En la política moderna, la ley y el orden , también conocido como duro contra el crimen y la guerra contra el crimen , son demandas de un sistema de justicia penal estricto , especialmente en relación con los delitos violentos y contra la propiedad , a través de sanciones penales más estrictas . Estas penas pueden incluir penas de prisión más prolongadas, sentencias obligatorias , leyes de tres strikes y, en algunos países, la pena capital . A la Guerra contra el Crimen se le atribuye el mérito de facilitar una mayor militarización de la policía y contribuir al encarcelamiento masivo en los Estados Unidos. [1][2]
Los partidarios de la "ley y el orden", generalmente de derecha , argumentan que el encarcelamiento es el medio más eficaz de prevención del delito. Los opositores, típicamente de izquierda , argumentan que un sistema de castigo criminal severo es en última instancia ineficaz porque perpetúa el crimen a sí mismo y no aborda las causas subyacentes o sistémicas del crimen.
En diferentes grados, la delincuencia también ha sido un tema destacado en la política canadiense , británica , australiana , sudafricana , francesa , alemana y neozelandesa .
Problema político en los Estados Unidos
Tanto el concepto como la frase exacta "Ley y orden" se convirtieron en un poderoso tema político en los Estados Unidos a fines de la década de 1960. Los principales proponentes fueron dos republicanos, el gobernador de California Ronald Reagan y el candidato presidencial Richard Nixon . Nixon apuntó, entre otros, a las etnias blancas de la clase trabajadora en las ciudades del norte para volverse contra el Partido Demócrata, culpándolo por ser blando con el crimen y los alborotadores. [3]
Anteriormente, la demanda política de "ley y orden" se había hecho mucho antes, por John Adams en las décadas de 1780 y 1790. [4] Fue un eslogan político en Kentucky alrededor de 1900 después del asesinato del gobernador William Goebel . [5] Franklin D. Roosevelt libró una guerra contra el crimen durante la década de 1930. [6] El término fue utilizado por Barry Goldwater en su candidatura a la presidencia en 1964.
Flamm (2005) [ se necesita cita completa ] argumenta que los liberales fueron incapaces de redactar un mensaje convincente para los votantes ansiosos. En cambio, ignoraron la crisis del crimen, afirmaron que la ley y el orden eran una artimaña racista o sostuvieron que los programas sociales resolverían las "causas fundamentales" del desorden civil, que en 1968 parecía cada vez más improbable y contribuyó a una pérdida de fe en el capacidad del gobierno para hacer lo que juró hacer: proteger la seguridad personal y la propiedad privada. Los conservadores rechazaron las nociones liberales. En 1966, el líder republicano de la Cámara de Representantes, Gerald Ford, dijo: "¿Cuánto tiempo vamos a abdicar de la ley y el orden en favor de una teoría social blanda de que el hombre que tira un ladrillo a través de su ventana o arroja una bomba incendiaria a su automóvil es simplemente el producto de un hogar roto? ".
Flamm (2005) [ se necesita cita completa ] documenta cómo los conservadores construyeron un mensaje persuasivo que argumentaba que el Movimiento de Derechos Civiles había contribuido al malestar racial y la Gran Sociedad del presidente Lyndon B. Johnson había recompensado en lugar de castigar a los perpetradores de la violencia. Los conservadores exigieron que el gobierno nacional promueva el respeto por la ley y el orden y el desprecio por quienes lo violaron, independientemente de la causa. En enero de 1965, el propio Johnson pidió una "guerra contra el crimen", [7] y con la aprobación del Congreso de la Ley de Asistencia para la Aplicación de la Ley de 1965 y la Ley Ómnibus de Control del Crimen y Calles Seguras de 1968 dirigió fondos federales a la policía local.
El número de prisioneros se triplicó de 500.000 en 1980 a 1,5 millones en 1994. Los conservadores a nivel estatal construyeron muchas más cárceles y los convictos cumplieron condenas mucho más largas, con menos libertad condicional. [8] El paradigma afirma que los presos que cumplen condenas más largas serían mucho más viejos al ser liberados, reduciendo así la probabilidad de delitos posteriores. [ cita requerida ]
Disturbios
Aunque la Ley de Derechos Civiles del 2 de julio de 1964 prohibía toda discriminación por motivos de raza, en 1965 la brutalidad policial hacia un hombre negro durante una parada de tráfico provocó un gran motín entre la comunidad negra en el barrio Watts de Los Ángeles, el gobierno respuesta a la que muchos consideran que ha sido un fracaso. [9] De hecho, cada verano desde 1964 hasta 1970 fue un "verano largo y caluroso", aunque 1967 se llama particularmente así, ya que ese año se produjeron 159 disturbios . [10] [11] [12] [13] Además, después del asesinato de Martin Luther King el 4 de abril de 1968, estalló una nueva ola de disturbios en más de 100 ciudades, con noches de violencia contra la policía y saqueos e incendios de locales negocios propiedad de blancos. Los barrios interiores de muchas ciudades importantes, como Detroit , Los Ángeles , Newark y Nueva York , fueron quemados. Se llamó a las tropas de la Guardia Nacional y del Ejército. En un momento dado, se colocaron unidades de ametralladoras en los escalones del edificio del Capitolio en Washington para evitar que los alborotadores lo incendiaran.
Crímenes
En segundo lugar, hubo un aumento espectacular de los delitos callejeros violentos, incluidos los asesinatos relacionados con las drogas, así como los robos a mano armada, las violaciones y los asaltos violentos. Los barrios del centro de la ciudad se volvieron mucho más violentos y la gente intentó mudarse a otros más seguros. El número de delitos violentos se triplicó de 288.000 en 1960 (incluidos 9.110 asesinatos) a 1.040.000 en 1975 (incluidos 20.510 asesinatos). Luego, los números se estabilizaron. [14]
En respuesta al marcado aumento de las tasas de delincuencia en la década de 1960, el tratamiento de los delincuentes, tanto acusados como condenados, se convirtió en un tema muy divisivo en las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 1968 . El candidato republicano a la vicepresidencia, Spiro Agnew , entonces gobernador de Maryland , solía utilizar la expresión; Agnew y Nixon ganaron y fueron reelegidos en 1972. [15]
Los crímenes notorios cometidos por asesinos liberados que ocurrieron en las décadas de 1980 y 1990 a menudo se les atribuye haber influido en la política en relación con el concepto de "ley y orden". [16] Más notablemente, la liberación del asesino Willie Horton que cometió una violación y un alboroto de violencia severa cuando fue liberado generalmente se atribuye a favorecer la elección del presidente George HW Bush sobre el hombre que lo liberó, el gobernador de Massachusetts Michael Dukakis. . Cualquiera sea la causa, Bush venció a Dukakis por un margen de votos tanto popular como de los colegios electorales que no se ha superado desde 1988 . La liberación del asesino Reginald McFadden, quien cometió una serie de asesinatos y violaciones, [17] por parte del gobernador interino de Pensilvania, Mark Singel , pudo haber sido un factor que contribuyó a la elección de 1994 del gobernador de Pensilvania Tom Ridge , en la que Ridge derrotó a Singel por un margen del 45% al 39%.
Resultados
Los defensores de políticas más estrictas contra el crimen y los acusados de crimen han obtenido muchas victorias desde que el tema se volvió importante. Los aspectos más destacados incluyen leyes estrictas que se ocupan de la venta y el uso de drogas ilícitas. Por ejemplo, las leyes de drogas de Rockefeller aprobadas en el estado de Nueva York en 1973 y, más tarde, las leyes que imponen sentencias más duras para los reincidentes, como las leyes de tres strikes adoptadas por muchos estados de EE. UU. A partir de 1993 y la re-legalización de la pena de muerte. en varios estados. [15]
Quienes se oponen a estas y otras leyes similares a menudo han acusado a los defensores de racismo . Los grupos de derechos civiles se han opuesto firmemente a la tendencia hacia medidas más duras en general. El tema de la ley y el orden provocó una profunda brecha dentro del Partido Demócrata a finales de los años sesenta y setenta, y muchos científicos políticos vieron esta brecha como un factor importante que contribuyó a las dos carreras presidenciales exitosas de Ronald Reagan en 1980 y 1984. En ambas elecciones, millones de demócratas registrados votaron por Reagan, y se los conoció colectivamente como " demócratas de Reagan ". Muchos de estos votantes finalmente cambiaron su registro de partido y se convirtieron en republicanos, especialmente en el sur . [15]
Aunque los delitos violentos son el foco principal de los defensores de la ley y el orden, los delitos relacionados con la calidad de vida a veces también se incluyen bajo el paraguas de la ley y el orden, particularmente en las elecciones locales. Una postura dura sobre este asunto ayudó en gran medida a Rudy Giuliani a ganar dos mandatos como alcalde de Nueva York en la década de 1990, y también fue ampliamente citado por impulsar a Gavin Newsom a la victoria sobre un oponente más liberal en las elecciones a la alcaldía de San Francisco de 2003.
Richard Riordan también se convirtió en el nuevo alcalde de Los Ángeles en 1993 por primera vez en 20 años después de la jubilación de Tom Bradley .
Platt (1995) argumenta que la intensidad de las campañas de orden público representa un cambio significativo en la justicia penal que implica la modernización y un mayor financiamiento para la tecnología y el personal policial, la privatización de los servicios de seguridad y vigilancia, mayores tasas de encarcelamiento y una mayor desigualdad racial. en seguridad y castigo. [18]
La frase fue utilizada repetidamente por Donald Trump en su discurso de aceptación de la nominación presidencial en 2016, que Salon.com interpretó como una referencia intencional al uso del término por parte de Nixon. [19] La revista Politico informó que la retórica estaba en desacuerdo con las tasas de criminalidad que estaban en los mínimos de 50 años en el país. [20]
Problema internacional
La "ley y el orden" ha sido un llamamiento político en el Reino Unido, particularmente bajo Margaret Thatcher (líder del Partido Conservador 1975-1990; Primer Ministro 1979-1990). [21] [22]
El término fue parodiado como "Laura Norder", [23] y entró en la cultura popular, por ejemplo en la canción sarcástica " Law & Order " de Tom Robinson Band (1979).
Crítica
Los críticos de la política de orden público suelen señalar abusos reales y potenciales de los poderes judiciales y policiales, incluida la brutalidad y la mala conducta policial , la discriminación por perfil racial , el hacinamiento en las cárceles y los errores judiciales . A modo de ejemplo, argumentan que mientras que la delincuencia en la ciudad de Nueva York disminuyó durante el gobierno del alcalde Giuliani, los informes de brutalidad policial aumentaron durante el mismo período. Este período incluyó los disparos fatales de Amadou Diallo y Sean Bell , y el incidente de Abner Louima . [24] [25] [26]
En casos extremos, se han desatado disturbios civiles en represalia contra la política de orden público, como sucedió en el distrito Brixton de Londres en 1981 , Los Ángeles en 1992 , Francia en 2005 y Ferguson, Missouri en 2014. [ cita requerida ]
En 2009, los jueces del tribunal de menores de Pensilvania Mark Ciavarella y Michael Conahan se declararon culpables del escándalo de " niños por dinero en efectivo " de aceptar dinero de funcionarios de la industria penitenciaria privada a cambio de condenar a más de 1.000 jóvenes a penas de prisión por delitos menores. [27] [28]
El alguacil del condado de Maricopa, Joe Arpaio , un modelo a seguir de los activistas de sentencias más duras por sus políticas penitenciarias de línea dura, fue investigado por el FBI , a partir de 2009, por presuntos abusos de poder e intimidación de funcionarios disidentes, entre otras controversias . [29] [30]
Un fallo de la Corte Suprema de los Estados Unidos en 2011 ordenó al estado de California reducir su población de reclusos, alegando que el hacinamiento en las prisiones viola la Octava Enmienda . [31]
Orden sin ley
En un número limitado de casos, se puede argumentar que el orden puede mantenerse sin ley. Robert Ellickson , en su libro Orden sin ley: cómo los vecinos resuelven disputas , concluyó que a veces es posible mantener el orden sin ley en grupos pequeños y muy unidos [ coloquialismo ] . Ellickson examinó las zonas rurales del condado de Shasta, California , en las que el ganado deambula abiertamente y, a veces, destruye los cultivos. Encontró que dado que las normas sociales exigen que el dueño del ganado pague por los cultivos dañados, las disputas se resuelven sin ley. Según Ellickson, la ley no solo no es necesaria para mantener el orden en este caso, sino que es más eficiente que las normas sociales gobiernen la resolución de disputas. [32]
Ver también
- Volver a lo básico (campaña)
- Desobediencia civil
- Guerra cultural
- Ira Carmen
- Justicia de la Paz
- Paz, orden y buen gobierno (Commonwealth)
- La paz de la reina (derecho consuetudinario)
- Daño penal
- Populismo penal
- Ley de los tres strikes
- Guerra contra las drogas
- Política de cuña
- Tolerancia cero
- Zucht und Ordnung
Referencias
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Otras lecturas
- Flamm, Michael W (2007). Ley y orden: crimen callejero, disturbios civiles y la crisis del liberalismo en la década de 1960 . ISBN 978-0231115131.
- Hameiri, Shahar (2009). "Gobernante desorden: la policía federal australiana y la nueva frontera regional de Australia". The Pacific Review . 22 (5): 549–574. doi : 10.1080 / 09512740903329707 . S2CID 146275780 .
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- Platt, Anthony M. (1994). "La política de la ley y el orden" . Justicia social . 21 (3) - vía Questia.
- Weatherburn, Donald James (2004). Ley y orden en Australia: retórica y realidad . Prensa de la Federación. ISBN 9781862875326.