London County Council ( LCC ) fue el principal organismo de gobierno local del condado de Londres durante su existencia desde 1889 hasta 1965, y la primera autoridad municipal general de Londres en ser elegida directamente. Cubrió el área hoy conocida como Inner London y fue reemplazada por el Greater London Council . La LCC era la autoridad municipal inglesa más grande, significativa y ambiciosa de su época. [1]
Consejo del condado de Londres | |
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Organismo de gobierno local de Londres | |
Tipo | |
Tipo | |
Historia | |
Establecido | 21 de marzo de 1889 |
Disuelto | 1 de abril de 1965 |
Precedido por | Junta Metropolitana de Obras |
Sucesor | Greater London Council |
Asientos | 1889-1919: 118 consejeros; 19 concejales 1919-1949: 124 concejales; 20 concejales 1949-1955: 129 concejales; 21 concejales, 1955–1965: 126 concejales; 21 concejales |
Elecciones | |
Sistema de votación | voto en bloque |
Ultima eleccion | 1961 |
Punto de reunión | |
County Hall , Lambeth |
Historia
En el siglo XIX, la City of London Corporation cubría solo una pequeña fracción del Londres metropolitano. A partir de 1855, la Junta Metropolitana de Obras (MBW) tenía ciertos poderes en toda la metrópoli, pero fue nombrada en lugar de elegida. Muchos poderes permanecieron en manos de organismos tradicionales como las parroquias y los condados de Middlesex , Surrey y Kent . La creación de la LCC en 1889, como parte de la Ley de Gobierno Local de 1888 , fue forzada por una sucesión de escándalos que involucraron a la MBW, y también fue motivada por un deseo general de crear un gobierno competente para la ciudad, capaz de elaborar estrategias y cumplir servicios de forma eficaz. [2] Si bien el gobierno conservador de la época hubiera preferido no crear un solo organismo que cubriera todo Londres, su pacto electoral con los unionistas liberales los llevó a esta política. Se estableció como consejo provisional el 31 de enero de 1889 y asumió sus poderes el 21 de marzo de 1889. [3] Poco después de su creación, una Comisión Real para la Fusión de la Ciudad y el Condado de Londres consideró el medio para la fusión con la Ciudad de Londres. Londres . Aunque esto no se logró, condujo a la creación de 28 distritos metropolitanos como autoridades de nivel inferior para reemplazar las diversas sacristías y juntas locales en 1900; asumieron algunos poderes de la LCC y compartieron otros.
Poderes y deberes
El LCC heredó los poderes de su predecesor, el MBW, pero tenía una autoridad más amplia sobre asuntos como educación, planificación urbana y vivienda municipal . Asumió las funciones de la Junta Escolar de Londres en 1903, y el Dr. CW Kimmins fue nombrado inspector jefe del departamento de educación en 1904.
A partir de 1899, el Ayuntamiento adquirió y operó progresivamente los tranvías del condado, que electrificó a partir de 1903. En 1933, cuando la Junta de Transporte de Pasajeros de Londres se hizo cargo de los tranvías de LCC , era el mayor operador de tranvías del Reino Unido, con más más de 167 millas (269 km) de ruta y más de 1.700 tranvías.
Reforma de vivienda
Una de las funciones más importantes de la LCC durante finales del siglo XIX y principios del XX fue la gestión de la ciudad en expansión y el redesarrollo de sus barrios marginales en crecimiento. [4] En la era victoriana, las nuevas viviendas habían sido intencionalmente urbanas y dominaban los edificios de viviendas a gran escala. A partir de la década de 1930, la LCC incentivó un aumento en estilos de vivienda más suburbanos. Un estilo de desarrollo menos denso, centrado en viviendas unifamiliares, era popular entre los desarrolladores de viviendas de Londres porque se creía que esto satisfaría a las clases trabajadoras y proporcionaría un seguro, "contra el bolchevismo", para citar a un secretario parlamentario. La LCC estableció el estándar para las nuevas construcciones en 12 casas por acre de tierra en un momento en que algunas áreas de Londres tenían hasta 80 unidades de vivienda por acre. La aprobación de la Ley de Vivienda para las clases trabajadoras en 1885 otorgó a la LCC el poder de obligar a la venta de terrenos para el desarrollo de viviendas, un poder que fue vital para el realojamiento sistemático que comenzó bajo el liderazgo progresista temprano del consejo. [4]
El desarrollo de Totterdown Fields en Tooting fue el primer gran desarrollo de estilo suburbano construido bajo la autoridad de LCC, en 1903, y fue seguido rápidamente por desarrollos en Roehampton , Bellingham y Becontree . Para 1938, se habían construido 76,877 unidades de vivienda bajo los auspicios de la LCC en la ciudad y su periferia, un número asombroso dado el ritmo de desarrollo anterior. [5] Muchos de estos nuevos desarrollos de viviendas eran genuinamente de clase trabajadora, aunque los más pobres rara vez podían permitirse incluso alquileres subsidiados. Dependían de una red de metro de Londres en expansión que transportaba a los trabajadores en masa a lugares de trabajo en el centro de Londres. Estos desarrollos de viviendas tuvieron un gran éxito y resistieron el asentamiento pobre que arruinaba tantos desarrollos de viviendas victorianas. El éxito de estos desarrollos de cercanías construidos por la LCC en la periferia de la ciudad es "uno de los logros más notables del gobierno de Londres, y contribuyó mucho a la notable mejora de las condiciones entre guerras para las clases trabajadoras de la capital". [4]
Cambio de nombre de la calle
La MBW y la LCC se comprometieron entre 1857 y 1945 a estandarizar y aclarar los nombres de las calles de Londres. Muchas calles en diferentes áreas de la ciudad tenían nombres similares o idénticos, y el auge del automóvil como medio de transporte principal en la ciudad hizo que estos nombres fueran inviables. En un caso extremo, había más de 60 calles llamadas "Cross Street" repartidas por Londres cuando la LCC comenzó su proceso de cambio de nombre sistemático. Se les dio nombres de una lista aprobada que fue mantenida por el LCC, que contenía sólo nombres "apropiadamente en inglés". Si los nombres de las calles se consideraban no ingleses, también estaban programados para cambiar; Zulu Crescent en Battersea , por ejemplo, se convirtió en Rowena Crescent en 1912. [6]
Era de la Segunda Guerra Mundial
En 1939, el consejo tenía los siguientes poderes y deberes: [7]
Categoría | Poderes y deberes | Notas | |
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Asistencia pública |
| Muchos de estos poderes fueron adquiridos en 1930 cuando la Ley de Gobierno Local de 1929 abolió la Junta de Asilos Metropolitanos y las Juntas de Guardianes de Pobres Leyes . | |
Servicios de salud, vivienda y saneamiento |
| Los servicios médicos y de ambulancia pasaron al Servicio Nacional de Salud en 1948. | |
Regulación y concesión de licencias |
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Servicios de protección |
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Educación y museos |
| El consejo recibió poderes para impartir educación técnica en 1892. Tras la abolición de la Junta Escolar de Londres, el LCC se convirtió en la autoridad educativa local con responsabilidad en las escuelas primarias y secundarias el 1 de mayo de 1904. | |
Transporte |
| Hasta 1933, el ayuntamiento proporcionó una red de servicios de tranvía en el condado. Esto pasó a la Junta de Transporte de Pasajeros de Londres . |
† Denota un poder administrado por la City of London Corporation dentro de la City.
Sede
Jardines de primavera
La LCC utilizó inicialmente la sede de Spring Gardens heredada de la Junta Metropolitana de Obras. El edificio había sido diseñado por Frederick Marrable , el arquitecto superintendente de MBW, y databa de 1860. [8] Las opiniones sobre los méritos del edificio variaban: el Survey of London lo describió como "bien equilibrado" mientras que el corresponsal de arquitectura de The Times fue menos entusiasta. Resumió el edificio como "del tipo palladiano de cuatro pisos con dos órdenes, Ionic arriba y Corinthian abajo, como si su diseñador hubiera mirado apresuradamente la casa de banquetes de Iñigo Jones ". [8] [9] La característica más impresionante fue la escalera de caracol curva o elíptica que conduce al piso principal. La sala de juntas original era demasiado pequeña para albergar las reuniones del nuevo consejo, y pronto fue reemplazada por una cámara del consejo en forma de herradura. [8] [9]
Buscar un sitio nuevo
En 1893 estaba claro que el edificio de Spring Gardens era demasiado pequeño para el mayor trabajo de la LCC. Se habían adquirido siete edificios adicionales dentro de un cuarto de milla del County Hall, y se estimó que tendrían que hacerse cargo de un promedio de dos casas más al año. [10] El Ministro de Hacienda , Sir William Harcourt , ofreció al consejo un sitio en Parliament Street, Westminster por tres cuartos de millón de libras. Posteriormente, otro sitio estuvo disponible entre The Strand y The Embankment , cuando el Receptor Oficial se hizo cargo de las instalaciones parcialmente terminadas de la fallida Liberator Building Society . [11] El Comité de Establecimiento del consejo recomendó la compra del lote de Parliament Street, ya que sería un sitio destacado frente al Palacio de Westminster y al lado de las principales oficinas gubernamentales. [10] Tras un debate de todo el consejo, la recomendación del comité fue rechazada por motivos económicos y porque se consideró que la sede no debería estar en el privilegiado West End . [10]
El asunto seguía sin resolverse, y en 1900 el consejo formó un comité especial para buscar un sitio adecuado. En julio de 1902 presentaron su informe, recomendando un sitio de 3.35 acres (13.600 m 2 ) en Adelphi . Los caminos de entrada al salón del condado propuesto se harían desde The Strand y The Embankment. [12] El consejo rechazó las recomendaciones en octubre de 1902, y se sugirió que el comité buscara un sitio al sur del Támesis, adyacente al puente de Westminster . [13]
Ayuntamiento de Lambeth
En abril de 1905, el consejo finalmente acordó buscar poderes para comprar tres parcelas de tierra contiguas en el lado este del puente de Westminster como un sitio para una sola sede. El debate en la sala del consejo fue algo acalorado con un concejal que se opuso a la compra porque estaba "en el lado equivocado del río ... en un barrio muy escuálido ... y bastante indigno de la dignidad de un cuerpo como el consejo. ". El miembro principal del consejo, John Burns, respondió que "iluminaría un lugar aburrido, endulzaría un lugar amargo y, por primera vez, llevaría el sur de Londres a una fachada digna y hermosa sobre el río Támesis". [14]
Los poderes necesarios se obtuvieron en virtud de la Ley del Consejo del Condado de Londres (Dinero) de 1906, y se organizó un concurso para diseñar el nuevo edificio. [15] Hubo aproximadamente 100 entradas y el ganador fue Ralph Knott, de veintinueve años . La construcción se inició en 1911 y la primera sección se inauguró en 1922, con el edificio original terminado en 1933. Continuaron realizándose ampliaciones a lo largo de la existencia del ayuntamiento. [9] [16]
Política
Elecciones
El condado se dividió en divisiones electorales, que tenían los mismos límites que las circunscripciones parlamentarias. Inicialmente, cada división devolvió dos concejales, con la excepción de la City de Londres , que devolvió cuatro. [17] En virtud de la Ley de Representación del Pueblo de 1948, esto se modificó y se devolvieron tres consejeros por cada división. [18] Las elecciones de todos los consejeros se llevaron a cabo cada tres años, aunque fueron canceladas durante la Primera y Segunda Guerra Mundial .
Además de los concejales electos, el consejo también contaba con un concejal de condado por cada seis concejales. Los concejales fueron elegidos a la mitad por el consejo por períodos de seis años en la primera reunión que siguió a la elección.
Control
Inicialmente, muchos habían esperado que las elecciones a la LCC se llevaran a cabo de manera no partidista, pero en el consejo se formaron dos grupos políticos. El grupo mayoritario en 1889 eran los progresistas , que estaban aliados extraoficialmente con el Partido Liberal en la política nacional. Los que se aliaron con el Partido Conservador formaron el grupo Moderado. En 1906, los Moderados se conocieron como Partido de la Reforma Municipal .
La LCC fue elegida cada tres años. Los progresistas mantuvieron el control continuamente desde 1889 hasta 1907, cuando perdieron el poder ante los reformadores municipales. El control de la reforma municipal duró hasta 1934 cuando los laboristas ganaron el poder, que mantuvieron hasta que se abolió la LCC.
El siguiente es un resumen de la composición del consejo después de cada elección. [19] Las cifras que se muestran son el número de concejales más regidores. Por ejemplo, 13 + 2 indica 13 concejales y 2 concejales.
Control general | Mod./MR / Cons. | Labor | Prog. / Lib. | Otros | |
1961 | Labor | 42 + 7 | 84 +14 | - | - |
1958 | Labor | 25 + 7 | 101 + 14 | - | - |
1955 | Labor | 52 + 8 | 74 + 13 | - | - |
1952 | Labor | 37 + 6 | 92 + 15 | - | - |
1949 | Labor | 64 + 5 | 64 + 16 | 1 + 0 | - |
1946 | Labor | 30 + 6 | 90 + 14 | 2 + 0 | 2 + 0 |
1937 | Labor | 49 + 8 | 75 + 12 | - | - |
1934 | Labor | 55 + 9 | 69 + 11 | - | - |
1931 | Reforma municipal | 83 + 13 | 35 + 6 | 6 + 0 | 0 + 1 |
1928 | Reforma municipal | 77 + 12 | 42 + 6 | 5 + 1 | 0 + 1 |
1925 | Reforma municipal | 83 + 13 | 35 + 6 | 6 + 0 | - |
1922 | Reforma municipal | 82 + 12 | 16 + 3 | 26 + 5 | - |
1919 | Reforma municipal | 68 + 12 | 15 + 2 | 40 + 6 | 1 + 0 |
1913 | Reforma municipal | 67 + 15 | 2 + 0 | 49 + 4 | - |
1910 | Reforma municipal | 60 + 17 | 3 + 0 | 55 + 2 | - |
1907 | Reforma municipal | 79 + 11 | 1 + 0 | 37 + 8 | 1 + 0 |
1904 | Progresivo | 35 + 6 | - | 82 + 13 | 1 + 0 |
1901 | Progresivo | 32 + 6 | 0 + 1 | 86 + 12 | - |
1898 | Progresivo | 48 + 8 | 0 + 1 | 70 + 10 | - |
1895 | Progresivo | 59 + 7 | - | 59 + 12 | - |
1892 | Progresivo | 35 + 2 | - | 83 + 17 | - |
1889 | Progresivo | 46 + 1 | - | 72 + 18 | - |
Líderes
El cargo de Líder no fue reconocido oficialmente hasta 1933. En esta tabla se presentan los Líderes de los partidos mayoritarios en el consejo antes de este momento, aunque en el primer mandato esto tuvo poca relevancia en cuanto a la dirección del Consejo.
- Sir Thomas Farrer (21 de marzo de 1889-27 de marzo de 1890)
- James Stuart (27 de marzo de 1890-9 de marzo de 1892)
- Charles Harrison (9 de marzo de 1892-10 de marzo de 1898)
- McKinnon Wood (10 de marzo de 1898 - 8 de marzo de 1907)
- Richard Robinson (8 de marzo de 1907-11 de marzo de 1908)
- Hon. William Peel (11 de marzo de 1908 - 8 de marzo de 1910)
- William Hayes Fisher (8 de marzo de 1910-19 de diciembre de 1911)
- Cyril Jackson (19 de diciembre de 1911 - 16 de marzo de 1915)
- Ronald Collet Norman (16 de marzo de 1915-1 de marzo de 1918)
- George Hume (nombrado caballero en 1924) (1 de marzo de 1918-11 de marzo de 1925)
- Sir William Ray (11 de marzo de 1925 - 9 de marzo de 1934)
- Herbert Morrison (9 de marzo de 1934-27 de mayo de 1940)
- Lord Latham (27 de mayo de 1940 - 29 de julio de 1947)
- Sir Isaac Hayward (29 de julio de 1947 - 31 de marzo de 1965)
Presidentes y vicepresidentes
El consejo del condado estaba obligado por estatuto a nombrar un presidente y un vicepresidente en su reunión anual. Ambos puestos fueron ocupados generalmente por miembros del partido mayoritario. El presidente presidía las reuniones del consejo y era el líder cívico del condado, desempeñando un papel similar al del alcalde de un distrito o ciudad. El vicepresidente desempeñó estas funciones en su ausencia. El primer presidente fue el conde de Rosebery y el último presidente fue Arthur Wicks .
La presidencia era un cargo prestigioso, solo superado por el de lord teniente . Los presidentes titulares fueron honrados con el título de caballero en las ocasiones de las coronaciones de Eduardo VII e Isabel II , y la colocación de la primera piedra de County Hall. [20] [21] [22] Como parte de las celebraciones del jubileo de plata de Jorge V en 1935, se anunció que el presidente tendría derecho en el futuro a utilizar el estilo " derecho honorable ", un honor que ya disfrutaba el Señor. Alcalde de Londres . [23]
Diputados
El Consejo de órdenes permanentes también se proporcionan para el cargo de vicepresidente. Hasta 1895, el titular de este cargo estaba a cargo de la organización de las actividades del consejo y se le pagaba un salario. Esto fue visto como un conflicto de intereses por la Comisión Real sobre la Fusión de la Ciudad y el Condado de Londres cuando informaron en 1894, y en 1895 se agregó un secretario del condado al personal del consejo para realizar estas tareas. [24] [25] La vicepresidencia se convirtió entonces en puramente ceremonial y fue ocupada por candidatos del partido de oposición en el consejo.
Abolición
Después de la Segunda Guerra Mundial, se hizo evidente que el Consejo del Condado de Londres era demasiado pequeño para hacer frente a las mayores exigencias que el nuevo Estado de Bienestar estaba imponiendo al gobierno local . [26] En 1957 se estableció una Comisión Real de Gobierno Local en el Gran Londres bajo la dirección de Sir Edwin Herbert para examinar los problemas y hacer recomendaciones. La Comisión deliberó durante tres años y en 1960 recomendó una importante reestructuración del gobierno local en Londres. Esto incluyó la abolición de todas las autoridades locales existentes con la excepción de la City of London Corporation ; se iba a establecer un Consejo del Gran Londres y se iban a establecer 32 nuevos distritos londinenses con poblaciones de 100.000 a 250.000 habitantes. Los nuevos distritos dividirían la responsabilidad de las funciones gubernamentales con el Greater London Council. [27]
El informe de la Comisión Real condujo al Proyecto de Ley de la Ley del Gobierno de Londres de 1963 , [28] y cuando se presentó al Parlamento, inicialmente se enfrentó a una oposición considerable. [29] [30] [31] El proyecto de ley se convirtió en ley con algunas enmiendas menores. Se creó una Autoridad Educativa del Interior de Londres para que la educación sea supervisada en un amplio nivel de condado. Las primeras elecciones para el nuevo Greater London Council se celebraron el 9 de abril de 1964. El London County Council funcionó simultáneamente durante un año con el nuevo Greater London Council para garantizar una transición sin problemas, y la LCC fue finalmente abolida el 1 de abril de 1965. The Royal La Comisión comentó que "nadie que estudie el gobierno de Londres puede dejar de estar profundamente impresionado con los logros del Consejo del Condado de Londres. Le ha dado al Condado Administrativo de Londres una forma de gobierno fuerte y capaz que hace que su posición sea muy alta entre los gobiernos municipales de la mundo." [27]
Ver también
- Escudo de armas del Consejo del Condado de Londres
- Asociación de personal del consejo del condado de Londres
- Tranvías del Ayuntamiento de Londres
- Lista de miembros del Consejo del Condado de Londres 1889-1919
- Lista de miembros del Consejo del Condado de Londres 1919-1937
- Lista de miembros del Consejo del Condado de Londres 1937-1949
- Archivos Metropolitanos de Londres
Referencias
- ^ Saint, A. (1989). La política y la gente de Londres: el Consejo del Condado de Londres (1889-1965) .
- ^ Szreter, Simon (mayo de 2002). "¿Un papel central para el gobierno local? El ejemplo de la Gran Bretaña victoriana tardía" . Historia y política . Historia y política . Consultado el 9 de diciembre de 2010 .
- ^ Albert Emil Davies (1937). El Consejo del Condado de Londres 1889-1931: un bosquejo histórico . Sociedad Fabiana .
- ^ a b c Roy Porter (1994). Londres: una historia social . Prensa de la Universidad de Harvard .
- ^ W. Ashworth (1954). La génesis del urbanismo británico moderno: un estudio de la historia económica y social de los siglos XIX y XX . Routledge .
- ^ "Nombres de calles antiguos y nuevos" . Historia y política . La casa de caza de Londres. Diciembre de 2015 . Consultado el 7 de diciembre de 2015 .
- ^ "Poderes y Deberes de la LCC". The Times . 21 de marzo de 1939. p. vi.
- ^ a b c "Old County Hall (incluido el sitio de Berkeley House)" . Estudio de Londres: volumen 20: St Martin-in-the-Fields, pt III: Trafalgar Square y el vecindario . Historia británica en línea. 1940 . Consultado el 21 de agosto de 2009 .
- ^ a b c "Viviendas del Ayuntamiento. Spring Gardens y County Hall". The Times . 21 de marzo de 1939. p. vi.
- ^ a b c "El Consejo del Condado de Londres". The Times . 15 de julio de 1893. págs. 13-14.
- ^ "Edificios propuestos del consejo del condado de Londres". The Times . 28 de junio de 1893. p. 4.
- ^ "Propuesta de New London County Hall". The Times . 21 de julio de 1902. p. 3.
- ^ "Ayuntamiento de Londres". The Times . 22 de octubre de 1902. p. 10.
- ^ "Consejo del condado de Londres. El nuevo Ayuntamiento". The Times . 19 de abril de 1905. p. 12.
- ^ "Proyecto de ley (dinero) del Consejo del Condado de Londres" . Hansard 1803-2005 . parlamento del Reino Unido . 9 de julio de 1906 . Consultado el 21 de agosto de 2009 .
- ^ Pevsner, Nikolaus (1952). Londres excepto las ciudades de Londres y Westminster . Los edificios de Inglaterra. Pingüino. pag. 274.
- ^ Ley de gobierno local de 1888 , S.40 (4)
- ↑ 1948 c.65, s.59
- ^ San Andrés (1989). Política y pueblo de Londres: Consejo del condado de Londres, 1889–1965 . Continuum International Publishing Group. pag. 3. ISBN 1-85285-029-9.
- ^ "Los Honores de la Coronación". The Times . 26 de junio de 1902. p. 5.
- ^ "Nº 28589" . The London Gazette . 12 de marzo de 1912. p. 1827.
- ^ "Presidente de LCC nombrado Caballero". The Times . 7 de julio de 1953. p. 6.
- ^ "Invitados reales de LCC la reina en el Ayuntamiento, honor para el presidente". The Times . 1 de junio de 1935. p. dieciséis.
- ^ "Fusión de Londres - Informe de los comisionados". The Times . 1 de octubre de 1894. págs. 13-14.
- ^ "La pasantía del Consejo del Condado de Londres". The Times . 14 de diciembre de 1895. p. 5.
- ^ Consejo del condado de Londres - 'Explorando el Londres del siglo XX
- ^ a b Consejo del condado de Londres - Catálogo de colecciones de archivos metropolitanos de Londres - Sitio web de la ciudad de Londres
- ^ Ley de gobierno de Londres de 1963 - Sitio web de legislación del gobierno británico
- ^ "FACTURA DEL GOBIERNO LOCAL" . Debates parlamentarios (Hansard) . Casa de señores. 14 de marzo de 1962. col. 278-291.
- ^ "FACTURA DEL GOBIERNO LOCAL" . Debates parlamentarios (Hansard) . Cámara de los Comunes. 20 de febrero de 1963. col. 278–518.
- ^ "FACTURA DEL GOBIERNO LOCAL" . Debates parlamentarios (Hansard) . Cámara de los Comunes. 11 de diciembre de 1962. col. 278-291.
Nueva creación | Consejo del condado 1889–1965 | Sucedido por el Greater London Council |