La Ley de Gobierno Local de 1888 (51 y 52 Vict. C.41) fue una ley del Parlamento que estableció consejos de condado y consejos de condado en Inglaterra y Gales . Entró en vigor el 1 de abril de 1889, excepto para el condado de Londres , que entró en vigor el 21 de marzo a petición del Consejo del condado de Londres . [1]
 Parlamento del Reino Unido | |
| Título largo | Una ley para enmendar las leyes relacionadas con el gobierno local en Inglaterra y Gales, y para otros fines relacionados con las mismas. |
|---|---|
| Citación | 51 y 52 Vict. C. 41 |
| Presentado por | Charles Ritchie |
| Extensión territorial | Inglaterra y Gales |
| fechas | |
| Asentimiento real | 13 de agosto de 1888 |
| Comienzo | 1 de abril de 1889 |
| Otra legislación | |
| Derogado por | Ley de gobierno local de 1933 |
| Se relaciona con | |
| Estado: derogado | |
| Texto del estatuto como se promulgó originalmente | |
| Texto de la Ley de Gobierno Local de 1888 en vigor en la actualidad (incluidas las enmiendas) en el Reino Unido, de la legislación.gov.uk . |
La factura
Después de las elecciones generales de 1886 , se formó una administración conservadora encabezada por Lord Salisbury . Sin embargo, los conservadores no tenían una mayoría de escaños y tenían que contar con el apoyo del Partido Unionista Liberal . Como parte del precio de este apoyo, los unionistas liberales exigieron que se presentara un proyecto de ley que colocara al gobierno del condado bajo el control de los consejos electos, siguiendo el modelo de los consejos municipales introducidos por la Ley de Corporaciones Municipales de 1835 . [2]
En consecuencia, el 19 de marzo de 1888, el presidente de la Junta de Gobierno Local , Charles Ritchie , presentó a la Cámara de los Comunes el proyecto de ley de gobierno local (Inglaterra y Gales) . El proyecto de ley proponía la creación de consejos de condado elegidos para asumir las funciones administrativas de los magistrados de los tribunales de sesiones trimestrales , que diez grandes ciudades deberían ser "condados en sí mismos" a los efectos del gobierno local y que cada condado se dividiría en distritos urbanos y rurales, basados en distritos sanitarios existentes , regidos por un consejo distrital. Los consejos de condado y de distrito debían estar formados en parte por "concejales electivos" elegidos directamente y en parte por "concejales seleccionados", elegidos por los concejales electivos de manera similar a los concejales de los distritos municipales .
Los condados que se utilizarían para el gobierno local serían los condados históricos de Inglaterra y Gales . Se formaría un consejo de condado para cada una de las circunscripciones de Yorkshire y las tres divisiones de Lincolnshire ( Holanda , Kesteven y Lindsey ). Además, se iba a formar un nuevo condado de Londres a partir del área del Metropolitan Board of Works . Esto habría llevado a la creación de cincuenta y siete consejos comarcales. Los límites de los condados debían ser los utilizados para fines parlamentarios, ajustados para incluir distritos sanitarios urbanos en las fronteras de los condados dentro de un solo condado.
Las diez ciudades que debían "tratarse como condados separados" eran Liverpool , Birmingham , Manchester , Leeds , Sheffield , Bristol , Bradford , Nottingham , Kingston-on-Hull y Newcastle upon Tyne .
Los distritos sanitarios urbanos y rurales existentes, creados en 1872, debían ser redesignados como distritos urbanos y rurales. Los distritos urbanos que cruzan los límites del condado debían incluirse en el condado con la mayor parte de la población en el censo de 1881 . Los distritos sanitarios rurales existentes se dividirían en los límites de los condados para formar distritos rurales.
Paso por el Parlamento
Hubo una gran cantidad de cambios en el proyecto de ley a medida que pasaba por el parlamento. Los términos condado administrativo y municipio del condado se introdujeron para designar las nuevas áreas del gobierno local, mientras que los "concejales seleccionados" se convirtieron en "concejales del condado". El gobierno retiró las secciones relativas a la creación de consejos de distrito, que finalmente fueron creados por la Ley de Gobierno Local de 1894 .
Los miembros de ambas cámaras hicieron representaciones en nombre de los condados y distritos, y esto condujo a un aumento en el número de autoridades locales.
- Las divisiones oriental y occidental de Sussex se convirtieron en condados administrativos [3]
- La isla de Ely se separó de Cambridgeshire [4]
- Las divisiones oriental y occidental de Suffolk se dividieron para fines del gobierno local. [5]
- El Soke de Peterborough se separó del resto de Northamptonshire. [6]
Los intentos de crear condados administrativos para Cinque Ports y Staffordshire Potteries no tuvieron éxito.
El límite de población para los distritos del condado se redujo dos veces, primero a 100.000, luego a 50.000. A varios condados corporativos más pequeños también se les otorgó el estatus de condado. El señor Ritchie admitió el 8 de junio:
"Ahora que habían bajado tanto en población como 50,000, surgió una pregunta sobre la admisión de distritos que no tenían una población tan grande como 50,000, pero que tenían reclamos muy peculiares. Se refirió a los condados de las ciudades. [. ..] Dos o tres de estas ciudades tenían una población tan pequeña que no se proponía tratar con ellas de esta manera. Lo mejor era dar los nombres de las ciudades que se proponía incluir. Eran Exeter, Lincoln, Chester, Gloucester, Worcester y Canterbury ".
El efecto de estos cambios fue aumentar el número de distritos del condado de diez a cincuenta y nueve. Con una población de alrededor de 50.000 habitantes en el censo de 1881, la ciudad de Londres se propuso inicialmente para el estado de municipio de condado. [7]
Consejos comarcales
Los consejos estaban sujetos a elecciones trienales , la primera que tuvo lugar en enero de 1889. Los consejos de condado elegidos en 1889 se conocían como consejos "provisionales" hasta que asumieron sus poderes el 1 de abril. Cada condado administrativo se dividió en divisiones electorales, cada una con un solo concejal. Después de la elección, los concejales de condado eligieron regidores de condado, habiendo un concejal por cada tres concejales. El Consejo del Condado de Londres tenía una constitución diferente, con dos concejales elegidos para cada circunscripción parlamentaria del condado y una proporción de un concejal por seis concejales. Los concejales nombraron un presidente y un vicepresidente, que tenían un mandato de un año, aunque podían ser reelegidos.
Potestades
Los poderes y responsabilidades transferidos de las sesiones trimestrales a los consejos se enumeran en la ley. Estos incluyeron:
- Elaboración y aplicación de tarifas
- Préstamo de dinero
- Aprobación de cuentas del condado
- Mantenimiento y construcción de edificios del condado, como ayuntamientos, ayuntamientos, juzgados y comisarías.
- Concesión de licencias de lugares de entretenimiento y de hipódromos
- Provisiones de manicomios para lunáticos pobres
- Establecimiento y mantenimiento de escuelas reformatorias e industriales.
- Reparación de puentes y carreteras de condados [a]
- Nombramiento, despido y establecimiento de salarios para los funcionarios del condado
- División del condado en lugares de votación para las elecciones parlamentarias y provisión de colegios electorales
- Control de enfermedades contagiosas en animales y de insectos destructivos
- Conservación de peces y control de aves silvestres
- Pesos y medidas
Las corporaciones de los distritos del condado también ejercieron estos poderes, además de los de un distrito municipal.
- ^ El ayuntamiento también podría declarar una carretera como "carretera principal" y hacerse cargo de su mantenimiento, y comprar puentes existentes o construir nuevos.
Comités conjuntos permanentes
El control de la policía del condado debía ser ejercido conjuntamente por las sesiones trimestrales y el consejo del condado a través de un comité mixto permanente. Los comités fueron reemplazados por autoridades policiales por la Ley de Policía de 1964 .
Condados para otros fines
La ley también aseguró que los límites utilizados para lo que denomina "fines no administrativos" se sincronizarían con los límites entre los condados administrativos. Los fines no administrativos se establecieron como " alguacil , teniente , custodio rotulorum , jueces, milicia, forense u otros" , [8] aproximándose así a las funciones de los condados ceremoniales modernos .
Los condados de Cambridgeshire, Lincolnshire, Northamptonshire, Suffolk, Sussex y Yorkshire no estaban divididos en la medida en que eran un solo condado cuando se aprobó la ley. [9] Por lo tanto, las tres circunscripciones de Yorkshire y las tres partes de Lincolnshire conservaron su estatus.
Los distritos del condado iban a ser condados administrativos en sí mismos. [10] La Ley disponía que cada municipio de condado que anteriormente había sido parte de un condado (es decir, no era una empresa de condado) debería seguir formando parte de ese condado para fines no administrativos. [10] Si un municipio del condado no tenía una comisión separada de asesoría , oyer y terminación y servicio de jurado, o entrega en prisión, se consideró que era parte de uno o más condados contiguos para esos fines. [10] La ley también preveía ciertos ajustes financieros entre los distritos del condado y los condados contiguos. [11]
La ley no afectó en términos el estado de las ciudades y pueblos que eran condados corporativos . La mayoría de los condados corporativos se convirtieron en distritos de condado y, por lo tanto, en condados administrativos de sí mismos, pero mientras que otros condados continuaron siendo parte de sus condados existentes para todos los demás propósitos, eso no se aplicó a los condados corporativos existentes. [10] Aquellos que no se convirtieron en distritos del condado se convirtieron en parte de los condados administrativos adyacentes, pero conservaron sus lugareños y gritos existentes. [12]
Otras provisiones
En virtud del artículo 48 de la Ley, todas las libertades y franquicias, con excepción de las que se convirtieron en condados administrativos separados, se fusionaron con el condado del que formaban parte para las elecciones parlamentarias. Los Cinque Ports , junto con "las dos ciudades antiguas y sus miembros" (que para algunos fines, como la lugartenencia , se consideraban un condado distinto), pasarían a formar parte del condado en el que estaban situados. La sección 49 permitió la creación por orden provisional de un consejo para las " Islas Scilly " que se establecería como una autoridad unitaria fuera del condado administrativo de Cornualles. Este se formó debidamente en 1890 como el Distrito Rural de las Islas Sorlingas.
Lista de condados administrativos y distritos de condado creados en 1889
Inglaterra
| Condado geográfico | Condado administrativo | Municipios del condado |
|---|---|---|
| Bedfordshire | Bedfordshire | |
| Berkshire | Berkshire | Leer |
| Buckinghamshire | Buckinghamshire | |
| Cambridgeshire | Cambridgeshire | |
| Isla de Ely | ||
| Cheshire | Cheshire | Birkenhead , Chester , Stockport (parte) |
| Cornualles | Cornualles | |
| Islas Sorlingas †† | ||
| Cumberland | Cumberland | Carlisle |
| Derbyshire | Derbyshire | derby |
| Devon | Devon | Devonport , Exeter , Plymouth |
| Dorset | Dorset | |
| Durham | Durham | Gateshead , South Shields , Sunderland |
| Essex | Essex | West Ham |
| Gloucestershire | Gloucestershire | Bristol (parte), Gloucester |
| Hampshire | Hampshire | Portsmouth , Southampton |
| Isla de Wight † | ||
| Herefordshire | Herefordshire | |
| Hertfordshire | Hertfordshire | |
| Huntingdonshire | Huntingdonshire | |
| Kent | Kent | Canterbury |
| Lancashire | Lancashire | Barrow , Blackburn , Bolton , Bootle cum Linacre , Burnley , Bury , Liverpool , Manchester , Oldham , Preston , Rochdale , St Helens , Salford , Stockport (parte), Wigan |
| Leicestershire | Leicestershire | Leicester |
| Lincolnshire | Lincolnshire, partes de Holanda | |
| Lincolnshire, partes de Kesteven | ||
| Lincolnshire, partes de Lindsey | Lincoln | |
| Londres | Londres | Ciudad de Londres : siguió siendo un condado separado, pero devolvió a los miembros al Consejo del Condado de Londres, que ejercía algunos poderes dentro de la Ciudad. |
| Middlesex | Middlesex | |
| Monmouthshire | Monmouthshire | Newport ‡ |
| Norfolk | Norfolk | Norwich , Great Yarmouth (parte) |
| Northamptonshire | Northamptonshire | Northampton |
| Soke de Peterborough | ||
| Northumberland | Northumberland | Newcastle upon Tyne |
| Nottinghamshire | Nottinghamshire | Nottingham |
| Oxfordshire | Oxfordshire | Oxford |
| Rutland | Rutland | |
| Shropshire | Shropshire | |
| Voltereta | Voltereta | Bath , Bristol (parte) |
| Staffordshire | Staffordshire | Hanley , Walsall , West Bromwich , Wolverhampton |
| Suffolk | East Suffolk | Ipswich , Great Yarmouth (parte) |
| West Suffolk | ||
| Surrey | Surrey | Croydon |
| Sussex | East Sussex | Brighton , Hastings |
| West Sussex | ||
| Warwickshire | Warwickshire | Birmingham , Coventry |
| Westmorland | Westmorland | |
| Wiltshire | Wiltshire | |
| Worcestershire | Worcestershire | Dudley , Worcester |
| Yorkshire | Yorkshire, equitación del este | Kingston-upon-Hull , York (parte) |
| Yorkshire, equitación del norte | Middlesbrough , York (parte) | |
| Yorkshire, equitación del oeste | Bradford , Halifax , Huddersfield , Leeds , Sheffield , York (parte) |
† Desde el 1 de abril de 1890, la Isla de Wight se separó del condado de Hampshire para formar un condado administrativo. [13]
†† A partir de 1890, las islas Scilly se separaron del condado de Cornwall por motivos administrativos.
‡ Newport se convirtió en un municipio del condado en 1891
Gales
| Condado geográfico | Condado administrativo | Municipios del condado |
|---|---|---|
| Anglesey | Anglesey | |
| Brecknockshire | Brecknockshire | |
| Carnarvonshire | Carnarvonshire | |
| Cardiganshire | Cardiganshire | |
| Carmarthenshire | Carmarthenshire | |
| Denbighshire | Denbighshire | |
| Flintshire | Flintshire | |
| Glamorgan | Glamorgan | Cardiff , Swansea |
| Merioneth | Merioneth | |
| Montgomeryshire | Montgomeryshire | |
| Pembrokeshire | Pembrokeshire | |
| Radnorshire | Radnorshire |
Ciudades en los límites del condado
Varios distritos sanitarios urbanos se encuentran en más de un condado. En cada caso, los límites del condado se modificaron para que cada ciudad se encontrara enteramente dentro del condado administrativo que contenía la mayor parte de la población del distrito en el censo de 1881. [14] [15] [16]
| Condados hasta 1889 | Distrito sanitario urbano | Condado administrativo o municipio del condado desde 1889 |
|---|---|---|
| Berkshire y Oxfordshire | Oxford | Municipio del condado de Oxford |
| Breconshire y Glamorgan | Merthyr Tydfil | Glamorgan |
| Breconshire y Monmouthshire | Ebbw Vale | Monmouthshire |
| Tredegar | Monmouthshire | |
| Cardiganshire y Pembrokeshire | Cárdigan | Cardiganshire |
| Cambridgeshire y Suffolk | Nuevo mercado | West Suffolk |
| Cheshire y Derbyshire | Molinos nuevos | Derbyshire |
| Cheshire y Lancashire | Hyde | Cheshire |
| Stalybridge | Cheshire | |
| Stockport | Municipio del condado de Stockport | |
| Warrington | Lancashire | |
| Cheshire, Lancashire y Yorkshire, West Riding | Mossley | Lancashire |
| Derbyshire y Staffordshire | Burton upon Trent | Staffordshire |
| Durham y Yorkshire, North Riding | Castillo de Barnard | Durham |
| South Stockton | Yorkshire, equitación del norte | |
| Stockton-on-Tees | Durham | |
| Essex y Suffolk | Sudbury | West Suffolk |
| Gloucestershire y Somerset | Bristol | Municipio del condado de Bristol |
| Hertfordshire y Middlesex | East Barnet Valley | Hertfordshire |
| Barnet | Hertfordshire | |
| Kent y Sussex | Tunbridge Wells | Kent |
| Lancashire y Yorkshire, West Riding | Todmorden | Yorkshire, equitación del oeste |
| Leicestershire y Northamptonshire | Market Harborough | Leicestershire |
| Leicestershire y Warwickshire | Hinckley | Leicestershire |
| Lincolnshire y Northamptonshire | Stamford | Lincolnshire, partes de Kesteven |
| Lincolnshire y Yorkshire, West Riding | Crowle | Lincolnshire, partes de Lindsey |
| Goole | Yorkshire, equitación del oeste | |
| Norfolk y Suffolk | Great Yarmouth | Municipio del condado de Great Yarmouth |
| Thetford | Norfolk | |
| Northamptonshire y Oxfordshire | Banbury | Oxfordshire |
| Northamptonshire y Huntingdonshire | Peterborough | Soke de Peterborough |
| Staffordshire y Warwickshire | Tamworth | Staffordshire |
| Warwickshire y Worcestershire | Redditch | Worcestershire |
| Yorkshire, East Riding y Yorkshire, North Riding | Filey | Yorkshire, equitación del este |
| Malton | Dividido en 1890 en dos distritos sanitarios urbanos: Norton en Yorkshire, East Riding y Malton en Yorkshire, North Riding |
Ver también
- Historia del gobierno local en Inglaterra
- Historia del gobierno local en Gales
Referencias
- ^ "Orden del presidente de la Junta de Gobierno Local", 19 de marzo de 1889 (Impreso en The Times , 21 de marzo de 1889)
- ^ B. Keith-Lucas, Gobierno del condado de Inglaterra , The Western Political Quarterly, vol. 9, núm. 1. (marzo de 1956), págs. 44-55.
- ^ Enmienda de Walter Barttelot , diputado de Horsham, 13 de julio de 1888 (The Times, 14 de julio de 1888)
- ^ Enmienda del capitán Selwyn, 13 de julio de 1888 (The Times, 14 de julio de 1888)
- ^ Enmienda de Lord Bristol, 6 de agosto de 1888 (The Times, 7 de agosto de 1888)
- ^ Enmienda de Lord Exeter, 6 de agosto de 1888 (The Times, 7 de agosto de 1888)
- ^ Davis, J., Reforma de Londres , (1988)
- ^ Sección 59
- ^ Sección 59 (a)
- ^ a b c d Sección 31
- ^ Sección 32
- ^ Sección 59 (b)
- ^ Ley de Confirmación de Orden Provisional (No 2) de la Junta de Gobierno Local de 1889 (52 y 53 Vict. C.clxxvii)
- ^ "Autoridades sanitarias urbanas". El diario complementario del condado, crónica estadística y directorio oficial y magistral . Londres: Waterlow & Sons Ltd. 1882. p. vii.
- ^ Youngs, Frederic A, Jr. (1979). Guía de las Unidades Administrativas Locales de Inglaterra, Vol. I: Sur de Inglaterra . Londres: Royal Historical Society . págs. 556–707. ISBN 0-901050-67-9.
- ^ Youngs, Frederic A, Jr. (1991). Guía de las unidades administrativas locales de Inglaterra, Vol. 2: Norte de Inglaterra . Londres: Royal Historical Society . págs. 635–794. ISBN 0-86193-127-0.
