Los condados metropolitanos son un tipo de división administrativa a nivel de condado de Inglaterra. Hay seis condados metropolitanos, cada uno de los cuales cubre grandes áreas urbanas, con poblaciones entre 1 y 3 millones. [1] Fueron creados en 1974 y cada uno está dividido en varios distritos o distritos metropolitanos .
Condado metropolitano | |
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Categoría | Condados |
Localización | Inglaterra |
Encontrado en | Regiones |
Creado por | Ley de gobierno local de 1972 |
Creado |
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Número | 6 (a partir de 2008) |
Estado adicional | |
Poblaciones | 1,2–2,8 millones |
Subdivisiones |
Los consejos de condado metropolitanos se abolieron en 1986 y la mayoría de sus funciones se delegaron en los distritos individuales, lo que hizo que los distritos fueran autoridades unitarias de manera efectiva . Las funciones restantes fueron asumidas por juntas conjuntas. [2] Desde entonces, sin embargo, se han creado autoridades combinadas de alcalde y no alcalde que sirven como medio de gobierno estratégico en los seis condados metropolitanos, con varios poderes asignados dependiendo de los acuerdos de devolución negociados entre los consejos municipales y el gobierno central.
Los condados metropolitanos tienen densidades de población de entre 900 ( South Yorkshire ) y 3200 ( West Midlands ) personas / km 2 . Los distritos metropolitanos individuales van desde 4.000 personas / km 2 en Liverpool hasta solo 500 personas / km 2 en Doncaster . [3] Los residentes de los condados metropolitanos representan alrededor del 22% de la población de Inglaterra , o el 18% del Reino Unido .
Condados y distritos
Los seis condados metropolitanos y sus distritos metropolitanos son:
Condado metropolitano | Población (2017) | Distritos metropolitanos constituyentes |
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Gran Manchester | 2,798,800 | Ciudad de Manchester , Ciudad de Salford , Bolton , Bury , Oldham , Rochdale , Stockport , Tameside , Trafford , Wigan |
Merseyside | 1.416.800 | Ciudad de Liverpool , Knowsley , St Helens , Sefton , Wirral |
Yorkshire del Sur | 1.250.000 | Ciudad de Sheffield , Barnsley , Doncaster , Rotherham |
Tyne y Wear | 1.299.000 | Ciudad de Newcastle upon Tyne , Ciudad de Sunderland , Gateshead , South Tyneside , North Tyneside |
West Midlands | 2.897.300 | Ciudad de Birmingham , Ciudad de Coventry , Ciudad de Wolverhampton , Dudley , Sandwell , Solihull , Walsall |
West Yorkshire | 2.307.000 | Ciudad de Leeds , Ciudad de Bradford , Ciudad de Wakefield , Calderdale , Kirklees |
Historia
Creación
La idea de crear áreas administrativas basadas en las grandes conurbaciones fuera de Londres , siguiendo el modelo del condado de Londres o el Gran Londres , fue discutida varias veces en el siglo XX. En 1948, la Comisión de Límites del Gobierno Local propuso varios condados nuevos, incluidos ' South East Lancashire North East Cheshire ' ("Selnec") y ' South West Lancashire North West Cheshire '. En la década de 1960, la Comisión de Gobierno Local de Inglaterra propuso un acuerdo de este tipo para Tyneside y los borradores de propuestas lo consideraron para Selnec. Para la conurbación de West Midlands , la comisión propuso en cambio un grupo de distritos de condado contiguos sin autoridad metropolitana general.
El Informe Redcliffe-Maud de 1969 propuso la creación de tres grandes "áreas metropolitanas" basadas en las conurbaciones que rodean Manchester , Liverpool y Birmingham ( Selnec , Merseyside y West Midlands ), que debían tener ambos consejos metropolitanos cubriendo todas las áreas, y consejos de distrito que cubren partes. El gobierno de Harold Wilson publicó un libro blanco aceptando ampliamente estas recomendaciones y agregando South Yorkshire y West Yorkshire como áreas metropolitanas. [4]
Las propuestas se alteraron radicalmente cuando Edward Heath 's Conservador gobierno llegó al poder en 1970. Los conservadores gobierno local Libro Blanco fue publicado en febrero de 1971, nombrando a las áreas metropolitanas "condados metropolitanos", y dando a ellos como " Merseyside , sureste Lancashire y el noreste de Cheshire , West Midlands , West Yorkshire , South Yorkshire y el área de Tyne and Wear ". [5] [6]
Los condados propuestos también eran mucho más pequeños que en las propuestas originales; fueron recortados en cada etapa sucesiva. El informe Redcliffe-Maud había incluido a Chester en Merseyside y Redditch y Stafford en West Midlands. La política conservadora favoreció la retención de los límites históricos en la medida de lo posible, [4] y las nuevas propuestas del Libro Blanco generalmente redujeron los condados metropolitanos al área continuamente construida. Muchas áreas en los bordes fueron excluidas de los condados metropolitanos cuando se aprobó el proyecto de ley: Easington , Harrogate , Knaresborough , Ellesmere Port , Neston , New Mills , Whaley Bridge y Glossop ; otras áreas fueron excluidas durante la aprobación del proyecto de ley, como Seaham , Skelmersdale y Holland , Poynton y Wilmslow . Un área, la ciudad del condado de Southport , se agregó a Merseyside en el proyecto de ley, a pedido del consejo local.
Varias otras propuestas para los condados metropolitanos se hicieron durante la aprobación del proyecto de ley, incluida una reactivación de la propuesta para Hampshire (ya sea la parte sur o toda ella) [7] y el centro de Lancashire. También se propuso un condado metropolitano de Thamesside, que cubriera áreas del norte de Kent y el sur de Essex en el estuario del Támesis (y ahora se considera parte de Thames Gateway ). [8]
Los condados metropolitanos fueron creados por la Ley de Gobierno Local de 1972 . Los consejos de condado se eligieron por primera vez en 1973 y se establecieron formalmente en abril de 1974.
Estructura
Los condados metropolitanos se crearon primero con una estructura de gobierno local de dos niveles. Las funciones del gobierno local se dividieron entre los consejos de distrito metropolitano como autoridades de nivel inferior y los consejos de condado metropolitanos como nivel superior.
La estructura difería de los condados no metropolitanos en la asignación de poderes entre los consejos de condado y de distrito. Los distritos metropolitanos tenían más poderes que los distritos no metropolitanos , en el sentido de que, además, eran responsables de la educación y los servicios sociales, responsabilidades asignadas a los consejos de condado en otros lugares.
Los consejos provinciales metropolitanos estaban destinados a ser autoridades estratégicas que administraran servicios regionales como carreteras principales, transporte público, servicios de emergencia, protección civil, eliminación de residuos y planificación estratégica de ciudades y países . Los consejos de condado metropolitanos funcionaron entre 1974 y 1986.
Abolición de los consejos comarcales
Apenas una década después de su establecimiento, los consejos de condado metropolitanos controlados en su mayoría por los laboristas y el Consejo del Gran Londres tuvieron varios enfrentamientos de alto perfil con el gobierno conservador de Margaret Thatcher sobre gastos excesivos y tasas altas . La política del gobierno sobre el tema se consideró a lo largo de 1982, y el Partido Conservador hizo una "promesa de eliminar los consejos de condado metropolitanos", y el GLC, en su manifiesto para las elecciones generales de 1983 . [9] [10] [11]
Los detalles exactos de la reforma causaron problemas. [12] En octubre de 1983, [se necesita aclaración ] publicó un Libro Blanco titulado Racionalización de las ciudades [13] que establecía planes detallados para la abolición de las MCC, junto con la abolición del Greater London Council (GLC). [14] [15]
El proyecto de ley se anunció en el discurso de la reina [16] y se presentó al Parlamento poco después. Se convirtió en la Ley de Gobierno Local de 1985 ; [17] Los MCC y GLC fueron abolidos a la medianoche del 31 de marzo de 1986.
Las últimas elecciones a los consejos se celebraron en mayo de 1981; las elecciones que se habrían celebrado en 1985 fueron abandonadas en virtud de la Ley de gobierno local (disposiciones provisionales) de 1984 ; [18] El plan original era que los mandatos de los concejales expiraran en abril de 1985 y que los concejales fueran reemplazados por candidatos de los consejos municipales hasta 1986. [14]
Si bien la abolición de la GLC fue muy controvertida, la abolición de las MCC lo fue mucho menos. El líder del Partido Liberal , David Steel, había apoyado la abolición de los MCC en su discurso de la conferencia de 1981 [ cita requerida ] . Las razones declaradas por el gobierno para la abolición de los MCC se basaron en la eficiencia y su gasto excesivo.
Sin embargo, el hecho de que todos los consejos provinciales estuvieran controlados por el Partido Laborista llevó a acusaciones de que su abolición estaba motivada por la política partidaria: [19] el secretario general de Nalgo lo describió como una "maniobra completamente cínica". [20] [21] Merseyside, en particular, luchó contra la abolición. La mayoría de las funciones de los MCC pasaron a los consejos municipales metropolitanos oa las juntas conjuntas. Algunos bienes se entregaron a los cuerpos residuales para su eliminación. La división de funciones de los consejos de condado metropolitanos fue la siguiente: [22]
Arreglos conjuntos especiales | Subvenciones a organismos de voluntariado, gestión de carreteras y tráfico, eliminación de residuos, aeropuertos |
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Tableros de juntas | Bomberos, policía, transporte público |
Quangos | Artes, pensiones y deuda, deporte |
Consejos de distrito | Artes, defensa civil, planificación, normas comerciales, parques, turismo, archivos, asistencia industrial, carreteras |
Estado actual
Los condados metropolitanos a veces se denominan "antiguos condados metropolitanos", [23] [24] aunque esta descripción no es del todo correcta. Los consejos de condado fueron abolidos, pero bajo la Ley de Gobierno Local de 1972, los propios condados siguen existiendo, [25] [26] aunque ya no existen en ISO 3166-2: GB como subdivisiones administrativas existentes.
En virtud de la Ley de Lugartenencias de 1997 , siguen siendo condados ceremoniales (a veces llamados "condados geográficos") que tienen un Lord Teniente designado . También se utilizan en determinadas estadísticas gubernamentales, aunque ya no aparecen en los mapas de Ordnance Survey , que muestran los distritos metropolitanos individuales .
Algunos servicios locales todavía se gestionan a nivel de condado metropolitano, administrados por juntas conjuntas estatutarias [27] y acuerdos conjuntos especiales; estos incluyen vigilancia (por autoridades policiales conjuntas ), servicios de bomberos , transporte público (por ejecutivos de transporte de pasajeros ) y eliminación de desechos (en Merseyside y Greater Manchester). Estas juntas conjuntas están formadas por concejales designados por los municipios. Desde 2000, los condados metropolitanos se han utilizado como áreas de planes de transporte local conjuntos . [28] [29] [30]
En 1999, luego de un referéndum exitoso, el gobierno laborista de Tony Blair legisló para crear una autoridad estratégica para Londres (la Autoridad del Gran Londres ). A pesar de que se habló de hacerlo, no se establecieron órganos para reemplazar a los MCC. En cambio, el gobierno de Blair siguió la idea de asambleas regionales electas , aunque después de un referéndum infructuoso en la región más positiva [se necesita aclaración ] , el noreste, esta idea ahora tiene pocos defensores. Posteriormente se propuso la idea de regiones urbanas, aunque el libro blanco del gobierno local de 2006 no tenía propuestas firmes para el reconocimiento formal de este concepto. Esto cambió en 2010 cuando el Gobierno aceptó una propuesta de la Asociación de Autoridades del Gran Manchester para establecer una Autoridad Combinada del Gran Manchester como autoridad estratégica de primer nivel elegida indirectamente para el Gran Manchester . [31] En 2014 se establecieron autoridades combinadas elegidas indirectamente similares para los condados metropolitanos de South Yorkshire y West Yorkshire, y se establecieron dos autoridades combinadas, cada una de las cuales cubría un condado metropolitano y distritos no metropolitanos adyacentes: la Autoridad Combinada de la Región de la Ciudad de Liverpool para Merseyside y la autoridad unitaria del municipio de Halton , y la autoridad combinada del noreste para Tyne y Wear y las autoridades unitarias del condado de Durham y Northumberland . En 2017 , se estableció la Autoridad Combinada de West Midlands para el condado de West Midlands. Muchas de estas nuevas autoridades combinadas han elegido o están en proceso de elegir alcaldes regionales para toda la autoridad.
Desde 1995, las ciudades de Birmingham , Bristol , Leeds , Liverpool , Manchester , Newcastle , Nottingham y Sheffield se han reunido en el Core Cities Group . Esta organización no otorga un estatus legal distinto a estos consejos sobre cualquier otro ayuntamiento en Inglaterra, pero parece estar avanzando orgánicamente hacia algún tipo de reconocimiento de su papel como capitales regionales fuera de Londres.
Ver también
- Lista de gobiernos locales en el Reino Unido
enlaces externos
- Mapa de los condados y administraciones unitarias del Reino Unido
- Mapa de todas las autoridades locales del Reino Unido
Referencias
- ^ Jones, B., et al., Politics UK , (2004).
- ^ Oficina de papelería de Su Majestad, Aspectos de Gran Bretaña: Gobierno local , (1996).
- ^ "Censo de 2001: población residente habitual KS01" . Archivado desde el original el 22 de mayo de 2011 . Consultado el 9 de agosto de 2010 .
- ^ a b Hampton, W., Gobierno local y política urbana , (1991).
- ^ Las ciudades y los pueblos pierden el estatus de municipio en los consejos locales reformados. Los tiempos. 17 de febrero de 1971.
- ^ Bryne, T., Gobierno local en Gran Bretaña , (1994).
- ^ Futuro de Hampshire: carta al editor de los alcaldes de Southampton y Southampton. Los tiempos. 12 de abril de 1972.
- ^ Se insta al condado de Thamesside a abordar los problemas del río. Los tiempos. 19 de enero de 1972.
- ^ Plan conservador para abolir la GLC y los consejos metropolitanos, pero las tarifas permanecen. 15 de enero de 1983.
- ↑ Los conservadores pueden abolir los consejos de condado si ganan las elecciones. 5 de mayo de 1983.
- ^ Grandes ciudades desafiantes ante la policía . 16 de junio de 1983.
- ↑ Whitehall admite problemas para abolir GLC y concilios metropolitanos . Los tiempos. 23 de septiembre de 1983.
- ^ "Cmnd. 9063" . Bopcris.ac.uk. 27 de marzo de 2007. Archivado desde el original el 27 de septiembre de 2007 . Consultado el 9 de agosto de 2010 .
- ^ a b Se revela la fórmula de las autoridades de la ciudad "simplificada". Los tiempos. 8 de octubre de 1983.
- ^ Tormenta de trabajo sobre el Libro Blanco sobre la reorganización del consejo , 8 de octubre de 1983.
- ^ Proyecto de ley para abolir la pieza central de GLC del discurso de la reina. Los tiempos. 7 de noviembre de 1984.
- ^ 1985, c. 51.
- ^ 1984, c. 53.
- ^ Martin Loughlin Legalidad y localidad: el papel de la ley en las relaciones del gobierno central-local Oxford University Press, 1996 ISBN 0-19-826015-6
- ^ Reacción enojada al Libro Blanco de los consejos . Los tiempos. 8 de octubre de 1983.
- ^ policy.co.uk Issue Brief Archivado el 13 de noviembre de 2007 en Wayback Machine y el sitio web de Jonathan Rawle se refiere.
- ^ Reino, J., Gobierno local y política en Gran Bretaña , (1991).
- ^ Número de condados / distritos / autoridades unitarias / salas, etc. en el Reino Unido. Archivado el 13 de abril de 2002 en la Oficina del Archivo Web del Gobierno del Reino Unido para Estadísticas Nacionales , 22 de julio de 2003. Consultado el 14 de abril de 2009.
- ^ Departamento de transporte - Estadísticas de transporte regional Archivado el 24 de junio de 2009 en Wayback Machine , 20 de marzo de 2009. Consultado el 14 de abril de 2009.
- ^ Oficina de Estadísticas Nacionales - Nomenclátor de las geografías antigua y nueva del Reino Unido, p. 48.
- ^ Distritos y condados metropolitanos Archivado el 15 de marzo de 2008 en Wayback Machine , Guía para principiantes de la geografía del Reino Unido, Oficina de estadísticas nacionales , 17 de septiembre de 2004. Consultado el 11 de enero de 2007.
- ^ http://www.local.odpm.gov.uk/finance/stats/lgfs/lgfs14/xlsfiles_maps/chapter1/table13a.gif Archivado el 27 de marzo de 2009 en Wayback Machine
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- ^ "Bienvenido al sitio web de TravelWise Merseyside" . Transportmerseyside.org. Archivado desde el original el 28 de febrero de 2009 . Consultado el 9 de agosto de 2010 .
- ^ "Inicio" . Westmidlandsltp.gov.uk. Archivado desde el original el 19 de julio de 2011 . Consultado el 9 de agosto de 2010 .
- ^ [1] Archivado el 4 de abril de 2010 en la Wayback Machine.