De Wikipedia, la enciclopedia libre
  (Redirigido del Tratado de Lisboa )
Saltar a navegación Saltar a búsqueda

El Tratado de Lisboa (inicialmente conocido como Tratado de Reforma ) es un acuerdo internacional que modifica los dos tratados que forman la base constitucional de la Unión Europea (UE). El Tratado de Lisboa fue firmado por los estados miembros de la UE el 13 de diciembre de 2007 y entró en vigor el 1 de diciembre de 2009. [2] Modifica el Tratado de Maastricht (1992), conocido en forma actualizada como Tratado de la Unión Europea (2007). o TUE, y el Tratado de Roma (1957), conocido en forma actualizada como el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (2007) o TFUE. [3]También modifica los protocolos de los tratados adjuntos, así como el Tratado que establece la Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM).

Los cambios destacados incluyeron el paso de la unanimidad a la votación por mayoría cualificada en al menos 45 áreas políticas en el Consejo de Ministros , un cambio en el cálculo de dicha mayoría a una nueva doble mayoría , un Parlamento Europeo más poderoso que forma una legislatura bicameral junto con el Consejo de Ministros. con arreglo al procedimiento legislativo ordinario , una personalidad jurídica consolidada para la UE y la creación de un presidente a largo plazo del Consejo Europeo y un alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad . El Tratado también hizo que la declaración de derechos de la Unión, laCarta de los Derechos Fundamentales , jurídicamente vinculante. Por primera vez, el tratado otorgó a los estados miembros el derecho legal explícito de salir de la UE y estableció un procedimiento para hacerlo.

El objetivo declarado del tratado era "completar el proceso iniciado por el Tratado de Amsterdam [1997] y por el Tratado de Niza [2001] con el fin de mejorar la eficiencia y la legitimidad democrática de la Unión y mejorar la coherencia de sus acción". [4] Los opositores al Tratado de Lisboa, como el ex diputado danés del Parlamento Europeo (MEP) Jens-Peter Bonde , argumentaron que centralizaría la UE, [5] y debilitaría la democracia "alejando el poder" de los electorados nacionales . [6] Los partidarios argumentan que aporta más controles y equilibrios al sistema de la UE, con poderes más fuertes para el Parlamento Europeo y un nuevo papel para los parlamentos nacionales.

Las negociaciones para modificar las instituciones de la UE comenzaron en 2001, dando como resultado primero el Tratado propuesto por el que se establece una Constitución para Europa , que habría derogado los tratados europeos existentes y los habría reemplazado por una "constitución". Aunque ratificado por la mayoría de los estados miembros, fue abandonado después de ser rechazado por el 55% de los votantes franceses el 29 de mayo de 2005 [7] [8] y luego por el 61% de los votantes holandeses el 1 de junio de 2005 [9].Después de un "período de reflexión", los estados miembros acordaron en cambio mantener los tratados existentes y enmendarlos, para convertir en ley una serie de reformas que se habían previsto en la constitución abandonada. En 2007 se redactó y firmó en Lisboa un tratado de "reforma" de enmienda. Inicialmente se pretendía que todos los Estados miembros lo ratificaran a finales de 2008. Este calendario falló, principalmente debido al rechazo inicial del Tratado en junio de 2008 por el electorado irlandés , una decisión que fue revocada en un segundo referéndum en octubre de 2009 después de que Irlanda obtuvo una serie de concesiones relacionadas con el tratado. [10] [11]

Historia [ editar ]

Antecedentes [ editar ]

La necesidad de revisar el marco constitucional de la UE, especialmente a la luz de la adhesión de diez nuevos Estados miembros en 2004, se puso de relieve en una declaración anexa al Tratado de Niza en 2001. Los acuerdos de Niza habían allanado el camino para una mayor ampliación del Unión reformando los procedimientos de votación. La declaración de Laeken de diciembre de 2001 comprometió a la UE a mejorar la democracia , la transparencia y la eficiencia, y estableció el proceso mediante el cual se podría crear una constitución destinada a lograr estos objetivos. Se estableció la Convención Europea , presidida por el ex presidente francés Valéry Giscard d'Estaing, y se le encomendó la tarea de consultar lo más ampliamente posible en toda Europa con el objetivo de producir un primer borrador de la Constitución. El texto definitivo de la Constitución propuesta se acordó en la reunión cumbre de los días 18 y 19 de junio de 2004 bajo la presidencia de Irlanda.

Hasta el Tratado de Lisboa, la UE no tenía ninguna ley explícita que respetara las regulaciones de inversión extranjera. [12]

La Constitución , aprobada por los jefes de gobierno de los 25 Estados miembros , fue firmada en una ceremonia en Roma el 29 de octubre de 2004. Sin embargo, antes de que pudiera entrar en vigor, tenía que ser ratificada por cada Estado miembro. La ratificación tomó diferentes formas en cada país, dependiendo de las tradiciones, arreglos constitucionales y procesos políticos de cada país. En 2005, los referendos celebrados en Francia y los Países Bajos rechazaron la Constitución europea. Si bien la mayoría de los Estados miembros ya habían ratificado la Constitución europea (principalmente mediante ratificación parlamentaria, aunque España y Luxemburgo celebraron referéndums), debido a la exigencia de unanimidad para modificar los tratados de la UE, quedó claro que no podía entrar en fuerza. Esto condujo a un "período de reflexión" y al final político de la Constitución europea propuesta.

Nuevo ímpetu [ editar ]

50 aniversario en el verano de 2007, Berlín. ( Merkel y Barroso )

En 2007, Alemania asumió la presidencia rotatoria de la UE y declaró finalizado el período de reflexión. En marzo, el 50º aniversario de los Tratados de Roma , todos los Estados miembros adoptaron la Declaración de Berlín . Esta declaración describía la intención de todos los Estados miembros de acordar un nuevo tratado a tiempo para las elecciones parlamentarias de 2009 , es decir, tener un tratado ratificado antes de mediados de 2009. [13]

Ya antes de la Declaración de Berlín, el Grupo Amato (oficialmente el Comité de Acción para la Democracia Europea, ACED) - un grupo de políticos europeos, respaldado por la Comisión Barroso con dos representantes en el grupo - trabajó extraoficialmente en la reescritura del Tratado por el que se establece una Constitución para Europa. (Constitución de la UE). El 4 de junio de 2007, el grupo publicó su texto en francés: pasó de 63.000 palabras en 448 artículos del Tratado por el que se establece una Constitución para Europa a 12.800 palabras en 70 artículos. [14] En la Declaración de Berlín, los líderes de la UE establecieron extraoficialmente una nueva línea de tiempo para el nuevo tratado:

  • 21-23 de junio de 2007: reunión del Consejo Europeo en Bruselas, mandato de la Conferencia Intergubernamental (CIG)
  • 23 de julio de 2007: CIG en Lisboa, texto del Tratado de reforma
  • 7 a 8 de septiembre de 2007: reunión de Ministros de Relaciones Exteriores
  • 18-19 de octubre de 2007: Consejo Europeo de Lisboa, acuerdo final sobre el Tratado de Reforma
  • 13 de diciembre de 2007: Firma en Lisboa
  • 1 de enero de 2009: fecha prevista de entrada en vigor

Redacción [ editar ]

Consejo Europeo de junio (2007) [ editar ]

El 21 de junio de 2007, el Consejo Europeo de Jefes de Estado o de Gobierno se reunió en Bruselas para acordar la fundación de un nuevo tratado que sustituya a la Constitución rechazada . La reunión tuvo lugar bajo la presidencia alemana de la UE , con la canciller Angela Merkel liderando las negociaciones como presidenta en ejercicio del Consejo Europeo. Después de abordar otras cuestiones, como decidir sobre la adhesión de Chipre y Malta a la zona euro , las negociaciones sobre el Tratado se hicieron cargo y duraron hasta la mañana del 23 de junio de 2007. Se informó que la parte más difícil de las negociaciones fue la insistencia de Polonia envotación de raíz cuadrada en el Consejo de Ministros . [15]

Los miembros de la Mesa Redonda Europea de Industriales (ERT) contribuyeron a la preparación de la Agenda de Lisboa, que buscaba hacer de Europa la 'economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo' para el año 2010. Pero la implementación de la Agenda fue menos impresionantes que las declaraciones hechas en su adopción por el Consejo Europeo en marzo de 2000. Los miembros del ERT subrayaron constantemente la necesidad de un mejor desempeño por parte de los gobiernos nacionales para lograr los objetivos de Lisboa dentro de un plazo específico que, de otro modo, corría el riesgo de quedar fuera del alcance de Europa. En los años siguientes, ERT contribuyó regularmente al debate sobre cómo garantizar una mejor implementación de la Agenda de Lisboa en todos los Estados miembros de la UE, incluidas las formas de fomentar la innovación y lograr una mayor inversión de la industria en Investigación y Desarrollo en Europa.[dieciséis]

El acuerdo se alcanzó en un mandato de 16 páginas para una Conferencia Intergubernamental , que proponía eliminar gran parte de la terminología constitucional y muchos de los símbolos del antiguo texto de la Constitución europea. Además, se acordó recomendar a la CIG que se modifiquen las disposiciones de la antigua Constitución Europea en determinados aspectos clave (como las votaciones o la política exterior). Debido a la presión del Reino Unido y Polonia, también se decidió agregar un protocolo a la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea.(aclarando que no amplió los derechos de los tribunales para revocar la legislación nacional en Gran Bretaña o Polonia). Entre los cambios específicos se encuentran una mayor capacidad para optar por no participar en determinadas áreas de la legislación y que el nuevo sistema de votación propuesto que formaba parte de la Constitución europea no se utilizaría antes de 2014 (ver Disposiciones más abajo). [17]

En la reunión de junio también surgió el nombre 'Tratado de reforma', aclarando finalmente que se abandonó el enfoque constitucional. Técnicamente, se acordó que el Tratado de Reforma enmendaría tanto el Tratado de la Unión Europea (TUE) como el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (TEC) para incluir la mayoría de las disposiciones de la Constitución Europea, pero no combinarlas en un solo documento. También se acordó cambiar el nombre del tratado por el que se establece la Comunidad Europea, que es el principal acuerdo funcional que incluye la mayoría de las disposiciones sustantivas del derecho primario europeo, a " Tratado de Funcionamiento de la Unión ". Además, se acordó que, a diferencia de la Constitución europea, donde una carta formaba parte del documento,solo habría una referencia a laCarta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea para que ese texto sea jurídicamente vinculante. [17] Después del consejo, Polonia indicó que deseaba reabrir algunas áreas. Durante junio, el primer ministro de Polonia había declarado polémicamente que Polonia tendría una población sustancialmente mayor si no fuera por la Segunda Guerra Mundial. [ cita requerida ] Otro problema fue que el primer ministro holandés, Jan-Peter Balkenende, logró obtener un papel más importante para los parlamentos nacionales en el proceso de toma de decisiones de la UE, ya que declaró que esto no era negociable para el acuerdo holandés. [18]

Conferencia Intergubernamental (2007) [ editar ]

Portugal había presionado y apoyado a Alemania para que llegara a un acuerdo sobre un mandato para una Conferencia Intergubernamental (CIG) bajo su presidencia. Después de las negociaciones de junio y el acuerdo final sobre un marco de 16 páginas para el nuevo Tratado de Reforma, la conferencia intergubernamental sobre la redacción efectiva del nuevo tratado comenzó el 23 de julio de 2007. La CIG se inauguró tras una breve ceremonia. La presidencia portuguesa presentó un documento de 145 páginas (con 132 páginas adicionales de 12 protocolos y 51 declaraciones) titulado Proyecto de Tratado por el que se enmienda el Tratado de la Unión Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y lo puso a disposición en el sitio web del Consejo de Ministros como un punto de partida para el proceso de redacción. [19]

Además de los representantes gubernamentales y juristas de cada estado miembro, el Parlamento Europeo envió a tres representantes. Estos fueron el conservador Elmar Brok , el socialdemócrata Enrique Baron Crespo y el liberal Andrew Duff . [20]

Antes de la apertura de la CIG, el gobierno polaco expresó su deseo de renegociar el acuerdo de junio, en particular sobre el sistema de votación, pero cedió ante la presión política de la mayoría de los demás Estados miembros, debido al deseo de no ser visto como el único alborotador sobre las negociaciones. [21]

Consejo Europeo de octubre (2007) [ editar ]

El Consejo Europeo de octubre, presidido por el Primer Ministro de Portugal y entonces Presidente en ejercicio del Consejo Europeo, José Sócrates , estuvo formado por juristas de todos los Estados miembros que analizaron los borradores finales del Tratado. Durante el consejo, quedó claro que el Tratado de Reforma se llamaría 'Tratado de Lisboa', porque su firma tendría lugar en Lisboa, siendo Portugal el titular de la presidencia del Consejo de la Unión Europea en ese momento.

En la reunión del Consejo Europeo de los días 18 y 19 de octubre de 2007 en Lisboa, se hicieron algunas concesiones de última hora para asegurar la firma del tratado. [22] Eso incluyó darle a Polonia una redacción un poco más fuerte para el Compromiso de Ioannina revivido , más una nominación para un Abogado General adicional en el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas . La creación del Abogado General "polaco" permanente fue permitida formalmente por un aumento del número de Abogados Generales de 8 a 11. [23]A pesar de estas concesiones y alteraciones, Giscard d'Estaing declaró que el tratado incluía las mismas reformas institucionales que las de la Constitución rechazada, pero simplemente sin lenguaje ni símbolos que sugirieran que Europa podría tener un "estatus político formal". Estas concesiones "más simbólicas que sustanciales" fueron diseñadas "para evitar cualquier amenaza de referendo" que había acabado con la Constitución. [24]

Firmando [ editar ]

En la reunión del Consejo Europeo de octubre de 2007, Portugal insistió en que el Tratado (entonces llamado "Tratado de Reforma") se firmara en Lisboa , la capital portuguesa. Se accedió a esta solicitud, por lo que el Tratado se denominó Tratado de Lisboa, en consonancia con la tradición de los tratados de la Unión Europea. Se asignó a la presidencia portuguesa la tarea de organizar el programa para una ceremonia de firma. [25]

La firma del Tratado de Lisboa tuvo lugar en Lisboa, Portugal, el 13 de diciembre de 2007. El Gobierno de Portugal , en virtud de la celebración de la Presidencia del Consejo de la Unión Europea en el momento, organizó una ceremonia en el interior del siglo 15 Monasterio de los Jerónimos , el mismo lugar donde se firmó el tratado de adhesión de Portugal a la Unión Europea (UE) en 1985. [26] Los representantes de los 27 estados miembros de la UE estuvieron presentes y firmaron el Tratado como plenipotenciarios , marcando el final de las negociaciones del tratado. Además, por primera vez, los presidentes de las tres principales instituciones de la UE también firmaron un tratado de la UE.

El primer ministro Gordon Brown del Reino Unido no participó en la ceremonia principal y, en cambio, firmó el tratado por separado varias horas después que los demás delegados. El requisito de comparecer ante un comité de diputados británicos se citó como la razón de su ausencia. [27] [28]

Aprobación por el Parlamento Europeo [ editar ]

El 20 de febrero de 2008, el Parlamento Europeo votó a favor de una resolución no vinculante que respaldaba el Tratado de Lisboa por 525 votos a favor y 115 en contra, sobre la base de un análisis de las implicaciones del tratado realizado por los ponentes del Parlamento Richard Corbett e Inigo Mendez de Vigo . Habían sido los relatores del Parlamento sobre el tratado constitucional.

Ratificación (2009) [ editar ]

Orden en que países ratificaron el Tratado (cuando está verde)

Todos los estados miembros de la UE tuvieron que ratificar el Tratado antes de que pudiera entrar en vigor. Se completó y registró una ratificación nacional cuando se presentaron los instrumentos de ratificación al Gobierno de Italia. El mes siguiente a la deposición de la última ratificación nacional vio la entrada en vigor del Tratado en toda la UE.

Según el calendario original establecido por la Presidencia alemana del Consejo de la Unión Europea en el primer semestre de 2007, se programó inicialmente que el Tratado estaría plenamente ratificado a finales de 2008, entrando así en vigor el 1 de enero de 2009. Este plan fracasó sin embargo, principalmente debido al rechazo inicial del Tratado en 2008 por parte del electorado irlandés en un referéndum, una decisión que fue revocada en un segundo referéndum en octubre de 2009. Irlanda , como lo requiere su constitución , fue el único estado miembro que celebró referéndum sobre el Tratado.

En el Reino Unido, el proyecto de ley (enmienda) de la Unión Europea se debatió en la Cámara de los Comunes el 21 de enero de 2008, y ese día se aprobó en segunda lectura por 362 votos contra 224; El primer ministro Gordon Brown estuvo ausente ese día; el proyecto de ley fue propuesto a la Cámara de los Comunes por David Miliband [29]

El instrumento de ratificación checo fue el último depositado en Roma el 13 de noviembre de 2009. [30] Por tanto, el Tratado de Lisboa entró en vigor el 1º de diciembre de 2009. [31] [32]

Impacto [ editar ]

El impacto exacto del tratado en el funcionamiento de la UE dejó muchas preguntas abiertas (incertidumbres que han llevado a pedir otro nuevo tratado en respuesta a la crisis económica de finales de la década de 2000). [33] Cuando se evalúa su impacto, los principales ganadores de Lisboa han sido el Parlamento, con su aumento de poder, y el Consejo Europeo. Podría decirse que los primeros meses de Lisboa vieron un cambio de poder y liderazgo de la comisión, el motor tradicional de la integración, al Consejo Europeo con su nuevo presidente a tiempo completo y a más largo plazo. [34]La división entre la Comisión y los presidentes del Consejo Europeo involucró superposición, rivalidad potencial y compromisos difíciles de manejar, como que ambos presidentes asistieran a cumbres internacionales, en teoría cada uno con sus propias responsabilidades, pero inevitablemente con un área gris considerable. Se esperaba que los puestos se fusionaran, según lo permitido por el nuevo tratado, en 2014, cuando expiraran sus dos mandatos. [35]

El Parlamento ha utilizado sus mayores poderes sobre la legislación, pero también, por ejemplo, sobre el nombramiento de la comisión para obtener más privilegios del presidente Barroso [36] y ha utilizado sus poderes presupuestarios como veto sobre cómo debería establecerse el Servicio de Acción Exterior. [37] También aplicó su nuevo poder sobre los acuerdos internacionales para bloquear rápidamente el acuerdo de intercambio de datos SWIFT con los EE.UU. [38] y amenazó con hacerlo por un acuerdo de libre comercio con Corea del Sur . [39]

La redistribución de poderes separados se vio afectada por el proceso de ratificación. Al igual que la comisión, el Consejo de Ministros, relativamente, ha perdido poder debido al Tratado de Lisboa. Su dinámica también ha cambiado, ya que los Estados miembros han perdido su veto en varias áreas. En consecuencia, han tenido que presentar argumentos más sólidos más rápido para ganar una votación. [34] La presidencia del consejo, que continúa rotando entre los estados miembros cada seis meses, ha perdido influencia: el primer ministro del país en cuestión ya no preside el Consejo Europeo y su ministro de Asuntos Exteriores ya no representa a la UE en el exterior ( que ahora lo hace el Alto Representante).

Funcionando [ editar ]

Como tratado de enmienda, el Tratado de Lisboa no debe interpretarse como un texto autónomo. Consiste en una serie de enmiendas al Tratado de la Unión Europea ("Tratado de Maastricht") y al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea ("Tratado de Roma"), este último rebautizado como "Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea" en el proceso. . En su versión modificada por el Tratado de Lisboa, el Tratado de la Unión Europea proporciona una referencia a la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE , lo que hace que ese documento sea jurídicamente vinculante. Por tanto, el Tratado de la Unión Europea, el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y la Carta de los Derechos Fundamentales tienen el mismo valor jurídico y, combinados, constituyen la base jurídica de la Unión Europea.

Una enmienda típica en el texto del Tratado de Lisboa es:

El artículo 7 se modifica como sigue: a) en todo el artículo, la palabra "asentimiento" se sustituye por "consentimiento", la referencia a la "violación de los principios mencionados en el apartado 1 del artículo 6" se sustituye por una referencia a violación "de los valores mencionados en el artículo 2" y las palabras "del presente Tratado" se sustituyen por "de los Tratados";

La comisión ha publicado un texto consolidado (en cada lengua comunitaria) que muestra los Tratados anteriores revisados ​​por el Tratado de Lisboa.

Carta de los derechos fundamentales [ editar ]

La carta de derechos prohíbe, entre otras cosas, la pena capital y la eugenesia

Los cincuenta y cinco artículos de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea consagran ciertos derechos políticos, sociales y económicos tanto para los ciudadanos como para los residentes de la Unión Europea , en la legislación de la UE . Fue redactado por la Convención Europea y proclamado solemnemente el 7 de diciembre de 2000 por el Parlamento Europeo , el Consejo de Ministros y la Comisión Europea . Sin embargo, su situación jurídica en ese momento era incierta y no tuvo pleno efecto jurídico [40] hasta la entrada en vigor del Tratado de Lisboa el 1 de diciembre de 2009.

En el Tratado rechazado por el que se establece una Constitución para Europa, la carta se integró como parte del propio tratado. En el Tratado de Lisboa, sin embargo, la carta se incorpora por referencia y se le otorga personalidad jurídica sin formar parte de los tratados. La UE debe actuar y legislar de forma coherente con la Carta y los tribunales de la UE derogarán la legislación de la UE que la contravenga. La Carta solo se aplica a los estados miembros de la UE en lo que respecta a su implementación de la legislación de la UE y no extiende las competencias de la UE más allá de sus competencias tal como se definen en los tratados .

Enmiendas [ editar ]

Banco Central [ editar ]

El Banco Central Europeo obtuvo el estatus oficial de institución de la UE, y el Consejo Europeo recibió el derecho de nombrar presidentes del Banco Central Europeo por mayoría cualificada . En un tema relacionado, el euro se convirtió en la moneda oficial de la Unión (aunque sin afectar las opciones de exclusión voluntaria o el proceso de ampliación de la zona euro ).

Poder judicial [ editar ]

En virtud del Tratado de Lisboa, el Tribunal de Primera Instancia pasó a llamarse Tribunal General . El Tribunal de la Función Pública y el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (anteriormente denominado Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas y denominado formalmente sólo Tribunal de Justicia después del Tratado de Lisboa), junto con el Tribunal General, se establecieron como sub-tribunales de un nueva institución de la UE nombrada Tribunal de Justicia de la Unión Europea .

La jurisdicción de los tribunales siguió estando excluida de los asuntos de política exterior, aunque se estableció una nueva jurisdicción para revisar las medidas de sanción de política exterior, así como ciertos asuntos del ' Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia ' (AFSJ) que no se refieren a la cooperación policial y criminal. adicional. [41] [42]

Consejo de Ministros [ editar ]

El tratado ha ampliado el uso de la votación por mayoría cualificada (QMV) en el Consejo de Ministros al reemplazar la unanimidad como el procedimiento de votación estándar en casi todas las áreas políticas fuera de la fiscalidad y la política exterior. Además, a partir de 2014, la definición de mayoría cualificadaha cambiado: se alcanza una mayoría cualificada cuando al menos el 55% de todos los Estados miembros, que comprenden al menos el 65% de los ciudadanos de la UE, votan a favor de una propuesta. Cuando el Consejo de Ministros no actúa ni a propuesta de la Comisión ni a la del Alto Representante, QMV requiere el 72% de los estados miembros mientras que el requisito de población sigue siendo el mismo. Sin embargo, la "minoría de bloqueo" que corresponde a estas cifras debe comprender al menos 4 países. Por lo tanto, los poderes de voto de los estados miembros se basan en su población y ya no dependen de un sistema negociable de puntos de votación. La reforma del voto por mayoría cualificada (QMV) en el Consejo fue uno de los principales temas de la negociación del Tratado de Lisboa. [43]

Las reglas anteriores para QMV, establecidas en el Tratado de Niza y que se aplicaron hasta 2014, requerían una mayoría de países (50% / 67%), [ aclaración necesaria ] pesos de voto (74%) y población (62%). Entre 2014 y 2017 se está llevando a cabo una fase de transición en la que se aplican las nuevas reglas de QMV, pero donde se pueden aplicar las ponderaciones de voto del antiguo tratado de Niza cuando un estado miembro lo solicita formalmente. Además, a partir de 2014, una nueva versión del " compromiso de Ioannina " de 1994 permite que pequeñas minorías de estados de la UE pidan un nuevo examen de las decisiones de la UE. [44]

El tratado instruye que las deliberaciones del Consejo sobre la legislación (que incluyen debate y votación) se llevarán a cabo en público (televisado), como ya sucedía en el Parlamento Europeo.

La Presidencia del Consejo de Ministros , rota entre los Estados miembros cada seis meses, con un "Trío" formado por tres Presidencias consecutivas con el fin de dar mayor continuidad a su conducta. Sin embargo, el Consejo de Asuntos Exteriores (una configuración del Consejo de Ministros) ya no está presidido por el representante del Estado miembro que ostenta la Presidencia, sino por la persona que ostenta el nuevo cargo de Alto Representante .

Además , se formalizó la subunidad del Eurogrupo de los países de la Eurozona ECOFIN .

Consejo Europeo [ editar ]

El Consejo Europeo obtiene oficialmente el estatus de institución de la UE, quedando así separado del Consejo de Ministros. Sigue estando compuesto por los jefes de estado o de gobierno de los estados miembros de la Unión junto con el presidente (sin derecho a voto) de la Comisión Europea y su propio presidente.

El presidente del Consejo Europeo es designado para un mandato de dos años y medio por mayoría cualificada del Consejo Europeo. Un presidente puede ser reelegido una vez y destituido por el mismo procedimiento de votación. A diferencia del cargo de presidente de la Comisión Europea , el nombramiento del presidente del Consejo Europeo no tiene por qué reflejar la composición del Parlamento Europeo . [45] El trabajo del presidente implica coordinar el trabajo del Consejo Europeo, albergar sus reuniones e informar de sus actividades al Parlamento Europeo.después de cada reunión. Esto convierte al presidente en el eje de las negociaciones para llegar a un acuerdo en las reuniones del Consejo Europeo, que se ha convertido en una tarea más onerosa con las sucesivas ampliaciones de la UE a 28 Estados miembros. El presidente también preside las cumbres informales de los 19 Estados miembros que utilizan el euro como moneda. Además, el presidente proporciona representación externa a la Unión en asuntos de política exterior y seguridad cuando dicha representación es necesaria a nivel de jefes de estado o de gobierno (cumbres bilaterales y G8 / G20).

En virtud del Tratado de Lisboa, el Consejo Europeo se encarga de establecer las prioridades estratégicas de la Unión y, en la práctica, de gestionar las crisis. Tiene un papel clave en los nombramientos, incluida la comisión, el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y los miembros del Consejo de Administración del Banco Central Europeo; la suspensión de los derechos de afiliación; cambiar los sistemas de votación en las cláusulas puente de los tratados. Conforme al procedimiento de interrupción de emergencia , un estado puede remitir la legislación contenciosa del Consejo de Ministros al Consejo Europeo si es derrotado en el Consejo de Ministros, a pesar de que todavía puede serlo en el Consejo Europeo. [45] [46] [47]

Parlamento [ editar ]

El poder legislativo del Parlamento Europeo aumenta a medida que el procedimiento de codecisión con el Consejo de la UE se extiende a casi todos los ámbitos políticos. Este procedimiento se modifica ligeramente y se rebautiza como procedimiento legislativo ordinario .

La codecisión se utilizará en nuevos ámbitos políticos, aumentando el poder del Parlamento.

En las pocas áreas restantes, denominadas "procedimientos legislativos especiales", el Parlamento tiene ahora el derecho de aprobar una medida del Consejo de la UE o viceversa, excepto en los pocos casos en los que todavía se aplica el antiguo procedimiento de consulta , en el que el Consejo de la UE solo necesitará consultar al Parlamento Europeo antes de votar la propuesta de la Comisión. Por tanto, el Consejo no está vinculado por la posición del Parlamento, sino únicamente por la obligación de consultarlo. Debería consultarse de nuevo al Parlamento si el Consejo de Ministros se desvía demasiado de la propuesta inicial.

La comisión deberá presentar cada propuesta de presupuesto de la Unión Europea directamente al Parlamento, que deberá aprobar el presupuesto en su totalidad.

El Tratado cambia la forma en que los escaños de los eurodiputados se distribuyen entre los estados miembros. En lugar de establecer un número preciso (como fue el caso en todos los tratados anteriores), el Tratado de Lisboa otorga al Consejo de la UE el poder, actuando por unanimidad por iniciativa del Parlamento y con su consentimiento, para adoptar una decisión. fijando el número de eurodiputados para cada estado miembro. Además, el tratado prevé que el número de diputados al Parlamento Europeo sea decrecientemente proporcional al número de ciudadanos de cada estado miembro. Un proyecto de decisión por el que se fija la distribución de los diputados al Parlamento Europeo se adjunta al propio tratado y si Lisboa hubiera estado en vigor en el momento de las elecciones al Parlamento Europeo de 2009, la distribución habría sido: [48] Mientras tanto, los escaños de Croacia, cuando se una, serán supernumerarios.

El número de eurodiputados se limitará a 750, además del presidente del Parlamento . Además, el Tratado de Lisboa reducirá el número máximo de eurodiputados de un estado miembro de 99 a 96 (afecta a Alemania) y aumenta el número mínimo de 5 a 6 (afecta a Malta).

Parlamentos nacionales [ editar ]

El Tratado de Lisboa amplió el papel de los parlamentos de los Estados miembros en los procesos legislativos de la UE otorgándoles un examen previo de las propuestas legislativas antes de que el Consejo y el Parlamento puedan tomar una posición. El Tratado de Lisboa prevé que los parlamentos nacionales "contribuyan al buen funcionamiento de la Unión" mediante la recepción de los proyectos de legislación de la UE, velando por que se respete el principio de subsidiariedad , participando en los mecanismos de evaluación para la implementación de las políticas de la Unión en el espacio de libertad, seguridad y justicia , participar en el seguimiento político de Europol y la evaluación de las actividades de Eurojust , recibir notificaciones de las solicitudes de adhesión a la UE, participando en la cooperación interparlamentaria entre los parlamentos nacionales y con el Parlamento Europeo .

El Tratado de Lisboa concede a los parlamentos nacionales ocho semanas para estudiar las propuestas legislativas realizadas por la Comisión Europea y decidir si envían un dictamen motivado en el que se indique por qué el parlamento nacional lo considera incompatible con el principio de subsidiariedad. Los parlamentos nacionales pueden votar para que se revise la medida. Si un tercio (o un cuarto, cuando la medida propuesta por la UE se refiera a la libertad, la justicia y la seguridad) de los parlamentos nacionales está a favor de una revisión, la comisión tendría que revisar la medida y, si decide mantenerla, debe dar una justificación. opinión al legislador de la Unión sobre por qué considera que la medida es compatible con la subsidiariedad.

Comisión [ editar ]

El edificio Berlaymont , sede de la Comisión Europea en Bruselas .

La Comisión de las Comunidades Europeas pasará a llamarse oficialmente Comisión Europea . [19]

El Tratado de Lisboa estableció que el tamaño de la comisión se reducirá de uno por estado miembro a uno por dos tercios de los estados miembros a partir de 2014, con una rotación igual en el tiempo. Esto habría puesto fin al acuerdo que existe desde 1957 de tener al menos un Comisario por cada Estado miembro en todo momento. Sin embargo, el Tratado también disponía [49] que el Consejo Europeo podría decidir por unanimidad modificar este número. Tras el primer referéndum irlandés sobre Lisboa, el Consejo Europeo decidió en diciembre de 2008 volver a un Comisario por Estado miembro a partir de la fecha de entrada en vigor del Tratado. [50]

La persona que ocupa el nuevo cargo de Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad pasa automáticamente a ser también Vicepresidente de la Comisión .

Relaciones exteriores y seguridad [ editar ]

Alto Representante [ editar ]

En un esfuerzo por asegurar una mayor coordinación y coherencia en la política exterior de la UE, el Tratado de Lisboa creó un Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad , de hecho la fusión el puesto de Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común y la europea Comisario de Relaciones Exteriores y Política Europea de Vecindad . El Alto Representante es el Vicepresidente de la Comisión , el administrador de la Agencia Europea de Defensa, pero no el Secretario General del Consejo de Ministros., que se convierte en una publicación separada. Tiene derecho a proponer misiones de defensa o seguridad. En la constitución propuesta, este cargo se denominaba Ministro de Relaciones Exteriores de la Unión . [17] [51]

El Alto Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad está a cargo de un Servicio de Acción Exterior también creado por el Tratado de Lisboa. Se trata esencialmente de un Ministerio de Asuntos Exteriores o Cuerpo Diplomático común para la Unión.

Solidaridad mutua [ editar ]

En virtud del Tratado de Lisboa, los Estados miembros deben ayudar si un Estado miembro es objeto de un ataque terrorista o es víctima de un desastre natural o provocado por el hombre [52] (pero cualquier acción militar conjunta está sujeta a las disposiciones del artículo 31 de la Tratado de la Unión Europea consolidado, que reconoce diversas preocupaciones nacionales). Además, se han modificado varias disposiciones de los tratados para incluir la solidaridad en materia de suministro de energía y cambios en la política energética dentro de la UE.

Perspectivas de defensa [ editar ]

El tratado prevé que la Política Europea de Seguridad y Defensa conducirá a una defensa común para la UE cuando el Consejo Europeo resuelva por unanimidad hacerlo, y siempre que todos los Estados miembros den su aprobación a través de sus procedimientos constitucionales habituales. [53] Además, el área de defensa se ha vuelto disponible para una cooperación mejorada , permitiendo potencialmente una integración de la defensa que excluya a los estados miembros con políticas de neutralidad. Se prevé que los países con capacidades militares significativas formen una Cooperación Estructurada Permanente en Defensa .

Consolidación legal [ editar ]

Antes de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, la Unión comprendía un sistema de tres pilares jurídicos , de los cuales solo el pilar de las Comunidades Europeas tenía personalidad jurídica propia . El Tratado de Lisboa abolió este sistema de pilares y, como entidad consolidada, la Unión Europea sucedió a la personalidad jurídica de las Comunidades Europeas . Por lo tanto, la UE ahora puede firmar tratados internacionales en su propio nombre. Por ejemplo , la Unión Europea pasó a ser miembro de la Organización Mundial del Comercio inmediatamente después de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, dado que las Comunidades Europeas ya eran miembros de esa organización. [19]

Cronología de la evolución de la UE [ editar ]

Desde el final de la Segunda Guerra Mundial , los países europeos soberanos han celebrado tratados y, por lo tanto, han cooperado y armonizado políticas (o soberanía mancomunada ) en un número creciente de áreas, en el llamado proyecto de integración europea o la construcción de Europa ( francés : la construcción européenne ). El siguiente cronograma describe el inicio legal de la Unión Europea (UE), el marco principal para esta unificación. La UE heredó muchas de sus responsabilidades actuales de las Comunidades Europeas (CE), que fueron fundadas en la década de 1950 en el espíritu de laDeclaración Schuman .

¹Aunque no son tratados de la UE per se , estos tratados afectaron el desarrollo del brazo de defensa de la UE , una parte principal de la PESC. La alianza franco-británica establecida por el Tratado de Dunkerque fue reemplazada de facto por WU. El pilar de la PESC se vio reforzado por algunas de las estructuras de seguridad que se habían establecido en el marco del Tratado de Bruselas Modificado (MBT) de 1955 . El Tratado de Bruselas se terminó en 2011, por lo que se disolvió la UEO, ya que se consideró que la cláusula de defensa mutua que el Tratado de Lisboa preveía para la UE hacía superflua la UEO. Por tanto, la UE reemplazó de facto a la UEO.
²Los tratados de Maastricht y Roma forman la base jurídica de la UE y también se conocen como el Tratado de la Unión Europea (TUE) y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), respectivamente. Son enmendados por tratados secundarios.
³Las Comunidades Europeas obtuvieron instituciones comunes y una personalidad jurídica compartida (es decir, capacidad para, por ejemplo, firmar tratados por derecho propio).
⁴Entre la fundación de la UE en 1993 y la consolidación en 2009, la unión constaba de tres pilares , el primero de los cuales eran las Comunidades Europeas. Los otros dos pilares consistían en áreas adicionales de cooperación que se habían agregado a las competencias de la UE.
⁵La consolidación significó que la UE heredó la personalidad jurídica de las Comunidades Europeas y que el sistema de pilares fue abolido , dando como resultado el marco de la UE como tal que cubre todas las áreas políticas. En cambio, el poder ejecutivo / legislativo en cada área fue determinado por una distribución de competencias entre las instituciones de la UE y los estados miembros . Esta distribución, así como las disposiciones de los tratados para las áreas políticas en las que se requiere la unanimidad y es posible la votación por mayoría cualificada , refleja la profundidad de la integración de la UE, así como la naturaleza en parte supranacional y en parte intergubernamental de la UE .
⁶Los planes para establecer una Comunidad Política Europea (CPE) fueron archivados luego de que Francia no ratificara el Tratado que establece la Comunidad Europea de Defensa (CED). El EPC habría combinado la CECA y la EDC.

Áreas de política definidas [ editar ]

En el Tratado de Lisboa, la distribución de competencias en diversos ámbitos políticos entre los Estados miembros y la Unión se establece explícitamente en las tres categorías siguientes:

Ampliación y secesión [ editar ]

Una propuesta para consagrar los Criterios de Copenhague para una mayor ampliación en el tratado no fue completamente aceptada, ya que se temía que llevara a que los jueces del Tribunal de Justicia tuvieran la última palabra sobre quién podría unirse a la UE, en lugar de los líderes políticos. [51]

El tratado introduce una cláusula de salida para los miembros que deseen retirarse de la Unión. Esto formaliza el procedimiento al establecer que un Estado miembro debe informar al Consejo Europeo antes de que pueda dar por terminada su membresía, y luego se negociaría un acuerdo de retiro entre la Unión y ese Estado, y los Tratados dejarían de ser aplicables a ese Estado a partir de la fecha. del acuerdo o, en su defecto, dentro de los dos años siguientes a la notificación, salvo que el Estado y el Consejo acuerden ampliar este plazo. Ha habido varios casos en los que un territorio ha dejado de ser parte de la Comunidad, por ejemplo, Groenlandia en 1985., aunque ningún Estado miembro se había marchado en el momento en que se ratificó el Tratado de Lisboa. Antes de que el Tratado de Lisboa entrara en vigor, la cuestión de si un estado miembro tenía el derecho legal de abandonar la unión no estaba clara . El 30 de marzo de 2017, el Reino Unido notificó la intención de Gran Bretaña de abandonar la Unión Europea. [55] Tras negociar un acuerdo de retirada del Brexit , el Reino Unido abandonó la Unión el 31 de enero de 2020.

Una nueva disposición del Tratado de Lisboa es que el estatuto de los territorios de ultramar franceses, holandeses y daneses puede cambiarse más fácilmente, al no requerir una revisión completa del tratado. En cambio, el Consejo Europeo puede, por iniciativa del Estado miembro en cuestión, cambiar el estado de un país o territorio de ultramar (PTU) a una región ultraperiférica (OMR) o viceversa. [56] Esta disposición se incluyó en una propuesta de los Países Bajos, que investigaba el futuro de las Antillas Neerlandesas y Aruba en la Unión Europea como parte de un proceso de reforma institucional que se estaba llevando a cabo en las Antillas Neerlandesas. [ cita requerida ]

Procedimientos de revisión [ editar ]

El Tratado de Lisboa crea dos formas diferentes de enmiendas adicionales de los tratados de la Unión Europea: un procedimiento de revisión ordinario que es ampliamente similar al proceso actual en el sentido de que implica la convocación de una conferencia intergubernamental, y un procedimiento de revisión simplificado mediante el cual la tercera parte del Tratado de El funcionamiento de la Unión Europea, que se ocupa de las políticas y acciones internas de la Unión, podría modificarse mediante una decisión unánime del Consejo Europeo, sujeta a la ratificación de todos los Estados miembros de la forma habitual.

El Tratado también prevé las cláusulas pasarela que permite al Consejo Europeo decidir por unanimidad para pasar de la unanimidad a la mayoría cualificada , y el paso de un procedimiento legislativo especial al procedimiento legislativo ordinario .

Procedimiento de revisión ordinario

  1. Las propuestas de modificación de los tratados son presentadas por un Estado miembro, el Parlamento Europeo o la Comisión Europea al Consejo de Ministros que, a su vez, las presenta al Consejo Europeo y notifica a los Estados miembros. No hay límites sobre el tipo de enmiendas que se pueden proponer.
  2. El Consejo Europeo, tras consultar al Parlamento Europeo y a la comisión, vota para considerar las propuestas sobre la base de una mayoría simple, y luego:
    • El presidente del Consejo Europeo convoca una convención en la que participan representantes de los parlamentos nacionales, los gobiernos, el Parlamento Europeo y la Comisión Europea para seguir examinando las propuestas. A su debido tiempo, la convención presenta su recomendación final al Consejo Europeo.
    • O el Consejo Europeo decide, con el consentimiento del Parlamento Europeo, no convocar una convención y establece los términos de referencia para la propia conferencia intergubernamental.
  3. El presidente del Consejo Europeo convoca una conferencia intergubernamental compuesta por representantes del gobierno de cada estado miembro. La conferencia redacta y finaliza un tratado basado en la recomendación de la convención o en los términos de referencia del Consejo Europeo.
  4. Los líderes de la UE firman el tratado.
  5. Todos los estados miembros deben entonces ratificar el tratado "de acuerdo con sus respectivos requisitos constitucionales", para que entre en vigor.

Procedimiento de revisión simplificado

  1. Las propuestas de modificación de la tercera parte del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea son presentadas por un Estado miembro, el Parlamento Europeo o la Comisión Europea al Consejo de Ministros que, a su vez, las presenta al Consejo Europeo y notifica a los Estados miembros. Las enmiendas propuestas no pueden aumentar las competencias de la Unión.
  2. El Consejo Europeo, tras consultar al Parlamento Europeo ya la Comisión, vota por unanimidad la adopción de una decisión por la que se modifica la tercera parte sobre la base de las propuestas.
  3. Todos los Estados miembros deben aprobar la decisión "de acuerdo con sus respectivos requisitos constitucionales", para que entre en vigor.

La cláusula Passerelle

El tratado también permite cambiar los procedimientos de votación sin modificar los tratados de la UE. En virtud de esta cláusula, el Consejo Europeo puede, tras recibir la aprobación del Parlamento Europeo, votar por unanimidad a favor de:

  • permitir que el Consejo de Ministros actúe por mayoría cualificada en ámbitos en los que antes tenía que actuar por unanimidad. (Esto no está disponible para decisiones con implicaciones militares o de defensa).
  • permitir que la legislación se adopte sobre la base del procedimiento legislativo ordinario cuando anteriormente debía adoptarse sobre la base de un procedimiento legislativo especial.

Una decisión del Consejo Europeo de utilizar cualquiera de estas disposiciones solo puede entrar en vigor si, seis meses después de que se haya notificado la decisión a todos los parlamentos nacionales, nadie se opone a ella.

Exclusiones [ editar ]

Reino Unido optar por no participar en la justicia y los asuntos de interior [ editar ]

En el marco del antiguo tercer pilar, el Consejo de Ministros podría adoptar medidas relacionadas con la justicia y los asuntos de interior. Estas leyes no formaban parte del cuerpo de la legislación de la Comunidad Europea y solo tenían la jurisdicción opcional del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas. La comisión no podía emprender acciones de ejecución contra ningún estado miembro por no implementar o por no implementar correctamente las medidas del tercer pilar.

El Reino Unido e Irlanda tenían una opción flexible de no participar en las medidas de justicia y asuntos de interior y podían optar por participar en ellas caso por caso.

En virtud del Tratado de Lisboa, las limitaciones a las competencias del Tribunal de Justicia y de la comisión se levantarían tras un período transitorio de cinco años que expiró el 30 de noviembre de 2014.

Para evitar someterse a la jurisdicción del Tribunal de Justicia y a las acciones coercitivas de la comisión, el Reino Unido negoció un opt-out que les permitió la opción de una retirada en bloque de todas las medidas del tercer pilar en las que habían decidido participar previamente.

En octubre de 2012, el gobierno del Reino Unido anunció que tenía la intención de ejercer esta exclusión voluntaria y luego optar selectivamente por ciertas medidas. [57]

El uso de esta exclusión por parte del Reino Unido no afectó la exclusión flexible del Reino Unido de las medidas de justicia y asuntos de interior, ni la exclusión idéntica de Irlanda.

Ver también [ editar ]

  • Historia de la Unión Europea
  • Firma del Tratado de Lisboa
  • Tratados de la Unión Europea
  • Cronología de la historia de la Unión Europea
  • Tres pilares de la Unión Europea

Referencias [ editar ]

  1. ^ "Tratado de Lisboa: la realización" . Consejo de la Unión Europea. Archivado desde el original (PDF) el 20 de mayo de 2013 . Consultado el 14 de junio de 2011 . Tras la firma de los 27 Jefes de Estado y de Gobierno, el Tratado viajará de regreso a Bruselas, donde se sellará oficialmente con los sellos de los 27 Estados miembros, el 18 de diciembre. Luego, será enviado a Roma, siendo el gobierno italiano el depositario de los Tratados.
  2. ^ eur-lex.europa.eu: "Diario Oficial de la Unión Europea , ISSN 1725-2423 C 115 Volumen 51, 9 de mayo de 2008, consultado el 1 de junio de 2014 
  3. ^ Ambos se pueden encontrar aquí en sus estados consolidados al 29 de diciembre de 2006
  4. ^ Citado del Preámbulo del Tratado
  5. ^ Comité de la Unión Europea de la Cámara de los Lores (2008). El Tratado de Lisboa: una evaluación de impacto . Londres: Oficina de papelería. pag. 335 (S18 Q47). Sin embargo, en el evento, la Constitución y su sucesor, el Tratado de Reforma, siguieron el curso centralizador que había causado el déficit democrático en primer lugar. Las competencias adicionales se transfieren a la UE ...
  6. ^ Jens-Peter Bonde (2007). De la Constitución de la UE al Tratado de Lisboa (PDF) . Fundación para la Democracia de la UE y los Demócratas de la UE. pag. 41. ISBN  978-87-87692-71-7. Todavía podemos celebrar elecciones, pero no podemos utilizar nuestro voto para cambiar la legislación en los muchos ámbitos en los que la Unión tiene el poder de decidir. Es un proceso muy, muy largo para cambiar una ley de la UE bajo el Tratado de Lisboa. El poder para hacer esto no reside en la mayoría normal de votantes. También exige un gran esfuerzo en muchos países para cambiar una ley.
  7. ^ "Referéndum de la Constitución europea del 29 de mayo de 2005: resultados en Francia" . Ministro del Interior (en francés) . Consultado el 15 de noviembre de 2010 .
  8. ^ "Marine Le Pen:" El espíritu del 29 de mayo " " . Front National (en francés). 28 de mayo de 2010. Archivado desde el original el 21 de mayo de 2018 . Consultado el 4 de noviembre de 2010 .
  9. ^ "Referéndum de Verkiezingsuitslagen 2005 — Nederland" . Kiesraad (en holandés) . Consultado el 15 de noviembre de 2010 .
  10. ^ Crosbie, Judith (12 de diciembre de 2008). "Irlanda para celebrar segundo referéndum" . POLITICO . Consultado el 28 de abril de 2019 .
  11. ^ "Irlanda respalda el Tratado de Lisboa de la UE" . BBC News . 3 de octubre de 2009 . Consultado el 28 de abril de 2019 .
  12. ^ Dimopoulos, Angelos (2011). Ley de Inversión Extranjera de la UE . Prensa de la Universidad de Oxford.
  13. ^ "Tratado constitucional: el" período de reflexión " " . EurActiv. 1 de junio de 2007. Archivado desde el original el 22 de octubre de 2007 . Consultado el 26 de junio de 2007 .
  14. ^ "Un nuevo tratado y protocolos complementarios: contribución al debate sobre las perspectivas políticas de Europa en la perspectiva del Consejo Europeo del 21 al 22 de junio de 2007, Memorando explicativo" (PDF) . Comité de Acción para la Democracia Europea. 4 de junio de 2007 . Consultado el 19 de junio de 2012 .
  15. ^ Martin Kurth (2007). "Votación de raíz cuadrada en el Consejo de la Unión Europea: efectos de redondeo y el compromiso jagellónico". arXiv : 0712.2699 [ matemáticas.GM ].
  16. ^ "La mesa redonda europea de industriales" (PDF) . Consultado el 28 de mayo de 2016 .
  17. ^ a b c "Conclusiones de la Presidencia Consejo Europeo de Bruselas 21/22 de junio de 2007" (PDF) . Consejo de la Unión Europea . 23 de junio de 2007 . Consultado el 26 de junio de 2007 . ; Honor Mahony (21 de junio de 2007). "Hay mucho en juego mientras la UE intenta dejar atrás los referendos de 2005" . Observador de la UE . Consultado el 26 de junio de 2007 .
  18. ^ Bruno Waterfield y Toby Helm (23 de julio de 2007). "El tratado de la UE debe ser reescrito, advierten los diputados" . El Daily Telegraph . Londres.
  19. ^ a b c "Proyecto de tratado de reforma - Projet de traité modificatif" . Consejo de la Unión Europea . 24 de julio de 2007 . Consultado el 24 de julio de 2007 .
  20. ^ "Parlamento para dar luz verde a la CIG" . Euractiv.com. 9 de julio de 2007 . Consultado el 9 de julio de 2007 .
  21. ^ Kubosova, Lucia (20 de julio de 2007). "Polonia indica que está dispuesta a comprometerse con los derechos de voto de la UE" . Observador de la UE . Consultado el 20 de julio de 2007 .
  22. ^ "Los líderes de la UE acuerdan un nuevo tratado" . BBC News Online . 19 de octubre de 2007.
  23. ^ Declaración sobre el artículo 222 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea sobre el número de abogados generales en el Tribunal de Justicia (pdf).
  24. ^ Giscard d'Estaing, Valéry (30 de octubre de 2007). Valéry Giscard d'Estaing: El Tratado de la UE es lo mismo que la Constitución . The Independent .
  25. ^ Orgulloso Portugal deja récord mixto de presidencia de la UE , EUobserver .
  26. ^ José Sócrates sobre la firma del Tratado de Lisboa
  27. ^ "AFP: el gobierno gana la primera ronda en la batalla por el tratado de la UE" . Agence France-Presse. 21 de enero de 2008. Archivado desde el original el 20 de mayo de 2011 . Consultado el 26 de octubre de 2011 .
  28. Castle, Stephen; Bowley, Graham (14 de diciembre de 2007). "Se firma el Tratado sobre el funcionamiento de la Unión Europea" , a través de NYTimes.com.
  29. ^ Chen-Yu Huang, "El Reino Unido y la ratificación del Tratado de Lisboa: un análisis intergubernamentalista liberal". EurAmerica 44.2 (2014).
  30. ^ "Lisabonská smlouva začne platit 1. prosince" (en checo). Radio Praha . Consultado el 14 de noviembre de 2009 .
  31. ^ Artículo 6 (2) del Tratado de Lisboa.
  32. ^ "Línea de tiempo: el camino a Lisboa" . BBC News . 3 de noviembre de 2009 . Consultado el 4 de noviembre de 2009 .
  33. ^ El presidente de la UE admite 'lagunas e incertidumbres' en el tratado de Lisboa , thePar Parliament.com
  34. ^ a b Consejo Europeo visto como ganador bajo el Tratado de Lisboa Observador de la UE
  35. ^ "¿Un Van Barroso?" . Observador de la UE . 15 de abril de 2010. Archivado desde el original el 17 de abril de 2010 . Consultado el 16 de abril de 2010 .
  36. ^ Los eurodiputados acuerdan relaciones de trabajo con Barroso , European Voice
  37. ^ Estados miembros para señalar un amplio respaldo al plan del servicio diplomático , Observador de la UE
  38. ^ El parlamento europeo rechaza el acuerdo de SWIFT para compartir datos bancarios con EE . UU. , DW World
  39. ^ El acuerdo comercial coreano podría caer bajo las reglas de Lisboa , EU Observer
  40. ^ Craig, Paul; Grainne De Burca; PP Craig (2007). "Capítulo 11 Derechos humanos en la UE". Derecho de la UE: texto, casos y materiales (4ª ed.). Oxford: Prensa de la Universidad de Oxford. pag. 379. ISBN 978-0-19-927389-8.
  41. ^ Artículo 240 bis modificado para que se convierta en artículo 275 TFUE
  42. ^ Artículo 240b modificado para que se convierta en artículo 276 TFUE
  43. ^ Diego Varela y Javier Prado-Dominguez (2012) 'Negociando el tratado de Lisboa: índices de redistribución, eficiencia y poder', AUCO Czech Economic Review 6 (2): 107-124.
  44. ^ Honor Mahony (23 de junio de 2007). "Los líderes de la UE raspan el acuerdo del tratado a las 11 horas" . Observador de la UE . Consultado el 26 de junio de 2007 .
  45. ^ a b Sitio web de Europa . "SCADPlus: Las instituciones de la Unión" . Archivado desde el original el 21 de diciembre de 2009 . Consultado el 27 de junio de 2007 .
  46. ^ Peers, Steve (2 de agosto de 2007). "Análisis del Tratado de Reforma de la UE n. ° 2.2: Disposiciones de política exterior del texto revisado del Tratado de la Unión Europea (TUE)" (PDF) . Statewatch . Consultado el 26 de septiembre de 2007 .
  47. ^ Peers, Steve (2 de agosto de 2007). "Análisis 1 del Tratado de Reforma de la UE: disposiciones JAI" (PDF) . Statewatch . Consultado el 26 de septiembre de 2007 .
  48. ^ Dado que el Tratado de Lisboa entró en vigor solo después de las elecciones europeas de 2009, en 2010. Como se esperaba , se acordó una enmienda al tratado para otorgar escaños adicionales a los Estados miembros que debían obtener escaños adicionales en el marco de Lisboa, pero sin esperar hasta las elecciones de 2014.que Croacia y otros países podrían unirse a la Unión antes de 2014 (obteniendo así el derecho a elegir al menos 6 diputados al Parlamento Europeo), la distribución establecida anteriormente podría cambiarse a tiempo para las elecciones al Parlamento Europeo de 2014.
  49. ^ Véase el artículo 17 del Tratado de la Unión Europea.
  50. ^ "Irlanda tiene una victoria diplomática pero el verdadero ganador es Europa" . 12 de diciembre de 2008.
  51. ↑ a b Honor Mahony (20 de junio de 2007). "El modelo del tratado de la UE prepara el escenario para negociaciones amargas" . Observador de la UE . Consultado el 26 de junio de 2007 .
  52. ^ Artículo 222 del "Funcionamiento de la Unión Europea" consolidado
  53. ^ Preámbulo y artículo 42 del Tratado de la Unión Europea (consolidado)
  54. ^ Como se describe en el Título I de la Parte I del Tratado consolidado de Funcionamiento de la Unión Europea
  55. ^ " ' No hay vuelta atrás' en el Brexit como se activó el artículo 50" . BBC News . 30 de marzo de 2017 . Consultado el 22 de abril de 2018 .
  56. ^ La disposición dice:

    Queda derogado el artículo 311. Se inserta un nuevo artículo 311 bis, con la redacción del artículo 299, apartado 2, párrafo primero, y del artículo 299, apartados 3 a 6; el texto se modifica como sigue:

    [...]

    e) se añadirá el siguiente nuevo párrafo al final del artículo:

    "6. El Consejo Europeo podrá, a iniciativa del Estado miembro de que se trate, adoptar una decisión por la que se modifique el estatuto, con respecto a la Unión, de un país o territorio danés, francés u holandés mencionado en los apartados 1 y 2. El El Consejo se pronunciará por unanimidad previa consulta a la Comisión. "

    -  Tratado de Lisboa, artículo 2, punto 293
  57. ^ Compañeros, Steve. "El 'bloqueo de exclusión' planeado por el Reino Unido de las medidas policiales y judiciales de la UE en 2014" (PDF) . Statewatch . Consultado el 18 de enero de 2013 .

Lectura adicional [ editar ]

  • Agarunova, Sabina, ed. ¿Podría el Tratado de Lisboa acercar a la UE y sus instituciones a la democracia y reducir el déficit democrático? (2016) extracto
  • Huang, Chen-Yu. "El Reino Unido y la ratificación del Tratado de Lisboa: un análisis intergubernamentalista liberal". EurAmerica 44.2 (2014).
  • Dougan, Michael. "El Tratado de Lisboa 2007: Ganar mentes, no corazones". Revisión de la Ley del Mercado Común 45.3 (2008): 617–703.
  • Kiiver, Philipp. "El Tratado de Lisboa, los parlamentos nacionales y el principio de subsidiariedad". Maastricht Journal of European and Comparative Law 15.1 (2007): 77-83 en línea .
  • Pernice, Ingolf. "El Tratado de Lisboa: constitucionalismo multinivel en acción". Columbia Journal of European Law 15 (2008): 349–408 en línea .
  • Piris, Jean-Claude. Extracto del Tratado de Lisboa: un análisis jurídico y político (2010)

Enlaces externos [ editar ]

  • Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea en Wikisource
Sitios web oficiales
  • Sitio web oficial (archivado) - Europa
    • Tratado de Lisboa (las enmiendas)
    • Resumen de los tratados sobre EUR-Lex
    • Tratados consolidados (resultado de las modificaciones)
Resúmenes de medios
  • Preguntas y respuestas: El Tratado de Lisboa - BBC News
  • El 'Tratado de Lisboa' - EurActiv
  • La UE siguiendo el Tratado de Lisboa - Visualización de gráficos europeos