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En el Reino Unido hay al menos seis Lores Comisionados del Tesoro de Su Majestad , que sirven como comisión para el antiguo cargo de Lord Alto Tesorero . La junta está formada por el Primer Lord del Tesoro , el Segundo Lord del Tesoro y cuatro o más lores menores [1] a quienes generalmente se aplica este título.

Estrictamente son comisionados para ejercer el cargo de Lord Alto Tesorero [1] (similar al estado de los Lores Comisionados del Almirantazgo que ejercían el cargo de Lord Alto Almirante hasta 1964, cuando la Reina reasumió el cargo). Este cargo ha estado continuamente en servicio desde la renuncia en 1714 de Carlos, duque de Shrewsbury , quien fue nombrado para el cargo por la reina Ana en su lecho de muerte. [2]

Hasta el siglo XIX, esta comisión tomó la mayoría de las decisiones económicas de Gran Bretaña ( Inglaterra , antes del Acta de Unión de 1707 ). Sin embargo, a partir del siglo XIX, estos cargos se convirtieron en posiciones sineguras , con el Primer Lord sirviendo casi invariablemente como Primer Ministro , el Segundo Lord invariablemente como Canciller del Exchequer y los señores menores sirviendo como látigos en el Parlamento .

Como oficina en comisión, técnicamente todos los Lores Comisionados del Tesoro tienen el mismo rango, con sus números ordinales connotando antigüedad en lugar de autoridad sobre sus compañeros Lores Comisionados. Sin embargo, desde al menos el reinado de la reina Ana, el poder de facto ha estado en manos de los Señores de mayor jerarquía.

Titulares de cargos actuales [ editar ]

Relación con los ministros de Hacienda de SM [ editar ]

De todos los Señores Comisionados del Tesoro, normalmente el único que realmente trabaja en HM Treasury es el Segundo Lord, como Canciller de Hacienda. Desde la formación del cargo de Primer Ministro (incluido en el caso de Sir Robert Walpole como titular inaugural), ha sido típico que el titular asuma también el cargo de Primer Lord del Tesoro.

Ninguno de los otros Señores del Tesoro trabaja para el Tesoro en un sentido sustantivo. Más bien son látigos del gobierno, a los que se les asignan puestos nominales en el Tesoro para que puedan recibir una remuneración adecuada para facilitar la función del Gobierno de Su Majestad . La Comisión del Lord Alto Tesorero es convenientemente flexible para la operación de látigo del gobierno porque no tiene un número fijo de (cargos) titulares. Sin embargo, el Chief Whip no es personalmente un Lord del Tesoro; en su lugar, tiene el cargo similar, pero discreto, de Secretario Parlamentario del Tesoro , que también es una sinecura utilizada para procurar membresía remunerada entre los miembros del Gobierno.

Los Señores del Tesoro encabezan nominalmente la Tesorería de HM. Lo hacen en virtud de su cargo y por ley, actuando en el cargo de Lord Alto Tesorero. El Canciller lo hace en realidad, consultando al Primer Ministro y delegando el trabajo a nivel parlamentario en los demás ministros del Tesoro, ninguno de los cuales son Señores del Tesoro, quienes negocian y formulan el resto de los asuntos del Tesoro. Estos puestos ministeriales subalternos son, en orden descendente de rango:

  • Secretario en jefe del Tesoro (de hecho, un miembro del gabinete , ya que el titular siempre tiene derecho a asistir a las reuniones si no es un miembro estatutario de pleno derecho)
  • Pagador general (a veces un puesto en el gabinete)
  • Secretario Financiero del Tesoro (a menudo emparejado con la Dirección General de Pagador)
  • Secretario de Economía del Tesoro
  • Secretario de Hacienda del Tesoro
  • Secretario Comercial de Hacienda

Relación entre el Primer y Segundo Señores [ editar ]

Históricamente, el Ministro de Hacienda también era el Primer Lord del Tesoro y, por lo general, también el Primer Ministro. Sin embargo, la creciente sofisticación del gasto público llevó al desarrollo de la cancillería a una posición más refinada de ministro de finanzas, y así gradualmente particularizó la oficina de una manera menos adecuada para la jefatura del ministerio en general. El último canciller-primer ministro fue Stanley Baldwin en 1923, y luego solo muy brevemente: la última superposición sustancial fue William Gladstone en 1880-1882.

Sin embargo, una tendencia más inmediatamente significativa fue el reequilibrio de los poderes de las Cámaras del Parlamento a favor de la cámara baja. A partir de la Revolución Gloriosa y en adelante se había vuelto cada vez más constitucionalmente insostenible para la persona fijar la política fiscal (es decir, la canciller) de residir en la Cámara de los lores , un principio que se integre de forma permanente en la constitución de 1718 con la renuncia de Lord Stanhope (nota esto exceptúa los breves mandatos de ciertos Lord Chief Justice , quienes históricamente asumieron el cargo de Canciller de Hacienda pro temporedurante las vacantes, y que a menudo eran compañeros). A pesar de eso, la convención constitucional que ordena que el Primer Ministro resida en los Comunes se incorporó mucho más tarde, con un Primer Ministro sirviendo sin dificultad a los Lores hasta 1902 ( Lord Home , aunque el último primer ministro par, se sintió obligado a renunciar su nobleza, por lo que el principio se había afianzado antes de que asumiera el cargo). A lo largo de los siglos XVIII y XIX, los primeros ministros continuarían siendo elegidos regularmente de la cámara alta. En circunstancias en las que el Primer Ministro era un par, se consideró apropiado que el jefe del ministerio en general tomara el primus inter paresposición en la comisión como Primer Lord, incluso si a través de la convención constitucional no podía servir como Canciller, quien de otra manera era Primer Lord en virtud de su cargo. La vinculación del Primer Señorío con el Primer Ministro era particularmente fuerte porque todos los Primeros Ministros hasta Lord Salisbury , aparte de Lord Chatham , habían sido Primeros Lores. En consecuencia, en circunstancias en las que el primer ministro era un par, el canciller asumía el segundo señorío. La coagulación de este principio ocurrió en 1841 con la instalación del ministerio Second Peel . Siendo un vizconde, Lord Melbourne(el primer ministro saliente) no había podido ser canciller también, pero sin embargo asumió el primer señorío de conformidad con su cargo de primer ministro de la manera habitual para los primeros ministros de la nobleza. Sin embargo, cuando Sir Robert Peel regresó al cargo para su segundo mandato no consecutivo, eligió ser Primer Lord del Tesoro, un título que naturalmente había asumido en su primer ministerio en el que también se había desempeñado como Canciller. Pero a pesar de ser diputado al Parlamento, esta vez Peel no asumió la cancillería. Así, el canciller Henry Goulburn, se convirtió en el primer Canciller en ser Segundo Lord del Tesoro mientras el Primer Lord también estaba en los Comunes. A partir de ese momento, el Segundo Señorío, salvo cuando el Primer Ministro co-sirve como Canciller excepcionalmente, pasó a ser permanentemente investido en la Cancillería del Exchequer.

Relación entre el Primer Lord del Tesoro y el Primer Ministro [ editar ]

Desde la evolución del cargo, el Primer Ministro también se ha desempeñado como Primer Lord del Tesoro en todos los casos excepto en dos. La vinculación inicial de las dos oficinas no es sorprendente, ya que en la formación de la oficina, el Primer Lord del Tesoro sí participó en la gestión del Tesoro, y como el Primer Lord era la persona de mayor jerarquía con esa tarea. Dado que el control del dinero generalmente otorgaba la mayor parte del poder, no es sorprendente que una persona así encabezara el gobierno en su conjunto. De hecho, incluso después de décadas del surgimiento del primer ministro, William Pitt el Joven profirió que el primer ministro "debería ser la persona a la cabeza de las finanzas". [3]

La puerta del número 10 de Downing Street, con "First Lord of the Treasury" inscrito en el buzón como el destinatario del correo.

Las dos excepciones fueron Lord Chatham y Lord Salisbury. Durante el ministerio de Chatham de 1766-1768 ocupó el cargo de Lord Guardián del Sello Privado . Lord Salisbury no se convirtió en Primer Lord ni durante su primer mandato (1885-1886) ni durante el tercero (1895-1902), aunque sí se convirtió en Primer Lord durante los dos primeros años de su segundo ministerio (1886-1892).

Desde Salisbury, los dos roles se han vuelto completamente concomitantes, tanto que la residencia oficial del Primer Ministro, 10 Downing Street , es de hecho la residencia oficial del Primer Lord del Tesoro, cuyo título se menciona en el buzón. Salisbury, como un marqués de gran riqueza independiente, [4] no tenía uso de una residencia oficial, sino que vivía en su gran casa en el 20 de Arlington Street en St James's , y podía otorgarla como un premio a otros ministros, junto con el Primer Señorío mismo.

También se han relacionado otros puestos con el cargo de primer ministro. Continuamente desde 1968, cuando el cargo fue creado por Harold Wilson , el Primer Ministro también se ha desempeñado como Ministro de la Función Pública . [5] La adopción de este cargo adicional estuvo directamente relacionada con las reformas de la Tesorería de HM, que se creó cuando las responsabilidades de pago y gestión de la función pública se transfirieron de la Tesorería a un nuevo Departamento de la Función Pública. Dado que el Primer Ministro era un Lord Comisionado del Tesoro, antes de la reforma había tenido ex officiosupervisión de estas carteras, pero se consideró más apropiado que el servicio civil se llevara a cabo fuera de un departamento particularizado. Sin embargo, en reconocimiento de la autoridad principal del Primer Ministro sobre la función pública, es una convención constitucional que el Ministerio siempre estaría en manos del Primer Ministro. [1] [6] Aunque el Departamento de Servicio Civil fue abolido por Margaret Thatcher en 1982, el título se mantuvo. [7] Mientras que el Primer Ministro del Tesoro ha sido una sinecura completa durante algún tiempo, las funciones del Ministro de la Función Pública en ocasiones han requerido que el Primer Ministro cumpla con la política y sea responsable de ella. Por ejemplo, al ocupar este papel, la Primera Ministra fue demandada por sus políticas en el Consejo de Sindicatos de la Función Pública contra la Ministra de la Función Pública .

Otras oficinas han estado históricamente vinculadas al Primer Ministro, pero ya no lo están. Hasta que Clement Attlee se convirtió en Primer Ministro, la gran mayoría de los primeros ministros se habían desempeñado como Líder de la Cámara de los Comunes o Líder de la Cámara de los Lores dependiendo de la cámara en la que se sentaran. A medida que aumentó el poder del ejecutivo, disminuyó la necesidad de tener una oficina orientada al legislativo. En 1942, durante la Segunda Guerra Mundial, Winston Churchill se había convertido en Ministro de Defensa, un título que los Primeros Ministros ocuparían durante trece años a partir de entonces, pero con el declive de la defensa como un área de política urgente, Sir Anthony Eden lo abandonó cuando asumió el cargo. en 1955. Boris Johnsonocupa el cargo de Ministro de la Unión , que creó para mostrar su compromiso con el fortalecimiento de los lazos de las cuatro naciones del Reino Unido. Es el único Primer Ministro, y de hecho persona, que ha ocupado este cargo.

En consecuencia, el primer señor del Tesoro es el título más asociado con el cargo de primer ministro. Siete Primeros Ministros consideraron conveniente ocupar el puesto de Primer Lord del Tesoro únicamente y no ocuparon ningún otro cargo subsidiario. Esos primeros ministros fueron Lord Rockingham (1782), Lord Portland (1807–1809), David Lloyd George (1916–1922), Sir Anthony Eden (1955–57), Harold Macmillan (1957–1963), Sir Alec Douglas-Home ( 1963-1964) y Harold Wilson (1964-1968, momento en el que también se convirtió en Ministro de la Función Pública).

Ver también [ editar ]

  • Secretario de Hacienda
  • Tesorería de HM
  • Lista de ministerios británicos
  • La Lista de Lord Tesoreros incluye una lista de antiguos Lores Comisionados del Tesoro hasta 1714.
  • Lista de Lores Comisionados del Tesoro desde 1714

Referencias [ editar ]

  1. ^ a b c Chisholm, Hugh, ed. (1911). "Tesorería"  . Encyclopædia Britannica . 27 (11ª ed.). Prensa de la Universidad de Cambridge. págs. 228-229.
  2. ^ Stuart Handley, 'Talbot, Charles, duque de Shrewsbury (1660-1718)', Diccionario Oxford de biografía nacional , (Oxford University Press, septiembre de 2004; edición en línea, enero de 2008) [1] , consultado el 19 de agosto de 2008.
  3. ^ Blick, Andrew; Jones, George (7 de junio de 2010). "El poder del Primer Ministro" . Historia y política . Reino Unido . Consultado el 9 de diciembre de 2010 .
  4. ^ Andrew Roberts, Salisbury: Titán victoriano (2000)
  5. ^ Daintith, Terence; Page, Alan C. (26 de agosto de 1999). "Introducción" (PDF) . El Ejecutivo en la Constitución: estructura, autonomía y control interno . Prensa de la Universidad de Oxford. ISBN  978-0-19-826870-3.
  6. ^ David Wood (17 de octubre de 1968). "Ministros en dilema de fusión". The Times (57384). Londres. pag. 1.
  7. ^ Anthony Sampson, La anatomía cambiante de Gran Bretaña (1982)
  • 'Treasurers and Commissioners of the Treasury 1660-1870', Office-Holders in Modern Britain: Volume 1: Treasury Officials 1660-1870 (1972), págs. 16-25 .