumentos salariales que, en promedio, reflejaron de cerca el crecimiento real del PNB del año anterior. En 1989, por ejemplo, los trabajadores recibieron un aumento salarial promedio del 5,1%, mientras que el crecimiento del PNB había promediado un 5% entre 1987 y 1989. La tendencia moderada continuó a principios de la década de 1990 cuando las federaciones laborales nacionales del país se reorganizaron.
Sindicatos
- Consejo Nacional de Sindicatos (Zenrokyo)
- Confederación de Sindicatos de Japón (Rengo)
- Confederación Nacional de Sindicatos (Zenroren)
- Sindicato Nacional de Trabajadores Generales
- Unión General
- Unión Kyabakura
- Unión de Maestros de Japón (Nikkyoso)
- Sindicato de Docentes Universitarios
Ver también
- Derecho laboral japonés
- Entorno de trabajo japonés
- Compañía negra (término japonés)
Trabajadores:
- Trabajadores manuales japoneses
- Asalariado , trabajador de cuello blanco japonés
- Secretaria
enlaces externos
Nacional
- RENGO (en)
- ZENROREN (en)
- ZENROKYO (ja)
Local
- Unión General (áreas de Osaka y Nagoya) (en)
- Unión de la ciudad de Kanagawa (ja)
- Tokio NAMBU (ja / en)
- Zenkoku Ippan Tokyo General Union (Tozen) (en)
- Sindicato de Trabajadores de Zentoitsu (Ueno-Okachimachi, Tokio) (ja)
Referencias
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- ↑ a b Benson, J. (3 de noviembre de 2008). El desarrollo y la estructura de los sindicatos empresariales japoneses. The Asia-Pacific Journal. Consultado el 15 de junio de 2011.
- ^ Weinstein, D. (1994). Unidos estamos: firmas y sindicatos de empresas en Japón. Revista de las economías japonesa e internacional, 8, 53-71.
- ↑ Sampō se conoce de diversas formas en inglés como la Asociación Industrial para Servir a la Nación , el Movimiento al Servicio del País , la Liga para el Servicio al Estado y la Sociedad Patriótica Industrial .
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- ^ Dower, John. Abrazando la derrota . Pingüino, 1999. ISBN 978-0-14-028551-2 . Página 245.
- ^ Instituto Japonés de Política Laboral y Formación Sindical Ley Archivado 2011-06-12 en la Wayback Machine