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Constitución del Imperio de Japón | |
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Titulo original | 大 日本 帝国 憲法 (Dai-Nippon Teikoku Kenpō) |
Jurisdicción | Imperio de Japón |
Creado | 11 de febrero de 1889 (Meiji 22) |
Presentado | Abril 1888 |
Fecha de vigencia | 29 de noviembre de 1890 |
Sistema | Monarquía unitaria parlamentaria mixta constitucional y absoluta |
Sucursales | Tres |
Jefe de Estado | El emperador |
Cámaras | Bicameral ( Dieta Imperial ; Cámara de Representantes , Cámara de Pares ) |
Ejecutivo | Gabinete , encabezado por el Primer Ministro |
Judicial | Corte Suprema |
Colegio electoral | No |
Primera legislatura | 1 de julio de 1890 ( HR ) 11 de febrero de 1889 ( HP ) |
Primer ejecutivo | 1885 |
Derogado | 3 de mayo de 1947 |
Enmiendas | 0 (sin modificaciones) |
Localización | Archivos Nacionales de Japón |
Autor (es) | Inoue Kowashi , Kaneko Kentarō , Itō Miyoji e Iwakura Tomomi , junto con varios asesores extranjeros |
Signatarios | Emperador Meiji el 11 de febrero de 1889 |
Reemplaza | Shogunato Tokugawa |
Este artículo es parte de una serie sobre la política y el gobierno de Japón. |
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La Constitución del Imperio de Japón ( Kyūjitai :大 日本 帝國 憲法; Shinjitai :大 日本 帝国 憲法, romanizado: Dai-Nippon Teikoku Kenpō ), conocida informalmente como la Constitución Meiji (明治 憲法, Meiji Kenpō ), era la constitución de la Imperio de Japón que fue proclamado el 11 de febrero de 1889 y permaneció en vigor entre el 29 de noviembre de 1890 y el 2 de mayo de 1947. [1] Promulgado después de la Restauración Meiji en 1868, preveía una forma de monarquía constitucional y absoluta mixta., basado conjuntamente en los modelos prusiano y británico. [2] En teoría, el Emperador de Japón era el líder supremo , y el Gabinete, cuyo Primer Ministro sería elegido por un Consejo Privado , eran sus seguidores; en la práctica, el emperador era el jefe de estado, pero el primer ministro era el jefe de gobierno real . Según la Constitución de Meiji, el Primer Ministro y su Gabinete no eran necesariamente elegidos entre los miembros electos del grupo.
Durante la ocupación estadounidense de Japón, la Constitución Meiji fue, a través de su procedimiento regular de enmienda, completamente revisada y reemplazada efectivamente el 3 de noviembre de 1946, convirtiéndose en la " Constitución de la posguerra ", que ha estado en vigor desde el 3 de mayo de 1947.
Esquema [ editar ]
La Restauración Meiji en 1868 proporcionó a Japón una forma de monarquía constitucional basada en el modelo Prusso - alemán , en el que el Emperador de Japón era un gobernante activo y ejercía un poder político considerable sobre la política exterior y la diplomacia que se compartía con una Dieta Imperial elegida . [3] La Dieta dictaba principalmente cuestiones de política interna.
Después de la Restauración Meiji, que restauró el poder político directo al emperador por primera vez en más de un milenio, Japón atravesó un período de profunda reforma política y social y occidentalización con el objetivo de fortalecer a Japón al nivel de las naciones del mundo occidental. La consecuencia inmediata de la Constitución fue la apertura del primer gobierno parlamentario en Asia. [4]
La Constitución Meiji estableció límites claros al poder del poder ejecutivo y del Emperador. También creó un poder judicial independiente . Se permitían los derechos civiles y las libertades civiles, aunque estaban libremente sujetos a limitación por ley. [5] La libertad de expresión, la libertad de asociación y la libertad de religión estaban limitadas por las leyes. [5] Los líderes del gobierno y los partidos políticosse quedaron con la tarea de interpretar si la Constitución de Meiji podría usarse para justificar un gobierno autoritario o liberal-democrático. Fue la lucha entre estas tendencias lo que dominó el gobierno del Imperio de Japón. La franquicia era limitada, con solo el 1,1% de la población elegible para votar por la Dieta. [5]
La Constitución de Meiji fue utilizada como modelo para la Constitución de Etiopía de 1931 por el intelectual etíope Tekle Hawariat Tekle Mariyam . Esta fue una de las razones por las que la intelectualidad etíope progresista asociada con Tekle Hawariat fue conocida como "japonizadores". [6]
Por la rendición en la Segunda Guerra Mundial el 2 de septiembre de 1945, el Imperio de Japón fue privado de soberanía por los Aliados y la Constitución Meiji fue suspendida. Durante la ocupación de Japón , la Constitución de Meiji fue reemplazada por un nuevo documento, la Constitución de Japón de posguerra . Este documento reemplazó el gobierno imperial con una forma de democracia liberal al estilo occidental . Oficialmente, estos cambios son una enmienda a la Constitución de Meiji bajo sus disposiciones del Artículo 73 para enmienda, por lo que la actual constitución japonesa mantiene la continuidad legal con la Constitución de Meiji.
Historia [ editar ]
Antecedentes [ editar ]
Antes de la adopción de la Constitución Meiji, Japón no tenía en la práctica una constitución escrita . Originalmente, un sistema legal y una constitución de inspiración china conocidos como ritsuryō se promulgaron en el siglo VI (a finales del período Asuka y principios del período Nara ); describía un gobierno basado en una burocracia meritocrática elaborada y teóricamente racional , que actuaba bajo la máxima autoridad del emperador y se organizaba siguiendo los modelos chinos. En teoría, el último código ritsuryō , el Código Yōrō promulgado en 752, todavía estaba en vigor en el momento de la Restauración Meiji.
Sin embargo, en la práctica, el sistema de gobierno ritsuryō se había convertido en gran parte en una formalidad vacía ya a mediados del período Heian en los siglos X y XI, un desarrollo que se completó con el establecimiento del Shogunato de Kamakura en 1185. Los altos cargos en el sistema ritsuryō permanecieron como sinecuras , y el emperador fue despojado y apartado como una figura simbólica que "reinó, pero no gobernó" (en la teoría de que el dios viviente no debería tener que contaminarse con asuntos de gobierno terrenal ).
El juramento de la Carta fue promulgado en la entronización del emperador Meiji de Japón el 6 de abril de 1868, que delineó las políticas fundamentales del gobierno y exigió el establecimiento de asambleas deliberativas , pero no determinó los detalles. La idea de una constitución escrita había sido objeto de acalorados debates dentro y fuera del gobierno desde los inicios del gobierno Meiji . [8] La oligarquía conservadora de Meiji veía cualquier cosa que se pareciera a la democracia o al republicanismo con sospecha y temor, y favoreció un enfoque gradualista. El Movimiento por la Libertad y los Derechos del Puebloexigió el establecimiento inmediato de una asamblea nacional electa y la promulgación de una constitución.
Redacción [ editar ]
El 21 de octubre de 1881, Itō Hirobumi fue designado para presidir una oficina gubernamental para investigar varias formas de gobierno constitucional, y en 1882, Itō dirigió una misión en el extranjero para observar y estudiar varios sistemas de primera mano. [9] La Constitución de los Estados Unidos fue rechazada por ser "demasiado liberal". Los modelos francés y español fueron rechazados por tender al despotismo . El Reichstag y las estructuras legales del Imperio alemán , particularmente el de Prusia , resultaron ser de gran interés para la Misión de Estudios Constitucionales. La influencia también se obtuvo del sistema británico de Westminster., aunque se consideró que era difícil de manejar y otorgaba demasiado poder al Parlamento .
También rechazó algunas nociones por considerarlas inadecuadas para Japón, ya que provenían de la práctica constitucional europea y del cristianismo. [10] Por lo tanto, agregó referencias al kokutai o "política nacional" como la justificación de la autoridad del emperador a través de su ascendencia divina y la línea ininterrumpida de emperadores, y la relación única entre el súbdito y el soberano. [11]
El Consejo de Estado fue reemplazado en 1885 con un gabinete encabezado por Itō como Primer Ministro . [12] Se abolieron los cargos de canciller , ministro de izquierda y ministro de derecha , que existían desde el siglo VII. En su lugar, el Consejo Privado se estableció en 1888 para evaluar la próxima constitución y asesorar al emperador Meiji.
El comité de redacción incluía a Inoue Kowashi , Kaneko Kentarō , Itō Miyoji e Iwakura Tomomi , junto con varios asesores extranjeros , en particular los juristas alemanes Rudolf von Gneist y Lorenz von Stein . La cuestión central era el equilibrio entre la soberanía conferida a la persona del Emperador y una legislatura representativa elegida con poderes que limitarían o restringirían el poder del soberano. Después de numerosos borradores de 1886 a 1888, la versión final fue enviada al emperador Meiji en abril de 1888. La Constitución de Meiji fue redactada en secreto por el comité, sin debate público.
Promulgación [ editar ]
La nueva constitución fue promulgada por el emperador Meiji el 11 de febrero de 1889 (el aniversario del Día de la Fundación Nacional de Japón en 660 a. C.), pero entró en vigor el 29 de noviembre de 1890. [13] [14] La primera Dieta Nacional de Japón , una nueva asamblea representativa , convocada el día en que entró en vigor la Constitución Meiji. [4] La estructura organizativa de la Dieta reflejaba influencias tanto prusianas como británicas, sobre todo en la inclusión de la Cámara de Representantes como cámara baja (existente actualmente, en virtud del artículo 42 de la Constitución japonesa de la posguerra basada en el bicameralismo) y la Cámara de los pares como cámara alta (que se asemejaba a la Herrenhaus prusiana y la Cámara de los Lores británica , ahora la Cámara de Consejeros de Japón según el artículo 42 de la Constitución japonesa de posguerra basada en el bicameralismo), y en el Discurso formal desde el Trono pronunciado por el Emperador el Día Inaugural (existente actualmente, en virtud del Artículo 7 de la Constitución japonesa de la posguerra ). El segundo capítulo de la constitución, que detalla los derechos de los ciudadanos , guarda semejanza con artículos similares tanto en Europa como en Constituciones norteamericanas del día.
Disposiciones principales [ editar ]
Estructura [ editar ]
La Constitución de Meiji consta de 76 artículos en siete capítulos, que en conjunto suman alrededor de 2.500 palabras. También se suele reproducir con su Preámbulo, el Juramento Imperial Juramentado en el Santuario del Palacio Imperial y el Rescripto Imperial sobre la Promulgación de la Constitución, que juntos suman casi otras 1.000 palabras. [15] Los siete capítulos son:
- I. El Emperador (1-17)
- II. Derechos y deberes de los sujetos (18–32)
- III. La dieta imperial (33-54)
- IV. Los Ministros de Estado y el Consejo Privado (55–56)
- V. La judicatura (57–61)
- VI. Finanzas (62–72)
- VII. Reglas complementarias (73 a 76)
Soberanía imperial [ editar ]
A diferencia de su sucesor moderno, la Constitución Meiji se fundó en el principio de que la soberanía residía en la persona del Emperador, en virtud de su ascendencia divina "inquebrantable por siglos eternos", más que en el pueblo. El artículo 4 establece que el "Emperador es el jefe del Imperio, combinando en sí mismo los derechos de soberanía". El Emperador, nominalmente al menos, unió dentro de sí los tres poderes ( ejecutivo , legislativo y judicial ) del gobierno, aunque la legislación (artículo 5) y el presupuesto (artículo 64) estaban sujetos al "consentimiento de la Dieta Imperial". Los tribunales emitían leyes y administraban justicia "en nombre del Emperador".
Las reglas sobre la sucesión del trono imperial y sobre la casa imperial se dejaron fuera de la Constitución; en cambio, se adoptó una ley separada sobre la casa imperial ( koshitu tenpan ). [5] Esta Ley no se promulgó públicamente, porque se consideró una Ley privada de la casa imperial en lugar de una ley pública. [5]
Las disposiciones separadas de la Constitución son contradictorias en cuanto a si la Constitución o el Emperador es supremo.
- El artículo 3 lo declara "sagrado e inviolable", fórmula que fue interpretada por los monárquicos de línea dura en el sentido de que conservaba el derecho de retirar la constitución o ignorar sus disposiciones.
- El artículo 4 obliga al emperador a ejercer sus poderes "de acuerdo con las disposiciones de la presente Constitución".
- El artículo 11 declara que el emperador comanda el ejército y la marina . Los jefes de estos servicios interpretaron esto en el sentido de que “El ejército y la marina obedecen sólo al Emperador, y no tienen que obedecer al gabinete y la dieta”, lo que generó polémica política.
- Sin embargo, el artículo 55 confirmó que los mandatos del Emperador (incluidas las Ordenanzas Imperiales, Edictos, Rescriptos, etc.) no tenían fuerza legal dentro de sí mismos, sino que requerían la firma de un “Ministro de Estado”. Por otro lado, estos “Ministros de Estado” fueron nombrados por (y podían ser destituidos), solo el Emperador, y no el Primer Ministro o la Dieta.
Derechos y deberes de los sujetos [ editar ]
- Deberes: La constitución afirma el deber de los súbditos japoneses de defender la constitución (preámbulo), pagar impuestos (artículo 21) y servir en las fuerzas armadas si son reclutados (artículo 20).
- Derechos calificados: La constitución prevé una serie de derechos que los sujetos pueden disfrutar cuando la ley no disponga lo contrario. Estos incluían el derecho a:
- Libertad de circulación (artículo 22).
- Que no se registre ni ingrese en la casa (artículo 25).
- Privacidad de la correspondencia (artículo 26).
- Propiedad privada (artículo 27) .
- Libertad de expresión , reunión y asociación (artículo 29).
- Derechos menos condicionales
- Derecho a "ser designado para cargos civiles o militares o cualquier otro cargo público por igual" (artículo 19).
- Debido proceso 'procesal' (artículo 23).
- Derecho a juicio ante un juez (artículo 24).
- Libertad de religión (Garantizada por el artículo 28 "dentro de límites que no perjudiquen la paz y el orden, y no sean antagónicos a sus deberes como súbditos").
- Derecho a presentar una petición al gobierno (artículo 30).
Órganos de gobierno [ editar ]
El emperador de Japón tenía derecho a ejercer la autoridad ejecutiva y a nombrar y destituir a todos los funcionarios del gobierno. El Emperador también tenía el derecho exclusivo de declarar la guerra, hacer la paz, concluir tratados, disolver la cámara baja de la Dieta y emitir ordenanzas imperiales en lugar de leyes cuando la Dieta no estaba en sesión. Más importante aún, el mando sobre el Ejército Imperial Japonés y la Armada Imperial Japonesa estaba directamente en manos del Emperador, y no de la Dieta. La Constitución de Meiji preveía un gabinete formado por ministros de Estado que respondían al Emperador en lugar de a la Dieta, y al establecimiento del Consejo Privado . No se menciona en la Constitución fueron los genrō, un círculo íntimo de asesores del Emperador, que ejercía una influencia considerable.
Según la Constitución de Meiji, se estableció una legislatura con dos Cámaras. La Cámara Alta, o Cámara de Pares, estaba formada por miembros de la Familia Imperial, nobleza hereditaria y miembros designados por el Emperador. La Cámara Baja, o Cámara de Representantes, fue elegida por sufragio masculino directo, con calificaciones basadas en la cantidad de impuestos que era de 15 yenes o más; estas calificaciones se aflojaron en 1900 y 1919 con el sufragio masculino adulto universal introducido en 1925. [16] Legislativo la autoridad se compartía con la Dieta, y tanto el Emperador como la Dieta tenían que estar de acuerdo para que una medida se convirtiera en ley. Por otro lado, se le dio a la Dieta la autoridad para iniciar legislación, aprobar todas las leyes y aprobar el presupuesto.
Enmiendas [ editar ]
Enmiendasa la constitución estaban previstas por el artículo 73. Este estipulaba que, para convertirse en ley, una enmienda propuesta tenía que ser sometida primero a la Dieta por el Emperador a través de una orden imperial o rescripto. Para ser aprobada por la Dieta, una enmienda tenía que ser adoptada en ambas cámaras por una mayoría de dos tercios del número total de miembros de cada una (en lugar de solo dos tercios del número total de votos emitidos). Una vez que fue aprobada por la Dieta, el Emperador promulgó una enmienda como ley, quien tenía un derecho absoluto de veto. No se permitió ninguna enmienda a la constitución durante la época de la regencia. A pesar de estas disposiciones, no se hicieron enmiendas a la constitución imperial desde el momento en que fue adoptada hasta su desaparición en 1947. Cuando se reemplazó la Constitución Meiji, para asegurar la continuidad legal,su sucesor fue adoptado en forma de enmienda constitucional.
Sin embargo, de acuerdo con el artículo 73 de la Constitución Meiji, la enmienda debe ser autorizada por el Emperador. De hecho, la Constitución de 1947 fue autorizada por el Emperador (como se declaró en la carta de promulgación), lo que está en aparente conflicto con la Constitución de 1947, según la cual esa constitución fue elaborada y autorizada por la nación ("el principio de soberanía popular "). Para disipar tales inconsistencias, Toshiyoshi Miyazawa, de la Universidad de Tokio , propuso alguna doctrina peculiar de la "Revolución de Agosto" , pero sin mucha persuasión.
Notas [ editar ]
- ^ "Constitución de Meiji | 1889, Japón" . Enciclopedia Británica . Consultado el 21 de agosto de 2017 .
- ^ Hein, Patrick (2009). Cómo los japoneses se volvieron ajenos a sí mismos: el impacto de la globalización en las esferas pública y privada de Japón . Berlín: Lit. pag. 72. ISBN 978-3643100856.
- ^ "Meiji | emperador de Japón" . Enciclopedia Británica . Consultado el 21 de agosto de 2017 .
- ^ a b Arnold, Edwin. "Primer Parlamento de Asia; Sir Edwin Arnold describe el paso en Japón", New York Times. 26 de enero de 1891.
- ↑ a b c d e Oda, Hiroshi (16 de abril de 2009). "La historia del derecho japonés moderno". Ley japonesa . Prensa de la Universidad de Oxford. doi : 10.1093 / acprof: oso / 9780199232185.001.1 . ISBN 978-0-19-923218-5.
- ↑ Bahru Zewde, A History of Modern Ethiopia: 1855-1991 , segunda edición (Oxford: James Currey, 2001), p. 110
- ^ a b c Meiji Jingū , ed. (2001). 聖 徳 記念 絵 画 館 壁画[ Notas explicativas sobre las imágenes de la Galería de imágenes conmemorativas, Meiji Jingū ] (en japonés).
- ^ "Pasos iniciales hacia un estado constitucional: esquema" . Biblioteca Nacional de Dieta. Japón . Consultado el 4 de septiembre de 2020 .
- ^ "Misión de estudio constitucional de ITO Hirobumi a Europa" . Biblioteca Nacional de Dieta. Japón . Consultado el 4 de septiembre de 2020 .
- ^ WG Beasley, El auge del Japón moderno , págs. 79-80 ISBN 0-312-04077-6
- ^ WG Beasley, El auge del Japón moderno , p. 80 ISBN 0-312-04077-6
- ^ "Nacimiento del sistema de gabinete" . Biblioteca Nacional de Dieta. Japón . Consultado el 4 de septiembre de 2020 .
- ^ "Japón antiguo y moderno; el nacimiento del gobierno constitucional. Después de siglos de exclusividad, los japoneses adoptan formas de derecho occidentales", The New York Times . 13 de febrero de 1890.
- ^ "Evolución del estado de Meiji: esquema" . Biblioteca Nacional de Dieta. Japón . Consultado el 4 de septiembre de 2020 .
- ^ "Crisis actual de Japón y su Constitución; los ministros del Mikado serán responsables por el pueblo del tratado de paz - el marqués Ito puede salvar al barón Komura", New York Times. 3 de septiembre de 1905.
- ^ Griffin, Edward G .; "La cuestión del sufragio universal en la política japonesa, 1918-1925"; La Revista de Estudios Asiáticos , vol. 31, núm. 2 (febrero de 1972), págs. 275-290
Referencias [ editar ]
- Akamatsu, Paul. (1972). Meiji 1868: Revolución y contrarrevolución en Japón (Miriam Kochan, traductora). Nueva York: Harper & Row.
- Akita, George. (1967). Fundamentos del gobierno constitucional en el Japón moderno, 1868-1900 . Cambridge: Prensa de la Universidad de Harvard.
- Beasley, William G. (1972). La Restauración Meiji . Stanford: Prensa de la Universidad de Stanford. ISBN 9780804708159 ; OCLC 579232 .
- Beasley, William G. (1995). El ascenso del Japón moderno: cambio político, económico y social desde 1850. Nueva York: St. Martin's Press. ISBN 9780312127510 ; OCLC 695042844 .
- Craig, Albert M. (1961). Chōshū en la Restauración Meiji . Cambridge: Prensa de la Universidad de Harvard. OCLC 482814571 .
- Jansen, Marius B. y Gilbert Rozman , eds. (1986). Japón en transición: de Tokugawa a Meiji . Princeton: Prensa de la Universidad de Princeton . ISBN 9780691054599 ; OCLC 12311985 .
- Jansen, Marius B. (2000). La creación del Japón moderno . Cambridge: Prensa de la Universidad de Harvard . ISBN 9780674003347 ; OCLC 44090600 .
Enlaces externos [ editar ]
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- La Constitución de la Biblioteca Nacional de Dieta del Imperio de Japón