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Los actos privados son leyes en el Reino Unido que se aplican a un individuo o grupo de individuos o entidad corporativa en particular. Esto contrasta con una ley general pública del Parlamento ( estatuto ) que se aplica al estado-nación. Los actos privados pueden permitirse el alivio de otra ley; otorgar un beneficio único o otorgar poderes no disponibles bajo la ley general; o relevar a alguien de la responsabilidad legal por algún acto supuestamente ilícito.
En la actualidad existen dos tipos de actos privados: actos en beneficio de individuos (conocidos como actos personales ) y otros actos de aplicación local o limitada (conocidos como actos locales ). Esta distinción entre actos personales y actos locales se introdujo en 1797, antes de esa época existían simplemente actos privados.
Los actos privados no deben confundirse con los proyectos de ley de los miembros privados, que, en el sistema de Westminster, son proyectos de ley para una ley general pública del Parlamento propuesto por parlamentarios individuales en lugar del gobierno.
Aproximadamente 11.000 actos privados o personales se han aprobado desde 1539, y 26.500 actos locales se han convertido en ley desde 1797 (cuando los actos locales se separaron de los actos públicos generales). [1]
Actos personales [ editar ]
Los actos personales evolucionaron del derecho a solicitar al parlamento la reparación de un daño específico, o para obtener un beneficio que de otro modo no estaría disponible a través de la ley o el derecho consuetudinario . La concesión de divorcios , la naturalización de (concesión de la ciudadanía a) extranjeros, legal cambios de nombre , [2] y el cambio de los términos de una voluntad , a menudo se les dio efecto a través de este medio. En años más recientes (desde la introducción de leyes generales de divorcio y nacionalidad, y la adopción generalizada de la práctica de usar una encuesta de escrituras para cambiar el nombre [3] [4]) el uso de actos personales ha disminuido considerablemente. A partir de 1980 solo se utilizaron para autorizar seis matrimonios entre personas que de otro modo no podrían casarse por encontrarse dentro de los grados prohibidos de relación , y desde 1987 no se han aprobado actos personales [5].
Hasta 1815, los actos privados y personales no se imprimían oficialmente (aunque era común que un proyecto de ley privado incluyera una cláusula para considerar el acto como un acto público y esto daría lugar a que se imprimiera). Los actos de divorcio promulgados entre 1815 y 1922 no se imprimieron, mientras que algunos otros actos personales sí. [1]
Actos locales [ editar ]
Los actos locales generalmente son solicitados por y para el beneficio de las organizaciones o se utilizan para autorizar proyectos importantes como ferrocarriles o canales o para otorgar poderes adicionales.
Estos últimos a menudo son solicitados por las autoridades locales que pueden buscar poderes adicionales que les permitan gestionar o controlar los problemas que ocurren en su localidad. Un ejemplo de ello es la Ley de 1967 de Confirmación de Órdenes Provisionales (Parques y Espacios Abiertos del Gran Londres) del Ministerio de Vivienda y Gobierno Local .
Corporaciones y grandes proyectos [ editar ]
En el siglo XIX, las Leyes Locales se utilizaron para crear corporaciones , otorgar monopolios y, con mayor frecuencia, para la construcción de ferrocarriles , canales y otros proyectos de infraestructura. [7]
Su uso se ha vuelto más limitado en los siglos XX y XXI, ya que la ley estatutaria (principalmente la Ley de Transporte y Obras de 1992 ) y los instrumentos estatutarios han permitido abordar muchas situaciones a través de otros mecanismos legislativos delegados. Los grandes proyectos de transporte público que requieren la aprobación de una ley específica del Parlamento ahora tienden a ser tratados como proyectos de ley híbridos que se convierten en leyes públicas generales del Parlamento.
Sin embargo, los actos locales todavía se utilizan para fines especiales. Un ejemplo de ello es la reestructuración formal de empresas. Ejemplos recientes incluyen la Ley de Banca de Inversión de HSBC de 2002. [8] Esta Ley facilitó la transferencia de los negocios de una subsidiaria de HSBC a otras dos subsidiarias basadas en líneas comerciales; y la Ley de reorganización del grupo HBOS de 2006 (que facilitó, entre otras cuestiones, la conversión del Banco de Escocia en una sociedad anónima ).
De manera similar, los cambios importantes en la organización de universidades o organizaciones benéficas se facilitan a través de actos locales: por ejemplo, la Ley de la Universidad de Manchester de 2004 fusionó dos universidades con sede en Manchester en una sola institución. [9]
Autoridades locales [ editar ]
La mayoría de las leyes locales ahora aprobadas son promovidas por las autoridades locales . A menudo, estos actos tienen por objeto otorgar a la autoridad local poderes adicionales para ocuparse de cuestiones como el comercio callejero. [10]
Proceso parlamentario [ editar ]
Los proyectos de ley de actos locales y personales no siguen exactamente el mismo proceso parlamentario que los proyectos de ley de actos públicos generales. [7]
Los proyectos de ley privados son presentados al Parlamento por la persona que los promueve mediante una petición. Debido a que pueden otorgar poderes que exceden la ley normal, una persona, organización o comunidad local que pueda verse afectada por la ley propuesta puede oponerse a ella, ya sea presentando una petición propia o obteniendo el apoyo de un miembro del Parlamento para bloquear la factura. [7]
Cuando el proyecto de ley se envía a un comité de cada Cámara, el comité escucha los argumentos a favor y en contra del proyecto de una manera bastante similar a una audiencia en un tribunal civil : el promotor (a menudo representado por un abogado ) tiene que probar su caso y satisfacer al comité. que el proyecto de ley es necesario, mientras que los opositores intentarán demostrar que no lo es. Si el comité está de acuerdo en que los propósitos del proyecto de ley son adecuados y deseables, el proyecto de ley continúa a la siguiente etapa y, finalmente, a la otra Cámara donde se sigue un proceso similar. [7]
Las leyes locales y personales del Parlamento tienen dos características distintivas. En primer lugar, van precedidos de un preámbulo en el que se exponen las razones por las que es necesario realizar el acto (y el preámbulo debe probarse para que se realice el acto). En segundo lugar, se publican en series separadas de los actos públicos: mientras que los actos públicos se numeran 1, 2, 3, etc. en el año en que se aprueban, los actos locales se numeran con números romanos (i, ii, iii, etc.) y personales. los actos se numeran con números en cursiva ( 1 , 2 , 3 , etc.). [1]
Escocia [ editar ]
La legislación privada que se relaciona principalmente con Escocia se maneja bajo un procedimiento diferente: el establecido por la Ley de Procedimiento de Legislación Privada (Escocia) de 1936 . [11]
La ley de 1936 (que reemplazó leyes anteriores similares que datan de 1899) prevé peticiones de legislación privada que se oponen a ser consideradas por un panel de investigación compuesto por dos miembros de la Cámara de los Comunes y dos miembros de la Cámara de los Lores . La investigación se realiza en Escocia, en lugar de Westminster, y escucha argumentos a favor y en contra de la propuesta, antes de hacer una recomendación al Secretario de Estado de Escocia . Si no se opone a la propuesta, no se lleva a cabo una investigación, pero el abogado del Secretario de Estado sigue examinando la petición . [11]
Si la recomendación de la investigación o del abogado es positiva, entonces el Secretario de Estado dicta una orden provisional. Sin embargo, esta orden no tiene efecto hasta que sea confirmada por una ley de confirmación de la orden aprobada por el Parlamento. El proyecto de ley para tal acto normalmente se salta la segunda lectura y las etapas de comisión del proceso parlamentario (ya que esto ha sido reemplazado por la investigación) y por lo tanto toma menos tiempo. [11]
Desde la devolución , muchos asuntos que anteriormente se trataban mediante órdenes provisionales ahora son responsabilidad del Parlamento escocés . El Parlamento de Escocia tiene sus propios procedimientos legislativos privados que prevén la consideración del proyecto de ley y cualquier objeción por parte de una comisión parlamentaria de proyectos de ley especialmente convocada. [12] [13]
A diferencia de las leyes personales y locales aprobadas por el Parlamento de Westminster, los proyectos de ley privados del Parlamento escocés no comienzan con un preámbulo y, una vez aprobados, pasan a formar parte de la misma serie (sistema de numeración) que, por lo que son indistinguibles de, leyes públicas del parlamento escocés . [12] [13]
Ver también [ editar ]
- Factura privada
Notas [ editar ]
- ^ a b c Introducción a la tabla cronológica de actos privados y personales , Oficina de información del sector público - consultado el 23 de mayo de 2009
- ↑ Private Acts of Parliament utilizados para efectuar un cambio de nombre , Deed Poll Office
- ^ Discusión sobre el nombre de Baines Bill , Hansard, Cámara de los Lores, 13 de marzo de 1907 vol 171 cc1-3
- ^ Discusión sobre el nombre de Baines Bill , Hansard, Cámara de los Lores, 14 de marzo de 1907 vol 171 cc162-3
- ^ Tabla cronológica de los actos privados y personales, parte 33 (1910-1987) , Oficina de información del sector público, consultado el 23 de mayo de 2009
- ^ "Ministry of Housing and Local Government Provisional Order Confirmation (Greater London Parks and Open Spaces) Act" (PDF). Legislation UK. Retrieved 13 Jul 2017.
- ^ a b c d Private Bills, House of Commons Factsheet L4, October 2008 – retrieved on 23 May 2009
- ^ "HSBC Investment Banking Act 2002". www.legislation.gov.uk. Retrieved 2017-07-13.
- ^ Chronological Tables of Local Acts. Part 187 (1989-2003). Legislation.gov.uk.
- ^ Medway Council Act 2004
- ^ a b c Order Confirmation Bills and Special Procedure Orders Archived 2009-06-18 at the Wayback Machine, House of Commons Factsheet L9, April 2008 – retrieved on 23 May 2009
- ^ a b "Private Bills". Scottish Parliament. Archived from the original on 2006-12-05. Retrieved 23 May 2009.
- ^ a b "Guidance on Private Bills". Scottish Parliament. Archived from the original on 2009-07-08. Retrieved 23 May 2009.
External links[edit]
- Local and personal acts from the Oireachtas library catalogue; digitised volumes covering 92 of the years from 1807 to 1936
