Gobierno minoritario

Para los gobiernos minoritarios en general, consulte Minoría dominante .

Parte de la serie Política
Política de partido
Espectro político
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Organización del partido
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Liderazgo del partido
Líder del partido Secretario del partido Silla de fiesta Portavoz del partido Candidato principal
Sistema de partidos
No partidista Una fiesta Partido dominante Bipartidista Multipartidista
Coalición
Partido de gobierno Partido de oposición Parlamento sin mayoría Confianza y oferta Gobierno minoritario Gobierno mayoritario Coalición arcoiris Gran coalición Coalición completa Gobierno de unidad nacional
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Un gobierno minoritario , un gabinete minoritario , una administración minoritaria o un parlamento minoritario es un gobierno y un gabinete formado en un sistema parlamentario cuando un partido político o una coalición de partidos no tiene la mayoría de los escaños totales en el parlamento . ^[1] Se jura en el cargo, con o sin el apoyo formal de otros partidos, para permitir la formación de un gobierno. Bajo tal gobierno, la legislación solo puede aprobarse con el apoyo de otros miembros suficientes de la legislatura para proporcionar una mayoría, fomentando el multipartidismo. En parlamentos bicamerales, el término se relaciona con la situación en la cámara cuya confianza se considera más crucial para la permanencia en el cargo del gobierno (generalmente, la cámara baja ).

Un gobierno minoritario tiende a ser mucho menos estable que un gobierno mayoritario porque si pueden unirse para el propósito, los parlamentarios opositores tienen el número suficiente para votar en contra de la legislación, o incluso derrocar al gobierno con un voto de censura .

Coaliciones y alianzas

Para hacer frente a situaciones en los sistemas parlamentarios donde no existe una mayoría clara para apoyar a un gobierno, dos o más partidos pueden establecer un gobierno de coalición formal, al mando de una clara mayoría de los miembros parlamentarios, o un partido puede entrar en alianzas o acuerdos menos formales con otros partidos, o miembros individuales, para permitir que el gobierno minoritario permanezca en el cargo.

Una situación común es la gobernanza con "mayorías saltarinas": el gabinete permanece mientras pueda negociar el apoyo de una mayoría en el parlamento, aunque esa mayoría pueda formarse de manera diferente de un tema a otro o de un proyecto de ley a otro. En ocasiones, la legislatura puede permitir que un gabinete minoritario continúe en el cargo a pesar de haber sido derrotado en una votación determinada, y un gobierno minoritario puede incluso provocar un voto de confianza y amenazar con renunciar si la legislatura vota en contra.

Un arreglo alternativo es una alianza de partidos más flexible, ejemplificada por Suecia. Allí, los socialdemócratas que gobiernan desde hace mucho tiempo han gobernado con el apoyo más o menos formal de otros partidos --a mediados del siglo XX de los agrarios, después de 1968 de los comunistas y más recientemente de los verdes y excomunistas-- y así han podido retener poder ejecutivo y (en la práctica) iniciativa legislativa. Esto también es común en Canadá, donde nueve elecciones de 1921 a 2005 produjeron efectivamente gobiernos federales minoritarios . Las partes rara vez pueden cooperar lo suficiente para establecer una coalición formal, sino que operan bajo un acuerdo flexible.

Ocasionalmente se puede llegar a un acuerdo de confianza y suministro . Este es un pacto más formal que aún no llega a crear un gobierno de coalición. En la provincia canadiense de Ontario , el Partido Liberal formó un gobierno minoritario de 1985 a 1987 sobre la base de un acuerdo formal con el Nuevo Partido Democrático (NDP): el NDP acordó apoyar a los Liberales durante dos años en todas las mociones de confianza y presupuestarias. legislación, a cambio de la aprobación de determinadas medidas legislativas propuestas por el PND. Esta no fue una coalición formal, porque el NDP siguió siendo un partido de oposición y no se le dieron escaños en el gabinete.. En este caso, los liberales ni siquiera tenían una pluralidad de escaños: los conservadores progresistas eran el partido más grande con 52 escaños, pero los liberales tenían 48 y el NDP tenía 25.

El 48 ° Parlamento de Nueva Zelanda operaba tanto con una coalición como con un acuerdo más flexible: el gobierno era una coalición entre el Partido Laborista y los progresistas , mientras que United Future y New Zealand First tenían un acuerdo para apoyar al gobierno en asuntos de confianza, mientras que el Partido Verde se abstuvo. .

Sistema de pluralidad simple

En la mayoría de las naciones del sistema de Westminster , cada circunscripción elige a un miembro del parlamento mediante votación de pluralidad simple. Este sistema predice fuertemente el voto hacia el aumento del número de escaños de los dos partidos principales y la reducción de los escaños de los partidos más pequeños, un principio conocido en la ciencia política como la ley de Duverger , y por lo tanto, los gobiernos minoritarios son relativamente poco comunes. Los defensores de este sistema ven esto como una de sus ventajas. Un partido con menos del 40% del voto popular a menudo puede obtener la mayoría absoluta de los escaños. (Por ejemplo, en las elecciones generales del Reino Unido de 2005, el partido laborista en el gobierno ganó por una mayoría de 66 escaños en la Cámara de los Comunes con solo el 35.2% del voto popular) .Sin embargo, si el apoyo a algunos partidos se concentra regionalmente, entonces la ley de Duverger se aplica por separado a cada región, por lo que Es muy posible que ningún partido sea lo suficientemente dominante en cada región como para recibir la mayoría de los escaños. Esta fue la situación en Canadá en las elecciones federales de 2004 , 2006 y 2008 , y 2019 , sin que ningún partido obtuvo la mayoría debido en parte al dominio del Bloc Québécois en la provincia de Quebec .

En los sistemas de Westminster, en situaciones de minorías, el gobierno de turno suele tener la primera oportunidad de intentar ganarse la confianza de la Cámara. Esto es así incluso si los titulares tienen menos escaños: el primer ministro en funciones aún mantiene su comisión durante el período de escritura e inmediatamente después de una elección. Si no pueden formar un gobierno que goce de la confianza de la Cámara, entonces se espera que renuncien a esa comisión voluntariamente; no se considera aceptable que el Soberano (o su representante) revoque dicha comisión a menos que el primer ministro haya actuado en serio. incumplimiento del protocolo constitucional. Sin embargo, generalmente un gobierno en ejercicio que pierde su pluralidad en la Cámara simplemente renuncia,especialmente si al principal partido de la oposición le faltan unos pocos escaños para tener la mayoría o si siente que no tiene posibilidades de ganar el apoyo de suficientes miembros de partidos más pequeños para ganar un voto de confianza inicial.

Sin embargo, la práctica ahora común del partido con más escaños que forma el gobierno ha llevado a una idea errónea generalizada entre los votantes de que existe una convención por la cual el partido con más escaños siempre llega a formar el gobierno. De hecho, la razón más convincente para esta práctica es que el partido con más escaños puede sobrevivir a los votos de confianza siempre que el partido (o partidos) más pequeño simplemente se abstenga.de votos de confianza, mientras que un partido gobernante sin una pluralidad en la Cámara necesita al menos otro partido para votar con él en todo momento (suponiendo que el partido más grande siempre votará censura, pero eso es casi seguro que ocurra cuando se les niega la oportunidad de gobernar). Esto significa que, en la mayoría de las situaciones, el partido con más escaños tiene las mejores posibilidades y la ruta menos complicada para ganar un voto de confianza, independientemente de su lugar en el espectro político. A nivel federal canadiense, en las cuatro más recientes de las cinco ocasiones en que un partido gobernante perdió la pluralidad sin que otro ganara la mayoría (1957, 1963, 1979 y 2006), los gobiernos en ejercicio renunciaron en lugar de intentar permanecer en el poder.

Cualquiera que sea el partido que forme, el gobierno debe formar una coalición con uno o más partidos, o debe ganar alguna forma de apoyo de los otros partidos o de los independientes para evitar mociones de censura. Debido a las mociones de censura, los gobiernos minoritarios suelen tener una vida corta o caen antes de que expire su mandato. El líder de un gobierno minoritario también suele convocar elecciones con la esperanza de ganar un mandato más fuerte del electorado. En Canadá, por ejemplo, los gobiernos de las minorías federales duran un promedio de 18 meses.

Australia

Las elecciones federales australianas de 2010, sin precedentes , produjeron un gobierno minoritario federal en Australia por primera vez desde 1940 . El Partido Laborista y la Coalición obtuvieron 72 escaños, 4 menos que la mayoría. El laborismo ganó el voto preferencial bipartidista por un 0,24%. Seis jueces cruzados, que constan de cuatro independientes, un diputado de los Verdes y un diputado de los Nacionales de WA , mantuvieron el equilibrio de poder. En última instancia, cuatro jueces cruzados dieron confianza y suministro a los laboristas, lo que les permitió formar un gobierno minoritario extremadamente estrecho. Este gobierno se mantuvo hasta las elecciones de 2013 . ^[2]

Después de las elecciones federales de 2016 , la Coalición formó un gobierno mayoritario de un solo escaño. Perdieron su mayoría después del derrame de liderazgo de 2018 que depuso al primer ministro Malcolm Turnbull , cuando el diputado del Partido Nacional Kevin Hogan se trasladó al banco cruzado. El gobierno perdió otro escaño después de las elecciones parciales de Wentworth de 2018 , que ganó el independiente Kerryn Phelps . Perdieron otro escaño después de que la diputada Julia Banks renunció al Partido Liberal , reduciendo el gobierno a 73 escaños. Sin embargo, conservaron la confianza de los tres diputados, lo que les permitió permanecer en el gobierno.

Canadá

Artículo principal: Gobiernos minoritarios en Canadá

Más información: gobiernos de minorías federales en Canadá

Los gobiernos minoritarios pueden ocurrir en el Parlamento federal de Canadá , las legislaturas de las 10 provincias y la legislatura del territorio de Yukon . Debido a que los partidos políticos territoriales no existen en los Territorios del Noroeste y Nunavut , los gobiernos minoritarios no son posibles en sus respectivas legislaturas. Los miembros de las legislaturas de los Territorios del Noroeste y Nunavut son elegidos como no partidistas y se rigen por un sistema de gobierno de consenso .

Durante la historia de la política federal canadiense ha habido trece gobiernos minoritarios, en doce parlamentos minoritarios separados. ^{[nota 1]} Los gobiernos de las minorías federales suelen durar menos de dos años. ^[3] Las excepciones a esto incluyen los parlamentos canadienses 26 , 27 , 39 y 40 , que duraron más de dos años. El 14º Parlamento canadiense funcionó como un gobierno minoritario durante la mitad de su duración, debido a los cruces de piso y las elecciones parciales. El 15 ° Parlamento canadiensefue el único parlamento federal minoritario que vio formarse dos gobiernos minoritarios diferentes. El parlamento minoritario más reciente elegido a nivel federal es el 43 ° Parlamento canadiense , cuya composición se determinó en octubre de 2019.

Los gobiernos minoritarios también pueden ocurrir en todas las legislaturas provinciales, así como en la Asamblea Legislativa de Yukon. Sin embargo, los gobiernos minoritarios no ocurren con tanta frecuencia en estas legislaturas como lo hacen a nivel federal. Ontario ha visto seis legislaturas minoritarias en su historia política, la mayor parte entre las 10 provincias y el territorio de Yukon. Alberta es la única provincia que nunca ha tenido un gobierno minoritario en su legislatura provincial. ^[4]

Bélgica

Bélgica no está familiarizada con los gobiernos minoritarios. Además, este tipo de gobierno no está previsto explícitamente en la Constitución, aunque la Constitución no impide su existencia. La mayoría de las veces, los gobiernos minoritarios surgen después de las elecciones cuando el gobierno que estaba en el poder pierde su mayoría y tiene que convertirse en un gobierno provisional en espera de la formación de un nuevo gobierno. ^[5]

Fundamentos legales

En Bélgica, es el Rey quien nombra al gobierno. ^[6] Sin embargo, como Bélgica es un estado democrático, la costumbre constitucional requiere que este nombramiento sea aprobado por la Cámara de Representantes , el organismo elegido democráticamente. ^[7] Este consentimiento se otorga mediante un voto de confianza. Sin embargo, existe un pequeño truco constitucional, ya que la mayoría necesaria para obtener la confianza no se calcula sobre la base de todos los miembros del parlamento, sino sobre la base de los votos emitidos. Como señala el especialista en gobiernos minoritarios en Bélgica, Lucien Rigaux, esto significa que la mayoría se calcula sobre la base de los miembros presentes y no requiere más de 76 votos (la mayoría de los 150 escaños de la Cámara). Además, la confianza se obtiene si hay más votos a favor que en contra. Por ejemplo, de cada 100 votos emitidos, un gobierno minoritario puede recibir 40 votos afirmativos, 20 votos negativos y 40 abstenciones. La benevolente abstención de las partes que, por diversas razones,No desear entrar en el barco del gobierno hace posible que se forme un gobierno de emergencia con plenos poderes y legitimidad democrática.^[8]

Historia

Nunca en las entidades federativas se ha formado espontáneamente un gobierno minoritario. Por otro lado, a nivel estatal central y luego federal, ha habido cinco intentos de formar un gobierno minoritario. Tres de estos intentos se transformaron. ^[9] Como señala Lucien Rigaux en un número dedicado a la historia de los gobiernos minoritarios en Bélgica: "Los dos primeros intentos fracasaron. En 1925, los liberales experimentaron una debacle electoral. Prefirieron mantenerse alejados de una mayoría gubernamental. Partido Católico y Partido de los Trabajadores Belgascada uno ganó aproximadamente el 40 por ciento de los escaños, por lo que no pudieron gobernar solos. Sin embargo, dentro del Partido Católico, persiste una seria renuencia a colaborar con los socialistas. Hay que decir que las fuertes tensiones entre los dos bandos, en particular por la flamencoización de la Universidad de Gante y la gestión de los asuntos exteriores, habían provocado la caída del gobierno católico homogéneo. Después de 38 días de gobierno interino- que era relativamente largo para la época - el rey nombró un gabinete católico. Este último fue finalmente cortado de raíz por el Parlamento, ya que este último decidió no otorgar su confianza alegando que la coalición católica propuesta no respetaba la "ley nacional flamenca", que "no estaba calificada para resolver las dificultades del parlamento situación "y que no permitió luchar contra la burguesía". ^[10]

En 1946, el gobierno de unidad nacional, que siguió a la Segunda Guerra Mundial, ya había cumplido su propósito. Los liberales sintieron que su nueva derrota electoral los invitaba a someterse a una cura de oposición. Socialistas y católicos se enfrentaron durante la campaña electoral por la cuestión real del regreso del rey Leopoldo III a Bélgica, lo que hizo que el clima político fuera particularmente tenso. Los socialistas rechazan la invitación del informante católico a formar gobierno porque los primeros quieren asociar a los comunistas, que han obtenido un mejor resultado que el Partido Liberal , con el gobierno, mientras que el Partido Católicose niega categóricamente a hacerlo. Después de un mes de crisis política, el Rey nombra un gabinete compuesto únicamente por socialistas. En la galería parlamentaria, el entonces primer ministro, Paul-Henri Spaak , declaró: "si crees que rápidamente puedes darle al país un gobierno diferente al anterior, más fuerte, basado en una mayoría estable, no lo dudes, derrocanos". . Pero si no tienes esa seguridad, si vislumbras, tras un voto negativo, un largo período de vacilaciones, conciliaciones, intentos fallidos, entonces piensa bien lo que vas a hacer ”. ^[11]Sin embargo, sucumbe a los pocos días, ya que con tantos votos a su favor como en contra, no cuenta con la confianza del Parlamento. La derrota debe haber sido aún más difícil de tragar, ya que dos eurodiputados socialistas se habían marchado antes de la votación para no perder el tren a Lieja . ^[12]

Por otro lado, los últimos tres intentos tuvieron éxito.

En primer lugar, en 1958, un gobierno minoritario recibió, por primera vez, el apoyo del Parlamento. El Partido Social Cristiano obtuvo un puntaje notable que nada tenía que envidiar a sus resultados del siglo XIX con 104 escaños de 212. Sin embargo, la formación del gobierno patinó notablemente en la cuestión escolar que enfrentó a católicos y laicos entre sí y que relacionó al financiamiento de escuelas católicas y públicas. Tanto los socialistas como los liberales tienen la impresión de que están haciendo una tontería donde el postor más bajo tendrá la oportunidad de reclamar algunos puestos en un gobierno que llevará a cabo todo el programa cristiano. El Partido Social Cristiano luego intenta capitalizar sus 104 escaños para ganar confianza. Contrariamente a todas las expectativas, la abstención de unoEl miembro de Volksunie y dos liberales fue suficiente para ganarse la confianza del Parlamento. El gobierno minoritario de Eyskens II recibió así el apoyo de una mayoría relativa de los miembros presentes, 106 a favor y 104 en contra. Unos meses más tarde, el gobierno minoritario se convirtió en un gobierno mayoritario cuando el Partido Liberal se unió al equipo de gobierno después de que se alcanzó un acuerdo sobre el tema escolar. ^[13]

Luego, en 1974, el contexto político fue el de las reformas estatales iniciadas en 1970. Se logró la autonomía comunitaria, pero la implementación de la regionalización estaba paralizada, en particular porque el dossier de Bruselas fue congelado repetidamente. Quince días después de las elecciones del 10 de marzo de 1974, Léo Tindemans (CVP) fue nombrado formador. Entra en negociaciones con los liberales y los socialistas.formar un gobierno que pueda beneficiarse de una amplia base parlamentaria. Si bien los liberales parecen estar accediendo, las negociaciones con los socialistas revelan divergencias, principalmente en la implementación de la regionalización, en la cuestión de la interferencia del Estado en los asuntos económicos y en el método de negociación "de comunidad a comunidad" que involucra a los llamados partidos comunitarios. que las familias políticas. ^[14] Los socialistas, que habían hecho una fuerte campaña de izquierda, decidieron en el Congreso de Namur retirarse de las negociaciones y denunciaron la formación de una "coalición de derechos". Sin renunciar a formar una amplia mayoría, las familias políticas socialcristianas y liberales negociaron con los partidos comunitarios. Se llega a un acuerdo parcial en Steenokkerzeel.Para el Rally de Valoniamientras no haya acuerdo en todo, no hay acuerdo en nada. Sin embargo, decide conceder sus benevolentes abstenciones a la coalición liberal cristiana para que pueda formarse rápidamente un gobierno. Con 100 votos a favor, 63 en contra y, sobre todo, 47 abstenciones, el gobierno minoritario de Tindemans I se ganó la confianza de la Cámara y del Senado cinco días después. El Rally Valón también se unió a la coalición, que se convirtió en mayoría unos meses después. ^[15]

Finalmente, el último intento exitoso se realizó en 2020 para combatir la crisis del COVID-19 . Si bien las negociaciones se han estancado desde las últimas elecciones del 26 de mayo de 2019, la crisis del coronavirus ha derribado las cartas. Una suerte de unión nacional a la que el N-VA , sin embargo, no se adhiere, el Vlaams belang y el PTB decidieron entregar su confianza al gobierno de Wilmès II para darle plenos poderes y, sobre todo, legitimidad democrática para negociar con la crisis sanitaria. ^[dieciséis]

Ventajas e inconvenientes

Al igual que ocurre con los negocios del día a día, el gobierno minoritario brinda una respuesta institucional flexible en tiempos de crisis que permite que el estado continúe funcionando y pueda llevar a cabo sus tareas esenciales. Sin embargo, a diferencia de los asuntos de actualidad, la acción de un gobierno minoritario no se limita a asuntos de actualidad, negocios del día a día o decisiones urgentes. Se beneficia de la plenitud de sus competencias ya que se constituye sobre la base de una decisión democrática que le otorga de facto una cierta legitimidad democrática. ^[17]

La principal desventaja del gobierno minoritario por la asamblea electa es que puede instituirse sin que la mayoría de los miembros del Parlamento hayan votado a su favor, pero que, por otro lado, se requiere una mayoría de los miembros de la asamblea para descartarlo (76 mínimo). ^[18]

Dinamarca

Dinamarca tiene una rica tradición de gobiernos minoritarios. Incluso los gobiernos minoritarios de partido único son comunes. Un hecho particularmente notable debido al sistema electoral de representación proporcional del país , que casi siempre hace que el partido ganador no se acerque a la mayoría. Desde 1982, la mayoría del gobierno de coalición en Dinamarca está en minoría, que la coalición de gobierno minoritario necesita hacer tratos y alcanzar el apoyo de los partidos de oposición.

El gabinete de Frederiksen elegido en las elecciones generales danesas de 2019 es un gobierno minoritario de partido único de los socialdemócratas (que recibió alrededor del 25% de los votos en las elecciones anteriores) apoyado por otros tres partidos; ^[19] el gabinete anterior, Lars Løkke Rasmussen III , era una coalición minoritaria de tres partidos liderada por Venstre y apoyada por el Partido Popular Danés . Un gabinete anterior de Rasmussen, Lars Løkke Rasmussen I , fue un gobierno minoritario de un solo partido de Venstre , una hazaña particularmente notable, como Venstre sólo recibió alrededor del 20% de los votos en las elecciones, terminando tercero.

Estonia

Estonia ha tenido varios gobiernos minoritarios. Puede ocurrir un gabinete minoritario:

1. cuando la coalición gobernante pierde apoyo debido a que un miembro de la coalición abandona la coalición gobernante (gabinetes Vähi II y Ansip II);
2. cuando los diputados abandonan las facciones del partido (gabinete de Ratas);
3. cuando se nombra un gobierno minoritario con apoyo parlamentario adicional (gabinetes de Tõnisson IV, Vähi Interim, Siimann y Kallas); o
4. cuando se vota al gobierno con pluralidad y algunos diputados se abstienen de votar (gabinetes Birk, Tõnisson II, Piip y Akel).

También es posible obtener apoyo adicional porque a los parlamentarios que abandonan una facción del partido no se les permite unirse oficialmente a otra facción hasta las próximas elecciones. Un gobierno puede ser un gobierno minoritario a lo largo de su mandato o solo una parte de su mandato, normalmente este último. Una lista de gabinetes de minorías:

• A. Gabinete Birk ( 1920 )
• Gabinete J. Tõnisson II ( 1920 )
• A. Gabinete Piip ( 1920-1921 )
• Armario FK Akel ( 1924 )
• Gabinete J. Tõnisson IV ( 1933 )
• T. Vähi Gabinete interino ( 1992 )
• Gabinete T. Vähi II ( 1996-1997 )
• Gabinete M. Siimann ( 1997-1999 )
• Gabinete S. Kallas ( 2002-2003 )
• A. Gabinete Ansip II ( 2009-2011 )
• Gabinete J. Ratas ( 2018-2019 )

Alemania

El gobierno minoritario es inusual en Alemania, aunque históricamente fue más común durante el Imperio Alemán y la República de Weimar . En la República Federal (desde 1949), el voto de censura constructivo teóricamente otorga a los gobiernos minoritarios un alto grado de longevidad, pero son raros en la práctica. Ningún gobierno minoritario ha invertido jamás a nivel federal, aunque han existido breves períodos de gobierno minoritario en los que un gobierno ha perdido su mayoría a mitad de período. Los gobiernos minoritarios también han existido a nivel estatal, a veces durante períodos de tiempo sustanciales. La viabilidad del gobierno minoritario varía entre los estados, ya que algunos requieren una mayoría absolutael parlamento vota para que se invierta un gobierno, mientras que otros requieren solo una mayoría simple o pluralidad. ^[20]

Entre 1949 y diciembre de 2017, hubo 31 períodos de gobierno minoritario en Alemania, incluidos 4 a nivel federal y 27 a nivel estatal. Las cuatro instancias federales fueron el resultado de un gobierno en ejercicio que perdió su mayoría: el cuarto gabinete de Adenauer después de la retirada del FDP ; el segundo gabinete de Erhard , también después de la retirada del FDP; el primer gabinete de Brandt después de las deserciones parlamentarias; y el tercer gabinete de Schmidt tras la destitución del FDP. De estos, solo el segundo gabinete de Erhard y el tercer gabinete de Schmidt se consideran gobiernos minoritarios "verdaderos", ya que el cuarto gabinete de Adenauer se disolvió rápidamente y fue reemplazado por el quinto gabinete de Adenauer., y el primer gabinete de Brandt retuvo una mayoría técnica debido a la delegación del Bundestag de Berlín. Los gobiernos minoritarios de Erhard y Schmidt fueron efímeros, menos de un mes, y ambos terminaron con la salida del canciller. ^[20]

Entre 1949 y diciembre de 2017, nueve estados diferentes tuvieron al menos un período de gobierno minoritario, y algunos tuvieron hasta cuatro. En comparación con el nivel federal, los gobiernos minoritarios a nivel estatal generalmente sobrevivían mucho más tiempo, con una duración promedio de 333 días. Los más largos fueron los dos gobiernos minoritarios liderados por el SPD de Reinhold Höppner en Sajonia-Anhalt , que cumplieron dos mandatos completos (1.452 y 1.406 días, respectivamente) entre 1994 y 2002. Estos gobiernos, habilitados por la abstención del PDS durante las votaciones de confianza, fueron apodados el " Magdeburgermodelo ". Sin embargo, la mayoría de los gobiernos minoritarios todavía son el resultado de la pérdida de una mayoría, en 13 ocasiones debido a la retirada de un socio de la coalición, en 12 ocasiones debido a la derrota en una elección y en cuatro ocasiones debido a deserciones parlamentarias. Solo siete Los gobiernos minoritarios se formaron sobre una base de "tolerancia" similar al modelo de Magdeburger. Además, solo dos gobiernos minoritarios duraron más de un mandato: los gobiernos de Höppner antes mencionados en Sajonia-Anhalt, y de 1982 a 1983 y 1983 a 1985 en Hesse . cuando los Verdes toleraron dos gobiernos minoritarios consecutivos del SPD (este arreglo terminó en 1985 cuando el SPD y los Verdes formaron una coalición). ^[20]

Otros ejemplos de gobierno minoritario a nivel estatal incluyen el primer gobierno de Klaus Wowereit en Berlín , que comprende una coalición minoritaria del SPD y Verdes apoyada por el PDS, que se invirtió después de que un escándalo de corrupción llevó al colapso del anterior gobierno de la CDU; sirvió de manera interina desde junio de 2001 hasta las elecciones estatales de octubre . ^[21] El primer gobierno de Hannelore Kraft en Renania del Norte-Westfalia , que comprende una coalición del SPD y los Verdes tolerados por La Izquierda , se formó después de las elecciones estatales de 2010 y sirvió hasta las elecciones de 2012 . ^[22]El segundo gobierno de Bodo Ramelow en Turingia , una coalición de la izquierda, el SPD y los verdes, recibió la tolerancia de la CDU para resolver la crisis del gobierno de Turingia de 2020 . ^[23]

Irlanda

El sistema parlamentario irlandés funciona en términos generales con un sistema de mayoría simple, en el que el Taoiseach es elegido por el Dáil cuando obtienen el 50% + 1 de los votos a favor de su nominación. El Taoiseach luego nombra a los miembros del gobierno con la aprobación del Dáil. Desde la década de 1980, la popularidad de otros partidos ha aumentado de tal manera que los gobiernos de coalición ahora son típicos y esperados, con uno de los dos partidos principales siendo el socio principal, y con uno o más socios menores asegurando que la coalición retenga la mayoría en el Dáil. .

Un gobierno minoritario se forma cuando un partido (o una coalición) obtiene el acuerdo de uno o más partidos o TD independientes que no son miembros del gobierno para apoyar su nominación para Taoiseach y lograr el apoyo de la mayoría. El apoyo a los proyectos de ley y otros elementos que requieren una mayoría de votos del Dáil se negocia luego proyecto de ley por proyecto de ley.

En el caso de que no se pueda llegar a un acuerdo para nominar a una persona para dirigir un gobierno, el Taoiseach saliente (que continúa actuando en calidad de interino ) puede buscar la disolución del Dáil y convocar una nueva elección general. Sin embargo, esta circunstancia no se ha producido hasta la fecha.

El último Dáil con un gobierno de mayoría simple de partido único fue en 1977 . Quince de los 32 gobiernos en la historia de Irlanda fueron gobiernos minoritarios, la mayoría de los cuales fueron formados por Fianna Fáil .

• 1922
• 1923
• Junio ​​de 1927
• Septiembre de 1927
• 1932 (Fianna Fáil)
• 1933 (Fianna Fáil)
• 1937 (Fianna Fáil)
• 1943 (Fianna Fáil)
• 1951 (Fianna Fáil)
• 1961 (Fianna Fáil)
• 1981 ( Fine Gael - Partido Laborista )
• Febrero de 1982 (Fianna Fáil)
• 1987 (Fianna Fáil)
• 1997 (Fianna Fáil - Demócratas progresistas )
• 2016 (gael fino)

Holanda

Las coaliciones en los Países Bajos se forman con el apoyo de los partidos parlamentarios, elegidos por representación proporcional. Aunque es muy raro, se pueden formar gobiernos minoritarios durante el período de formación de un gabinete holandés , si el resultado de una elección hace imposible una coalición mayoritaria. Más a menudo, un gobierno minoritario se forma cuando uno de los socios de la coalición del gabinete retira su apoyo, o cuando todos los ministros de un partido parlamentario determinado renuncian. En estos casos, el primer ministro ofrece la renuncia del gabinete en pleno al monarca holandés .

En este punto, el Monarca puede optar por disolver el Parlamento y celebrar elecciones generales. El gabinete continúa sirviendo como demisionario . Un gabinete demisionario no es un gobierno minoritario, sino una forma de gobierno provisional , que disfruta de poderes limitados hasta que se reúne el nuevo Parlamento.

Si el Monarca no disuelve el Parlamento, el gabinete restante continúa como un gabinete minoritario, en plena posesión de sus poderes. Puede terminar cualquier legislación antes de la preparación insuficiente, si el Parlamento la aprueba por mayoría de votos; esto requiere el apoyo de partidos ajenos al gobierno. En teoría, no es necesario que se celebren elecciones generales anticipadas, pero a menudo son necesarias en la práctica, ya que el acuerdo de coalición ya no cuenta con el apoyo parlamentario.

Una tercera opción está disponible para el Monarca: la formación de un nuevo gabinete de diferentes partidos parlamentarios (que puede incluir al socio de coalición que desertó). Las elecciones se celebran luego según lo programado al final de la legislatura, ya que el Monarca no disuelve el parlamento si un informador ha podido negociar un nuevo acuerdo de coalición .

Holanda tuvo un gobierno minoritario en 2010-2012: el primer gabinete de Rutte . El gabinete de la Segunda Rutte (2012-2017) estaba formado por el conservador liberal VVD y el socialdemócrata PvdA y tenía mayoría en la Cámara de Representantes , pero pluralidad en el Senado . El 11 de octubre de 2013, el gabinete llegó a un acuerdo presupuestario con el social-liberal D66 y los partidos cristianos más pequeños CU y SGP . Esto proporcionó al gabinete VVD / PvdA una mayoría de un solo asiento en el Senado ( ver también : Purple (gobierno) ).

Noruega

Al 20 de enero de 2020, Noruega tiene un gobierno minoritario. A principios de 2019, el partido Demócrata Cristiano KrF se unió al gabinete de Erna Solbergs , que gobernaba con una minoría desde 2013, para formar una mayoría. El 20 de enero de 2020, el partido Progress, FrP , anunció que se retiraría de su papel en el gobierno y se convertiría en un partido de oposición, a pesar de seguir apoyando a Erna Solberg como Primera Ministra. ^[24]

Noruega ha tenido varios gobiernos minoritarios a lo largo de la historia, incluidos gabinetes dirigidos por John Lyng , Kjell Magne Bondevik y Jens Stoltenberg .

Suecia

Suecia tuvo varios gobiernos minoritarios en la historia, la mayoría de las veces dirigidos por el Partido Socialdemócrata Sueco , con el apoyo del Partido Socialista de Izquierda . La Alianza de centro-derecha, liderada por el Partido Moderado, formó un gobierno de coalición minoritario de 2010 a 2014. El reciente gobierno minoritario está liderado por los socialdemócratas y los verdes, que solo tienen un tercio de los escaños.

Reino Unido

Ha habido muchas ocasiones desde 1900 en las que un solo partido no ha obtenido una mayoría parlamentaria, aunque el gobierno de coalición conservador / liberal demócrata de 2010-2015 fue la primera coalición formal de este tipo en Gran Bretaña desde el Gobierno Nacional entre 1931 y 1945.

Desde las reformas al sufragio en 1918, ha habido más gobiernos minoritarios o de coalición que gobiernos de mayoría de partido único (ver Lista de elecciones generales del Reino Unido ).

El Partido Laborista , dirigido por Harold Wilson , formó un gobierno minoritario durante siete meses después de las elecciones generales de febrero de 1974 . Esa situación duró hasta que el primer ministro convocó a otras elecciones en octubre de ese año , tras las cuales el gobierno laborista obtuvo una minúscula mayoría de tres. ^[25]

La siguiente administración también se convirtió en un gobierno minoritario después del colapso del pacto Lib-Lab en 1977, y el gobierno del entonces primer ministro británico James Callaghan cayó en marzo de 1979 como resultado de un voto de censura que fue aprobado por un solo voto.

Un gobierno minoritario ocupó el poder en el Reino Unido entre diciembre de 1996 y las elecciones generales de mayo de 1997 . El Partido Conservador , dirigido por John Major , había ganado las Elecciones Generales de 1992 con una mayoría absoluta de 21 escaños sobre todos los demás partidos. Esa mayoría se redujo progresivamente a través de deserciones y derrotas en elecciones parciales, las más notables de estas últimas incluidas las de Newbury , South East Staffordshire y Wirral South , lo que resultó en la eventual pérdida de la mayoría del gobierno principal en el Parlamento. Sin embargo, los conservadores mantuvieron el apoyo de Irlanda del Norte 's Partido Unionista del Ulster yPartido Unionista Democrático .

Westminster y los medios británicos tienden a percibir a los gobiernos minoritarios como inestables e ineficaces, posiblemente porque ejemplos recientes de gobiernos minoritarios (Callaghan y Major) ocurrieron como resultado de gobiernos en declive. ^[26]

En las elecciones generales de 2010 , los conservadores obtuvieron la mayor cantidad de escaños y votos, pero solo una minoría de escaños en el parlamento. Después de la elección, se discutió la posibilidad de crear un gobierno minoritario conservador y, debido a que el entonces primer ministro Gordon Brown tuvo la primera oportunidad de formar un gobierno, también se habló de crear algún tipo de alianza entre el Partido Laborista , el Partido Laborista . Demócratas Liberales y los demás partidos más pequeños. Sin embargo, Brown renunció a su derecho, reconociendo que debido a que el Partido Conservador había ganado el mayor número de escaños en la Cámara de los Comunes , debería tener la primera oportunidad de formar un gobierno. Posteriormente, las discusiones llevaron a laestablecimiento de una coalición formal entre los Conservadores y los Demócratas Liberales, que permitió la formación de un gobierno mayoritario , porque se pensó que aseguraría una mayor estabilidad.

En las elecciones generales de 2017 , los conservadores obtuvieron la mayor cantidad de escaños y votos, pero perdieron su mayoría en la Cámara de los Comunes. El Partido Conservador , encabezado por Theresa May , formó un gobierno minoritario, con 317 escaños, el 9 de junio de 2017. El 10 de junio, la Oficina del Primer Ministro anunció un acuerdo con el Partido Unionista Democrático por el que el DUP apoyaría al gobierno conservador en una acuerdo de confianza y suministro . ^[27] Sin embargo, el DUP anunció más tarde que no se había alcanzado tal acuerdo. ^[28] Este siguió siendo el caso hasta el 26 de junio de 2017, cuando se llegó a un acuerdo y se anunció un acuerdo entre las dos partes.^[29]

Durante gran parte del Ministerio Johnson hasta las elecciones generales de 2019 , el gobierno era un gobierno minoritario. La suspensión del látigo de 21 diputados conservadores el 24 de julio de 2019 dio como resultado que la mayoría de trabajo del gobierno fuera de -43. ^[30] El gobierno perdió varios votos parlamentarios en el otoño de 2019 antes de que se convocara una elección general.

Escocia

Más información: Gobierno del 3. ° Parlamento de Escocia y Gobierno del 5. ° Parlamento de Escocia

Después de las elecciones parlamentarias de 2007 , el Partido Nacional Escocés encabezado por Alex Salmond constituyó un gobierno minoritario en el Parlamento escocés . Esto se debió a que el SNP obtuvo 47 escaños de 129 en las elecciones, lo que estuvo un poco lejos de lograr una mayoría absoluta de escaños en el Parlamento escocés , pero más que cualquier otro partido. El SNP no pudo negociar un gobierno de coalición mayoritario con ningún otro partido , pero como ninguna otra combinación de partidos pudo llegar a un acuerdo, el SNP optó por formar un gobierno minoritario de partido único, con la confianza y el apoyo de suministro del gobierno.Partido Verde Escocés y Partido Conservador Escocés . Después de las elecciones parlamentarias de 2016 , el SNP ganó 63 de los 129 escaños en el Parlamento escocés , perdiendo su mayoría gobernante, pero pasó a formar un gobierno minoritario de partido único, dirigido por Nicola Sturgeon . Se trata de un arreglo similar al de 2007 con el apoyo del Partido Verde de Escocia .

Gales

Después de las elecciones a la Asamblea de 2007 , el Partido Laborista de Gales encabezado por Rhodri Morgan inicialmente formó un gobierno minoritario en la Asamblea de Gales . Esto se debió a que obtuvieron 26 escaños en la elección, lo que no alcanzó la mayoría absoluta de escaños en la Asamblea. Si bien los laboristas inicialmente no pudieron formar una coalición con los demócratas liberales , una 'Coalición arcoíris' del Partido Conservador (Reino Unido) , los demócratas liberales y Plaid Cymru no pudo materializarse. Sin embargo, el 6 de julio de 2007, los miembros del Partido Laborista de Gales votaron a favor de una coalición con Plaid, a la que siguió un resultado similar de Plaid Cymru.miembros al día siguiente. Como resultado, la Asamblea de Gales fue controlada por la alianza Labor-Plaid con Rhodri Morgan como Primer Ministro (hasta su retiro en 2009 y posterior reemplazo por Carwyn Jones como Primer Ministro) y el Líder de Plaid Ieuan Wyn Jones como su adjunto. Después de las elecciones generales galesas de 2011, el laborismo galés ganó 30 escaños y entró en un nuevo gobierno, con una minoría de 0. En 2016, el laborismo galés regresó con 29 escaños de 30 y formó un gobierno minoritario de 0 con el demócrata liberal restante AM .

Lista de gobiernos minoritarios actuales

Estos son los países con un gobierno minoritario en abril de 2021.

País	Jefe de gobierno	Fiestas	Asientos
			Gobierno		Soporte [nota 2]	Total
Canadá	Justin Trudeau	LPC	156	46,2%	0	156/338	46,2%
Croacia	Andrej Plenković	HDZ - SDSS	sesenta y cinco	43,0%	11	76/151	50,3%
República Checa	Andrej Babiš	ANO - ČSSD	93	46,5%	15	108/200	54,0%
Dinamarca	Mette Frederiksen	A	48	26,8%	46	94/179	52,5%
Malasia	Muhyiddin Yassin	PN - BN - GPS - PBS	50	22,5%	62	112/222 [31] [32]	50,5%
Noruega	Erna Solberg	H - KrF - V	61	36,0%	27	88/169	52,0%
Portugal	António Costa	PD	108	47,0%	0	108/230	47,0%
Eslovenia	Janez Janša	SDS - SMC - NSi	41	45,6%	5	46/90	51,1%
España	Pedro Sánchez	PSOE - ARRIBA	155	44,3%	34	189/350	54,0%
Suecia	Stefan Löfven	S - MP	116	33,2%	77	193/349	55,3%
subnacional
Andalucía	Juan Manuel Moreno	PP - Cs	47	43,1%	11	58/109	53,2%
Asturias	Adrián Barbón	FSA-PSOE	20	44,4%	2	22/45	48,9%
Azores	José Manuel Bolieiro	PPD / PSD - CDS – PP - PPM	26	45,6%	3	29/57	50,9%
Islas Baleares	Francina Armengol	PSIB - Podem – EUIB - Més	29	49,2%	3	32/59	54,2%
Navarra	María Chivite	PSN - GBai - Podemos	22	44%	8	30/50	60%
Murcia	Fernando López Miras	PP - Ind.	19	42,2%	4	23/45	51,1%
La Rioja	Concha Andreu	PSOE - Podemos	dieciséis	48,5%	1	17/33	51,5%
Turingia	Bodo Ramelow	LINKE - SPD - Grüne	42	46,7%	21	63/90	70%
Yukon	Sandy Silver	Liberales	8	42,1%	3	19/11	57,9%

Ver también

• Gobierno de coalición
• Parlamento sin mayoría
• Gobierno mayoritario

Notas

1. Hubo dos gobiernos minoritarios durante la vida del 15 ° Parlamento canadiense
2. Apoyo de otro partido que no sea una coalición, por ejemplo, en un acuerdo de confianza y suministro .

Referencias

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2. https://www.aph.gov.au/About_Parimony/Parliamentary_Departments/Parliamentary_Library/pubs/BN/1011/HungParliaments
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31. "El gobierno del PN se fue con 110 diputados después de que el diputado de Machang retirara su apoyo" . Malaysiakini . Consultado el 9 de enero de 2021 .
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Enlaces externos

• Archivos digitales de CBC - Informe de minorías: Gobierno de minorías en Canadá