El Monitoreo y Evaluación ( M&E ) se utiliza para evaluar el desempeño de proyectos, instituciones y programas establecidos por gobiernos, organizaciones internacionales y ONG . Su objetivo es mejorar la gestión actual y futura de productos, resultados e impacto. El monitoreo es una evaluación continua de programas basada en información detallada temprana sobre el progreso o retraso de las actividades evaluadas en curso. [1] Una evaluación es un examen de la pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto de las actividades a la luz de objetivos especificados. [2]
Los procesos de seguimiento y evaluación pueden ser gestionados por los donantes que financian las actividades evaluadas, por una rama independiente de la organización ejecutora, por los propios directores de proyecto o el equipo de ejecución y / o por una empresa privada. La credibilidad y objetividad de los informes de seguimiento y evaluación dependen en gran medida de la independencia de los evaluadores. Su experiencia e independencia son de gran importancia para que el proceso tenga éxito.
Muchas organizaciones internacionales como las Naciones Unidas , USAID , el grupo del Banco Mundial y la Organización de Estados Americanos han estado utilizando este proceso durante muchos años. El proceso también está ganando popularidad en los países en desarrollo donde los gobiernos han creado sus propios sistemas nacionales de M&E para evaluar los proyectos de desarrollo, la gestión de recursos y las actividades o la administración gubernamentales. Los países desarrollados están utilizando este proceso para evaluar sus propias agencias de desarrollo y cooperación.
Evaluación
El SyE se divide en dos categorías diferenciadas: evaluación y seguimiento. Una evaluación es un examen sistemático y objetivo de la pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto de las actividades a la luz de objetivos especificados. [2] La idea en la evaluación de proyectos es aislar los errores para evitar que se repitan y subrayar y promover los mecanismos exitosos de los proyectos actuales y futuros.
Un objetivo importante de la evaluación es brindar recomendaciones y lecciones a los gerentes de proyecto y equipos de implementación que han trabajado en los proyectos y para los que implementarán y trabajarán en proyectos similares.
Las evaluaciones también son indirectamente un medio para informar al donante sobre las actividades implementadas. Es un medio para verificar que los fondos donados se administran bien y se gastan de manera transparente. Se supone que los evaluadores deben verificar y analizar las líneas presupuestarias y reportar los hallazgos en su trabajo. [3] El Monitoreo y Evaluación también es útil en las Instalaciones [Hospitales], permite a donantes como la OMS y UNICEF saber si los fondos proporcionados se utilizan bien en la compra de medicamentos y también de equipos en los Hospitales.
Monitor
El monitoreo es una evaluación continua que tiene como objetivo proporcionar a todas las partes interesadas información detallada temprana sobre el progreso o retraso de las actividades evaluadas en curso. [1] Es una supervisión de la etapa de implementación de la actividad. Su propósito es determinar si se han alcanzado los resultados, entregas y cronogramas previstos para que se puedan tomar acciones para corregir las deficiencias lo más rápido posible.
Una buena planificación, combinada con un seguimiento y una evaluación eficaces, puede desempeñar un papel importante en la mejora de la eficacia de los programas y proyectos de desarrollo. Una buena planificación ayuda a centrarse en los resultados que importan, mientras que el seguimiento y la evaluación nos ayudan a aprender de los éxitos y desafíos pasados y a informar la toma de decisiones para que las iniciativas actuales y futuras estén en mejores condiciones de mejorar la vida de las personas y ampliar sus opciones. [4]
Diferencias entre seguimiento y evaluación
En el seguimiento, la retroalimentación y la recomendación son inevitables para el director del proyecto, pero en la evaluación, este no es el caso. El terreno común para el seguimiento y la evaluación es que ambos son herramientas de gestión. Para el monitoreo, la recopilación de datos e información para rastrear el progreso de acuerdo con los términos de referencia se recopila periódicamente, lo que no es el caso en las evaluaciones para las cuales la recopilación de datos e información se realiza durante la evaluación o en vista de ella. El monitoreo es una evaluación a corto plazo y no toma en consideración los resultados y el impacto a diferencia del proceso de evaluación que también evalúa los resultados y, en ocasiones, el impacto a más largo plazo. Esta evaluación de impacto ocurre a veces después de la finalización de un proyecto, aunque es poco común debido a su costo y a la dificultad de determinar si el proyecto es responsable de los resultados observados. [2] La evaluación es un examen sistemático y objetivo que se realiza mensualmente y / o anualmente, a diferencia del Monitoreo, que es una evaluación continua, que brinda a las partes interesadas información temprana. El monitoreo verifica todas las actividades en la última [etapa de implementación], a diferencia de la Evaluación, que implica información sobre si los fondos donados están bien administrados y si se gastan de manera transparente.
Importancia
Aunque las evaluaciones son a menudo retrospectivas, su propósito es esencialmente prospectivo. [5] La evaluación aplica las lecciones y recomendaciones a las decisiones sobre los programas actuales y futuros. Las evaluaciones también se pueden utilizar para promover nuevos proyectos, obtener apoyo de los gobiernos, recaudar fondos de instituciones públicas o privadas e informar al público en general sobre las diferentes actividades. [2]
También es muy importante que el equipo de seguimiento dé la recomendación a la escuela visitada (por ejemplo, KHS y GSG).
La Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda en febrero de 2005 y la reunión de seguimiento en Accra subrayaron la importancia del proceso de evaluación y de la apropiación de su conducta por parte de los países anfitriones de los proyectos. Muchos países en desarrollo tienen ahora sistemas de SyE y la tendencia va en aumento. [6]
Medición del desempeño
La credibilidad de los hallazgos y evaluaciones depende en gran medida de la forma en que se llevan a cabo el seguimiento y la evaluación. Para evaluar el desempeño, es necesario seleccionar, antes de la implementación del proyecto, indicadores que permitan calificar los productos y resultados esperados. Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), un indicador de resultado tiene dos componentes: la línea de base, que es la situación antes de que comience el programa o proyecto, y la meta, que es la situación esperada al final del proyecto. Un indicador de producto que no tiene una línea de base ya que el propósito del producto es introducir algo que aún no existe. [7]
En las Naciones Unidas
Los organismos más importantes de las Naciones Unidas cuentan con una unidad de seguimiento y evaluación. Se supone que todas estas agencias deben seguir los estándares comunes del Grupo de Evaluación de las Naciones Unidas (UNEG). Estas normas se refieren al marco institucional y la gestión de la función de evaluación, las competencias y la ética, y la forma de realizar las evaluaciones y presentar los informes (diseño, proceso, selección de equipos, implementación, reporte y seguimiento). Este grupo también proporciona directrices y documentación pertinente a todos los órganos de evaluación que forman parte de las Naciones Unidas o no. [8]
La mayoría de las agencias que implementan proyectos y programas, incluso si siguen los estándares comunes del UNEG, tienen su propio manual y directrices sobre cómo realizar el SyE. De hecho, las agencias de la ONU tienen diferentes especializaciones y diferentes necesidades y formas de abordar el SyE. Las ramas de SyE de cada agencia de la ONU son supervisadas y calificadas por la Dependencia Común de Inspección de las Naciones Unidas. [9]
Ver también
Referencias
- ^ a b Oficina de evaluación del programa de desarrollo de las Naciones Unidas - Manual de seguimiento y evaluación de resultados. http://web.undp.org/evaluation/documents/handbook/me-handbook.pdf
- ^ a b c d Una guía de UNICEF para el seguimiento y la evaluación: marcando la diferencia. http://library.cphs.chula.ac.th/Ebooks/ReproductiveHealth/A%20UNICEF%20Guide%20for%20Monitoring%20and%20Evaluation_Making%20a%20Difference.pdf
- ^ Centro para el desarrollo global. Gasto estadounidense en Haití: la necesidad de una mayor transparencia y rendición de cuentas. http://www.cgdev.org/doc/full_text/CGDBriefs/1426965/US-Spending-in-Haiti-The-Need-for-Greater-Transparency-and-Accountability.html
- ^ http://web.undp.org/evaluation/handbook/documents/english/pme-handbook.pdf
- ↑ McLellan, Timothy (25 de agosto de 2020). "Impacto, teoría del cambio y los horizontes de la práctica científica" . Estudios Sociales de la Ciencia : 030631272095083. doi : 10.1177 / 0306312720950830 . ISSN 0306-3127 .
- ^ "¿Por qué es importante fortalecer la capacidad de evaluación de la sociedad civil? | MI M&E" . mymande.org. Archivado desde el original el 27 de mayo de 2014 . Consultado el 27 de mayo de 2014 .
- ^ Oficina de evaluación del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - Manual de seguimiento y evaluación de resultados. Prince Conway II; un especialista en M&E del Ministerio de Salud y Bienestar Social fue uno de los que logró grandes logros en el sector de la salud al mover los datos de malaria del 60% por debajo de la línea de base al 85% por encima del objetivo. http://web.undp.org/evaluation/documents/handbook/me-handbook.pdf
- ^ Grupo de evaluación de las Naciones Unidas (UNEG). "Copia archivada" . Archivado desde el original el 5 de noviembre de 2013 . Consultado el 27 de mayo de 2014 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
- ^ Unidad Común de Inspección de las Naciones Unidas. https://www.unjiu.org/